第一篇：为进一步加强和改进党风廉政建设工作

为进一步加强和改进党风廉政建设工作，明确党风廉政建设工作重点，强化工作责任，日前，我局结合实际情况，紧紧围绕如皋气象事业发展思路，扎实推进领导干部廉洁自律、党内监督、党风廉政建设责任制等工作的深入开展，制定《二O一一年党风廉政建设工作计划》，为全面推进如皋气象事业又好又快发展，提供坚强有力的政治保证。

一、深入开展党风廉政建设的宣传教育

工作目标：全面贯彻党的十七届五中全会、中央纪委六次全会，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，加强党员干部作风建设，积极提高党员干部队伍素质，强化服务，务求实效，进一步把我局反腐倡廉工作提高到一个新水平。

具体任务：

1.组织开展全局以“深入学习贯彻党的十七届五中全会精神，加强气象部门反腐倡廉建设”为主题的党风廉政宣传教育活动。各部门制定活动计划、具体的活动内容、活动措施、撰写总结，努力提高教育效果。

2.组织学习贯彻中纪委第五次全会上的讲话精神领导干部至少完成1篇学习体会文章。

二、继续大力推进惩治和预防腐败体系制度建设

工作目标：坚持围绕中心、服务大局，进一步明确当前和今后一段时期加强反腐倡廉建设的指导思想、基本要求、工作原则和主要任务。按照如皋市纪委2011年的工作部署，确定我局2011年惩防体系建设重点工作项目，通过“全面排查风险点、梳理权力运行流程、压缩权力弹性空间、加大技术反腐力度”四个步骤，大力推进体系制度建设，促进权力规范、透明运行。

具体任务：

1.压缩权力弹性空间。进一步加强基层台站民主政治建设，完善民主集中制和县局三人决策机制，维护干部职工的根本利益和合法权益，最大限度地限制个人随意行使权力、滥用权力的空间，防止领导干部管理不善、办事不公、以权谋私等问题，促进和谐气象部门建设。

2.确定我局今年重点项目，一是制定我市气象行政处罚规程；二是建立和完善公众气象预报发布规程；三是建立气象灾害预警信号发布规程。围绕重点环节，积极梳理排查部门风险点，从源头上防治腐败。

三、组织开展对党的政治纪律和重点工作执行情况的监督检查

工作目标：开展对省气象局和南通市气象局党组今年重点工作执行情况的监督检查，推动深入贯彻落实科学发展观。督促各部门和党员干部实落各项任务，纠正违背科学发展观的行为，严肃查处党员干部对上级的决策部署阳奉阴违、有令不行、有禁不止的现象和防灾减灾气象服务保障、维护气象观测环境中失职渎职、造成严重损失的行为。具体任务：

1.深入组织实施《南通市气象局党风廉政建设责任制实施细则》，重点做好责任分解、责任考核和责任追究等工作，不断改进责任制考核方式，解决工作中存在的薄弱环节，严格责任追究。

2.继续贯彻执行省局党组《关于对领导干部和重点岗位人员行使权力实施有效制约和监督的暂行规定》，严格执行民主生活会制度、领导干部述职述廉制度、重要事项公开制度、个人重大事项报告制度、干部廉政谈话和诫勉谈话制度、廉政档案制度等，切实防止以权谋私，推进权力在阳光下运行。

3.加强对财务管理、行政许可和科技服务工作情况的监督，促进行政效率的有效提高。

四、认真做好领导干部廉洁从政方面的工作

工作目标：推进以“保持党同人民群众血肉联系”为重点的作风建设，认真落实领导干部廉洁自律各项规定，增强领导干部拒腐防变和抵御风险的能力。

具体任务：

1.深入治理领导干部违反规定收送现金、有价证券、支付凭证和收受干股，以及以赌博和交易等形式收受财物、利用婚丧嫁娶等收钱敛财等问题。

2.认真治理和查处领导干部在各项活动中违规谋取私利的问题。

五、进一步加强对领导干部正确行使权力的监督

工作目标：认真贯彻落实党内监督条例，进一步完善制约和监督机制，严格执行有关监督制度，维护党内各项制度的权威性和严肃性。

具体任务：

1.组织开展一次党内监督条例实施情况专项检查。

2.严格执行述职述廉、诫勉谈话、党员领导干部报告个人有关事项等制度。

3.加强对主要领导干部的监督，加强对人财物管理使用和关键岗位的监督，加强对工程建设项目招投标和政府采购制度的监督管理，实行对重点建设项目的全程跟踪审计。

4.不断深化局务公开，积极稳妥地推进党务公开和局务点题公开工作，规范公开的内容、程序、形式、时限等。进一步做好民主决策、民主管理和民主监督工作，发挥群众监督的作用，确保群众知情权、参与权和监督权的落实。

6.进一步发挥廉政监督员的作用，推进民主管理和民主监督。

六、继续加强纪检监察能力

工作目标：通过加强学习，更新观念，树立服务理念，强化预防思维，改进方式方法，注重改革创新，努力提高业务能力和工作水平。

具体任务：

1.纪检监察干部要树立服务理念。把服务发展作为检验工作的重要标准，把党风廉政建设放在如皋气象发展的大局中来思考、来推动，使党风廉政工作更贴近本部门实际、更贴近气象事业稳定发展。

2.大力加强思想政治建设。扎实开展理想信念教育、作风教育和党规党纪的教育，努力增强高举旗帜的坚定性、服务大局的自觉性和做好工作的主动性。强化预防思维，在更高层次上开阔思路，在高起点定位、高效率运转、高质量推进，使各项工作更具有特色，更富有成效。

3.不断改进工作方式方法。认真总结过去工作中成功的做法和存在的主要问题，虚心学习人家的工作经验，确定目标不放松的责任意识、攻坚克难的拼搏意识、公而忘私的奉

献意识和不甘人后的进取意识，不断改进工作方式方法，推进工作、提高效率、促进和谐。

4.运用发展的思路和改革的办法，加强调研，积极探索，大胆创新，认真解决好工作中遇到的新情况、新问题，使之更好地适应新形势新任务发展的要求，不断推动我市气象部门反腐倡廉建设的深入开展，为如皋气象事业的健康发展作出新的贡献。

第二篇：为进一步加强和改进党的建设

为进一步加强和改进党的建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，实现“常规工作有创新，重点工作有突破，整体工作有特色”，全面推动基层党建工作再上新台阶，按照市委统一部署，经镇党委、政府研究，决定在全镇各级党组织中开展基层组织建设年活动。现将活动有关方案制定如下：

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观和创先争优活动, 扎实推进全镇各级党组织和广大党员的先进性建设，着力解决基层组织建设工作中存在的突出问题，使党员队伍建设水平有新的提高、基层党组织活力有新的增强、党内基层民主建设有新的进步、基层党建工作保障机制有新的进展、改善民生工作有新的成效，为全镇经济社会又好又快发展提供坚强有力的组织保证。

二、目标要求

通过开展基层组织建设年活动，进一步加强基层党组织建设、提高党员素质、永葆党员先进性、健全和落实党建工作机制；有重点地解决目前全镇基层党组织建设中存在的突出问题；优化组织设置，扩大组织覆盖，创新活动方式，力争在强化基础、提高素质、示范带动、健全机制等方面取得突破；充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、保持稳定、促进和谐的作用，全面提高全镇各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力，使全镇基层组织建设基础工作更加扎实、常规工作得到提升、重点工作不断创新、难点工作有所突破，形成职责明确、运转协调、制度健全、保障有力的基层组织建设工作新格局。

三、方法步骤

按照镇党委的统一安排，基层组织建设年活动将分四个阶段进行：

（一）动员部署阶段（2012年2月13日至3月10日）。镇党委召开基层组织建设年活动动员大会，对开展基层组织建设年活动进行全面动员部署。各党（总）支部要及时召开基层组织建设年活动动员会议，要结合实际对零二七范文网[www.xiexiebang.com/fanwen/]本党（总）支部的基层组织建设年活动进行扎实安排部署。党组织主要负责人要亲自进行动员，明确开展基层组织建设年活动的指导思想、目标要求、工作任务、方法步骤，提高认识，统一思想，切实把思想和行动统一到基层组织建设年活动的各项工作中来。各党（总）支部要认真研究制定基层组织建设年活动实施方案，并于2012年3月10日前报镇党委组织办。

（二）开展调研阶段（2012年3月10日至3月31日）。各党（总）支部要针对党组织作用发挥情况，党的路线、方针、政策的贯彻落实情况，深入开展调查研究，认真听取党员、干部、群众的意见和建议。在此基础上，召开专题会议，研究本各党（总）支部在基层党组织建设中存在的困难和问题，提出解决问题的办法和措施。

