雨污分流改造工程监理实施细则
2022-11-12
更新时间：2022-11-13 03:40:08作者：未知
在公司一季度经济活动分析会疫情防控工作专题发言稿
一季度，我们一项重中之重的工作就是疫情防控，截止目前，经过公司全体干部职工众志成城，戮力应对，疫情防控和安全生产等全面受控，各项工作持续推进。
一、疫情防控工作主要做法
1.建立高效的疫情防控工作机制，疫情防控工作全面受控。
一是成立联防联控工作领导小组，由公司主要领导担任组长，其他副职担任副组长，按分工挂靠工作组和作业区，把职能处室按业务分工纳入具体推动工作的联络、舆情管理、人员排查、物资保障、公共区域、督查问责、复工复产等7个工作组，建立了公司疫情防控领导机构。坚持每天召开工作协调会，安排部署疫情管控最新要求，解决工作落实中存在的问题，疫情防控工作以来，会议从未间断。通过三级疫情防控微信群、会议纪要、简报、微信公众号将防控要求传达至每一名职工。截止目前，共下发会议纪要xx期，简报xx期。二是建立“点线面”结合的工作推进落实机制。领导小组办公室从“面”上梳理了《各工作组责任清单，横向做到责任清晰;各工作组从“线”上细化管控要求，对所有管控事项拉清单、定标准，纵向形成闭环管理;各单位从“点”上抓具体事项的落实，确保疫情防控各项措施落实落地。三是强化工作追责机制，督查问责组深入防控一线对其他工作组的工作实地督查，发现问题首先对工作组追责，工作组对问题单位进行严肃追责，用最严厉的考核问责倒逼责任落实，截止目前，共考核x家单位、xx人次、xx万元。
2.抓住人员管理和事项管控两个重点，保证疫情防控工作落实落地。
用严格的措施强化疫情防控期间的人员管理。一是以人员摸排报表、微信防控群、钉钉数字平台为抓手，形成公司三级管控网络，实现人员(所有从业人员，包括劳务和外协)摸排无一遗漏。二是细化人员管理制度xx项，建立疫情人员摸排日报表，上收请销假审批权限，严格控制离x返x人员等。三是把劳务派遣、外协人员与正式职工的疫情防控同时段部署、同标准检查、同责任考核，确保疫情防控和安全生产总体受控。四是加强外来人员、车辆的审核和管理，确保进入厂区现场的外部人员全部受控。
用详细的事项清单推动防控措施落实。一是健全事项管理制度和台账。建立了《关于进一步规范外来车辆入厂办理申请管理办法》等xx项管控制度和人员考勤、测量体温、消毒通风、车辆登记、物资发放等x类台账。二是建立了《新冠肺炎防控措施落实清单》，共涉及xx个方面，xx个事项和xx项具体措施，确保事项管控不遗漏，做到措施硬，效果实。三是对复工项目实行重点管控。加快复工复产，把应急处置、人员和物资管控、推进计划、责任单位、责任人等都一一列在施工项目落实清单中，各工作组从人员、车辆、驻地、食堂、宿舍等方面进行全方位督促指导评价，保证项目安全稳步推进。
3.疫情防控中一些具有xx特色的实践和做法
一是面对管控群体大，用工结构复杂，春节外出休假探亲人数多，xxx、xx、xx三地管理等现实情况，在集团范围内首家明晰了各个工作组的职责任务清单，建立了《新冠肺炎防控措施落实清单》的xx项具体措施，保证了工作的深入细致推进。
二是在集团范围内首家下发了疫情管控特殊时期的最严“x条禁令”，严控职工个人行为，用铁的纪律维护公司疫情防控和生产经营稳定顺行。首家把劳务派遣、外协人员纳入人员管理范围，确保疫情防控和安全生产总体受控。首家提级管理了各类人员的请销假审批手续。这些实践性的做法，为人员过程受控奠定了强有力的基础。
三是在集团范围内首家推行重点事项分段、分类管控模式。对重点管控事项进一步严防严控，如口罩佩戴由不同责任主体在通勤车、浴池、作业场所、上下班途中实行分段管理;体温测量、消毒和环境卫生管理按工作区、休息区进行分区管理，由不同工作组逐项落实，确保疫情防控措施落细落实。在全集团的职工公寓管理率先实践，xxx职工公寓实行疫情防控楼长、单元长负责制，靠实防控责任。
四是在集团范围内首家推行包保连坐机制。成立“协管员”队伍，每天固定x个时间段对出入厂人员进行检查，加强对个体行为的管控监督。推行领导班子成员包保作业区，作业区班子包保工区，工区内进行党员包保、职工互保，网格长包保网格的工作机制，一旦个体发生疫情防控违规事项，包保党员、结对职工、网格长、工区长、相关领导连带考核，并按照工作组责任清单倒追工作组的履职的包保连坐机制。靠实了疫情防控的责任。
五是在物资保障上我们做到了提前预判，在集团范围内率先采购消毒液xxxxx瓶、KN90口罩xxxxx只、测温枪xx把、体温计xxx支、喷壶xx个、洗手液xxx瓶等物资。消毒液在疫情防控开始后，我们的存量是最大的，同时也支援了集团公司安全环保部。KN90口罩我们采购的价格是x元，同期拼多多网上的采购价格是x块多。在当时防疫物资急缺的情况下保障了职工的基本需求。
六是注重宣传保障和舆论引导，营造群策群力共同抗疫的良好氛围。疫情期间，开展了线上线下“抗击疫情·从我做起”承诺签名接力、青年志愿服务、职工线上生日祝福等活动，制作xx“众志成城、抗击疫情”宣传片，发动职工捐赠测温枪xx把，还有多名职工参与了社区防控志愿者和义务献血活动。疫情防控以来，在集团各类媒体刊发各类稿件xxx篇。在大难面前，我们把对职工的关爱落到了实处，职工也回馈了企业和社会足够的温度。
二、在疫情防控工作中的启示和认识
总结阶段性的疫情防控工作，我们在集团公司坚强有力的领导下，在公司全体干部职工的共同努力和付出下，取得了实实在在的成效，更重要的是我们得到了有益启示：
1.突如其来的疫情防控工作是对xx重大事件应急管理体系和响应的一次检阅，也是对xx公司各级组织、各级党员领导干部政治素质、担当作为的一次检阅，更是对全公司职工素质能力和执行力的一次检阅。疫情防控工作开展以来，通过工作机制的保障落实，无论是人员排查、车次摸排还是具体工作的落实和部署，我们在第一时间做到了从指令发出、到传达落实、再到信息反馈的迅速响应。这套体系的建立为我们今后应对重大事件奠定了基础。各个部门组成的工作组从疫情防控以来，通力配合，各负其责、相互补位，打破了日常工作中的业务边际的界限束缚，心系大局，为今后全力推动重点工作探索了全力配合协作的工作机制。公司主要领导、班子成员、部门领导以上率下、靠前指挥，亲自抓落实，形成了疫情防控工作的最大带动力。作业区、党支部、基层的班子成员，形成了我们整体工作抓落实的最大保障和最可靠的支撑，使各项工作全面受控，广大职工群众识大体顾大局、自觉服从工作安排坚守岗位、严格遵守疫情防控各项要求配合开启情防控工作，每一名xx人都为公司疫情防控和安全生产稳定顺行作出了重大贡献。这说明，只要全公司上下一心，形成合力，就没有我们战胜不了的艰难险阻。
