“如何当好宣传部长”专题发言

地市级宣传部长处于承上启下的位置：上“承”全国、全省之宏观布局，下“启”县、乡之微观落实，担当好这一岗位职责，我觉得要逐步递进地唱好“三部曲”。提高思维能力：思路决定出路，思维水平决定工作水平；创新工作方式：随着社会环境的变化，宣传工作比以往任何时候都更加需要创新；抓好基层落实：创新思维、创新方式归根结底要落实到基层，否则再好的蓝图也是镜花水月，再新的设计也是纸上谈兵。下面围绕这三个方面谈点具体思考。

一、强化思维能力，观大局、察大势、谋大事

宣传思想文化工作从来都和国内外形势密切相关，同党和国家事业发展密切相关，同人民群众思想文化动态密切相关，同一定阶段的社会环境特征密切相关。这些特点，要求宣传部长首先要提高思维能力。

强化理论思维。恩格斯说过，“一个民族想要站在科学的最高峰，就一刻也不能没有理论思维。从我们党的历史来看，在革命、改革和建设的关键阶段，理论上的飞跃都发挥着巨大的作用。政治上的坚定，行动上的自觉，都源于理论上的清醒。宣传部长的职责使命，更要求我们熟练掌握党的理论，这样工作起来才能得心应手。强化理论思维，当前最紧要的，就是学深学透习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领会讲话对国内外形势的科学判断，深刻领会“五位一体”“四个全面”的战略布局，深刻领会新一届中央治国理政的新理念、新思路、新论断，深刻领会讲话中表现出来的战略思维、辩证思维、法治思维。

强化战略思维。胸怀全局，工作才能干到点子上，宣传工作服务发展、服务大局，更是这样。宣传部长要有“大历史观”，比如两个“30年”、两个“100年”乃至中西500年的比较；要树立宽广眼界，紧扣时代脉搏，在历史的制高点、时代的制高点上思考宣传工作。就当前来说：一要紧紧围绕“四个全面”的战略布局，找准位置，做到全党一盘棋、全国一盘棋；二要紧紧扣住“两个巩固”的根本任务，找准抓手，做到纵向到底，横向到边；三要紧紧服务地方党委政府的中心工作，提供智力支持、文化支撑和精神动力，围绕党委政府的重大部署开展宣传工作。

强化辩证思维。一是学习运用习近平总书记讲话中体现的辩证思维：看问题一分为二，比如关于改革，既看到有利的一面，又看到困难的一面；既不能用改革前的40年，否定改革后的40年；也不能用改革后的40年，否定改革前的40年。抓工作分清主次，以重大问题为导向，善于牵住“牛鼻子”。二是学习运用习近平总书记关于宣传工作的辩证思维，特别是要反复学习总书记系列重要讲话，正确处理好中心工作和意识形态工作、远大理想和现实目标、党性和人民性、正面宣传和舆论斗争、总结经验和改革创新、中国特色和国际比较、全党动手和部门负责等七个方面重大关系。三是从地市级宣传部门的位置特点出发，辩证处理好“务虚”与“务实”的关系：一方面站位要高，善于把握大局、大事、大势，敏锐感知宣传环境的新变化、各级党委的新要求、人民群众的新期盼、工作对象的新特点，这是做好宣传工作的重要前提；另一方面落实要细，善于采用群众喜闻乐见的形式，善于运用新的信息技术手段，善于寻找工作的切入点，打通宣传工作的最后100米。实践中，既要防止“上下一般粗”，工作“在一片落实声中落空”；又要防止“只低头拉车、不抬头看路”，陷入纯粹的事务主义。

