企业领导班子安全生产专题组织生活会

对照检查材料

对照检查材料（一）

按照集团公司部署要求，今天我们召开安全生产专题民主生活会。会前，领导班子围绕“事故教训在哪里、安全隐患在哪里、工作差距在哪里、防范对策在哪里”主题，精心组织学习，深刻对照反思，广泛征求意见，开展谈心谈话和学习研讨，认真汲取教训，强化责任担当，排查安全隐患，确保安全生产。按照会议议题，我代表公司领导班子对照检查如下：

一、查摆出的主要问题

（一）事故教训在哪里？

“7•19”事故，损失惨重，教训深刻，影响巨大，给职工个人、家庭、企业带来了巨大的物质上的损失和精神上的痛苦，给集团公司、全省乃至全国整体安全形势带来巨大压力，通过对“7•19”事故、近几年国内安全生产事故以及公司近今年事故教训进行分析，都暴露出在安全管理方面仍然存在着安全意识差、思想不到位、作风不扎实、管理不严细、整改不彻底等问题，结合我公司实际，当前个别职工依然存在思想麻痹、工作松劲、作风漂浮、制度执行不力、作业有章不循等不良倾向和问题。因此我们必须始终敲响安全警钟，深刻接受兄弟单位事故教训，举一反三，狠抓各项安全工作的落实。要针对当前安全复杂形势，始终做到不浮、不躁、不虚，力戒思想麻痹，力戒工作松解，力戒侥幸心理，力戒表面文章，以扎实的工作作风严抓措施落实、保障安全工作成效。

（二）安全隐患在哪里？

1.大部分领导干部认为公司目前安全形势比较稳定，各项工作也稳步推进，没有看到安全管理上存在的漏洞和隐患，不自觉地产生了“喘口气、歇歇脚”的思想，从而无形中丧失了抓安全生产的主动权，给安全生产带来了很大隐患。

2.在隐患排查上的积极性不够，存在“报喜不报忧”现象，针对查处的隐患和问题，整改督促不到位，措施制定不严不实。

（三）工作差距在哪里？

1.有些同志深入生产一线不够，不能及时指导一线解决问题。安全事故虽然发生在生产一线作业层，但根源却在管理层，责任在干部身上。部分领导干部认为安全不是自己的主管工作，对于安全生产投入精力不够，抓安全不够细、不够严。

2.部分领导干部由于工作繁忙，疏于参加公司的一些安全检查活动，对检查出的隐患不了解，不能够动态掌握车间一线的真实情况，有时即使参加了安全检查活动也存在不认真不细致的现象，导致对安全现状没有做到全面掌握，没能做到与一线员工合力攻关解决安全隐患。

二、反思产生问题的原因

（一）思想方面

1.认识不足：对习近平总书记关于安全生产的重要指示精神认识不深、学习领会不透，对“7•19”事故教训吸取不深刻，认为公司近几年来未发生重大安全事故，公司作为装备制造企业，不像化工企业那样有那么多的安全隐患，所以就出现思想松懈的情况，对目前公司安全形势分析不到位，对集团公司面临的安全压力认识不足。

2.理论学习不深刻、不系统：对习近平总书记关于安全生产的重要论述领悟不透彻，对安全方面的政策、规定学习不深入，缺乏系统性，没有上升到讲政治的高度主动学、学深悟透。

3.存在自满思想：有时觉得公司安全生产多年来持续稳定，也没出过什么大问题，就认为公司的安全管理抓的够严够实，思想就会有放松和懈怠的现象。

4、存在侥幸心理：部分一线操作人员认为自己经验丰富，不必遵循繁琐的操作章程，存在违规违章操作现象，制度观念淡薄，有章不循，违章作业。

（二）作风方面

1.联系群众不够：平时对安全工作强调要求的多，到现场跟踪落实还有不到位的地方，不能真正沉下身子、放下架子，主动到基层调研，与一线员工交流沟通，发现并解决安全生产中的突出问题。

2.担当的勇气不足：在解决安全难点问题时习惯于讲客观条件，发挥主观能动性少。把一些问题都强加在了生产一线，认为问题出现在现场，责任就应该由现场承担，服务意识有所欠缺，没有从根本、根源上去挖隐患，没有将实质性的影响安全的深层次问题找出来。

3.存在“老好人”思想：在落实上级精神和执行制度中，不能完全做到按制度办事，缺乏“真较真、不糊弄”的勇气，抓安全管理有时存在放松的情况，严实精神需进一步加强，自我要求标准需要进一步提高。