2.合理的工作机制，完善的工作制度是我们能够在疫情防控工作中做到稳定局面、有序推进的重要保障。我们是迄今为止，唯一一家把集团公司各项文件要求转化为具体管控清单的单位，是唯一一家坚持每天开疫控工作例会并出日例会纪要的单位，是每一项部署的具体工作都在闭环管理，在过程中用管控标准进行检查和专门督查的单位。也是xxx市通报表彰的疫情防控先进基层党组织。当然，并不是说，我们所有的工作都没有问题，在推进过程中，我们曾因为个体的管控问题受到了集团的考核和约谈，回追我们的制度、要求和措施全都反复部署到位了，但还是发生了个体不够重视的问题，于是我们出台了“x条禁令”，进行最严肃的个体行为管控和追责，很快扭转了局面，这说明在针对复杂群体庞大的群体，在安排部署工作时，一定要有教育百遍不如问责一次的严厉考核追责机制，才能保证工作的落实。通过疫情防控，我们的基础管理工作也得到了大幅提升，尤其是对外协队伍的管理，我们从人员信息到管理要求的对接，一次性提到了一个很高的标准。厂容厂貌、公共区域、职工公寓、职工在进入厂区后的行为规范、作业区对外来人员的管理从来没有象今天这么细致过，希望在拨云见日时，疫情过去后，我们仍然要保持住这种提升后的管理状态。
3.重大的事件面前，让我们的凝聚力更加强大。疫情防控进一步增强了我们整个队伍的凝聚力。疫情开始开始后，我们的干部职工基本上都放弃了正常的节假日休息，第一时间到岗，很多人加班加点，捐款捐物，很多作业区人员非常紧张，职工顶岗带班没有任何怨言，对于特殊的形势干部职工都给予了充分的理解，足够的奉献，主人翁意识不是一句空话，职工从疫情防控的被管理对象成为了疫情防控的参与者和担当者，帮助单位购买防疫物品、参加协管员队伍、参与职工互保结对子、参与作业区疫控数据统计和台账的建立、认真报告家属亲友的行踪，还有更多的干部职工克服了家庭中的种种困难，坚守一线。这是我们整体队伍的凝聚力。当前，疫情防控的压力依然非常大，一方面国外疫情蔓延，输入压力持续增大，一方面无症状感染者在增加，很多专家在判断，如果一旦放松警惕，很有可能会发生二次反弹。同时，复产复工又是刻不容缓的事，复产是为了稳经济、复工是为了稳就业，人员的流动势必会带来疫情防控的风险。更重要的是，在抓疫情防控的同时，我们面临着巨大的经营压力，打赢疫情防控保卫战，不光是要防止疫情的扩散，更要夺回疫情期间对经济的巨大冲击和影响，从这个角度上来讲，我们的疫情防控保卫战只完成了一半的任务，剩下的生产经营任务才是我们面临的硬骨头。当然，市场我们决定不了，但是我们能够做的事情我们一定要高标准地做好。
成事皆在人。在总结阶段性疫情防控工作的同时，我们动员所有部门、作业区、党支部和党员领导干部、职工群众以主人翁的情怀，强化执行力、保持凝聚力，全身心投入到公司疫情防控、生产经营、深化改革、队伍稳定等方面，把疫情防控和生产经营各方面工作再巩固、再提升，努力实现两手抓、两不误、两促进的目标。
在2011年第一季度经济分析会上的讲话
泉州市鲤城区长 李永远
（2011年4月19日）
同志们：
根据会议安排，下面我讲二点意见。
一、一季度经济运行情况
刚才，各街道各有关部门都对一季度经济运行情况作了详细深入的分析。总的看，全区一季度经济运行呈现“开局好、增势快”的态势。主要体现在：
（一）看发展速度，主要指标强劲增长。各项主要经济指标顺利实现开门红，部分指标增幅高于全市平均水平。其中，地区生产总值58.36亿元，比增21.4%；规模以上工业产值64亿元，比增40.1 %，比全市平均水平高
8.7个百分点；财政总收入4.54亿元，比序时进度超收1661万元，比增43.3%，创近年增幅新高；一般预算收入2.15亿元，比增35.94%；社会消费品零售总额35.5亿元，比增18 %；全社会固定资产投资8.66亿元，比增39.3 %；合同利用外资3106万美元，完成年计划的91.35%。
（二）看发展结构，新兴产业领衔升级。一是高新产业快速领跑。全区27家省级规模以上高新技术企业实现产值30.16亿元，比增151.4%，占规模以上工业产值的47.12 %。以光伏产业为龙头的电子信息产业发展十分迅猛，1-3月份完成产值21.34亿元，比增338.51%，占规模以上工业产值33.34%，比上年同期提高22.76个百分点；创税1.8亿元，居三大主导产业之首，比增154.4%，增幅比纺织鞋服、机械汽配分别高99.7和117.2个百分点，尤其是钧石能源一季度纳税达1.5亿元，成为工业转型升级的领头羊。在高新产业的强有力带动下，工业经济效益综合指数达233.45，创历史新高。二是新兴三产蓄势发力。以创意产业、总部经济、专业街市为代表的新兴业态带动现代三产蓬勃发展。滨江总部经济区一期9个地块成功挂牌出让，一季度10家总部型企业纳税0.52亿元，比增19.95%。创意产业加快集聚，源和1916创意产业园顺利开园，六孔井音乐文化创意园正加快装修；蔡国强先生和美国全球文化资产管理公司共同策划的“泉州当代艺术馆”已定址我区。万祥商城、万星国际影城等建成开业，商贸市场消费持续升温。
（三）看发展后劲，项目建设有序推进。今年来，我们坚持以项目带动为抓手，深入贯彻落实省、市关于继续打好“五大战役”和开展“城市建设管理年”活动的决策部署，各街道、各部门能够按照区委、区政府工作要求，立足抓早抓好，加速推进项目，取得一些成效。一季度“五大战役”累计完成投资6.72亿元，占计划的15.04%。其中钧石能源机构逆变器生产项目、ITO靶材生产制造项目、城南二期片区改造、泉州大桥拓宽 1
及向阳新村片区改造、南迎宾大道拓宽及登峰-亭店社区改造、承天巷片区改造等一批项目前期工作快速展开；延陵安置二期、锦美安置区、高山片区危旧房改造、海西（福建）汽车汽配城等一批项目超序时完成投资进度；同时，一批城市环境整治类项目扎实推进，城区环境逐步改善。随着这些项目的顺利推进，既能有效地加快全区产业结构的升级步伐，又能有力地带动古城新区的跨越提升。
（四）看发展支撑，创新能力持续增强。科研工作方面，有22个项目被评为2011国家创新基金微波通信产业集群项目，占全省的55%，有望获得上级1500多万元的经费扶持；有6个新兴产业项目被列入今年国家科技部创新基金第一批立项，获得340万元的专项资金扶持。泽仕通公司的“TD-SCDMA场强覆盖传输系统”项目获省技术发明三等奖，铁通电子公司的“TTE-450FR光纤直放站”、文创太阳能的“太阳能无线音响系统”项目获省科技进步三等奖。自主产权方面，有5家企业被列入省知识产权试点企业；泉州海天材料公司开发的专利“抗紫外和吸湿排汗功能的纺织品的制备方法”荣获首届福建省专利奖一等奖。产学研合作方面，区政府与中国电子集团第十五研究所初步达成共建技术服务平台的意向；雷克通信、泰克通信、晶彩光电等3家企业与北京大学、北京航空航天大学达成3个项目合作意向，并有望在“6·18”项目成果交易会上签约。
