山东申士光电有限公司简介
2022-11-15
更新时间:2023-05-11 11:03:05作者:网络
二○一二年党风廉政建设和反腐败
工作要点
为进一步加强公司党风廉政建设和反腐倡廉工作,不断增强公司各级领导干部的廉洁自律意识,加强监督检查,防止职务犯罪,稳定员工队伍,确保公司各项工作顺利进行,根据师纪委和公司党委工作部署,确定公司2012年纪检监察工作思路如下:深入贯彻落实师六届二次纪委全会精神,全面推进公司党建和党风廉政建设,抓好廉洁教育,筑牢拒腐防变的思想道德防线,建立健全专项治理工作的长效机制,继续加强对“三重一大”决策制度执行情况的监督检查,创新纪检监察管理办法,保证公司本年度安全生产、经营管理、经营任务目标的实现,促进公司和谐稳定、完成公司总体战略目标和经营目标,为公司经济发展保驾护航。
一、指导思想和总体要求
今年公司纪检监察工作的指导思想和总体要求是:深入贯彻十七届中央纪委七次全会、兵团党委六届十次全委(扩大)会议、兵团纪委六届五次全会、师第六次党代会和师党委六届二次全委(扩大)会议精神,以科学发展观为统领,紧紧围绕师党委、公司党委的中心工作,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,严明党的纪律,加强党的作风建设、推进惩治和预防腐败体系建设,着力解决反腐倡廉建设中职工群众反映强烈的突出问题,突出工作重点,狠抓任务落实,以反腐倡廉工作的新成效迎接党的十八大胜利召开。
二、全面落实责任制,深入推进惩防体系建设
加强对中央、国务院修订的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》的宣传教育,严格执行党风廉政建设责任制,切实落实好“一岗双责”,以良好的党风、政风来促进公司经济发展。各基层党支部要扎扎实实抓好本单位的党风廉政建设责任制的组织实施,完善责任分解。公司纪委要协助公司党委抓好党风廉政建设责任制的检查考核与监督、责任追究等工作。公司要按照科学发展观和构建和谐社会及《建立健全惩治和预防腐败体系》实施纲要的要求,全面推进惩防体系建设,查找廉洁风险点和制定防控措施,完善公司领导干部述职述廉制度,确保人、财、物关键岗位、关键环节不出现违纪问题。
三、抓好廉洁教育,筑牢拒腐防变的思想道德防线
(一)按照《师<建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划>实施意见》,开展理想信念教育、党性党风党纪教育和从业道德教育,增强教育的针对性,提高教育的时效性,促使党员干部模范践行社会公德、职业道德、个人品德、家庭美德。
(二)继续认真抓好党纪政纪法规教育、正反两方面的典型教育和警示教育,继续抓好学习贯彻《国有企业领导人员廉洁从政若干准则》工作,组织公司党员干部开展多种形式的示范教育、警示教育、岗位廉洁教育和廉洁风险教育,不断提高党员干部拒腐防变的能力。
(三)认真履行《廉洁承诺制度》、《任前谈话制度》,《诫
勉谈话制度》。大力加强廉洁文化建设,营造依法经营、廉洁从业、遵守制度的良好氛围。
四、加强监督检查,推动重点工作的贯彻落实
(一)继续加强治理商业贿赂、工程建设领域突出问题、“小金库”治理、公务车使用等专项治理工作,完善“三重一大”制度,加强对 “三重一大”决策制度执行情况的监督检查。坚持用制度管权、按制度办事、靠制度管人、确保监督机制常态运行。
(二)严格遵照信访程序办理信访案件,畅通举报渠道,及时处理举报信件,认真履行信访举报工作职能,对职工反映的重要意见和建议做到件件有落实,对涉及的问题进行认真核查、依照工作程序认真办理。对违纪违规问题一查到底,绝不手软。
五、抓好纠风工作,促进公司的行风建设
抓纠风促行风。各单位要结合工作实际,完善工作制度。在行风建设上,领导干部要心系职工群众,想职工群众所想,急职工群众所急,为职工群众办好事。党支部要加大行业作风建设的监督力度,各级领导干部要严格执行民主集中制原则,廉洁从政、秉公用权为职工群众服务。各单位党政主要领导,要深入开展调查研究,为职工群众排优解难。对损害职工群众利益,与职工群众争利等问题,要严肃处理。要把开展“树立企业形象、堵塞行业漏洞问题、纠正行业不正之风”的教育与开展“创先争优、争先进位”活动结合起来,抓好单位的行风评议工作。以弘扬新风正气,抵制歪风邪气,推动公司的行风建设工作。
