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2022-11-15
更新时间：2023-05-11 08:30:01作者：网络
2012年全局工商系统党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，紧紧围绕惩防体系建设目标要求，认真落实科学发展观，以地方党委政府工作中心和市局工作目标，以“行政能力建设年”、落实党风廉政建设责任制为抓手，以深化反腐倡廉教育和强化权力监督制约为重点，以确保“三项权力”的正确行使和依法行政、执法为民宗旨的贯彻落实为目标，全面开展阳光工商建设，为全市工商部门适应新形势、迎接新挑战、实现新突破，充分发挥职能作用促进全市经济加快发展、提前发展，提供更加坚强有力的政治保障和纪律保证。
一、进一步深化认识，强化反腐倡廉建设的责任意识
各科、所要及时组织传达学习党中央、省、市领导的重要讲话精神，自觉把思想统一到讲话精神上来。要充分认识到党风廉政建设责任制是一项推动工商行政管理职责、做到“四个统一”的重要制度，是打造阳光工商、和谐工商、法治工商、为民工商和廉洁工商的制度保证。要进一步明确领导责任，强化政治责任观念，强化“一把手”负总责的观念，强化谁主管、谁负责的观念，强化“一岗双责”切实增强落实党风廉政建设责任制。
二、认真落实《工作规划》，扎实推进惩防体系建设
三、坚持不懈地抓好反腐倡廉教育，不断提升廉政文化水平
反腐倡廉，教育为先。廉政教育是一项长期的基础工作，各级领导干部必须牢固树立正确的权力观，做到权大不忘责任重，位尊不移公仆心，把职务看成是干事创业的平台，把权力看成是为民服务的职责，以精益求精、一丝不苟的敬业精神，以敢作敢为、尽心竭力的工作作风，高点定位，加压奋进，真抓实干；做到心有所想、言有所指、行有所果，对得起所处的职位，对得起组织和群众的信任。在实际工作中，必须坚持“四个结合”，做到长抓不懈。一要进一步把反腐倡廉教育与争创“三满意”活动、学习实践科学发展观等主题活动紧密结合起来，采取多种形式，进一步把勤廉教育引向深入。二要把廉政文化和工商文化结合起来，不断丰富文化内涵，提升工商文化建设水平，促进廉政文化与工商文化的共同发展。三要将廉政文化建设和工商所规范化建设结合起来，打造廉政文化精品。要以点带面，整体推进，推动全系统廉政文化建设整体水平的提高。四要把廉政文化建设和工商职能结合起来，避免形式主义和低水平重复，实现业务技能提升和勤廉意识不断加强的目的。
四、切实加强监督检查，促进“三项权力”规范运行
一要加强对行政决策权的监督，即对领导干部、尤其是“一把手”的权力监督。要强化内部审计监督职能。二要加强对行政执法权的监督。行政执法涉及各类市场主体和广大群众的切身利益，是加强廉政建设的重要环节。今年，要组织对行政执法工作的专项检查，其重点为是否认真落实执法“四分离”规定、自由裁量权的使用是否适当、行政处罚决定的执行是否到位、是否有不廉洁行为等，切实树牢干部职工依法行政、廉政自律的意识，从源头上预防失职、渎职等职务犯罪。三要加强对行政审批权的监督，减少利用行政审批权谋取私利等腐败行为发生。要切实推行政务公开，认真落实各级关于政务公开的有关规定，坚持“以公开为原则、不公开为例外”，把职能职责、政策规定、办理程序、服务承诺等办理工商事务的全过程，广泛彻底地向人民群众公开，自觉接受群众监督。
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五、结合开展落实科学发展观学习实践活动，切实加强队伍自身建设