总的来看，一季度全区发展势头较好，但发展中仍然存在不少困难和问题：一是财税收入还不平衡。一般预算收入仍然短收194万元。5个税局中有3个税局总税和2个税局区级工商税收短收，总税短收2578万元，区级工商税收短收2460万元；8个街道办事处有3个街道工商总税短收；全区516家纳税大户中纳税上200万的企业仅有38家，占纳税大户的7.36%，且纳税大户中有3成多纳税呈负增长，减收5742万元。二是瓶颈制约依然突出。受用地限制，部分企业继续外迁导致税收外流；受缺工、原材料价格上涨、中小企业融资难等因素影响，部分企业发展步履维艰。特别是缺工影响较为突出，据统计，到目前，我区用工缺口近6000人，其中，轻纺鞋服行业缺工约占35%，机械汽配行业缺工约占25%、电子信息行业缺工约占13%。受国家货币政策趋紧等因素的影响，项目融资难度继续加大，初步匡算我区今年政府投资类项目建设资金缺口达13.2亿元，导致一季度全区固定资产投资增速放缓，部分项目建设滞后序时进度。三是出口形势不容乐观。1-2月份全区自营出口累计完成8774万美元，完成年计划的16.3%，比增仅0.3%，位居全市第11位。全区78家自营出口企业中，有33家出现不同程度下降，总计出口3535万美元，同比下降39.8%；28家重点出口企业中有14家自营出口值减少2150万美元，同比下降41.2%。
二、下阶段工作意见
下阶段，要认真贯彻省委孙书记和苏代省长来泉调研重要讲话精神，落实4月15日市委常委（扩大）会议的各项部署，紧紧围绕年初既定的目标，加大力度再攻坚，脚踏实地抓落实，确保上半年顺利完成“双过半”，为完成今年任务打好基础。做好下一步工作，对当前面临的形势要有科学
的研判。对于当前的形势，我觉得可以用“三个期”来概括：一是复杂期，从一季度经济运行态势看，我区继续保持了平稳较快增长的走势。但是，从国内看，国家压低经济增长、稳定CPI、遏制房地产泡沫的取向日益突出，银行放贷、土地闸门、环保报批日趋收紧，投资增长将受到制约；从国际看，世界经济缓慢复苏，欧债危机尚未消除，宏观经济形势仍然极为复杂。二是机遇期，近期，国家出台了《海峡西岸经济区发展规划》，标志着福建发展和海西建设的规划蓝图已经比较完整，政策框架也基本明朗。对于全省三大中心城市之一核心区的鲤城来说，是一个重大的政策利好和难得的发展机遇，将为我们抢抓“十二五”开局之年、推动鲤城跨越发展创造了有利的外部条件和强劲的发展动力。三是竞争期，现在的区域竞争可以说已经到了白热化的程度，特别是对资金、机构、品牌和人才等要素资源的争夺是愈演愈烈。在第二产业发展方面，我区工业用地基本无地可供，面临着企业外迁、税源流失的不利局面；服务业发展方面，发展服务业已经成为各地的共识，同构竞争在不断升级，各地都在争相打造城市综合体、服务业集聚区，优先发展金融、中介、文化创意等现代服务业，区域竞争给我们造成了巨大压力。
总之，我们对当前形势要有清醒的认识和判断，要未雨绸缪、因势利导，突出重点、狠抓落实，具体要做好以下六方面工作：
（一）盯牢目标不分心。要进一步强化目标激励，区委、区政府在年初的经济工作会、全区工作会上对今年的目标已经作出了明确的部署，在区“两会”上区政府也对全区人民作出庄严承诺，各部门和街道、园区要很好地围绕这些已经细化了的目标来开展工作，每月进行自我的对照检查，完成情况较好的要再接再厉、再上台阶、多作贡献；指标落后的，要千方百计挖掘潜力，迎头赶上，不拖后腿。发改、统计、经贸、外经等部门要重视对经济运行的监测分析，注重完善经济运行预警机制，针对政策的变化及宏观经济的波动及时发布指导信息，帮助基层和企业掌握经济运行的主动权。各街道要加强对辖区内企业的走访，及时掌握企业生产经营活动的第一手资料，确保经济工作中存在的问题得到及时发现、及时解决。同时，有关部门要抓紧修订完善《经济工作目标责任制考评方案》，及时调整考评方案的指标体系及相关权重，增强考评方案对街道经济工作的指导和激励作用，促进各街道把思想和精力统一到区委区政府既定的目标任务上来。总之，全区上下一定要把心思集中在抓好发展上，不分心，不走神，把干劲再鼓足一点，把措施再研究细一点，努力确保上半年顺利实现“双过半”的目标。
（二）破解难题不容缓。一要破解融资难题。抓紧将成熟地块推出“招拍挂”，尽快回笼资金投入建设；对部分条件成熟、适合市场化运作的建设项目（如站前大道）采用BT等方式进行运作，引进社会资金进行开发建设；要积极盘活区属国有资产，充分利用国有商业企业作为融资主体向银行融资；通过银行委托理财贷款、发行建设债券等方式进行融资；积极引导社会资本在我区兴办小额贷款公司、担保机构，为中小企业提供贷款或担保；
要发挥国家高新区的融资平台作用，以入园企业为借款主体、园区开发公司担保的方式向银行申请贷款，取得资金后分别用于企业生产及园区开发建设；要积极探索进入“新三板”的途径和方法，争取成为第二批试点国家高新区，推进园区开发公司与园区内成长型高新技术企业通过“新三板”融资，为企业筹融资及股权转让创造更为直接便利的条件，助力企业发展壮大。二要加快征迁进度。征地和房屋征收历来是项目推进中的一个难题，今年全区要完成征地1776.86亩、房屋征收109.26万平方米。主要有：站前大道项目要完成征地500多亩、房屋征收15万平方米，钧石能源机构项目要完成征地400亩左右，城南片区二期要完成房屋征收42万平方米，南迎宾大道项目要完成房屋征收15万平方米，目前除了钧石能源半导体研究院项目外，其余项目的征地和房屋征收大都尚未展开。为此，各街道和项目业主要千方百计加快进度，上足力量，全力突破，确保按时完成任务，力促项目早开工、早见效。三要服务企业发展。通过前一阶段调研走访企业，我们发现企业在生产经营中，依然存在着用工、用地、员工子女就学、员工出行较难等一系列困难和问题，这些都是长期以来困扰企业、影响企业发展的问题。各有关部门、街道、园区要不断创新服务方式，提升服务实效，比如在用工方面，我们除了要继续加强上岗培训，积极举办各类大型招聘会，加大劳务引进力度外，还要创新工作方式方法，引导企业积极引进先进技术和设备，提高企业生产效率；促进企业加强内部管理，靠增强员工的向心力与凝聚力来留住员工；比如，在员工出行方面，要积极与市公交公司沟通协调，采取适当补贴公交公司的办法，争取早日增开公交线路，方便企业员工出行。
（三）加快升级不动摇。一要扶优扶强，壮大高新产业促升级。要继续扶持光伏产业和微波产业基地发展，全力推动钧石能源逆变器和ITO靶材在4月底前开工建设，加快新一代高转换率薄膜太阳电池和半导体研究院等项目前期工作；推动文创光电生产基地建设，力促其尽快进行基础施工和主体施工。引导福建光微、泰克通信等龙头微波企业做大做强。要推动传统产业高新化发展，积极引导创新要素向企业集聚，鼓励传统优势企业加强研发中心建设，全力推动条件成熟的骨干企业建立研发机构，积极支持佰源机械、梅洋塑胶等行业龙头企业申报省、市级企业技术中心；加快海天、菲莉家具、东大化纤、汉威机械等一批重点工业项目建设；加快推动企业改制上市工作，切实帮助企业解决“两证”办理等历史遗留问题，力争海天轻纺、火炬电子等企业尽快上市。要强化国家级高新区建设，制定出台园区“提升工程”五年规划，加快园区创业投资服务中心等项目进程，推进园区二期七号路、四期南北七路等基础设施建设，启动推进树兜商住区、仙塘-新塘片区改造项目等服务配套项目，进一步完善园区产学研体系和商务、金融、生活、休闲娱乐等配套服务体系。二要扩量提质，发展现代三产促升级。创意办要积极利用蔡国强先生和美国全球文化资产管理公司共同策划的“泉州当代艺术馆”择址我区的重大机遇，进一步加快古城新区创意产业带的规划建设，抓好源和1916创意产业园的运营管理，