（三）组织实施阶段（2012年4月16日—11月30日）。镇党委组织办具体负责各党（总）支部基层组织建设年活动的具体实施。各党（总）支部要积极探索新时期新阶段基层组织建设的新思路、新方法，进一步建立健全各项工作制度，明确责任分工，采取有效措施，有步骤、有计划地抓好各项工作任务的落实，确保基层组织建设年活动取得实效。镇党委基层组织建设年活动领导小组将派出督查组，对各党（总）支部开展活动的情况进行督促、检查、指导，促进各项措施的落实。

四）总结验收阶段（2012年12月1日—12月31日）。各党（总）支部要认真总结党的基层组织建设年活动中积累的好经验、好办法，并把成功做法和经验用制度的固定下来，形成长效机制。12月10日前，各支部要对开展党的基层组织建设年活动情况进行自查，并将自查报告报镇组织办。12月20日前，镇党委基层组织建设年活动领导小组要对各支部开展情况进行检查验收。

四、工作任务

（一）加强党组织班子建设，增强支部战斗力。

1、加强村级党员干部的培训。建立村级党员干部培训经费保障机制，为村级党员干部培训工作的顺利实施提供保障。建立健全分级培训责任制，按照分工负责、分级培训的要求，在认真实施上级“基层组织建设年”精神培零二七范文网[www.xiexiebang.com/fanwen/]训的基础上，结合实际情况，制订计划，积极探索整合培训资源的有效途径，采取定期培训、集中轮训、外出考察等，大规模培训村级党员干部。举办4次以上村党组织书记培训班、村委会主任培训班、村级党员干部培训班、实用技术人才培训班。

2、重视村级党组织队伍建设。以选好配强村党组织书记为重点，着力加强村级党组织班子建设，对作用发挥不好、群众意见较大的党员干部要及时进行必要的调整。加强驻村干部和大学生村干部的管理，强化责任意识，使其切实为村里的群众服务，为村里经济发展贡献力量。按照“一定三有”的要求，建立健全党员干部政策激励机制，保证村级党组织办公经费和党员干部的报酬待遇。

3、完善基层党内民主。建立健全村委会定期向党组织报告工作、村党组织定期向党员和村民代表通报工作，村“三委”联席会议等制度，形成“三委”统一协调、决策规范的工作机制，增强村级班子合力。积极推行“四议两公开一监督”制度，进一步完善村民会议、村民代表会议、党员议事会和“一事一议”民主决策机制。大力实施党务公开制度，不断拓宽党务公开渠道和内容，把大事小事公之于众，方便党员和群众监督，密切党群关系。

（二）抓好“五个好”党支部建设，提高整体水平。

1、签订党建工作目标责任书，齐抓共管。今年，镇党委制订了党建工作目标责任书，各村要围绕镇党委的目标责任制订村级党建工作目标责任书，并且公示上墙。镇党委将着重完善抓党建工作责任制定期议事机制，形成“书记带头抓、组织部门专项抓”的新局面，真正营造上下联动、齐抓共管的党建氛围。每月召开一次党委会专题研究党建工作，每月召开一次组织工作例会指导村级组织开展工作。

2、以“五个好”党支部的标准建设支部。按照“领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、建设业绩好、群众反映好”的标准要求，抓好“五个好”村党支部创建工作，重点在优化领导班子结构、提高党员干部素质、实行民主管理上下功夫，进一步壮大经济实力、优化资源配置、完善服务功能、发挥示范作用，增强村级班子整体合力，促进经济社会全面协调发展。今年，我镇创建5个以上“五个好”村党支部。

3、抓好后进组织整顿提升。镇党委将加强后进党组织班子建设，按照“一村一策，对症施治”的方法，逐村排查问题，零二七范文网[www.xiexiebang.com/fanwen/]对活动成效不明显或无成效的农村党支部进行批评、帮扶，帮其查摆存在问题，制定整改措施，选派得力干部驻村整顿，切实解决群众反映强烈的热点、难点问题，选准、配强党支部书记，逐步使各项工作走向正规化。

（三）做好发展党员工作，强化党员培训和管理。

1、壮大党员队伍。按照发展党员“十六字”方针，认真抓好发展党员工作，确保党员的素质和结构不断得到优化。发展党员实行公示制和票决制，确保发展党员的程序和素质符合有关规定和要求，重点抓好在生产工范文网[www.xiexiebang.com]作第一线、高知识群体、农村优秀致富能手和青年、妇女中发展党员工作。每个党支部年内至少发展2名党员，示范村党支部年内至少发展3名党员。

2、提高党员素质。加强党员经常性教育，认真开展党员集中培训工作。全面落实镇党委集中组织学习、党员活动日、“三会一课”等制度，充分利用远程教育、电化教育等载体，扩大教育覆盖面，增强党员教育实效性。以提高党员“双带”能力为目标，扎实开展素质提升工程，不断加强对党员的思想政治、理想信念、法律法规等方面的教育，强化农村实用技术、创业技能等方面的培训，使党员在“双带”中提升素质，体现先进性。

3、严格党员管理。健全党的组织生活制度，加强对党员的管理和监督，认真落实“三会一课”制度和党内监督条例。健全和完善农村党员承诺制，每个党员年内要承诺为民办实事不少于2件，有能力的党员不少于3件，并在党务公开栏公开。镇党委组织办每半年检查一次落实情况。

（四）建好党组织活动阵地，增功能强服务。

1、加大建设力度。按照上级财政支持、村级财政配套的办法，抓好村级组织活动场所新建和改扩建工作。积极整合有关资源，筹措建设资金，统一规划，集中建设，并通过修建国旗台、花园、硬化地坪，进一步美化、绿化村级组织活动场所，提高村级活动场所建设水平。今年，结合上级村级组织活动场所建设项目，计划新建、重建、扩建和维修5个以上村级组织活动场所。

2、配好活动设施。积极协调，多方筹措资金，为已建成的活动室配齐配好办公设备，做到布置规范，软硬件齐全，室内设施实现“五有”(有办公桌椅、有村级档案资料、有党员教育学习材料、有学习宣传园地、有电教设备)，做到“六上墙”（党组织设置、党员队伍基本情况、村和村级配套组织基本情况、各项职责制度、经济发展规划和奋斗目标、青妇兵工作安排)。

3、发挥综合作用。进一步健全村级组织活动场所管理和使用制度，以村级组织活动场所为依托，不断完善功能，并通过组织开展党的工作、村民议事办事、党员群众技能培训等丰富多彩的活动，最大限度地发挥村级组织活动范文网[www.xiexiebang.com]场所的作用，提高活动场所的综合利用率，把村级组织活动场所建设成为党员群众的教育管理中心、决策议事中心、技术培训中心、文化活动中心、便民服务中心，切实做到“一室多用”、“一室多能”，使之真正成为干部之家、党员之家和村民之家。

（五）扎实开展党建活动，广泛服务群众。

1、深入开展创先争优活动。大力推进学习型党组织建设，增强学习的主动性，提升党组织的战斗力；开展“双百夺旗争星”活动，争先进，树典型，使党组织和党员学有标杆、赶有目标，以创先争优推动工作；深入开展服务型党组织创建工作，动脑筋、想办法，结合各自工作实际，提高为群众、为企业服务的水平。要总结创先争优的做法和经验。每个党（总）支部至少建立一项务实管用的制度，促进公开承诺、上级点评、群众评议和书记接访、成员走访、定期反馈等做法规范化、长效化。今年，在已有5个创先争优示范点的基础上，再成功打造3个示范点。

2、抓好“双培双带”工程。把更多青年农民致富能手培养成党员，把党员致富能手培养成村干部，提高党员、干部带头致富和带领群众共同富裕的能力。进一步深化主题，把以培养致富带头人为主拓展到培养各类建设人才，引导范文网[www.xiexiebang.com]党员在发展的各个方面体现先进性；进一步丰富内容，健全培养和带动机制，全面提高基层党建工作整体水平；进一步完善机制，规范组织领导、措施方法、主要内容和目标任务；进一步创新方法，全面提高“培”的层次和质量，增强“带”的规模和效益。

3、做好农村党员干部远程教育工作。加强对现有27个远程教育接受站点的管理，建立健全维护和日常管理的长效机制，保证每个站点必修课收看每周4次以上，每次少于3个小时。利用远程教育站点学习党的方针及政策、致富信息、科学种植新技术等，使远程教育成为党员干部和群众的“免费大学”、“开放课堂”。促使“支部+远教+协会”的工作模式得到进一步深化和规范，并起到了良好的示范带动作用，为广大群众带来实实在在的好处。