（三）管理方面

一是党建融入不够，在加强干部员工安全教育方面，党支部开展安全主题活动，发挥基层党支部和党员在安全生产中的典型示范和引领作用不够。

如各支部开展“党员身边无事故”、“党员安全责任区”、“党员示范岗”等主题活动不够广泛深入。二是安全宣传不够，在营造氛围、引领舆论导向上做的不到位，导致一些干部职工安全意识不强，安全工作缺乏主动性和责任心。三是安全管理制度有时执行不够严格，生产系统重复性隐患、习惯性违章和轻微伤安全事故时有发生。四是安全工作创新不够，在安全教育培训、安全管理和考核过程中，习惯于延用传统经验、用老办法去解决新问题，工作思路不宽、方法不活，缺乏创新的勇气和创新的思维；对新厂新设备、新工艺、新环境下开展安全管理活动形式单一，缺乏求新求变、持续提升的新举措。

（四）体制机制方面

1.“一岗双责”履行不到位。安全工作是公司的头等大事，每位班子成员都负有安全责任。有的同志重分管业务，轻安全管理工作，识别风险、排查隐患、整改隐患的能力较低，没有一以贯之地把安全当作“先于一切、重于一切、高于一切”的“一号工程”来抓，没有切实做到党政同责、齐抓共管。

2.安全责任制落实不到位。虽然签订了安全生产责任书，但在层层落实责任方面做的不到位，造成安全生产责任悬空，安全生产责任书的内容和落实责任制的措施不够具体，责任目标不够细化，对责任制落实情况的跟踪、监督、检查力度不够，导致工作浮在面上，没有落到实处。

三、围绕“防范措施在哪里”明确整改措施

（一）进一步加强组织领导。

加强领导，落实安全生产责任，是抓好安全生产工作的关键。各级领导干部必须以高度负责的精神，以求真务实的工作作风，切实加强对安全生产工作的领导，严格落实安全生产责任制，认真履行岗位职责，加强责任落实，确保日常管理顺利进行，实现安全过程管理的有效控制。各级领导干部要进一步转变工作作风，彻底消除松懈、懒情、疲劳厌战等不良思想，把精力用到安全各项工作中去，要以身作则，深入班组现场查找各类问题和隐患，彻底消除各类事故隐患和苗头，严肃查处各类违章指挥、违章作业行为，一经发现严肃处理，绝不姑息。

（二）进一步提高思想认识。

树牢“四个意识”、做到“两个维护”，始终坚守“发展决不能以牺牲安全为代价”这条不可逾越的“红线”，弘扬“生命至上、安全第一”的思想，正确处理好安全与生产、安全与效益、安全与发展之间关系，把安全工作放在高于一切、重于一切、先于一切的位置抓紧抓牢、抓实抓好，切实做到带着感情抓安全、凭着良心抓安全、敬畏生命抓安全、真正用心抓安全。

（三）进一步强化责任落实。

要严格落实安全生产主体责任，使安全生产实现层层负责、人人有责、各司其责；班子成员要始终强化作风建设，密切联系群众，深入现场抓安全，严把安全教育关、现场确认关、安全检查关、隐患整改关，进一步强化安全责任落实，提高安全工作执行力，形成党政同责、齐抓共管的良好氛围，确保安全制度规程落实到位，以更高标准实现安全生产。

（四）进一步构建长效机制。

安全生产是一个动态的管理过程，需要常抓不懈，构建长效机制。要进一步规范、细化制度，明确标准，将安全目标量化，安全责任细化；形成以安全责任制为核心，以应急措施、事故责任追究、重大隐患排查等为基本内容的安全管理长效机制，做到责任落实到位、考核奖罚到位、安全风险管控到位。

（五）进一步提高全员安全意识。

安全是事关企业效益和人命关天的大事，要以“99加1等于0”的理念做好安全工作，在每个员工思想深处牢固树立“生产再重重不过安全，金钱再贵贵不过生命”的观念，从思想上、行动上杜绝侥幸心理，杜绝违章违规操作行为。加强对员工的教育培训，提高其业务操作技能，根据员工工种进行事故危害和风险分析的培训，帮助员工识别设备或周围环境潜在的硬件、软件故障和人为失误。

（六）认真开展“四大”活动。

全面排查管控隐患，按照集团公司防风险除隐患保平安迎大庆活动要求，严格按照“党政同责、一岗双责、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的总要求，在公司内部开展全覆盖式的攻坚行动。进一步梳理排查各类安全风险，建立完善安全风险清单，通过开展风险辨识、制定管控措施，对每一风险点实施严格分级管控；狠抓隐患排查治理，逐级建立隐患整改台账，抓好落实。

（七）认真做好“雨季三防”检查。

做好防汛工作，对厂区和生活区雨水排水系统检查、清理和疏通；制定好雨季极端气候的防高温预案或措施，针对重点区域的设备、管线、阀门进行一次细致排查；做好防雷电工作，认真开展生产装置用电安全检查特别是老厂线路检查，加强受电装置及线路的维护和管理，确保供电安全。要成立应急抢险队伍，明确责任及分工，确保在应急情况下能够迅速处理，要加强应急物资管理，准备充足的防汛物资和备品、备件，设专区存放、专人管理，并建立完备的物资台账。