推动六孔井音乐文化创意产业园5月份开业，加快“T淘园”建设步伐；推动创意文化宫等项目尽快落地。扶持功夫动漫、视通光电等动漫企业发展，引进一批工业设计工作室，拓展创意设计产业链。总部办要督促滨江总部经济区一期9个地块中标业主积极做好前期工作，确保年内开工建设。发改局、经贸局要加强对我区培育和扶持发展会所经济的调查研究，提出具体的工作举措。三要拓展思路，转变外贸方式促升级。外经部门要针对一季度出口增长大幅放缓的问题，深入出口企业开展调研，落实好我区已出台的2011年促进外经贸发展若干措施，鼓励企业开拓国际市场，帮助企业千方百计保客户、保市场，稳住重点出口企业国际市场份额。要加快出口品牌建设，积极帮助外贸出口企业打造、宣传、推介、研发自主品牌，提高产品档次和附加值，努力实现从代加工（OEM）向代设计（ODM）到自主品牌（OBM）的转变。要切实防范出口风险，积极引导企业购买出口信用保险，切实增强防范风险意识，做好规避反倾销、应对贸易争端、境外商标注册、绿色认证等一系列防范风险工作。
（四）紧推项目不停步。有句话说的好：“项目不开工，一切都是空”。要始终坚持以打好“五大战役”为抓手，加快项目的推进力度。我想，这始终是今年的头等大事，也是部署次数最多、最具体的一项工作。从目前情况看，确实存在许多困难和问题，但我们的要求是，目标绝对不能降、计划绝对不能变、进度绝对不能慢，希望大家要在项目的盯劲、拼劲、韧劲上下功夫，咬紧牙关，采取措施，确保按时按质按量完成施工任务。一方面要围绕“早见成效”抓项目。项目早一天建成，就早一天产生效益。在3月15日、16日的五大战役工作会和“城市建设管理年”汇报会上，区委、区政府已就各个项目推进的时间节点和任务提出了具体要求，希望各项目建设指挥部、业主单位要切实按照既定的目标任务，倒排时序进度，力争项目早开工、快建设，早投产、快见效；区发改、建设、环保和规划分局、国土分局等部门要突出以项目为中心，创新思路，强化指导，靠前服务，为项目推进提供强有力的保障。另一方面，要立足“增强动力”抓项目。经济发展的态势很大程度上看项目储备的态势，只有不断开拓项目源，才能形成经济发展的源源动力。要抓好重大招商引资活动，组织企业积极“走出去”参展参会，积极参加商务部和省、市组织的各种经贸活动，做好三月份赴港签约的3个总投资3.87亿美元招商项目的跟踪服务，力促项目及早落地。
（五）壮大财源不松劲。要牢固树立过“紧日子”的思想，坚持开源节流，把资金用在刀刃上，让有限的资金发挥最大的效用。一要依法征管。不断完善源头控管，依法科学征管，确保应收尽收。区财政局和各街道、园区要研究制定有关激励政策，建立重点企业、龙头企业税收入库台帐，对全区516家纳税50万元以上企业的纳税情况进行序时对比，及时发现纳税异常；采用约谈的方式，动员企业依法足额缴纳税收。二要培植新税源。对辖区内一些大企业的新上项目，要明确责任，专人盯紧。要继续盘活辖区内的“三闲”资源，采取有效举措，努力引进一批占地少、科技含量高、
前景好的企业入驻，大力培育税源经济，增强财税增长后劲。同时，要尽量减少税源流失，区财政局要牵头对我区企业流失情况进行全面摸底调查；园区和经贸等部门要对因受用地制约而外迁的机械汽配类的企业开展调研，在企业生产环节外迁的同时，尽量将企业的设计、研发、展示中心和企业总部留在鲤城。三要严控支出。要继续发扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神，坚决制止和反对奢侈浪费。进一步优化支出结构，严格控制预算支出，大力压缩一般性开支，保障重点支出到位，集中资金办大事、办实事。
（六）统筹发展不懈怠。要切实推进以保障和改善民生为重点的社会建设，注重创新社会管理方式，民政局、综治办、劳动和社会保障局、计生局等部门要尽快开展调查研究，提出进一步提高社会科学管理水平的举措和办法；要全力维护社会稳定，扎实开展企事业单位安全生产标准化建设三年行动，深入推进交通等重点行业和领域安全隐患排查整改，防止重特大安全事故发生。当前即将进入高温盛夏季节，要高度重视校园安全、消防安全等工作。加强社会治安综合治理，严厉打击各种违法犯罪活动，有效化解社会矛盾，防范和应对各类突发事件。要落实好各级惠民利民政策，推进总投资4687万元的24件为民办实事项目。做好国家环保模范城市复查迎检工作，贯彻好泉州市城市卫生管理考评规定，加快卫生考评中心建设，深化卫生网格化管理制度，抓好城区环境卫生整洁行动；扎实推进4个电力线路缆化项目、6条小街巷路面翻建和28条小街巷路灯改造。要进一步扩大社会保险覆盖面，探索建立普惠型居民养老保险制度。抓好“教育强区”创建工作，实施学前教育三年行动计划，加快新区4个街道公办中心幼儿园建设；全面启动第二轮升级达标工程建设，推动各类教育优质均衡发展。不断加大对卫生、环保等的投入力度，进一步强化食品、药品安全监管，保证居民生活质量持续提高。
总之，希望大家要以更加扎实的举措与务实的作风，只争朝夕，迎难而上，以优异的成绩实现“时间过半，任务过半”，努力为推动我区实现跨越发展作出新的贡献。
在公司2020一季度经济活动分析会上的发言稿
春节前夕，受传统节日影响，xx、xx两家xxx企业相继停产，所有xxx计划全部临时调整xxxx，加之突发新冠肺炎疫情，下游企业停产时间延长至两个月，xx作业区xx成为焦点，人员紧缺、疫情防控任务艰巨等问题交织在一起，给分公司生产运行带来了严峻挑战。面对诸多不利因素，分公司高度重视疫情防控工作，深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神和党中央、省委、集团公司及公司决策部署，把疫情防控和稳定生产作为党员干部守初心、担使命的重要考验。广大干部职工齐心协力，团结奋战，全力以赴破解疫情对生产经营带来的不利影响，同时，坚决贯彻落实公司利润中心管控模式，千方百计降低成本，主动担责xxxx任务，通过人员内部调剂，在保证安全生产和职工身体健康的前提下，严防死守抗击疫情，顺利完成生产任务，确保全系列平稳顺行。
一、未雨绸缪 及早筹划
分公司提前谋划各种情况，抵御各类突发情况对生产的冲击，尤其是xx生产的异常变化，提前解决新调配职工安全培训、岗位熟练操作等问题。随时应对每月下游企业因检修或资金不到位等原因出现停送xxx的情况，分公司提前组建xx生产应急队伍，扎实开展职工培训。先后抽调xx组装作业区、xx作业区运输工区休息人员多次轮流进行理论和实操作业培训，确保应急队伍熟练掌握xx生产技能，关键时刻拉得出，顶得上。