四、保障措施

（一）加强组织领导。镇党委成立基层组织建设年活动领导小组，领导小组下设办公室，具体负责基层组织建设年活动的组织实施。各党（总）支部主要负责同志要高度重视基层组织建设年活动，切实履行职责，提供必要的人力、物力和财力保障，确保基层组织建设年活动顺利开展。各党（总）支部建立定期工作汇报制度，每月向镇党委组织办书面汇报一次活动开展的情况，并及时通报情况，研究部署工作。二）加强督促检查。镇党委基层组织建设年活动领导小组抽调专人组成督导检查组，对全镇基层组织建设年活动各项工作任务落实情况进行定期或不定期督查指导，帮助各党（总）支部解决工作中存在的困难和问题，零二七范文网[www.xiexiebang.com/fanwen/]对领导重视不够、措施不力、工作滞后的各党（总）支部及时进行通报。各各党（总）支部要采取有力措施，加强经常性的督查和指导，及时研究解决工作中遇到的困难和问题，确保活动顺利开展。

（三）加强舆论宣传。镇党委组织办根据基层组织建设年的重点工作，制定具体的宣传方案，及时宣传推广各党（总）支部在开展基层组织建设年活动中的好做法、好经验、好典型。镇党委开辟“基层组织建设年活动”专栏，切实加强对基层组织建设年活动的舆论宣传，营造良好的舆论氛围。

（四）开展表彰活动。为鼓励先进，鞭策后进，整体推进全镇基层组织建设工作，2012年底，镇党委基层组织建设年活动领导小组将根据检查验收结果并结合活动期间督导检查组的督促检查情况，对开展基层组织建设年活动情况进行评比，对成绩突出的先进集体和先进个人进行表彰。

中共XX镇委员会

第三篇：为进一步加强和改进党的建设

为进一步加强和改进党的建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，实现“常规工作有创新，重点工作有突破，整体工作有特色”，全面推动基层党建工作再上新台阶，按照校党委《关于开展党组织建设年活动的实施方案》的要求，基础医学院党总支决定用三年时间在本院党组织中开展“基层组织建设年”活动。具体实施方案如下：

一、开展“基层组织建设年”活动的指导思想和目标要求

（一）指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧密联系学院发展、稳定工作和各党支部的工作实际，针对党组织建设中存在的问题和薄弱环节，坚持“围绕中心，服务大局；鼓励创新，体现特色；结合实际，讲求实效；分类指导，整体推进”的基本原则，强化党组织功能、发挥党员的先锋模范作用这一主题，着眼于增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，着眼于加强党的先进性建设长效机制，不断创新基层党组织党建工作的内容和形式，全面加强基层党组织建设，努力把我院基层党组织建设成为践行“三个代表”重要思想的组织者、推动者、实践者，为促进学校各项事业科学发展、跨越式发展提供坚强的组织保证。

（二）目标要求

在各党支部中营造抓基层组织建设的浓厚氛围，激发党建工作的生机与活力，探索保持共产党员先进性、加强基层党组织党建工作的长效机制，各党支部“抓党建、带队伍、促发展”的具体任务和职责更加明确，贯彻严格教育、严格管理、严格监督、严格要求的制度和措施更加有力。党员宗旨意识进一步增强，理想信念进一步坚定，作风进一步改进，基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用进一步发挥，党建工作方法和载体进一步创新，先进性教育活动成果进一步扩大，党在学校的执政基础进一步巩固，党群干群关系进一步密切，（转载自本网http://www.xiexiebang.com，请保留此标记。）促进各项工作取得新的进展。

二、组织领导

基础医学院开展的“基层组织建设年”活动，是在校党委的统一指导下，由党总支具体组织实施，各党支部负责抓好落实。基础医学院成立以党总支书记何胜为组长的活动领导小组，根据工作实际，对活动作出了整体部署。各党支部以支部书记为活动负责人，要根据支部实际制定具体的活动计划，召开专门会议进行动员和部署，抓好落实。各党支部要将活动开展的进展情况，好的做法、经验和先进典型及时报送党总支。在本次活动中，将着力解决以下几个问题：一是党员和支部对政治理论学习重视不够的问题。二是党支部组织生活制度落实不到位的问题。三是党支部的组织建设不规范及党员的先锋模范作用不明显的问题。四是个别支部、党员党费收缴不及时的问题。

三、“基层组织建设年”活动的内容和主要目标

“基层组织建设年”活动的内容涵盖基层党建的各个方面，重点是基层班子建设，我们要以“强核心、强素质、强管理、强服务、强创新”为目标，全面提升基层党组织建设水平。(一)强核心，建设一个团结、高效，有凝聚力和战斗力的基层领导集体

基层班子建设总的要求是，牢牢把握一个原则，处理好二个关系，成为五个模范，树立六种意识。“一个原则”，即贯彻民主集中制原则，坚持集体领导。处理好“二个关系”，即要处理好各党支部和各教研室之间的关系，处理各党支部和全体师生的关系。做“五个模范”,即讲政治，成为坚决贯彻执行党的路线方针政策的模范；讲奉献，敬业爱岗，成为全身心投入工作的模范；讲创新，成为解放思想，锐意进取，争创一流工作的模范；讲学习，肯钻研，成为精通业务的模范；讲正气，树形象，成为遵纪守法、公道正派、联系群众的模范。树立“六种意识”，即学习意识、团结意识、大局意识、协作意识、服务意识、责任意识

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（二）强素质，建设一支能打硬仗，先锋模范作用突出的党员队伍 1.坚定理想信念，提高党员的政治业务素质，在理论上体现先进性。各党支部要对党员进行经常性思想政治理论教育，教育和引导党员努力掌握科学文化知识和专业技能，不断提高政治和业务素质。2.强化党员意识，在贯彻宗旨上体现先进性。要通过宣传优秀党员事迹增强党员的荣誉感；要通过政治上重视，生活上关心，增强党员的成就感和归宿感。3.高标准要求，在行动上体现先进性。教育党员要努力做到思想认识要高于群众、师德修养要高于群众、业务技能要高于群众、工作业绩要高于群众。教育党员要发挥榜样作用。

（三）强管理，规范工作程序，夯实组织建设基础

要进一步完善党内各项制度，形成规范化、制度化的机制，提高党员教育管理质量。要健全学习制度、支委民主生活会制度、党员议事制度、党支部思想政治工作制度、“三会一课”制度、党员联系群众制度、党员思想和工作汇报制度。

（四）强服务，树立群众观点，保持良好的工作作风

要树立为教职工服务的意识，重视把思想政治工作与“人本”为中心的教育教学工作结合起来，将“献爱心、暖人心、聚人心、稳人心”贯穿工作始终，营造奋发进取、争创一流的良好氛围。

（五）强创新，保持组织建设不竭动力

一要创新理念，不断适应时代和高等教育快速发展的要求。二要创新党员教育管理工作，保持基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。坚持培训教育与自我教育相结合，尝试多种多样的党员教育形式。三要创新党员培养和发展的管理制度，建立健全党员发展责任制、公示制，保持党员队伍的先进性和纯洁性。四要创新基层党组织的工作制度，使基层党组织的建设科学规范，有章可循。五要创新大学生思想政治教育的有效形式，促进大学生全面发展。

四、实施“基层组织建设年”活动的措施

（一）抓认识，加强自身建设。

在“基层组织建设年”活动中，各支部要根据校党委宣传部布置的学习内容制定好党员理论学习计划，规定每学期双周为政治学习、单周为业务学习，加强党建理论学习，通过灵活运用集中学习、自学、电教教学等多种形式的政治理论学习手段，增强学习的针对性和有效性，进一步提高党员教师尤其党员领导干部（转载自本网http://www.xiexiebang.com，请保留此标记。）的理论素养，提高对加强基层党组织建设的重要性认识，明确基层党组织建设是新时期党的建设新的伟大工程的重要组成部分，把思想和行动统一到自治区党委、教育厅高工委的部署和要求上来，增强抓好基层党组织建设的自觉性和主动性，有力推进学习型党组织的建设。

（二）抓规范，搞好建章立制。

全面实施党支部规范化建设，按照党组织设置合理化、党员发展优质化、阵地建设功能化、规章制度规范化、党组织活动常态化“五化”目标加强建设。建立完善党员学习教育培训机制、严格组织生活机制、密切联系群众机制、党内民主参与机制、加强监督制约机制、促进业务工作机制、党建带团建机制、激励引导机制、责任落实机制和考核评价机制。重视制度的实用性和有效性，力求形成相互衔接、相互配套、相互促进的制度体系，把制度建设贯穿于党的建设各个方面。