下一步，要深刻吸取“7•19”事故教训，扎实开展“四问四答”活动和“防风险、除隐患、保安全、迎大庆”活动，全面加强安全风险管控，狠抓各类隐患排查治理，做细做实安全管理工作，用最严的尺子、最高的标准、最实的作风，打赢安全生产持久战，促进公司安全生产持续稳定向好。

对照检查材料（二）

按照省安委会、省纪委监委安排部署，根据集团公司《关于认真开好安全生产以案促改专题民主生活会的通知》要求，经公司党委研究，今天我们召开公司安全生产以案促改专题民主生活会。会前，领导班子围绕“7•19”重大爆炸事故教训，精心组织学习，深刻对照反思，广泛征求意见，开展谈心谈话，从思想、作风、管理、体制机制上深入查摆安全管理方面存在的问题，针对“九个方面”问题进行自查，并形成个人检视剖析材料，下面，按照会议安排，我代表公司领导班子对照检查如下：

一、检视存在的主要问题

（一）红线意识和底线思维是否牢固树立？

领导班子普遍能够意识到安全生产工作的极端重要性，但与上级要求相比，与公司安全生产实际需要相比，部分干部的素质和能力还不能满足安全生产的需要，重生产、轻安全的问题依然存在，安全生产“红线”意识还没有牢固树立，近年来公司已发生多起轻伤、轻微伤事故，部分人员依然认为不发生重伤及二级以上非伤亡事故就完成了安全目标，没有树立正确的安全管理目标。

（二）监管责任是否落实？

整体来看，公司安全环保工作依然存在执行力打折扣、监管体系不完善、安全管理机制不健全、安全环保责任压的不实等问题。一是公司党委没有定期召开安全环保专题党委会研究部署安全环保工作，有时将安全环保工作与其他工作一并上会研究，未充分体现出对安全环保工作的重视，安全管理部门对党委会的决策部署执行打折扣，汇报工作存在一定形式主义，不严不实。二是个别值班带班领导违反调度值班制度。2022年3月－7月期间公司领导值班替班46人次，未按规定履行备案手续，未按规定按时到现场巡查，部分值班记录不能如实填写。三是纪委履行监督责任还不到位。对安全环保责任日常监督不到位，没有定期对各部门安全生产责任制的执行情况和人员履职情况进行监督。

（三）“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求是否落实到位？

个别班子成员落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求不到位，对分管领域的安全环保工作重视不够，“系统抓、抓系统”意识还不强，对安全环保管理认识不到位，有时存在应付现象，对安全管理部门下发的文件法规、警示教育案例等内容，没有有效组织分管系统人员认真学习贯彻。

（四）部门监管是否有真空？

整体来看，公司安全生产管理工作不存在监管真空，安全生产制度法规基本健全，各部室、车间均配备安全员，各类安全检查均按要求定期开展，但存在制度落实不到位、隐患整改跟踪不彻底等问题，部分隐患整改未实现闭环管理。

（五）审批制度和决策程序是否有缺陷？

公司成立安全委员会及下设办公室，负责安全管理日常工作，同时修订完善总经理办公会、党委会等议事规则，优化制度审批流程，各环节实行层层负责制，总体来看，审批制度和决策程序不存在缺陷，实际工作中，有时出现部分人员未按照审批流程开展工作等现象，如修改现场风险清单中的九项重大风险，未按制度层层研究审批。

（六）制度管理是否有漏洞？

一是部分管理制度不完善，如安全培训制度、员工培训管理办法、领导包保管理制度等，需要进一步修订完善，提高可操作性，符合公司工作实际。

二是部分制度贯彻执行不彻底，开展工作时不能完全按照制度进行，管理部门对制度执行情况的监督检查不到位，存在一定的形式主义及经验主义。

（七）监管能力是否满足工作需要？

领导班子能够按要求学习上级重要讲话批示及文件法规，如习近平总书记关于安全生产的论述和指示批示精神，国家、省级关于安全领域的法律法规等，但存在学习主动性不足，学用结合不紧密等现象，导致不能很好地做到学以致用。有时对上级政策法规理解不透彻、不深入，不能有效指导公司实际工作。具体业务方面，安全管理队伍的整体专业性不够强，对安全员的专项培训较少，培训效果不够理想，难以满足安全监管需要。

（八）重大风险管控是否到位？

风险管控机制需要进一步完善健全。一是部分领导干部主动下现场开展风险巡察的意识不强。二是风险分级管控覆盖不全面，部分一线职工未真正参与岗位安全风险辨识和评估。三是未按照规定进行风险辨识，风险分级管控清单未及时更新，重大风险的识别未按程序充分酝酿。