今年一要配齐特邀监察员队伍，使义务监督员队伍成为“一池活水”。二要加强教育培训。要进一步加强干部的权力观、世界观、价值观等教育培训。三要加强作风建设。工商干部需要有更加过硬的工作作风，随时随地经得起检验。要转变作风，要做到自身正、自身硬，小事彰显差异，小事决定成败。“勿以善小而不为，勿以恶小而为之”，不该去的地方不去，不该吃的东西不吃，不该拿的东西不拿，认清小事不小的道理。同时还要不断加强学习，带头遵纪守法，认真履职尽责，做好打胜攻坚战和关键仗的组织和纪律保障，为庄河经济社会又好又快发展做出积极贡献。
2012工商局党风廉政建设工作计划
2012年全局工商系统党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，紧紧围绕惩防体系建设目标要求，认真落实科学发展观，以地方党委政府工作中心和市局工作目标，以“行政能力建设年”、落实党风廉政建设责任制为抓手，以深化反腐倡廉教育和强化权力监督制约为重点，以确保“三项权力”的正确行使和依法行政、执法为民宗旨的贯彻落实为目标，全面开展阳光工商建设，为全市工商部门适应新形势、迎接新挑战、实现新突破，充分发挥职能作用促进全市经济加快发展、提前发展，提供更加坚强有力的政治保障和纪律保证。
一、进一步深化认识，强化反腐倡廉建设的责任意识 各科、所要及时组织传达学习党中央、省、市领导的重要讲话精神，自觉把思想统一到讲话精神上来。要充分认识到党风廉政建设责任制是一项推动工商行政管理职责、做到“四个统一”的重要制度，是打造阳光工商、和谐工商、法治工商、为民工商和廉洁工商的制度保证。要进一步明确领导责任，强化政治责任观念，强化“一把手”负总责的观念，强化谁主管、谁负责的观念，强化“一岗双责”切实增强落实党风廉政建设责任制。
二、认真落实《工作规划》，扎实推进惩防体系建设“治标不如治本，治末不如治源。”从源头防范腐败非
常重要。中央颁布实施的《建立健全惩治和预防腐败体系2012-2012年工作规划》和市局党组制订的《实施办法》是我们今后5年推进惩治和预防腐败体系建设的指导性文件。各单位要深入组织开展对《工作规划》和《实施办法》专题学习和研究，带头学习好、贯彻好、实施好。要明确责任人员，实行跟踪检查。要切实动员每一个干部职工，把思想和行动统一到上级的部署和要求上来，确保各项任务落实到位。同时，要抓好对廉政风险点防范管理制度的落实。要在实践的基础上，不断总结、不断规范、不断深化、不断提高，逐步形成以岗位为点，以工作程序为线，以制度为面，环环相扣的廉政风险防控机制，真正建立起从源头预防腐败的长效工作机制。
三、坚持不懈地抓好反腐倡廉教育，不断提升廉政文化水平
反腐倡廉，教育为先。廉政教育是一项长期的基础工作，各级领导干部必须牢固树立正确的权力观，做到权大不忘责任重，位尊不移公仆心，把职务看成是干事创业的平台，把权力看成是为民服务的职责，以精益求精、一丝不苟的敬业精神，以敢作敢为、尽心竭力的工作作风，高点定位，加压奋进，真抓实干；做到心有所想、言有所指、行有所果，对得起所处的职位，对得起组织和群众的信任。在实际工作中，必须坚持“四个结合”，做到长抓不懈。一要进一步把反腐倡廉教育与争创“三满意”活动、学习实践科学发展观等主题活动紧密结合起来，采取多种形式，进一步把勤廉教育引
向深入。二要把廉政文化和工商文化结合起来，不断丰富文化内涵，提升工商文化建设水平，促进廉政文化与工商文化的共同发展。三要将廉政文化建设和工商所规范化建设结合起来，打造廉政文化精品。要以点带面，整体推进，推动全系统廉政文化建设整体水平的提高。四要把廉政文化建设和工商职能结合起来，避免形式主义和低水平重复，实现业务技能提升和勤廉意识不断加强的目的。