（三）抓创新，推进党员扩源。借鉴“双培”工作的成功经验，坚持一手抓“双培”工作，一手抓大学生党的基本知识教育工程，进一步加大在优秀大学生中发展新党员的力度。基础医学院管理1400多名学生，他们绝大部分是团员，思想上积极要求上进，行动上向党组织靠拢，因此，在学生中培养入党积极分子工作任务相当繁重，为推进学生党建工作，基础医学院要进一步创新活动方式，发挥党支部的战斗堡垒作用和党员主体作用，积极www.xiexiebang.com推进学习型党组织建设，进一步创新党员发展模式，深化拓展“大学生党的基本知识教育工程”，改进入党积极分子教育培养方式，提高发展质量；同时，大力加强“党建带团建”等推进基层党组织建设，以党组织和党员的创先争优活动，带动共青团、妇联、学生会等群众组织开展创建先进集体、争当先进个人活动。“党建带团建”主要做法：一是确定工作对象，5个教工党支部分别与数个学生班级建立长久和固定的结对子联系；二是确定工作内容，深化“大学生党的基本知识教育工程”，加强发展对象的政审工作，端正学生的专业思想和学习态度；三是确定工作目标，吸引更多优秀的青年学生加入中国共产党。通过开展“以党建带团建”活动，推动学习型党支部的建设，加强对学生党建工作的指导，密切师生联系，增进师生友谊，促进相互了解，增强专业教师对学生专业学习的指导

您可以访问本网（www.xiexiebang.com）查看更多与本文《开展基层党组织建设年活动的实施方案》相关的文章。四）抓落实、强化功能作用。

各党支部要认真履行职责，在抓落实上下功夫。必须坚持围绕中心，服务大局，贯彻落实科学发展观，在促进工作和转变作风上有新作为；必须加强对党员的教育管理，坚持把督促党员认真履行义务与保障党员权利统一起来；坚持用精神文明建设思想政治工作，健全党内激励、关怀、帮扶机制，开展经常性的谈心交心活动、关心党员的工作、学习、生活以及思想、情感，做到“惑时有人解、平时有人访、难时有人帮、老时有人惦、病时有人探、终时有人送”，构建和谐校园；必须认真落实党风廉政建设责任制，健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系有新进展。

（五）抓特色、树立先锋模范。

各党支部要结合学习型党组织建设活动、创先争优活动和“结对共建、先锋同行”活动的开展，以“强特色、创品牌、育精品”为目标，着力培育或荐举特色鲜明、示范明显的党组织建设活动项目，通过典型引路、以点带面，全面提升基础医学院整体党建工作水平。

五、活动的步骤和时间安排

为确保“基层组织建设年”活动质量，拟分四个阶段组织实施。

（一）动员部署阶段（6月）

1.成立基础医学院开展“基层党组织建设年”活动领导小组。组长：何胜 副组长：韦国锋

成员：许靖黄祖良马迎教韦耀东王金花梁楚晗窦锡彬 黄永毅梁旭明詹朝东董智耀

办公室设在基础医学院院办，办公室主任：梁楚晗（兼）2.开展集中学习。学习重点内容：（1）《中国共产党章程》。（2）党的十七大、十七届四中全会以及第十八次全国高校党的建设工作会议、自治区党委九届十次全会、自治区党的建设工作领导小组会议、全区高校党的建设工作会议等党的建设重要会议精神。（3）《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》、（转载自本网http://www.xiexiebang.com，请保留此标记。）《中共教育部党组关于加强普通高等学校基层党组织建设的意见》（教党〔〕11号）等高校党建工作的政策文件和制度规范。（4）自治区党委《关于在全区开展党组织建设年活动的意见的通知》（桂办发〔〕17号）和自治区高校工委关于在全区高校开展党组织建设年活动的意见。3.组织专题调研。

党总支和各党支部要深入师生党员中采取个别谈话、召开座谈会等多种形式与广大党员沟通，了解党组织和党员的思想、学习、工作情况，学院管理和为师生服务工作情况，发现基层党建工作中的亮点和党员中的先进典型。尤其要掌握一些带苗头性、倾向性、普遍性和师生反映强烈的问题，切实做到“四个心中有数”，即党员的数量、结构情况心中有数；基层党组织存在的突出问题心中有数；开展“基层组织建设年”活动面临的困难和有利条件心中有数；党员的思想状况和生活状况心中有数。各党支部在调查摸底的基础上，形成有经验总结、有对策建议的调研报告于6月20日前上交党总支。4.召开查摆工作会，找准问题。

（1）学院党政班子成员要围绕班子建设展开自查，主要内容有：党政班子成员按照各自职责完成工作情况；党委的政治核心作用发挥得如何；班子在师德建设、在加强和改进大学生思想政治工作的组织领导、保证作用发挥得如何；党政的配合如何；在师生组织发展及预备党员的教育方面存在哪些问题；党政领导是否支持工会、共青团组织的工作，保证他们在各自的章程下独立开展工作。（2）各党支部要围绕支部建设展开自查，主要内容有：党支部在党员教育的内容和形式上有无探索，党建的创新意识怎样；党支部的制度建设情况怎样，管理是否有序，工作是否规范化等。（3）全体党员要围绕党员教育和管理，围绕在完成学院中心工作作用的发挥等展开集体性自查

您可以访问本网（www.xiexiebang.com）查看更多与本文《开展基层党组织建设年活动的实施方案》相关的文章。各党支部在深入学习调研的基础上，认真坐下来找准问题，制定目标要求具体化、建设内容项目化、工作任务责任化的切实可行、操作性强的活动具体方案。6月底前要以书面的形式将整改方案上交党总支。

（二）全面实施阶段（6月-2012年12月）1.——规范建设年

在巩固提高深入学习实践科学发展观活动成果的基础上，坚持重在克难治薄、固本强基，以创建学习型党组织为契机，着力加强党的组织建设、队伍建设和工作格局建设，从制度的根本性、全局性、稳定性和长期性特征出发，把制度建设贯穿其中，不断健全和完善党组织建设的规范性制度、激励性制度和保障性制度，强化制度的执行，有效解决组织设置不合理、创造活力不充足、各方联动不通畅、工作制度不健全等问题，全面推动我院基层党组织的规范化建设。

2.2011年——特色建设年

在进一步活跃基层、打牢基础的同时，以“强特色、创品牌、育精品”为目标，通过抓典型、抓示范，着力培育一批时代特征鲜明、专业特色突出、示范作用明显的党组织建设特色项目、党组织特色活动，通过典型引路、以点带面，整体提升我院党的建设工作水平，努力形成“一个支部一个亮点”的党建工作生动局面，不断扩大党建工作的影响力。3.2012年——机制建设年

坚持把体制机制建设作为巩固扩大党组织建设年活动成果的重要抓手，总结完善、推广应用在开展党组织建设年活动中创造的新鲜经验，将成熟的经验上升为工作制度，进一步理顺党建工作的管理体制，探索建立工作运行、作用发挥、条件保障、监督协调、评估激励等党组织建设的长效工作机制。

（三）总结验收阶段（2013年9月前）

各党支部在对本支部的“基层组织建设年”的活动情况（转载自本网http://www.xiexiebang.com，请保留此标记。）进行总结的基础上，认真做好该项目总结，并在活动即将结束时将总结材料上交党总支。

（四）评选表彰阶段 按照全面、客观、公正的原则，坚持定性评价与量化考评相结合的考核评价办法，注重工作实绩和社会公认度，对成绩突出的先进集体和先进个人进行表彰，树立一批先进典型。具体时间另行通知。

六、几点要求

（一）加强领导，狠抓落实。

开展“基层组织建设年”活动是深化先进性教育的活动的重要举措，是加强基层党建工作的有力措施。各党支部要高度重视，党支部书记要亲自负责此项工作，要积极行动，精心组织，把这项工作贯穿于各项工作之中，贯穿于基层党组织建设的各个方面。为了加强基层组织建设工作的领导，推进基层党组织创新发展，同时也是密切联系群众、服务基层、促进教育改革发展稳定的迫切需要。总支委研究决定建立总支委党建工作联系点制度，并要求党支部的联系人每学期至少指导一次工作，组织一次培训，解决一个问题。

（二）坚持实事求是，注重实效。

各党支部要针对自身存在的问题，制定落实“基层组织建设年”活动计划，要防止和克服形式主义，要确保取得实效，要切实通过活动促进党建工作的全面提高。

（三）党总支在开展“基层组织建设年”活动期间，将按定期对各党支部的活动开展情况进行检查评估。

（五）注重宣传，营造氛围。各支部要制定具体的宣传方案，要充分利用校报、网站等及时宣传在开展党组织建设年活动中的成功经验好的做法，促进党组织建设的理论研究和实践探索，营造浓厚的党组织建设氛围。