六、加强队伍建设,不断提高履职能力
加强纪检干部队伍建设。增强政治意识,大局意识、责任意识、服务意识,提高业务履行能力。始终对党忠诚,在坚定理想信念上、严守政治纪律、工作纪律、办案纪律、保密纪律和廉政纪律。牢固树立监督者更要带头接受监督的意识,自觉接受党组织、党员干部、职工群众和社会舆论的监督,树立纪检干部良好形象。
党风廉政建设和反腐败工作要点
2013年是深入贯彻落实党的十八大精神的重要之年,也是系统谋划惩治和预防腐败体系建设2013—2017年工作规划的开局之年。xx社区(街道)党风廉政建设和反腐败工作的总体思路是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,以“干部清正、政府清廉、政治清明”为目标,深入学习贯彻党的十八大精神,坚持“教育必须严肃、纪律必须严明、管理必须严格、腐败必须严惩”的要求,全面加强党的先进性建设和纯洁性建设;坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,深入推进新一轮惩防体系建设五年规划;坚持“三个服务”、“四个一流”的大局观念和意识,坚定不移地转精神、改作风、提效能。以“强服务、求突破、快增长、促和谐”为主线,坚持不懈地推进党风廉政建设和反腐败工作,为xx社区经济社会又好又快发展提供坚强的政治保障和纪律支持。
一、更加注重服务保障,着力抓好党工委重大决策的贯彻落实围绕2013年五届区委全会和区委常委会重点工作要求和街道党工委重大决策的贯彻落实,加强监督检查力度,提高监督实效。一要切实维护党的章程和其他党内法规,加强对政治纪律执行情况的监督检查,严肃查处违反政治纪律的行为,坚决维护党的集中统一,保证政令畅通、令行禁止。二要围绕党工委、办事处确定的重点工作、重大项目开展常态化监督,督促协调相关部门加强对口联系、跨前服务、主动牵头,合力推进。年内要督促招商部门细化对辖区内纳税大户企业的服务,推进虹桥商务区虹桥天地、虹桥绿谷等大项目建设的落地;要督促航空噪音治理工作组全力做好华美、沙茂小区噪音治理工作,充分发挥优秀青年干部和志愿者做好群众工作的主观能动性,维护好社区稳定;要督促农管所加快启动红星村、建设村“残存村”的撤村改制前期工作,推进“四个空壳村”的农村集体经济产权制度改革,加快推进和完善闵华公司和虹光村的集体资产量化处置方案,确保农民收益长效增长机制;要督促动迁办重点做好康荣德基地动迁拔点工作和红星村会展中心联动项目及5号停车场动迁进程,完成市、区两级政府下达的动迁任务;要督促市政卫生(规建)科努力做好旧小区平改坡综合改造和爱博地区公建配套等项目的建设,进一步优化项目监管评估机制。三要加强对生产安全、建设安全、交通安全、消防安全、食品安全等领域的监管,强化责任意识,严格落实安全责任制,并加强对“城中村”整治及群租治理力度,严格控制违法用地和违章搭建,对履职不力或有违纪违法现象的党员干部严厉实行问责。四要积极营造干事创业的经济社会发展的软环境,区别对待工作失误和失职渎职,旗帜鲜明地保护改革者,鼓励创新者,支持干事者,营造党员干部改革创新、真抓实干、忠诚履责、攻坚克难、勇于担当的工作氛围。
二、更加注重转变作风,着力抓好群众反映强烈的突出问题,加强和改进党的作风建设,着力解决群众反映强烈的问题,进一步密切党同人民群众血肉联系是今年党风廉政建设的一项重要内容。今年主要抓五个方面的工作:一要认真对照中央关于改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”以及市委、区委的相关要求,研究制定符合xx实际的作风建设若干规定,督促本级党政领导班子和基层各级党员领导干部带头改进工作作风,带头深入基层调查研究,带头解决基层和群众的实际问题,以实际行动赢得人民群众的信任和拥护。