2012年全局工商系统党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，紧紧围绕惩防体系建设目标要求，认真落实科学发展观，以地方党委政府工作中心和市局工作目标，以“行政能力建设年”、落实党风廉政建设责任制为抓手，以深化反腐倡廉教育和强化权力监督制约为重点，以确保“三项权力”的正确行使和依法行政、执法为民宗旨的贯彻落实为目标，全面开展阳光工商建设，为全市工商部门适应新形势、迎接新挑战、实现新突破，充分发挥职能作用促进全市经济加快发展、提前发展，提供更加坚强有力的政治保障和纪律保证。
一、进一步深化认识，强化反腐倡廉建设的责任意识
各科、所要及时组织传达学习党中央、省、市领导的重要讲话精神，自觉把思想统一到讲话精神上来。要充分认识到党风廉政建设责任制是一项推动工商行政管理职责、做到“四个统一”的重要制度，是打造阳光工商、和谐工商、法治工商、为民工商和廉洁工商的制度保证。要进一步明确领导责任，强化政治责任观念，强化“一把手”负总责的观念，强化谁主管、谁负责的观念，强化“一岗双责”切实增强落实党风廉政建设责任制。
二、认真落实《工作规划》，扎实推进惩防体系建设
“治标不如治本，治末不如治源。”从源头防范腐败非常重要。中央颁布实施的《建立健全惩治和预防腐败体系2012-2012年工作规划》和市局党组制订的《实施办法》是我们今后5年推进惩治和预防腐败体系建设的指导性文件。各单位要深入组织开展对《工作规划》和《实施办法》专题学习和研究，带头学习好、贯彻好、实施好。要明确责任人员，实行跟踪检查。要切实动员每一个干部职工，把思想和行动统一到上级的部署和要求上来，确保各项任务落实到位。同时，要抓好对廉政风险点防范管理制度的落实。要在实践的基础上，不断总结、不断规范、不断深化、不断提高，逐步形成以岗位为点，以工作程序为线，以制度为面，环环相扣的廉政风险防控机制，真正建立起从源头预防腐败的长效工作机制。
三、坚持不懈地抓好反腐倡廉教育，不断提升廉政文化水平
反腐倡廉，教育为先。廉政教育是一项长期的基础工作，各级领导干部必须牢固树立正确的权力观，做到权大不忘责任重，位尊不移公仆心，把职务看成是干事创业的平台，把权力看成是为民服务的职责，以精益求精、一丝不苟的敬业精神，以敢作敢为、尽心竭力的工作作风，高点定位，加压奋进，真抓实干；做到心有所想、言有所指、行有所果，对得起所处的职位，对得起组织和群众的信任。在实际工作中，必须坚持“四个结合”，做到长抓不懈。一要进一步把反腐倡廉教育与争创“三满意”活动、学习实践科学发展观等主题活动紧密结合起来，采取多种形式，进一步把勤廉教育引向深入。二要把廉政文化和工商文化结合起来，不断丰富文化内涵，提升工商文化建设水平，促进廉政文化与工商文化的共同发展。三要将廉政文化建设和工商所规范化建设结合起来，打造廉政文化精品。要以点带面，整体推进，推动全系统廉政文化建设整体水平的提高。四要把廉政文化建设和工商职能结合起来，避免形式主义和低水平重复，实现业务技能提升和勤廉意识不断加强的目的。
四、切实加强监督检查，促进“三项权力”规范运行