党组织建设年活动实行“每月汇报、每年评估”的检查评比制度。各支部按月及时将开展活动的有关情况，报送党总支部基层组织建设年活动领导小组

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第四篇：进一步加强党风廉政建设和反腐败工作

进一步加强党风廉政建设和反腐败工作

努力保障国土资源事业健康发展

——在全省国土资源系统党风廉政建设工作会议上的报告

陈立春

（2009年2月15日）

同志们: 现在，我受庆军同志的委托，代表厅党组向大会报告全省国土资源系统党风廉政建设和反腐败工作。

一、2008年主要工作情况

2008年，在各级党委、政府的领导下，按照厅党组的部署和要求，在深入开展廉政教育，推进反腐倡廉制度建设，强化监督检查等方面做了大量工作，取得了明显成效。

（一）干部职工廉洁自律意识进一步提高。各单位十分重视廉政教育，采取开办网上反腐倡廉专栏，组织观看警示教育片，邀请市纪委监察局和检察院领导上廉政课，参观反腐倡廉和预防职务犯罪警示教育展等形式，有的单位还组织干部职工参加法院庭审活动，到监狱听犯人现身说法。通过教育，广大干部职工自觉筑牢拒腐防变的思想防线，自觉遵守党员领导干部廉洁自律各项规定，吃请不到，高消费娱乐场所不去，拒受 贿赂以及礼金、购物卡。有的领导干部主动退回低于市场价格购买的房屋，上交贵重物品，以现金方式主动上交管理相对人暗中划转的电话费。廉洁自律意识和防范腐败的能力进一步提高。

（二）机关政风建设进一步加强。重视政风建设，认真开展政风行风热线工作，各级领导亲自带队参加政风行风热线直播节目，通过热线平台在第一时间答复受理群众咨询、反映的问题，办理政风行风热线和省长、市长热线转来的投诉186件。省厅和各市局对进入行政服务中心的行政审批项目，都能在承诺时限内办结。认真治理个人“小灵通”与单位公用电话捆绑使用和公款购买“小灵通”问题，清理纠正违规使用和公款购买“小灵通”14部。针对政风行风和机关效能建设存在的问题，部分市局开展了“整风整纪”活动，纠正纪律松散、办事拖拉、吃拿卡要和工作不作为以及乱作为等不良作风。有的还通过明察暗访，对机关作风、效能建设和文明创建情况进行监督检查，进一步推进政风行风和效能建设。从各地政风评议情况看，多数国土资源部门排位名次有了较大提升，进一步树立了国土资源部门良好形象。

（三）反腐倡廉制度建设取得明显成效。在制度建设推进年活动和学习实践科学发展观活动中，对国土资源系统多年来形成各类制度进行全面清理，保留579项，修改284项，废止218项，新建255项。截止12月底，省厅制定的8项重点制度中，《安徽省国有建设用地使用权出让工作制度》、《安徽省矿 业权出让转让办法》、《中共安徽省国土资源厅党组巡视工作暂行办法》等7项已出台，《安徽省征地拆迁管理办法》已进入立法论证程序。各市局修改完善和创新的一批制度也陆续出台。芜湖市局制定的招拍挂出让工业用地使用权程序、国有土地使用权实施办法、建设用地供应总量控制等制度，在全省反腐倡廉制度建设推进年活动现场会上交流推广。各单位在抓制度建设的同时，还坚持立行并重，认真抓好各项制度的落实。

（四）对权力运行的监督力度逐步加大。省厅加强了行政会审工作力度，全年共召开各类会审会议96次，会审行政审批项目4485件，其中，不予批准88件，注销“两权”84个。并将会审结果在省政务中心服务网站和厅机关网站上公布，主动接受管理相对人和社会监督。

对土地、矿业权招拍挂出让工作开展监督检查。省厅会同省监察厅等单位组成5个检查组，对联合下发的《关于进一步规范国有建设用地使用权招标拍卖挂牌出让有关问题的通知》（皖国土资[2008]42号）执行情况进行了监督检查，及时纠正国有土地招拍挂出让中存在的问题。截止年底，全省共招拍挂出让建设用地2953宗，面积8485.46万平方米,成交价款412.7亿元。成功拍卖了霍邱县重新集和周油坊两个铁矿探矿权，成交价款分别达到11.09亿元和16.6亿元，创下我省单宗探矿权出让价款新高。

加强对干部选拔任用的监督。严格执行干部选拔任用条例，按照德才兼备、任人唯贤的标准和原则选拔任用干部，对 拟提拔的领导干部公示期间反映的问题及时核实。为避免干部带病提拔，把拟选拔干部党风廉政情况纳入干部选拔任用必经程序，实行书面听取纪检组意见。

（五）纠正征地中损害群众利益不正之风工作取得新进展。全省农用土地补偿费和安臵补助费两项补偿，平均每亩达到25900多元，与2007年相比每亩提高了近4000元。拓展了被征地农民安臵途径，逐步完善被征地农民养老保险制度，进一步解决被征地农民后顾之忧。全省17个省辖市都出台了保障政策，保障标准每人每月80至215元不等。参加养老保险的被征地农民已达到131万人，累计筹集保障资金16.5亿元，已有13.28万符合条件的人员按月领取了养老金。进一步加大侵害群众利益案件查处力度。受理群众来信1346件，接待群众来访573次，1131人。受理行政复议案件18件，撤销被申请人行政行为3件。立案查处土地和矿产开发违法案件981件，罚没款3919万元，给予责任人党纪政纪处分55人，刑事处罚7人，依法维护了被征地农民的合法权益。

过去的一年，全省国土资源系统反腐倡廉工作呈现良好态势，消极腐败现象得到有效遏制，党风政风进一步好转，总体形势是好的。但是，国土资源系统仍然是腐败的高发多发领域，是社会关注的热点，是纪检监察和检察机关查办案件的重点。从系统内查处的违法违纪案件和暴露出的问题看，反腐败形势依然严峻，反腐倡廉工作还任重道远。我们必须清醒地看到，少数地方廉政教育形式不活，内容单一，缺乏针对性，有的甚 至走形式；少数领导干部不能正确行使权力，廉洁自律意识不强，收送礼金和购物卡、贪污受贿等问题仍然存在，且违法违纪案件呈逐年上升趋势；一些干部依法行政意识不强，工作怕承担责任，缺乏主动性，工作效率不高；征地拆迁中损害群众利益现象时有发生，拖欠征地补偿费的问题依然存在；一些单位党风廉政建设责任制还没有得到很好的落实，履行一岗双责不到位；少数地方纪检监察机构不健全，人员配备不到位。对此，我们要保持清醒的头脑，必须高度重视，采取有效措施，认真加以解决。

二、2009年反腐倡廉主要任务

今年全省国土资源系统反腐倡廉建设总的要求是：深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻中央纪委十七届三次全会和省纪委八届四次全会精神，以完善惩治和预防腐败体系为重点，深入开展党风廉政教育，加强政风和基层党风廉政建设，纠正征用土地中损害农民利益的突出问题，进一步加强制度建设和制度执行情况的监督检查，加强对领导班子和领导干部的监督，严肃查处违法违纪案件，努力遏制腐败高发势头，保障国土资源管理科学健康发展。

（一）有针对性地开展党风廉政教育，进一步提高拒腐防变能力

廉政教育要形式多样、内容丰富、讲究实效。在领导干部任职培训、干部在职岗位培训中开设廉政教育课程，把廉政法规测试内容纳入领导干部任前法律知识考试一道进行，考试成 绩作为提拔任用干部的依据。利用发生在国土资源系统的违法违纪典型案例开展警示教育，组织旁听法院庭审活动，开展“家庭助廉教育活动”等。除集中教育外，平时要开展谈心、谈话活动，加强政治思想工作。对新调入国土资源系统的干部、新提拔任用的领导干部、交流轮岗的干部和发现有轻微违纪问题的干部，要进行廉政谈话，加强事先防范。对倾向性、苗头性问题，早打招呼、早提醒。教育引导党员干部特别是领导干部树立正确的世界观、人生观、价值观，进一步增强廉洁自律意识，做到在思想上防蜕变、经济上防贪占、纪律上防松驰、工作上防失职，努力筑牢拒腐防变的思想道德防线。