其次，作业环境本质安全也是重中之重。针对xx破损严重、xx车进出厂房有xM的落差陡坡隐患等，分公司提前制定方案做了彻底整改，实现了人车安全分离和xx车出入厂房平出平进;针对悬空清理溜槽存在坠落或烫伤风险，通过填垫升xx前平台，确保了职工清理xx时站的作业安全;同时对现场定置管理进行细化整理，明确标识，保证人员、叉车通道安全畅通、产品放置空间规范有序。
二、上下联动 下“一盘棋”
接到xx停购的报告，分公司第一时间召开动员会议，制定了统筹协调、高效联动、密切配合的应急生产方案，对安全、机动、灵活的应急生产组织做了安排部署。
(一)主动担责，组建队伍。应急队伍由各作业区主动增援，其中，xx组装作业区xx人，xx内部运输工区各类驾驶员xx人，两个xx作业区xx人，加xx原有x条产线配置xx人构成，达到xx生产线全面生产岗位人员配置。
(二)科学统筹，调整班次。为了达到生产线作业人员需求，将涉及主要人员调动的xx组装作业区、xx作业区所有岗位作业班次由原有四班三倒8小时作业制统一调整为三班两倒12小时作业制，应急生产相关的xxx余人自愿放弃休息时间，放弃春节，为顺利完成生产任务团结奋战。
(三)精心组织，靠实责任。为了生产组织指挥的顺畅，xx组装作业区提前组织职工加班加点完成作业区设备维护检修，同时做好增援xx的准备工作。在分公司组建应急队伍时，为了便于xx生产中的组织管理，不只是凑够人数，而是直接抽调含班长在内1个xx班的整班建制人员，不但加强了xx作业区的管理力量，也确保了抽调人员的作业质量，实现了管理不掉队。
三、勠力同心 防疫情 保安全
面对满负荷的应急生产组织再加上来势汹汹的疫情防控，绝对不能仅仅用平常时期的安全防范措施，分公司周密安排、密切关注、靠前指挥，将功夫下在现场，疫情防控x个小组由领导班子分别带队，每天深入作业现场进行安全生产隐患排查和抗击疫情有效落实的联合检查，各级管理人员全部执行24小时轮流值班制度，做到了全时全域“管现场、现场管”。
(一)科学搭配 发挥人员效能。根据人员的年龄结构、身体状况、技术技能情况，按照新老搭配，以老带新，选拔在线带班班长，保证关键岗位由熟练人员把控，实现生产线顺畅有序，组织开好班前会，做好生产过程中的安全告知交底。
(二)强化责任 加强巡视检查。指定产线检修责任人，加强对运行设备的点检维护保养力度。应急生产开始后，针对三条生产线老旧，故障多，又无备用线的实际情况，不断强化维护人员的责任心，加大对运行设备的巡视、检查，做到有问题早发现、早处理。
(三)分解产量 争取产线维保时间。为了避免设备长时间故障影响生产任务，保障三条产线每天都能高效运行，根据生产进展情况，每条线每天组织轮流停机1-2小时，由产线当班人员对xxx、xx、xx、生产线进行实时清理，组织维修人员用最短的时间对设备进行维护、保养、排除故障，确保设备的本质安全。
自xx满负荷生产以来，分公司党员干部率先垂范、以身作则，涌现出一批攻坚克难、爱岗敬业的职工群众“舍小家、保大家”，分公司各级管理人员长达两个月从未休息，各作业区工区长每天16小时以上坚持在作业现场，许多职工甘愿放弃休息时间也无怨无悔，真正做到一级带着一级干，一级做给一级看。
随着下游企业复工生产，分公司xx逐步走上正轨。这次疫情期间组织应急生产时间长、任务重，广大干部职工人心齐、敢担当，经得起应急生产和疫情防控的双重考验，圆满完成了特殊时期的安全生产任务，为今后应对此类生产组织积累了宝贵经验，为完成提质增效、转型升级任务打下了坚实的基础。
四、提质增效 初显成果
(一)强化独立核算、全面预算管理，倒逼成本，算账经营。积极推进成本中心、费用中心的预算经营管理体系，按“统一管理，归口负责”及“无预算不发生”的方式进行费用归并管理，督促各单位充分发挥职能。
(二)强化库房管理，降低存货资金占用。对库房定置管理及出入库账务进行集中整治，确保合规性操作，强化库房“软硬”两方面基础管理工作。对各作业区机旁库进行检查并对台账进行梳理，按照“谁计划谁处理”的原则进行确认领用，共计排查出分公司库沉淀物资xxx万元。
(三)加强分公司层面费用管控，确保作业区制造成本清晰可控。一季度，xx一作业区制造成本较计划降低xxx元/吨;xx二作业区制造成本较计划降低xx元/吨;xx作业区较计划降低x元，分公司x产品经营性盈利xxxx万元，计划完成率为xx%。
(四)加大对外协调。xx发运方面，积极协调xx铁路局、xx集团装运集装箱，保证应产尽发，无积压产品。xx外送方面，积极与xx、xx两家加工企业沟通协调，争取最大量促销xx产能。
五、项目复工 积极推进
加大与外协队伍沟通，积极联系进厂。根据《公司关于 2020 年工程项目复工开工疫情防控实施方案的通知》要求，全员参与外协管理及疫情防控检查，同时成立外协单位安全专业检查小组，按专业分工对外协单位设备设施、生产运行、疫情防控进行全方位、无死角的精细化、专业化检查考核。三月底已经做好施工现场的疫情防控工作，同时根据疫情防控形势，对xx顶升和厂区紧急维修项目有序开复工。
六、多措并举深入辨识防控危险源。分公司吸取以往事故教训，对多功能机组危险源进行深入辨识与防控，采用光影投射技术，警示地面作业人员禁止在危险区域穿行和停留，杜绝了高处坠物伤人的风险。其次，采用高压风反吹疏通法，应用PLC程序控制，在地面遥控器操作进行疏通，彻底消除了人员上车进行疏通堵料问题的安全隐患。在x月xx日集团公司开展的安全督查工作中对分公司近期安全基础管理明显提升给与肯定。
七、深化改革 持续提高劳动生产率
分公司在2019年对机关机构改革的基础上不断深化改革，重点围绕生产组织模式优化、岗位编制压缩，加大正式工替换劳务力度。推行“预知维修”理念，深入推进以“点检定修制”为核心的设备管理方法，成立净化作业区，清退劳务人员xx人;其他方式减员xx人，到x月底，用工人数压减xx%，精减至xxxx人，6月底人均劳动生产率达到xxx吨/人·年。下一步，分公司计划对xx作业区xx工区实施外包，进一步提高劳动生产率。
目前，统筹推进疫情防控和生产经营发展工作仍然是分公司首要任务，把“外防输入、内防反弹”作为当前防控工作的重中之重，及时调整防控策略和应对举措，同时，按照省政府“拓展存量、创造增量”的要求和集团公司、xx公司的安排部署，坚定信心、迎难而上，自我加压、主动作为，一项一项抓好具体措施落实，进一步释放产线产能，降低各环节生产成本，切实扭转分公司生产经营被动局面，努力完成全年生产经营目标任务。
在公司一季度经济活动分析会上的讲话
同志们：
今天召开一季度经济活动分析会，主要目的是分析1季度经营指标，盘点重点工作进展，剖析存在问题，安排下一步工作，主要有四项议程: 第一项:请***副总经理作一季度经济活动分析；
第二项:请***副总经理对一季度生产质量工作进行点评，对二季度工作进行安排部署；
第三项:请***副总经理通报项目工程进展情况,并对二季度项目建设工作作具体安排；
第四项：请***总经理作重要讲话。