一要加强对行政决策权的监督，即对领导干部、尤其是“一把手”的权力监督。要强化内部审计监督职能。二要加强对行政执法权的监督。行政执法涉及各类市场主体和广大群众的切身利益，是加强廉政建设的重要环节。今年，要组织对行政执法工作的专项检查，其重点为是否认真落实执法“四分离”规定、自由裁量权的使用是否适当、行政处罚决定的执行是否到位、是否有不廉洁行为等，切实树牢干部职工依法行政、廉政自律的意识，从源头上预防失职、渎职等职务犯罪。三要加强对行政审批权的监督，减少利用行政审批权谋取私利等腐败行为发生。要切实推行政务公开，认真落实各级关于政务公开的有关规定，坚持“以公开为原则、不公开为例外”，把职能职责、政策规定、办理程序、服务承诺等办理工商事务的全过程，广泛彻底地向人民群众公开，自觉接受群众监督。
五、结合开展落实科学发展观学习实践活动，切实加强队伍自身建设
今年一要配齐特邀监察员队伍，使义务监督员队伍成为“一池活水”。二要加强教育培训。要进一步加强干部的权力观、世界观、价值观等教育培训。三要加强作风建设。工商干部需要有更加过硬的工作作风，随时随地经得起检验。要转变作风，要做到自身正、自身硬，小事彰显差异，小事决定成败。“勿以善小而不为，勿以恶小而为之”，不该去的地方不去，不该吃的东西不吃，不该拿的东西不拿，认清小事不小的道理。同时还要不断加强学习，带头遵纪守法，认真履职尽责，做好打胜攻坚战和关键仗的组织和纪律保障，为庄河经济社会又好又快发展做出积极贡献。
工商局党风廉政建设、行风目标管理及反腐败工作计划
2006年是实施“十一五”规划的开局之年，做好党风廉政建设和反腐败工作意义重大。为做好开局之年的各项工作，全局各部门要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会和中纪委六次全会精神；认真学习贯彻省纪委五次全会、市纪委四次全会、区委八届六次全会、区纪委五次全会和省、市工商系统党风廉政建设工作会议精神。从思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致，把学习好、遵守好、维护好党章作为政治任务抓紧、抓好，全面落实科学发展观，加强反腐倡廉教育，促进廉洁行政，积极配合相关部门认真开展治理商业贿赂专项工作，坚持反腐倡廉战略方针，坚持突出创新、突出特色，以改革和制度建设为重点，以完善充实“六个机制”为着眼点，继续推进惩防体系建设，认真落实省、市工商局和盘龙区委贯彻《实施纲要》的实施方案，进一步加大防治力度，努力从源头上预防和治理腐败，全面履行党章赋予的职责,紧紧围绕全局中心工作，以改革统揽反腐败各项工作，确保我局党风廉政建设取得新的成绩。
一、深入贯彻中纪委六次全会和各级党风廉政建设工作会议精神，进一步统一思想、明确工作思路和重点，切实把我局党风廉政建设和反腐倡廉工作落到实处。
中纪委六次全会召开后，国务院、省、市、区政府纪委、国家工商总局和省、市局先后召开会议，对今年的党风廉政建设工作做了安排部署。这些会议精神非常重要，是我们今年做好党风廉政建设工作的前提，对于统一全体部门领导和广大干部职工的思想，明确今年的工作思路和任务，具有重要的作用。各部门必须将其作为首要任务来抓，抓紧时间传达学习，并认真学习原文，吃透文件精神，在学习中要把握以下要点，通过深入思考和理解，切实统一思想，融会贯穿到各项工作之中。
一是局属各部门要认真组织本部门干部职工认真学习各级党风廉政建设工作会议精神，做到及时、完整地传达学习原文，并做记录。同时，及时通过局域网的“廉政建设学习刊物”将胡锦涛总书记在中纪委六次全会上的讲话精神、中纪委六次全会公报、中纪委六次全会工作报告、区纪委第五次全会上的工作报告、全省工商系统党风廉政建设工作报告、全市工商系统党风廉政建设工作报告以及“学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章——权威评说”等予以发布。