强化互联网思维。人在哪里，宣传工作就要跟进到哪里，思想工作就要延伸到哪里。互联网正在渗透到社会生活的各个方面，越来越多的人们从“线下”转到了“线上”。新形势下的宣传工作，必须把握好互联网这个“最大变量”。作为宣传部长，我觉得要注意两方面：一方面在舆论引导中体现“互联网思维”。加大资金投入和政策扶持，加快构建现代传播体系，建好政务微博广场、政务微信等；积极引导党报党刊、电台电视台等在巩固传统业务的同时，积极拓展数字化、网络化、移动化等新兴传播业务；提升宣传工作者乃至全体党员干部的媒介素养，通过任职培训、党校培训、业务培训、突发事件中实战锻炼，鼓励党员干部触网用网、触屏用屏。另一方面在其他宣传工作中也要体现“互联网思维”。“互联网思维”不仅仅局限于新媒体运用，其最本质的特征在于“开放、平等、互动、共享”的观念。这一观念应渗透到宣传工作的各个方面、各个环节，比如理论宣讲更加注意平等性、参与性、互动性，变“独角戏”为“大合唱”；在文化建设中，发挥群众的主体作用，引导他们自我表现、自我教育、自我服务；文明创建中，发动群众参与，共建共享美好家园。

强化思维能力，个人觉得要下足两方面的功夫。下足学习的功夫，处理好“博”与“专”的关系，重点学好党的理论，特别是习总书记系列讲话，这是宣传部长的看家本领；重点学好马克思主义哲学，学哲学、用哲学是党的一个好传统，宣传部长要善学会用这个传家宝；重点学好中国革命历史，党史国史是最好的教科书、营养剂。下足调研的功夫，调查研究是做好领导工作的一项基本功，没有调查，就没有发言权，更没有决策权。调研可以让我们掌握新鲜的第一资料，可以让我们以群众为师，学到书本上没有的“无字之书”，可以知民情、解民忧、聚民智。

二、创新工作方式，思则变、变则通、通则成

如果不过于追求全面和严密的话，我想把创新工作方式概括为“加减乘除”：“加”是鼓劲造势，当前要善于运用“互联网+宣传”；“减”是减少负能量，当前要善于把不稳定因素消除在萌芽状态；“乘”是放大效应，当前要善于借力体制外力量“为我所用”；“除”是把大目标分解为“小切口”，当前要在落细、落小、落深上下功夫。

做好加法。思维方式做加法。强化互联网思维，突出打造“开放、平等、互动、共享”的信息平台，探索“互联网+宣传”的新实践、新特色。推动新闻单位从内容制作机构，升级为内容分发平台，从播送转变为互动，把孤立的视听感受变为“集体在场”的体验。宣传阵地做加法。在线上，强化正面宣传，强化舆论引导，比如开展了创建文明网站、“七个一”网上宣传等活动。在线下，加强文化设施建设，特别是加强乡镇文化站、社区文化活动室建设。支持基层做加法。把更多的资源向基层倾斜，把更多的精力向基层投入，把更多的关心送给基层宣传工作者。

做好减法。净化网络做减法，扩大红色地带，压缩灰色地带，铲除黑色地带，排查清理各类有害信息，封停网络账号，关停整改相关不合格论坛等。论坛管理做减法，完善讲坛和报告会管理制度，不给错误思想提供传播的舞台和扩散的空间。基层负担做减法，如一些行业部门的报刊发行任务，一些打着舆论监督旗号的赞助费、有偿新闻，一些乡镇宣传委员承担了过多的招商引资等其他工作任务等。

做好乘法。俗话说，“一传十、十传百”。做好宣传工作的乘法，个人思考要逐步递进，抓好三个环节：首先带好队伍，发挥好宣传工作者的宣传职责；其次带动党员干部，让他们结合自身实际，做好政策宣传，做好身边人的思想政治工作，把宣传工作贯穿到日常工作环节；再次带动普通群众、普通网民，无论是日常生活的口耳相传，还是新媒体传播中，他们既是宣传对象，也是宣传者，既是受众，也是自媒体。比如加强民生热点部门宣传职能人员的培训，在面上开展