刚才，各位副总分别对公司经济活动、生产质量、项目建设进行了总结分析并对二季度各项工作的开展提出了具体要求，王贺总经理结合公司当前和今后一个时期的工作进行了进一步的强调和要求。
会后，各单位要认真组织传达贯彻，群策群力，扎实工作，全面完成二季度生产经营目标。
在此，我代表公司党委讲两点意见：
一要认清形势，统一思想。二季度，整个生产形势非常严峻，项目建设任务异常繁重，全体党员领导干部要时刻保持清醒，结合王总讲话精神，给广大干部职工把任务讲清、措施讲透，按照公司的总体部署，把握重点，攻坚克难，以发展来解决我们前进中遇到的问题。
二要转变作风，主动务实。要深入贯彻落实公司关于改进工作作风、密切联系群众措施要求，以务实的思想，扎实的作风，抓执行、抓落实、抓细节。相关职能部门要加大监督考核力度，切实把过硬的作风体现到各项工作的具体实践之中。
同志们，困难面前，任务艰巨，责任重大。让我们坚定信心，扎实工作，把思想统一到公司“创新、调整、转型、提高”发展方针上来，把工作干劲体现到各项工作中去，以只争朝夕的精神，精益求精的态度，切实有力的措施，圆满完成公司各项生产经营目标，为公司经济运行质量的进一步提升做出新的贡献！
同志们：
区委、区政府召开这次经济运行分析会，目的在于认真查找一季度经济运行中存在的突出问题，明确下一步工作重点和工作措施。刚才，四县政府分别汇报了一季度经济工作，州发展改革委、州财政局、州工信委、州统计局、州农业局等几个部门也提交了书面交流材料。应该说，各县和几个部门对情况把握准，问题分析透，工作思路清。最后，区委杨书记还将作重要讲话，请大家认真贯彻落实。下面，我就一季度经济运行情况和做好二季度及全年经济工作讲三点意见。
一、全州第一季度经济运行基本情况
今年以来，全州各级各部门认真贯彻中央经济工作会议精神，积极应对错综复杂的经济形势和外部环境，努力化解影响经济发展的不利因素和各类矛盾，一季度整体经济运行平开稳走，趋势向好。1至3月，全州实现生产总值9.61亿元，同比增长2.6%。全社会固定资产投资完成9.38亿元，同比增长46.6%；全社会消费品零售总额3.42亿元，同比增长20.5%；地方财政一般预算收入完成1.02亿元，同比增长8.2%；工业总产值完成6.02亿元，同比下降13.6%；农业总产值完成1.45亿元，同比增长2.9%。
（一）农村经济稳步发展。一季度，全州实现农业总产值1.45亿元，同比增长2.9％。完成水利水电建设投资2.03亿元，新增（改善）灌溉面积0.37万亩，改造中低产田地0.14万亩，治理水土流失面积10平方公里。小春可望丰收，大春备耕工作扎实。畜牧业保持较快增长，全州大小牲畜存栏达116.9万头只，同比增长2.1%，出栏达11.5万头只，同比增长8.2%，实现畜牧业经济收入7410万元，同比增长8.2%。新增**材种植面积2.55万亩。完成农村劳动力培训1万多人次，转移输出6585人。发展“两社一会”12个，培训农产品经纪人195人。
（二）工业经济在困境中呈现恢复性增长。受金鼎锌业锌锭产量大幅下降，泸水县工业园区硅工业企业在枯水期间进行停产检修等因素的影响，全州工业产值下滑、增加值下降。一季度，全州完成工业生产总值6.02亿元，同比下降13.56%，其中：规模以上工业增加值完成1.55亿万元，同比下降27.2%，但与去年同期下降38.2%的幅度相比，涨幅回升了11个百分点。工业生产税收同比增长10.78%，其中采矿业税收同比增长16.26%。全州规模以上主营业务收入累计完成4.73亿元，同比增长14.9%。规模以上工业企业实现利税总额2963万元，同比增长154.8%。工业产销率达到113.9%，较上年同期的76.1%提升了37.8个百分点，表明我州工业企业的运行质量和效益都有了提升，总体呈现出恢复性增长的态势。
（三）重点项目建设加快，固定资产投资高速增长。一季度，全州固定资产投资累计施工项目127个，同比增47.7%，其中：新开工项目15个，同比下降6.3%。剑兰公路、大华桥电站、黄登电站、六库怒江二桥交通环线工程、怒江明珠建设项目、六库老城区休闲广场、新城区怒江会议中心、民族体育馆等重点建设项目顺利推进。在骨干水源工程建设方面，黄木水库已投入前期经费850万元，泸水县瓦姑小
（一）型水库截止目前已完成投资780万元。全州固定资产投资完成9.38亿元，同比增长46.6%，增幅位列全省第二位。
（四）财政收入稳步增长，金融经济平稳运行。一季度，在有色金属矿产品价格上升、房地产和建筑行业升温、事业单位工资兑现等因素的推动下，全州增值税、营业税、个人所得税等主体税种全面增收，全州财政总收入完成2.18亿万元，比上年同期增收3358万元，增长18.19%。其中：地方财政一般预算收入完成1.02亿元，比上年同期增收772万元，增长8.2%。全州地方财政一般预算支出完成4.09亿元，比上年同期增支3155万元，增长8.36%，其中：一般公共服务、教育、医疗卫生、农林水事务支出分别增长7.81%、20.31%、4.53%和25.11%；住房保障支出1626万元，同比增长8.6倍，为保持全州经济社会平稳健康发展和和谐社会建设提供了财力支撑。金融机构存贷款余额规模逐渐扩大，存款余额86.79亿元，同比增28.1%，其中：储蓄存款35.21亿元，同比增长23%。金融机构贷款余额51.91亿元,同比增长21%，金融经济呈现平稳运行态势。
（五）对外贸易快速增长，招商引资成效明显。一季度，全州对外贸易完成进出口总额6790万元，同比增长42.09%。其中，进口4408万元，增长23.92%；出口2383万元，增长94.99%。招商引资工作取得一定成效，通过筛选和整理，申报了符合《云南省招商项目书》体例标准的3个重点项目，招商引资实际到位资金8.46亿元。
（六）民生问题不断改善，城乡居民收入稳定增长。国家促进就业的各项政策措施进一步贯彻落实，经济发展趋快，就业保持稳定态势。城镇新增就业634人，全州从业人员33651人，同比增长2.2%。社会保障工作继续加强。社会保障覆盖面进一步扩大，全州基本养老、城镇医疗、失业保险、工伤保险、生育保险参保人数继续增加。一季度，我州城镇居民人均可支配收入为2759元，同比增长2.3%。由于农产品价格上升、农民工资性收入增加等因素，一季度农村家庭经营总收入达2.91亿元，同比增长13.5%，农民人均现金收入590元，比去年同期的498.6元增加91.4元，增长18.3%，城乡居民收入实现稳步增长。
二、经济运行中存在的主要困难和问题
一季度，我州经济运行总体处于良好的发展态势，但离年初既定的目标任务、时序进度还有差距，地区生产总值仅完成计划64亿元的15%，增幅比全国平均水平低7.1个百分点，比全省低近10个百分点，固定资产投资仅完成计划75亿元的 12.51 %，地方财政一般预算收入只完成了计划6.4亿元的15.94 %。当前，我州经济形势依然严峻，经济社会发展中还存在诸多困难和问题，具体表现在：