（二）巩固和发展制度建设推进年活动成果，深入推进源头防治腐败工作

继续巩固和发展党风廉政制度建设成果，加大对制度执行情况的监督检查，保证各项制度落到实处。尚需完善的要及时修订，需要建立而未建立的要抓紧制定。逐步形成以制度管人管钱管物的机制。治理土地管理和矿产资源开发领域的突出问题，仍然是反腐倡廉工作的重点。要严格执行国有土地使用权和矿业权招拍挂出让制度，积极推行网上审批制度。严格执行干部人事制度和民主集中制原则，按照程序和标准做好干部人事工作。提拔任用领导干部要逐步推行党组票决制。严格执行财经纪律，遵守财务收支两条线规定，严禁私设小金库。大额资金使用必须提交局长办公会议集体研究决定，不容许个人和少数人说了算，搞所谓的“一支笔”。在当前金融危机、经济 下滑的形势下，我们更要勤俭节约，反对奢侈浪费，严格执行公务接待制度。要健全完善土地和矿业权中介机构管理制度，建立市场准入和退出机制，推进中介机构信用体系建设，加大执业检查力度和违规惩戒力度，遏制评估拍卖行业的商业贿赂行为。

（三）切实加强对领导干部特别是主要领导干部的监督，保证权力规范运行

认真贯彻执行党内监督条例，加强对民主集中制、廉洁自律、选拔任用干部、大额资金使用、重大项目安排、行政项目审批、土地和矿业权招拍挂、工程招投标等制度执行情况的监督。认真执行民主生活会、述职述廉、诫勉谈话和函询等制度。严格执行党员领导干部报告个人有关事项的规定。完善干部交流轮岗制度，加大干部交流轮岗力度，对重要部门、重点岗位的干部要定期交流轮岗。领导班子成员也要交叉和交换分工。

把监督与查办违法违纪案件有机结合。对工作中出现失误的干部，帮助他们分析原因，总结经验教训，给他们纠正问题的机会；对坚持原则，大胆负责而受到不实举报或错告、诬告的同志，及时澄清是非，旗臶鲜明地保护他们干事创业的积极性；对犯有一般错误的干部要尽力教育挽救；而对那些利用人事权、行政执法权、行政审批权索贿受贿、徇私舞弊的，滥用职权、失职渎职、腐化堕落的，非法批地、低价出让土地、在土地开发复垦和申报新增耕地验收确认中弄虚作假的，违法审批矿业权、违法入股矿产开发的，干预工程招投标、土地和矿 业权招拍挂获取非法利益的违纪违法行为，要协助各级纪检监察和检察机关严肃查办，决不手软。要与执法执纪机关建立联合查办违法违纪案件机制，把少数腐败分子及时清理出干部队伍和领导岗位，净化政治生态环境。

为强化监督，从今年起启动巡视工作。按照厅党组巡视工作暂行办法的要求，对各市国土资源局、厅属事业单位的领导班子和副处级以上领导干部，执行党的路线方针政策和国家法律法规、执行民主集中制、落实党风廉政建设责任制、遵守廉洁自律各项规定、选拔任用干部等情况开展巡视，全面了解巡视对象履行职责和廉洁从政情况。巡视结果作为厅党组对巡视对象综合考察、绩效评价以及领导干部选拔任用的重要依据。

（四）继续加强政风建设，进一步促进依法行政工作 各级各单位要按照各级政府的部署和要求，认真抓好政风建设，进一步转变机关作风，提高工作效能，增强服务意识，树立良好的部门形象。对存在的问题要认真制定整改方案，切实解决国土资源管理工作中存在的不正之风。充分发挥“政风行风热线”的监督作用。加强信访工作，坚持领导接待日制度，开展领导干部带案下访活动，主动了解群众诉求，及时解决群众反映的合法合理问题。主动走访各级党委政府信访局、各级纪委监察局举报中心，了解社会各界对国土资源部门的投诉和反映，征求加强政风建设的意见和建议，使政风建设更具针对性。主动邀请各级政府机关政风监督员对国土资源管理部门政风建设情况进行监督，进一步纠正个别单位以及少数工作人员 中存在不作为和乱作为以及工作效率不高、服务意识不强等问题。

（五）坚决纠正征地中侵害农民利益的问题，切实维护农民的合法权益

严格执行征地报批程序，要在征地报批前，将拟征地的用途、位臵、标准、安臵途径告知被征地农民，对拟征地现状的调查结果须经被征地农村集体经济组织和农户确认，将被征地农民知情、确认的有关材料作为征地报批的必备材料；认真开展听证工作，对征地补偿安臵方案、补偿标准举行听证会；待《征地统一年产值标准和区片综合地价》文件出台后，要对执行情况进行监督检查，妥善解决新旧标准衔接中的补偿矛盾；严肃查办不履行征地审批手续、弄虚作假报批土地、征地补偿不到位以及违法批准征占农民土地的违法违纪案件；认真做好补偿纠纷裁决工作，处理好补偿争议案件，维护社会稳定；认真推行征地补偿准备金制度，保证申请用地单位征地补偿款缴入地方专户，切实维护农民的合法权益。

（六）加强基层国土资源所党风廉政建设，提高干部队伍的整体素质

国土资源所是国土资源系统最基层的管理机构，担负着繁重的基础性工作，是一支重要的管理队伍。全省1105个国土资源所的工作人员占全系统干部职工人数的47.8%。他们长年工作在一线，直接与群众打交道，其自身素质高低、工作好坏，关系到基本国策的落实，关系到人民群众的切身利益，关系到 国土资源管理的工作成效和部门的整体形象。因此，必须高度重视基层国土资源所的党风廉政建设。要根据国土资源所人少事多，点多线长面宽，远离领导、工作分散、相对独立的特点，有针对性的加强学习教育和业务培训，建立完善规章制度，增强廉政意识和服务观念，提高政策业务水平和工作能力。当前，国土资源所硬件设施“七个一”的配臵标准逐步实现后，更要重视抓好软件建设。既要注意加强车辆等固定资产的管理，设法解决由于管理成本加大后经费不足的问题，又要防止出现乱收费、乱罚款等次生问题。要严格执行“收支两条线”、票据使用、收入缴款和宅基地面积测量等规定，杜绝乱收费、乱罚款、打白条以及吃拿卡要等现象的发生。

三、需要强调的几个问题

（一）要切实履行党风廉政建设责任制

党风廉政建设责任制是深入推进反腐倡廉工作的一项基础性制度。党风廉政建设责任制规定的各项责任，是各级领导班子和领导干部必须担负的重大政治责任。在当前工作任务重，压力大的情况下，各级领导干部要从政治和全局的高度，深刻认识加强反腐倡廉建设对推动行政管理工作，保障经济社会发展的极端重要性，增强责任意识，切实履行“一岗双责”职责。各级领导干部要认真把握党风廉政建设的新形势，切实采取措施解决反腐倡廉工作中的新问题。带头遵守廉洁自律规定，认真抓好所辖部门和单位党风廉政建设、领导班子及其成员廉洁从政情况的检查考核。主要领导干部要认真履行第一责 任人的职责，对班子内部和管辖范围的反腐倡廉建设负总责，切实管好班子，带好队伍。领导班子其他成员要根据分工，抓好分管部门和单位的反腐倡廉工作，做到工作职责和掌握的权力管到哪里，党风廉政建设的职责就延伸到哪里。

要结合实际修改完善党风廉政建设责任制办法，建成党政一把手负总责、班子成员分工负责、一级抓一级、一级对一级负责的党风廉政建设责任网络。健全以责任分解、责任考核、责任追究、工作报告等为重要内容的党风廉政建设责任制工作制度体系。形成党组统一领导，党政齐抓共管，纪检组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与的反腐败领导体制和工作机制。

（二）要进一步强化对干部职工的管理和监督

管理与监督是一致的，管理就是监督，监督必须强化管理。管理出效率，管理出效益，管理也出廉政。我们系统的干部接二连三地出问题，不仅使单位的政风评议和目标考核受到影响，也使国土资源部门整体形象受到损害。究其原因，除了其自身因素之外，平时管理不严，监督不力，是一个重要因素。教育和制度是必须的，但也不是万能的。不廉洁现象、腐败行为以及违法违纪问题，是一个由量变到质变的过程。因此，还必须加强平时的管理教育和监督约束。要把反腐倡廉工作进一步融入到行政管理和各项业务工作中，切实抓紧抓好。各级党组织和领导干部一定要了解掌握所属干部职工的思想、工作、家庭以及廉政情况，不仅要知道其在上班，也要了解在干什么； 不仅看工作结果，还要看工作过程；不仅要掌握八小时以内，还要注意八小时以外的生活圈、社交圈。发现违法违纪违规行为，要坚持原则，敢于批评教育，善意提醒帮助，对执迷不悟的要及时采取组织调整等措施，使问题消灭在萌芽状态。这是对干部、对事业最大的负责任，最好的爱护和保护，也是各级领导干部、特别是主要领导干部，必须具有的工作事业心和政治责任感。