二是要进一步坚定理想和信念，做到在任何时候、任何情况下确保在理想信念上不犹豫、不含糊、不动摇，始终保持政治敏锐性，保证政令畅通。同时，还要进一步认识到搞好反腐倡廉工作是加强党的执政能力建设和巩固党的执政地位的重要保证；是解决损害群众利益的重要途径和得到最广大人民群众拥护和支持的关键；是工商行政管理机关依法行政、执法为民，促进地方经济健康快速发展的客观要求。
三是要充分认清形势，深刻认识做好党风廉政建设和反腐败工作的重要性。中纪委六次全会站在加强全党党风廉政建设和反腐败工作的高度，深刻分析了加强全党党风廉政建设和反腐败工作的新形势，强调“现阶段我国反腐倡廉工作仍具有长期性、复杂性、艰巨性特点，要坚持不懈、持之以恒把反腐倡廉工作抓好，一刻也不能放松。”这表明了党中央抓好反腐倡廉工作的信心和决心。我们要充分看到：随着依法治国、转变政府职能等一系列方针政策的贯彻落实，法制体系逐步完善，对工商部门执法行为的约束更强了；随着社会法制观念的不断增强，人民群众对工商机关严格执法、公正执法、文明执法的期望越来越高了；随着形势发展和变化，党中央、国务院、省、市、区委和政府以及国家总局、省局、市局对我们加强党风廉政建设和反腐败工作的标准要求更严了。我们要以时不我待的精神，切实增强抓好党风廉政建设和反腐败工作的自觉性和紧迫感。
四是要把握重点、明确任务，理清工作思路。今年，从中央到地方、再到我们工商系统，各级对党风廉政建设和反腐败工作的安排布置，突出特点是一个“新”字，体现了新内容、新精神、新要求、新目标，在党风廉政建设和反腐败工作上的与时俱进。第一，把认真学习好、遵守好、贯彻好、执行好党章作为了全党的重大任务；第二，把推动落实科学发展观作为了党风廉政建设的重要内容；第三，把开展治理商业贿赂作为了专项工作。这些工作任务具体、目标明确，各部门要统筹安排，全面纳入计划，有重点、有条不紊地开展。
五是要紧密结合实际，深入创新抓落实。今年的工作内容丰富、任务艰巨，要抓出成绩、取得实效，就不能按部就班，要结合全局的要求，联系自身实情，积极想办法、动脑筋，开拓创新去落实。要切实用科学的发展观统领和指导党风廉政建设各项工作，从实践“三个代表”重要思想，构建和谐社会，确保党的执政兴国“第一要务”重要目标实现的高度，把加强党风廉政建设工作放到促进工商行政管理事业发展的全局中来谋划，全面加强党风、政风、行风建设，
今年以来，我局进一步加强党风廉政建设力度，认真组织干部职工学习中纪委五次全会以及省、市纪检监察工作会议精神，结合开展党员先进性教育活动，积极倡导“艰苦奋斗、廉洁从政”，取得了一定成效。现就主要工作情况报告如下：
一、统一思想，提高认识，加强整治
我们按照从严治党、从严治政、提高执政能力的要求，解放思想，转变观念，加强党风廉政建设，规范从政行为，落实责任制，以求真务实、艰苦奋斗的作风，努力营造公平、公正、高效、优质的服务环境，全面促进地方经济健康快速发展。
（一）是加强学习，提高队伍政治素质。组织全体干部认真学习党的十六大精神和“三个代表”重要思想，提高服务意识，把干部职工的思想引导到全心全意为人民服务的观念上来；学习党中央以及地方各级政府有关廉政勤政建设的政策法规，增强干部职工的执法责任意识；加强法律法规的学习力度，熟悉执法程序和制度，结合执法实践，对执法过程中存在的疑难问题进行深入讨论，使广大干部了解和掌握办事程序和工作规则，全面提高政治素质和执法水平；加强职业道德教育，教育干部要忠于职守，爱岗敬业，勤奋工作，钻研业务，甘于奉献。在全局倡导“一张笑脸相迎，一声热情问候，一把椅子请坐，一杯清茶解渴，一腔热情办事，一句祝愿道别”的“六个一”机关工作作风，彻底改变了“门难进，脸难看，话难听，事难办”的不良衙门作风。