（一）工业经济形势严峻。一是工业生产形势不容乐观。在工业经济新的增长点尚未形成，工业经济“一企独大”的局面还未改变的背景下，因生产设备维修、检修，矿山氧化矿出矿量中原矿品位低等原因，兰坪金鼎锌业公司一季度产值完成情况不理想，仅完成2.35亿元，同比下降35.17%，从而致使全州第二产业增加值大幅下滑。二是因铅锌原矿市场供应短缺，导致无法正常生产。如三江铜业由于采矿坑道口作业坑道注水，无法下井采矿，因此目前生产加工不正常；康华电解锌厂因为原料不足而停产。三是工业企业融资难的问题依然十分突出。我州大部份企业由于规模小，有效资产抵押能力差，融资渠道狭窄，获得贷款的难度大、数额小，生产及发展资金普遍缺乏。
（二）固定资产投资增长缺乏后劲。一是建设项目储备的总量不足，特别是重大项目储备不足的问题突出。项目前期工作的深度不够，不能满足现行国家投资体制改革的要求，项目难以按期完成审批、核准或备案，一些对全州经济发展有重大影响的项目不能按期完成前期工作，拖延了开工时间。二是新开工项目不足且进度缓慢。特别是没有重大新开工项目，导致全州缺少大项目的拉动和带动，固定资产投资增长缺乏后劲。三是项目建设资金落实到位率低。从全州建设项目情况看，大部分建设项目都存在资金落实不到位的状况，尤其在交通投资方面较为突出，农村公路项目建设资金尚未到位，福贡怒江大桥、贡德公路的缺口资金及六库怒江二桥交通环线工程省级部分补助资金一直没有落实，从而制约了项目推进。四是固定资产投资完成情况不平衡。从县域情况看，表现为“两升两降”，泸水和兰坪完成情况较好，福贡贡山情况堪忧。一季度，泸水县完成投资2.34亿元，同比增长22.2%；兰坪县完成投资6.13亿元，同比增长89.4%；福贡县完成投资4255万元，同比下降12.3%；贡山县完成投资4902万元，同比下降35.8%。
（三）农民持续增收难度大。我州的农产品加工龙头企业还较少，尚未形成带动农村经济发展的产业群，农村经济主要还是依赖于种养业，而种养业的收益又非常有限，加之农业基础设施还很薄弱，抵御自然灾害的能力差，农民素质还较低，外出务工能力不足等因素，造成了农村经济发展滞后，农民收入渠道少，增收难度大。一季度，全省农民人均现金收入1285.2元，是我州农民人均现金收入590元的2.18倍，增长幅度也比我州的18.3%高出8.9个百分点。
（四）物价上涨压力持续加大。市场价格总水平仍处于上扬态势，特别是食品类价格上涨，继续推动消费价格指数上升。其中食品价格与去年同期相比上升了10.2%。生产资料出厂价格同比上涨9.7%，部分农资价格上涨过快，农民生产经营成本增加，隐性负担加重。物价持续高位运行给广大群众，特别是城乡困难群众、低收入群体的生产生活带来较大影响。
三、强化措施，真抓实干，确保实现上半年时间任务双过半目标
第二季度是抢速度、争效益、保目标的关键阶段，也是项目建设的黄金季节，做好第二季度经济工作，对完成全年各项工作任务至关重要。面对千头万绪的工作和当前经济运行中出现的新矛盾、新问题，各级各部门要把思想统一到州委、州政府对当前形势的判断上来，按照党委政府的总体部署和要求，围绕发展目标，突出重点，攻克难点，加速推进各项工作进入实质性建设阶段，巩固经济发展的良好势头，确保上半年各项经济指标时间任务双过半，确保全年各项工作圆满完成。为此，要重点抓好以下八个方面的工作：
（一）抓好重点工业项目建设，加快工业经济发展
要加快在建项目建设步伐，认真做好协调服务，力争早日竣工投产，发挥效益。一是全力推进兰坪金鼎锌业治污技改、日处理6000吨低品位选矿项目、温庄尾矿库项目建设，加快推进宏盛锦盟硅业多晶硅实验项目的建设。二是全力推进水电开发。高度重视和加强移民工作，科学安臵移民，切实做好澜沧江黄登电站、大华桥电站施工建设的协调服务工作，确保在2011年11月份如期截流；继续推进220千伏福维二期、220千伏贡山—剑川、220千伏崇仁变二期等输变电工程骨干电网建设，加大工作力度打好新一轮城农电网改造工程建设的攻坚战，积极争取特高压输变电枢纽工程项目落户怒江。三是抓好工业园区建设。继续抓好工业园区的水、电、路等基础设施建设，做好入园项目的储备和推介工作，加快启动“三年找矿大行动”，进一步摸清资源家底，为发展矿冶业和园区企业提供稳定的矿源。
（二）抓好重大项目建设，确保固定资产投资增长
我州属典型的投资拉动型经济，多年来固定资产投资一直是我州经济发展的主动力，短期内主要依靠投资拉动经济增长的状态不会发生根本性的变化。今年1—3月，受多种制约因素的影响，我州规模以上工业增加值下降幅度达到了27.2%，要确保经济增长，投资工作显得尤为紧迫而重要。因此，要突出交通、水利、市政、生态建设等领域的投资工作，力争完成全社会固定资产投资75亿元。
一是抓好交通设施建设。要重点加快推进剑兰、六丙公路一期、德贡、独龙江公路改造工程、福贡至贡山“卡脖子”路段改造等公路项目建设；继续抓好通乡油路、通畅工程等农村公路项目建设，加快福贡怒江大桥、六库怒江二桥交通环线工程的建设进度；加快推进客运、货运车站和农村客运站点建设，开工建设六库一级客运站；积极推进“三江”溜索改桥项目建设，争取早日实施项目建设。二是推进民生水利建设。加快推进瓦姑水库建设进度；积极争取16座小
（二）型病险水库除险加固建设；扎实做好黄木水库前期工作，2011年力争每县建设两个干支渠防渗工程。2011年全力解决11.75万人农村饮水安全问题，完成投资5057万元。三是抓好市政设施建设。进一步加强市政道路、城镇供排水、垃圾污水处理、城市美化亮化等公共服务设施建设，完善城镇功能，提高城镇承载能力和公共服务水平。重点抓好六库老城区休闲广场、新城区怒江会议中心、民族体育馆、龙竹坝公园、丙腮坝片区开发、赖茂河以北片区开发。实施好十里滨江生态长廊建设。四是抓好生态设施建设。全力推进生态修复工程建设，加强对重点水土流失、重要江河段、生态脆弱、地质易灾、水污染防治地区的综合治理。实施怒江州山洪灾害防治及预防工程，构建防灾减灾体系，建立健全水文信息服务体系、州县防洪保安体系，提高流域综合防洪能力。五是抓好项目储备和管理。要紧紧围绕基础设施建设、产业培育、事业发展和民生改善，抓好项目的编制和储备。各级各部门主动积极地请专家搞策划、做论证，把项目前期工作做实、做细、做深、做透，使更多的大项目、好项目列进国家和省的项目库，牢牢把握项目工作主动权，为争取项目立项奠定坚实基础。加强项目管理，加大对政府投资重大建设项目的稽查力度，认真做好项目建设各个环节的监督和管理，对项目建设中的违纪违规行为要从严查处，确保项目建设质量，保证项目资金安全。
（三）抓好农业农村工作，积极拓宽农民增收渠道