（九）领导干部是否勇于担当？

整体来看，领导干部在安全生产方面的担当劲头需要进一步加强。一是部分领导干部对安全生产一岗双责认识不到位，落实不到位。个别人认为安全不是自己的主管工作，对于安全生产投入精力不够，对分管领域的安全工作存在一定的形式主义及应付心态。二是部分领导干部由于工作繁忙，深入生产一线不够，疏于参加公司的一些安全检查活动，对检查出的隐患不了解，不能够动态掌握车间一线的真实情况，有时即使参加了安全检查活动也存在不认真不细致的现象，导致对安全现状没有做到全面掌握。

二、问题背后原因剖析

（一）思想认识方面的原因

一是政治站位还不够高，思想认识还不够深刻，没有将学习贯彻习近平总书记关于安全生产和生态文明建设的重要论述及指示批示精神提高到讲政治的高度，没有做到始终把安全生产放在首要位置，党委在安全生产中的核心领导作用发挥还不够充分。

“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求落实还不到位。二是对安全方面的国家法律法规的学习系统性不足，重视还不够。比如对《安全生产法》《生产安全事故应急管理条例》《河南省安全生产条例》等规定内容学习不够深刻、一知半解，未与安全生产工作中应当履行的责任有效结合；对安全管理制度、标准的学习存在片面性，缺乏学习的主动性和自觉性。三是领导班子对企业安全文化建设的重视不够，没有形成系统性的企业安全文化。

（二）履职尽责方面的原因

一是部分班子成员履职尽责不够，工作重心主要在业务工作上，对理论学习抱有应付心态，对参与调度值班及安全包保没有高度重视。

不能按照管理规定及安全生产责任制来严格要求自己，放松了对自身的约束。二是党建工作与安全生产工作的双融合双促进做的还不到位，群团作用发挥不够明显，主动服务中心工作的意识还有待加强。三是对上级的各项文件要求和安全生产会议部署，有时图一时简单，开个短会或转发一下文件就觉得完成工作，对文件和会议要求的闭环落实情况缺乏督促检查和跟踪落实，致使一些决策和要求没有完全在基层和生产一线落地。

（三）工作态度方面的原因

一是管理方法缺少创新，管理手段不够硬。

缺少对安全生产管理工作的深入研究和探讨，对隐患整治监管还不到位，处理问题没有黑下脸、狠下心追究责任，导致工作执行力差。二是部分领导干部安全意识不够强，存在侥幸麻痹心理，对分管领域员工的安全培训工作流于形式，按制度、按标准程序做事的意识淡薄，安全生产责任意识和红线意识有待提高。三是部分领导干部安全生产责任制落实不到位，对公司的管理制度没有从领导层面率先垂范，一些值班带班领导违反调度值班制度，值班记录不如实填写，纪律性差。

三、下步工作方向

（一）进一步提高思想认识。

要牢固树立安全环保政治意识，提高政治站位。要进一步加强对习近平总书记关于安全生产的重要论述及指示批示精神的学习贯彻，特别是做好学深悟透，加强学用结合。在安全环保领域中增强“四个意识”、践行“两个维护”，始终坚守“发展决不能以牺牲安全为代价”这条不可逾越的“红线”，弘扬“生命至上、安全第一”的思想，正确处理好安全与生产、安全与效益、安全与改革之间关系，把安全工作放在高于一切、重于一切、先于一切的位置抓紧抓牢、抓实抓好，切实做到带着感情抓安全、凭着良心抓安全、敬畏生命抓安全、真正用心抓安全。

（二）进一步强化责任落实。

公司党委班子要严格落实安全生产主体责任，坚决贯彻落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，使安全生产实现层层负责、人人有责、各司其责；要定期召开安全生产专题党委会，充分发挥党委在安全生产领域把方向、管大局、保落实的核心作用。

（三）进一步加强作风建设。

班子成员要始终强化作风建设，密切联系职工群众，深入现场抓安全，严把安全教育关、现场确认关、安全检查关、隐患整改关，进一步强化安全责任落实，提高安全工作执行力，形成党政同责、齐抓共管的良好氛围，确保安全制度规程落实到位，以更高标准实现安全生产。公司纪委要建立安全生产工作“监督责任清单”，对照监督责任内容，细化、量化落实具体措施和办法，严格执纪审查，加大问责力度。

（四）进一步强化执行落实。

要严格按照“执行力提升年”活动方案要求，深挖落实安全责任问题的根源，切实解决各级管理人员作风浮漂、执行打折扣、上有政策下有对策等消极思想，根除安全生产领域存在的形式主义，加强对决策部署、制度要求等落实情况的跟踪检查，做实做细安全管理工作，用最严的尺子、最高的标准、最实的作风，打赢安全生产持久战，促进公司安全生产持续稳定向好。