（二）是在学习提高的基础上，针对政令不畅、办事效率低、服务态度差、制度不健全、管理不规范、为政不廉洁、工作纪律松、政务不透明等需要解决的问题进行对照检查。从工作、思想、纪律、廉政、作风等方面进行查摆，重点检查公仆意识、服务态度、工作质量、法纪观念、制度建设的情况以及监督和责任追究机制、简化行政审批事项的贯彻执行情况等。通过对照检查，实事求是、客观公正、毫无隐瞒地查摆出单位和个人存在的问题，深层次地挖掘问题的根源，及时进行整改。
（三）是认真做好群众来信来访工作，对信访件做到“件件有回音，事事有结果”。去年以来，我局共接到信访件三件，一封为匿名信件，二封为署假名信件。针对这三封信访件，我局都及时进行了调查核实，经查证，均为故意捏造，同时我们将调查情况如实报告了市局。
二、加强党风廉政教育，增强党员干部自律意识
按照党风廉政建设责任制的要求，立足于教育，着眼于防范，是廉政建设的首要任务。我们认为只有党员干部在党风廉政建设理论上明晰、政策上清楚、法规条例上熟悉，才能更好地推进工作。因此，今年我局重点从廉政教育工作着手。一是从加强基础教育入手，集中时间，组织党员干部学习廉洁自律的一系列法纪条规，邀请纪委领导来局讲授廉政教育课，增强了干部职工的廉政意识和法律意识。二是结合学习贯彻中纪委四次、五次全会和全省工商系统纪检监察工作会议精神，先后3次召开专题会议进行传达学习和部署落实。三是大张旗鼓地把 “两个条例”的学习活动引向深入和经常化。去年，根据市局学习贯彻“两个条例”的通知要求，我们把深入学习、宣传、贯彻“两个条例”，开展专题纪律活动作为党风廉政教育的重点内容。今年，结合保持共产党员先进性教育活动，要求班子成员、科室负责人要走在前面，制定学习计划，提出措施和要求，掀起学教活动的热潮，进一步增强了党员干部法纪法规观念和廉洁自律意识。同时加强与20名社会义务廉政监督员的经常性联系，听取他们对我局工作作风、廉政勤政、政务环境等方面的意见，在机关内部，要求各科室规范工作程序和责任追究制度，从而有效地强化了党员干部的党内外监督意识和守纪意识，形成了良好的廉政氛围。
三、结合保持共产党员先进性教育活动认真抓好队伍建设。
今年，在继续开展队伍教育整顿工作的同时，结合保持共产党员先进性教育活动，要求干部职工结合自己的工作实际，认真查找工作中存在的问题，剖析产生问题的原因，找到问题的症结所在。在剖析问题时要求做到“四不怕”，即：剖析自己不怕“严”。从我做起，严于律已，不护短、不遮掩，敢于正视和认真纠正自己的问题。听取意见不怕“刺”。广泛听取同志们意见，正确对待批评，特别是刺耳的批评，本着“有则改之，无则加勉”的态度正确对待。自我批评不怕“丑”。敢于亮出自己存在的问题。触及灵魂不怕“痛”。要触及思想灵魂深处，找到问题本质，剖析透彻，挖到要害痛处，从世界观上解决问题。通过自查、互查、互议，开展批评与自我批评等方式，切实达到了相互沟通、互相信任、互相提高、互相促进的目的。同时采取领导点、组织促、群众提、自己谈、互相帮等形式，查摆在政治思想、工作作风、宗旨意识和服务态度等方面存在的突出问题。通过查摆剖析，进一步提高了干部职工对队伍作风教育整顿工作重要性和必要性的认识，端正了查摆问题的态度，取得了较好地效果。
继续抓好“五项清理”工作，要求各部门时刻警示自己，坚持每月及时准确地上报五项清理情况。在清理中，要求基层分局和业务科室对行政执法案件、案卷档案及经济户口档案手续材料不规范的要及时予以规范，做到案件处罚事实清楚、证据充分、