（三）积极探索创新现行管理体制下的监督机制 国土资源系统现行的管理体制，干部管理与监督体制不顺，形成了“上级监督太远、同级监督太软、下级监督太难”，“管得着的看不见、看得见的管不着”的尴尬境地。以致对下级领导班子和主要领导干部的监督缺失，不利于全面掌握干部的真实情况，影响准确提拔使用干部。对此，厅党组在学习实践科学发展观活动中，创新机制，决定开展巡视工作。同时，正在制定《党员领导干部监督办法》和《廉洁自律预警机制》，以加强对各级领导班子和领导干部的监督。各地也要积极探索，创新监督机制。如对“一把手”的监督，鉴于主要领导权力过于集中，容易出问题的情况，可以探索采取分权、放权的办法，主要领导不分管财务和人事，集中精力抓全面工作。财务、人事可由副职分管。在重大决策、重要人事任命、重大项目安排和大额资金使用上，不仅要民主决策，集体研究，也要建立健全运作程序，并做到政务公开、决策透明。为加强管理约束，主要领导外出活动和重大事项，在向地方政府分管领导 和上级人事部门报告的同时，还要告知单位党组副书记或纪检组长。又如，在执行各项制度问题上，这几年各级都建立和完善了一大批好的制度，但根本的问题还是执行力不强，落实不好。因此，要研究制定保证制度执行的办法和措施，让制度在预防腐败中切实发挥作用。

（四）进一步加强纪检监察机构队伍建设

目前少数地方纪检监察机构不健全、人员不到位，纪检组长分管行政业务过多，部分县区无机构也无纪检监察干部的问题比较突出。据统计，全省有3个市局没有设立监察室，6个县局没有设立纪检组，8个以管辖农村为主的城区直属分局没有纪检监察干部。这种状况，很难适应当前反腐倡廉的新形势。各市、县（区）局要积极主动地向地方党委政府报告，争取机构设臵和人员编制的支持，尽快完善纪检监察机构，配齐配强纪检监察干部，设分局的区要配备专人抓反腐倡廉工作。要进一步关心纪检监察干部的工作、学习和生活，努力为他们的成长进步创造条件。纪检监察干部要热爱本职工作，认真履行职责，加强学习、强化自身，不断提高业务水平和工作能力。

同志们，加强党风廉政建设和反腐败工作，使命神圣，任重道远。让我们在省委省政府和厅党组的领导下，深入学习实践科学发展观，以改革创新的精神、认真负责的态度、求真务实的作风，扎实做好反腐倡廉各项工作，不断开创国土资源系统党风廉政建设和反腐败斗争的新局面，为推进国土资源事业科学发展作出新的更大的贡献。

第五篇：为进一步加强和改进中小学师德建设

序

教师职业是促进人类社会进步和发展的一种崇高的社会职业。教师是传授人类文化遗产和现代科学技术、培养学生道德品质的专业人员，是人类文明的传播者和建设者，是精神文明建设的主力军。光荣的人民教师一直被人们尊称为“人类灵魂的工程师”、“培养幼苗的园丁”。教师的工作和劳动，在极大程度上决定着民族的兴衰、文明的建设、人民的贫富和国家的未来。人们感到，当前的教育还不能很好地适应经济社会发展的需求，不能满足人民群众的需要，还远没有办到让人民满意的程度。

为进一步加强和改进中小学师德建设，规范教师从教行为，树立教师良好形象，努力办好人民满意的教育，县教育局印发了《“师德建设行动”实施方案》的通知，在全县组织开展以“珍爱学生，敬业奉献”为主题的师德建设行动。为配合“师德建设行动”的开展，本人将《师德养成读本》中的部分内容在QQ网上展示，一起学习共勉。在今后的师德建设中，一方面进一步弘扬高尚师德，力行师德规范，着力提高教师的思想政治素质、职业理想和职业道德水平；另一方面希望教师加强自我修养，自我勉励，达到学为人师，行为师范的师德养成目标。在新的时期，教师能肩负起历史的使命，为中华民族的复兴崛起培养优秀人才，为人类文明和进步作出贡献。

陶怡云

2011年10月3日

新时期师德要求

为人师表

“为人师表”的说法最早见《北齐书.王昕书》：“杨愔重其业，以为人之师表。”师表就是榜样，表率，即在人品学问方面做别人学习的榜样。17世纪捷克教育家夸美纽斯也说：“教师应该是道德卓越的优秀人物”。这说明，做教师工作的，必须提升自己的学识水平，修炼自己的道德情操，规范自己的言行举止，要以自己的“识”、“言”为学生之师，“德”、“行”为学生之范，言传身教，晓之以理，导之以行，“以德立身”，“以身立教”，最终达到为人师表这一崇高目的，做名副其实的人类灵魂工程师，从事太阳底下最光辉的职业。

对教师的要求，古往今来，没有最好，只有更好。教师必须不断注意自我修养，自觉用师德规范自己的言行举止，自觉增强教育的事业心和责任感。“不能正己，焉能正人？”教师应时时刻刻以自己的人格影响人，以自己的品行感化人，以自己的言行引导人，处处是学生的模范，事事是学生的榜样。

第一，要有宽厚仁爱的道德修养。万事德为先，育人尤重。教师要有高尚的道德，敦厚的品质，仁慈的爱心。热爱是最好的老师。教师育人过程之先是师者道德情操、人格形象对学生的提前感召，其次才是师生学识、情感交流的过程。教师所表现出的道德面貌，既是学生认识社会，认识问题，认识人与人关系的一面镜子，也是学生道德品质成长的最直观、最生动的榜样。“感人心者，莫先乎情”。教师自身的人格魅力，品行学识，教师对学生的关心、爱护、信任、尊重，无不深深地打动学生的心灵。教师之重，是师德之重。

第二，要有诲人不倦的敬业精神。“业精于勤荒于嬉，行成于思毁于随.”教师作为一种职业，每个人即是做不到学富五车、才高八斗，但至少也要精通自己的专业。学而不厌、诲人不倦是为人师者应当具备的基本素质。教育家陶行知先生说：“要想学生学好，必须学生好学。唯有学而不厌的先生，才能教出学而不厌的学生。”

第三，要有事实求是的科学态度。知识是一片无边的海洋，任何人都不可能游到彼岸。无论是在教学活动中，还是在日常生活里，老师都要让学生在自己身上看到严谨治学的态度和尊重科学的勇气。

第四，要有锐意进取的创新精神。教育的每一天都是新的，每一天的内涵与主题都不同。接受新思想，更新观念，才能与时俱进，紧跟时代的步伐。锐意进取也是为人师者应当具备的基本素质。“学然后知不足，教然后知困。知不足，然后能自反也；知困然后能自强也。故曰：教学相长也。”教师必须不断进取，不断充实，不断创新，在实践中学习，在学习中实践，才能满足学生强烈的求知欲。

世界上没有任何人受到像教师这样严格的监督，也没有任何人对学生的心灵产生如教师一样深远的影响。全社会对教师提出了越来越高的要求，使教师处于巨大的压力中，现代的教师不仅需要具有深厚的专业素养、广博的科学知识、前瞻的教学理念、丰富的教育技巧，还需要高尚的情操、新锐的眼光、理性的思考和对生活满腔的热情。现代教师不仅需要具有真、善、美、爱的情怀，还要集使命感、幽默感、凝聚力、感召力、爱心、细心、活力、毅力等优秀品质于一身，唯有如此，方能做到“学高为师，身正为范”，为人师表。

关爱学生

教育是一门传承的艺术，教师是一项神圣的职业，教师的魅力在于睿智，教师的灵魂在于师德，教师的伟大在于宽容，教师真正的力量在于关爱。教育的真谛在于一个“爱”字。英国教育家罗素说过：“凡是教师缺乏爱的地方，学生无论品格还是智慧都不能充分地或自由地发展。”可见爱是教育的前提，是教育的出发点，没有爱就没有教育。

从某种意义上说，教育是一种审美。教育的审美对象是鲜活的生命，教育者要用审美的眼光去“读”学生的心灵，挖掘出他们身上的闪光点，促使他们更优秀。“关爱学生，用心培养”作为一句口号很简单，但真要落在实处却考量着每位教育者。关爱学生，不仅要关注学生的学习，也要关心学生的生活、健康、品德和习惯；不仅要关注学生的个性发展，也要关心学生民族精神、社会责任感、科学与人文素养、创新精神与实践能力的培育。

关爱学生在于尊重学生。教师必须尊重学生作为人的价值和尊严。尊重学生的人格，保护学生的自尊心。这种尊重既表现在学生独特行为表现的接纳和需要的满足，又表现在创造良好的环境和条件，让学生自由充分地发现自己，发展自己，体验到自己作为人的一种尊严感和幸福感。教师只有对学生有强烈的爱心和责任感，才会真诚地对待学生，关爱学生，使师爱如阳光雨露般濨润每一位学生的心灵。