整合各类支农资金，形成合力，进一步加大对农村和农业投入的力度。继续加快以水利和农村公路为重点的基础设施建设，加大对农村公共设施建设的投入，为农业的发展和农民收入的增加创造良好的外部环境。要加大科技投入，提高集约化经营水平，改善种植结构，大力发展优质、高效农业。特别是在当前，要切实抓好春耕生产，做好农用物资的调运存储，满足生产需要。在促进农民增收上，要不断拓宽增收渠道，继续加强对农村剩余劳动力的培训力度，加大农村劳动力输出，提高农民工资性收入水平；做大做强优势特色产业，充分发挥家庭经营性收入的主渠道作用；深入推进城乡统筹，创造条件，鼓励有一定文化学历、劳动技能的农民到城镇打工，并逐步放宽城镇户籍限制，积极吸纳符合条件的农业转移人口在城镇就业落户；认真落实惠民政策，抓好农村社会保障和公共服务体系建设，加大涉农补贴力度，提高农民的转移性收入；农业、劳动和社会保障等部门要加强对农村劳动力实用技能的培训，积极引导农民参与本地水利、交通等基础设施建设。抓好扶贫开发工作。继续实施好整乡推进、整村推进、茅草房改造、易地开发扶贫、产业扶贫项目建设，全面推进独龙江整乡推进整族帮扶和“勒墨人”扶持工作。编制好扶贫开发相关规划。
（四）抓好服务业发展，增强第三产业活力
加快旅游业发展。结合国家旅游局开展2011年“文化旅游年”活动，做好海内外旅游市场的营销和研究，在宣传促销方式上力争实现新突破，以我州丰富的少数民族文化资源吸引中外游客，促进“假日”经济发展，有效遏制一季度旅游接待人数、旅游业收入双双下滑的局面。进一步加大对大羊场、雾里村、腊竹底等特色旅游村的建设力度，加快启动独龙江五个特色村、怒江游客服务中心、和谐家园丙中洛等项目建设工作。
加快传统商贸服务业的转型升级，大力发展现代物流业。以信息化、社会化、专业化为趋向，引导并促进全州商贸业集聚化、规模化发展，全面提高物流发展水平。健全完善生产资料和生活资料市场体系，加快农村服务网点建设步伐，推动商贸服务业向小城镇和农村延伸。引进和培育运作规范、管理科学的现代中介服务业。采取措施拉动消费需求。着力拓展农村消费市场，加快“两社一会”、“万村千乡”市场工程等农村服务网点建设，完成好2个配送中心、4个乡镇农贸市场改扩建工程，进一步完善县有配送中心、乡有中心超市（卖场）、村有综合服务社的农村现代流通经营服务体系。发展28个专业合作社。继续实施好家电下乡政策，启动全州“家电以旧换新”工作。
（五）抓好财政金融工作，提高发展保障能力
抓住国家继续实施扩大内需政策、推进新一轮西部大开发战略和实施一系列惠民工程的重要机遇，千方百计向上争取项目和资金的支持。切实做好财政金融工作，加大银政企联动的协调融资力度，加大对“三农”、重大项目、优势产业、中小企业和民生等方面的财政投放和信贷支持。加强对农村和中小企业的金融服务，力争年内新增2家小额贷款公司。不断完善工作机制，加强社会信用体系建设，进一步优化金融环境。要充分发挥财政和金融在促增长、扩内需、调结构中的重要作用，在切实防范风险的前提下，加大信贷资金投放力度，有效满足经济发展对信贷资金的合理需求。加大对重点项目、重点工程、重点企业和中小企业的信贷支持，用好用足财政、金融优惠政策，进一步增强保障经济社会健康发展的能力。
（六）抓好招商引资工作，着力提高对外开放水平
要进一步创新招商方式，拓展招商渠道。紧紧围绕我州“十二五”产业发展规划和产业定位，进一步整合招商资源，完善强化联动机制，形成招商合力。要继续实施好“走出去、请进来”战略，邀请有投资意向的客商进行投资及商务考察，增强了解，促进合作。积极探索吸收外资新方式，努力实现利用外资新突破。 要突出大项目、大企业招商，鼓励现有企业依托技术、资金、人才、市场等优势，瞄准国内外同行业中的龙头老大，通过兼并收购、合资合作、参股入股等，实现强强联合、借力发展。要突出抓好园区招商，发挥兰坪、泸水两个工业园区的平台和载体优势，围绕延长产业链和引进产业龙头企业招好商、招大商，引进一批知名企业落户园区。进一步做好招商引资基础性工作，以我州“十二五”重点项目为指导，精心策划、包装、推出一批符合国家产业政策，有明显比较优势的招商项目。建立和完善签约项目跟踪责任制，全力推进签约项目的落地实施，进一步完善招商引资的激励机制，调动全社会招商引资力量，服务经济建设。
要进一步优化投资环境。一是营造亲商环境。要保持政策的连续性、稳定性，把诚信政府的建设融入到招商引资的实际工作中，言行一致，兑现承诺，以实际行动取信于客商。二是营造安商环境。进一步健全完善投资服务体系，提高行政效率和公共服务水平，及时解决企业在审批立项、投资建设、生产经营过程中遇到的困难和问题，做好项目的一站式审批和贴身式服务。三是营造富商环境。要认真落实现有的招商优惠政策，降低企业经营成本，特别是在金融危机尚未根本消除的情况下，千方百计扶持企业健康成长，鼓励企业增资扩产。
（七）抓好民生保障，促进社会事业发展
要把保障和改善民生的各项措施落到实处，大力发展各项社会事业。进一步做好就业再就业工作，突出帮扶困难群体、零就业家庭就业，认真做好城镇下岗失业人员、城镇新增劳动力，特别是大中专毕业生、被征地农民的就业服务和援助。加强社会保障体系建设。进一步扩大社会保险覆盖面，提高城镇居民大病补充医疗保险报销比例，加大贫困家庭医疗救助力度，推进新型农村养老保险扩面试点，提高新型农村合作医疗筹资水平。抓好保障性住房建设。要切实做好我州保障性住房建设工作，落实资金和土地供给，严格工程质量监管，加快推进项目建设，切实解决城镇低收入家庭的住房困难问题。进一步加强物价调控。切实做好物资储备，保障主要农副产品、基本生活品和重要生产资料的生产和供应，强化价格执法，努力保持物价总水平基本稳定，着力解决好困难群众的生产生活问题。认真组织实施《怒江州教育资源整合专项规划》，加快集中办学步伐。实施好文化惠民工程。加快建设覆盖城乡的公共文化服务体系。加强农村卫生基础设施建设，继续完善重大疾病预防控制、农村医疗卫生和新型城市医疗卫生服务体系。
（八）抓好“怒江发展问题”协调会议筹备工作，确保会议取得成效
要继续加强与国家发展改革委等有关部委以及省政府的沟通衔接，进一步做好2011年“怒江发展问题”协调会议的各项筹备工作。针对我州急需解决的德贡公路建设（贡山段）缺口资金、独龙江公路改造项目建设资金、怒江民用机场建设相关工作、怒江州民族中学改扩建工程项目建设资金、怒江州小学阶段集中办学项目建设资金、提高怒江州少数民族儿童健康素质补助资金、怒江州民族广播影视播控中心项目建设资金、怒江州退耕还林指标、怒江州公益林生态效益补偿、将怒江州列为国家和省集中连片重点扶贫地区进行支持、批准怒江干流水电开发“一库四级”先期开发方案等方面的问题，力争得到国家和省的支持和帮助。同时，各级各部门要加强与省级相关部门的汇报和衔接，按照省政府批准的《怒江傈僳族自治州扶贫攻坚总体规划》，加快开展怒江州扶贫攻坚、生态修复、交通通畅、教育资源整合、强基固边等“五大工程”的项目前期工作，落实规划建设项目资金，扎实推进“五大工程”建设。
同志们，完成第二季度和全年经济工作时间紧、任务重。让我们在州委的坚强领导下，求真务实、主动作为、扎实工作，以良好的工作作风和高昂的精神风貌，推动各项工作再上新台阶，确保实现上半年时间任务双过半目标。