“干部下基层、党员上讲台”活动。比如对政务微博努力整合发展商务、娱乐、游戏、社交等业务，使信息一次生成、多次传播，使其成为区域性、专业化、多媒体的信息服务平台。

做好除法。就是要大处着眼，小处入手，化整为零，积小胜为大胜。宣传工作项目化。例如弘扬中华民族传统文化是一项系统工程，中央文明办组织开展的“我们的节日”、央视播出的“家风”栏目等，就是通过一个个具体项目来支撑起整个系统工程，这些思路做法对我们很有启发。比如未成年人养成教育方面，我们设计开展了“课堂教学习礼仪”、“十万家长学礼仪”“公益广告播礼仪”“仪式教育践礼仪”四大行动。宣传项目责任化。对宣传项目进一步分解内容、分解要求、分解责任，通过责任到部门、到单位，层层传递压力，使工作落到实处。服务群众菜单化。调查群众的精神文化需求，根据不同阶层、不同群体的“口味”，提供文化服务菜单。

三、深入基层落实，“身”入、“心”入、“情”入

一分布置，九分落实。强化战略思维解决的是“站位高、视野宽”问题，创新工作方式解决的是提高宣传工作科学化水平的问题，所有这些，归根到底都要落实到基层，在基层开花结果。宣传工作的成效，有短期的、显性的，更多的是长期的、隐性的，惟其如此，更要力戒浮躁，沉下心来抓落实，扑下身子强基层。

扎根最基层，“小载体”解读“大道理”。马克思说过：“理论一经掌握群众，就会变成物质力量”。“掌握”的过程，就是大众化的过程，越是面向基层，越需要突出大众化。怎么“化”？必须找出党的政策，和群众“柴米油盐”、衣食住行之间的联系，善于用“生活化”促进“大众化”，用“地方话”翻译“普通话”，从群众最关注的话题、最急迫的困难入手，选择具体的、简便的切入口，传播党的理论。

面向最基层，“走、转、改”推动“短、实、新”。基层是宣传工作的最前沿，是工作网络的神经末梢，是最能让群众感知文化建设成果的终端，近年来开展的“走转改”，在这方面取得了良好的社会成效。我们要继续深化“走转改”，并将这项活动从新闻战线为主，拓展到整个宣传系统，着力在“走转改”的过程中，帮助基层办实事；着力在“走转改”的过程中，推动新闻报道、机关文化乃至工作“短、实、新”，运用基层语言，讲好基层故事，办好基层实事。

服务最基层，“便利性”落实“公益性”。公共文化服务的出发点和落脚点，是满足群众的公共文化权益。落实“公益性”的关键是“便利性”，即提供近距离的、经常性的、容易获取的服务。没有便利性，或者只对部分人便利，就影响了公共文化服务的公平性。对此，还要从以下几个方面多做努力：简化服务流程，提高服务自动化程度，增加服务或产品渠道，提供灵活多样的服务方式等。

渗透最基层，“面对面”带来“实打实”。宣传工作不能居高临下地说教，也不能满足于借助新技术、新手段的“线上”联系（就像小品里演的，子女在手机里给父母拜年，见面的机会反而少了），还是要大力提倡“面对面”的交流、“实打实”的帮助。比如，通过一些具体的现场活动，把社会主义核心价值观“推”到群众面前；再如，在创建全国文明城市过程中，深入与群众息息相关的个调研点，与群众面对面交流，通过市民巡访团、道德观察员、文明劝导员等形式，鼓励群众直接参与创建监督管理。

激活最基层，“送文化”转为“种文化”。随着物质条件的改善，群众精神文化的需要日益凸现。这方面宣传文化部门作了很多努力，现在的一个突出问题是，如何保持文化生活的经常化、本土化，变“送文化”为“种文化”。我觉得，还是要充分发挥群众的主体作用，充分激发群众中蕴含的智慧活力，一个重要思路是，通过结对培训、经费补贴、文艺调演等方式，扶持引导民间文化团体。目前我们涌现出舞蹈、合唱、农民画、戏曲票友会等许多民间文艺团体，我们也将对他们加强扶持引导力度。