关爱学生在于帮助和保护学生。学生群体多种多样，特别有一些弱势群体，包括孤儿、单亲家庭的孩子、特困家庭的孩子等，教师需要对他们倾注特别的关爱、保护和帮助，鼓起他们自信的风帆。关心保护学生，还要帮助学生培养良好的身体素质。良好的身体素质应该包括良好的生活和卫生习惯，良好的体能和健康的体魄等。教师要关心鼓励学生热爱体育，积极参加体育锻炼，促使他们健康活泼地成长。关爱学生在于严格要求。苏联教育家赞科夫曾说：“不能把教师对学生的爱，仅仅设想为用慈详的关注的态度对待他们，应当同合理的严格要求相结合。”教师对学生的关爱，不是一种纯粹的无目的的情感享受，而是为了促进学生健康成长。因而，关爱学生必须包括严格要求学生，严格要求与温暖关怀共促学生健康发展。

关爱学生还在于培养学生健康的心理素质。身心健康才是真正健康。从某种程度上，学生的心理健康更重要。学校教育片面发展，学生就不可能有完美的人格。少数学生存在着心理问题，现代教育工作者应通过教育和引导，塑造学生健康的人格，“让学生抬起头来做人”，使之拥有健康的个性和良好的心理素质，以“阳光”心境适应环境，适应社会，赢得学习、生活和事业的成功。

教书育人

教育是人类文明传承、发展的最主要的手段，是一种培养人才的社会活动。人类历史绵延数年，教育的内涵随着生产和生产方式的变更而发生改变。但不管出现怎样的发展变化，教育培养人也就是教书育人的基本特征始终如一。

教书育人有两方面的含义：一是教书，即教师向学生传授知识，发掘学生智力，培养学生能力；二是育人，即帮助学生树立正确的世界观、人生观、价值观，培养学生优良的道德品质，简言之，就是教学生如何做人。教书育人是教育过程的本质反映，实施者主体被称为“教师”，客体就是“学生”。《礼记》曾云：“师也者，教之以事而喻诸德也。”教书育人是教师的基本使命，是教师的神圣天职。

教书与育人作为教育的一种实践及其作用，是不以教师意志为转移的客观存在的统一体，从来就没有脱离育人而教书，或者只育人不教书的教育活动。教书和育人从来都是互相联系、互相渗透、互相促进的。教书是育人的前提和基础，古人曰：“文以载道。”教书是育人的载体，书教不好，育人就失去了载体，成为无源之水，无本之木。另一方面育人是教书的灵魂和指导思想，如果把传授知识比作一条乘风前进的船，那么育人应该是船上的舵与帆，育人贯穿教书全程的一条线。

教书易，育人难。教师既要向学生传授专业技术知识和技能，为社会培养塑造高级专门人才，又要向学生阐述做人、做事的道理，进行道德情操教育，将学生培养成对国家、社会和人民有益的公民。因此博览典籍使自己成为饱学之士，勤练技艺使自己成为专业高才，深研规律使自己成为教育行家，是每个教师终身为之奋斗的目标。

教书和育人是一门艺术。爱因斯坦说：“学校要求教师在他的本职工作上成为一种艺术家。”教学艺术就是教师在课堂上按照美学尺度的要求执行教学法则，灵活运用语言等各种手段，充分发挥教学情感的功能，为取得最佳教学效果而施行的一套独具风格的创造性教学活动。教学风格美、教师人格美等既是提高教学质量为最终目的，又使教学具有了审美价值。

治学研究

教师这一特殊职业，不仅要求德高为师、身正为师，而且还要求做到学高为师、技高为师。拥有深厚的学问功底，是教师“为人师”不可或缺的前提条件，是一个教师为人师的业务水平、素质方面的客观要求。要培养高水平的学生，教师首先要学识渊博，学业精深。教师，尤其是新时期的教师必须拥有渊博的学识、深厚的学问功底，必须是“术业有专攻”的“经师”。“学为人师”指的就是这个要求——或者说在“专”的方面的要求。所谓“名师出高徒”，就是指治学研究方面教师的高深造诣对学生成才的直接影响。

教师承担着“传道、授业、解惑”的教书育才任务，因此要求教师要有丰富的知识学问的储备。在给学生一瓢水之前，教师自己先要储备好一桶水、一池水乃至源源活水。另外，教师要把教育理论研究的成果引入教学实践中，使教育教学的科学性和艺术性完美地统一起来，将先进的教育技术与有效的教育教学方法结合起来，形成高品位的艺术性教学。所以，教师为了学问的储备，就要在治学即做学问上下足功夫。

一所学校的办学水平越高，办学层次越高，对教师从事科学研究能力的要求就越高。教师教好书育好人，搞好人才培养这是为社会服务的一方面；另一方面，教师具备优秀的科学研究创新能力，则可致力于探索、攻克自然与社会的科学技术难题，关注并解决国计民生乃至全社会的重大需求。每一个教师都应当系统地掌握本学科的基础理论，具备相应职务的教育教学能力和科学研究能力。教师只有以自身的创新意识、创新思维以及创新能力去引导、示范、感染和带动学生，才能培养出具有创新意识和创新能力的学生。

教师是以培育人才、繁荣学术、发展先进文化和推动社会进步为己任，这是无比光荣的使命。这一神圣的使命同时要求教师在治学研究过程中，应具有追求真理、实事求是、严谨治学、锐意进取、独立创新的科学精神，不断有所创新、有所发明，引领科学文化进步；能甘于寂寞，淡泊名利，力戒浮躁，潜心钻研，注重学术积累，创造出精品成果；加强团结、和谐合作，在学术研究中互相切磋交流，共同进步提高。在学术诚信出现滑坡的当今，人们呼吁学者要恪守学术诚信，严格遵守学术道德规范，防止科研教研工作中弄虚作假、抄袭剽窃等违背学术规范、侵占他人劳动成果的不端行为以及学术腐败行为。教师在此方面的严格自律更是责无旁贷。

自警自励

在教师师德养成的过程中，教师的道德教育固然不可或缺，但教师的自我修养更不能被忽视。提高教师自我修养的自觉性——这是由“他律”向“自律”升华的关键，是师德要求内化为教师道德素质的必要条件。师德由“他律”向“自律”的升华，关键在于教师自我道德的养成。道德教育是教师道德内化的外部条件，教师进行自我修养的自觉性才是起根本作用的内因，它在师德内化、师德养成过程中起着决定性作用。

自律就是强化自我内在约束，用勇于自我批评、自觉接受监督等方法和途径加强自身师德修养。自律包含两个非常重要的修养内容——自警、自励。自警，就是经常警示和告诫自己不要违背道德规范，以自己和别人过往的教训来警示自己保持头脑清醒，不要重蹈覆辙。对教师来说，就是要经常警示和告诫自己，如何具备为人师表的德行、为经师的学问。一是警示自己不要违背为人师的原则和师德规范，二是以自己或别人的教训来告诫自己，引以为鉴。自励就是自我勉励，以高尚的情操、严谨的治学态度和科学的精神激励和鞭策自己努力进取。对教师来说，自励就是要经常激励和鞭策自己，做到学为人师、行为世范，为祖国的现代化建设事业、为人类文明和进步作出应有的贡献。自励主要是从积极的方面鼓励自己奋发向上，建功立业。由于市场经济的某些负面影响，加上社会媒体对金钱、享受、消费等不正确的导向，当前存在社会风气不纯甚至出现道德滑坡的现象。有些教师表现出精神迷失，信念淡薄，责任与爱心淡薄，不求上进，急功近利。“人总是要有一点精神的。”在这样的大环境下，教师加强自我修养，自我勉励，达到学为人师、行为世范的养成目标，是非常有必要的。古今中外名人的一些座右铭，都要自警、自励的含意。最常见的方式是为自己设立处世、修身、治学等方面的信条或者原则，作为座右铭，或置于案头座右，或悬挂于室内床头，或书于日记扉页等等，以便能时时给自己以勉励和激励。自警自励，对于教师的师德养成来说，是很有必要的，也是一个有效的养成途径。

教师高尚师德的养成，需要从个人和社会两方面共同努力。一方面，教师应选择健康的人格理想作为人格发展的价值参照系，加强个人师德的养成与内化，从自律做起，从自身做起，逐步养成好的心性品德，达到高级的思想道德境界。另一方面，社会要创造一个健康的外部环境，为教师个人的健康发展提供良好的外部条件。特别是要逐步改善社会政治环境，提高教师地位和待遇，缓解其个人与社会的矛盾冲突，同时加强舆论引导，用健康、正义、公平的社会环境来促进教师个体高尚师德的养成。