二要围绕保持党的先进性和纯洁性,以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为准则,开展 “为民务实清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动,教育引导社区各级领导班子和领导干部增强宗旨意识,自觉做到密切联系群众、真诚服务群众。三要加强对机关事业工作人员的重点工作目标和效能考核,提高为民服务的效能效率;要开展对“庸懒散奢”问题的专项治理,督促党员干部改进文风会风,厉行勤俭节约,反对铺张浪费,严禁公款大吃大喝、宴请送礼、旅游观光,严肃整治行政不作为、慢作为、乱作为等现象,对作风不正、不负责任造成严重后果的要严肃处理。切实纠正部分党员干部中存在的脱离群众、官僚主义、形式主义、自由主义、倨傲不逊等不良习气。四要深入推进基层站所民主评议“回头看”工作,今年民主评议工作向水务站、食药监所、卫监所及社区生活服务中心延伸,努力改进政风行风网上测评,促进部门和行业加强自身建设,提高队伍素质、行政效能和服务质量。五要继续巩固违规收送礼金礼券购物卡、工程建设领域突出问题、公务用车、“小金库”、公务卡使用等专项治理成果,结合xx实际进一步深化民生领域的纠风专项治理工作,解决针对政风行风中人民群众反映强烈的突出问题。
三、更加注重严惩腐败,着力抓好信访、案件的查办工作,牢固树立政治意识、大局意识、责任意识,要根据中央和市委“严打老虎、勤拍苍蝇”的反腐倡廉要求,旗帜鲜明地反对腐败,坚定不移地惩治腐败。一要深入研究新形势下信访举报和违纪违法案件发生的特点和规律,充分整合xx检察室和审计、工商、税务、信访等部门信访线索的资源,建立健全腐败案件揭露、发现、查处机制,完善信息反馈、部门协作、督办快办、沟通疏导、预警提醒等查信办案工作机制,提高信访办理的规范化、科学化水平。二要完善案件线索管理机制,坚持线索定期上报、专人评估和统一管理。在强化信访主渠道的同时,依托执法监察、效能监察、专项治理、财务审计(专项和离任)、基层调研等方式,加大查信办案的工作力度。既要严肃查办发生在党员领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件,又要查办发生在群众身边的腐败案件,有效遏制腐败现象在一些领域易发多发的势头。三要强化依纪依法、安全文明办案,严格办案工作程序,保障被调查人合法权益。本着实事求是的原则,加强对典型案件的剖析研究,开展以案论纪、案后治理工作,充分发挥查办案件的治本功能,加强对党政纪案件处分后的执行情况的监督。
四、更加注重监督制约,着力抓好“把权力装进制度的笼子里”,探索加强和改进监督的新途径、新办法,强化对权力运行的制约和监督,把权力关进笼子里。一要严格执行民主集中制,按照区委要求进一步规范和完善党工委执行“三重一大”制度实施细则,纪工委要加强备案审核和监督检查力度,决策会议将尝试邀请区党代表、区人大代表列席会议制度,保证“三重一大”决策事项有效落实。监察室要加强对办事处执行行政重大事项集体决策制度的监督工作。年内要探索制定基层单位(组织)重大事项集体决策监督工作指导意见,推动重大事项民主决策向企事业、向基层站所延伸。二要采取项目化的方式深化重点领域、关键环节、重要岗位的廉政风险防控工作,严格执行风险防控日常管理监督办法,做好日常管理台帐和督察记录。三要按照区委有关巡察工作要求,认真开展巡察“回头看”工作,要积极制定切合xx实际的巡察整改工作方案,有效进行整改,并将巡察情况在一定范围内公开。四要认真落实领导干部报告个人有关事项制度,对拟提任科级领导干部实施财产申报和公开工作,并配合区纪委、区委组织部做好对新任处级干部财产申报和公开的相关工作。要积极组织或配合上级有关部门开展对拟提任干部申报财产信息的核实,提高党员干部对党组织的忠诚度。五要加强对政府采购、工程招投标的有效监督,试行诚信激励和失信惩戒制度,深化小型工程承发包统一管理工作,严格把好政府采购供应商资格准入关,完善标前、标后管理制度。六要按照区委要求,探索纪工委对街道党政班子成员有效监督和提醒的方式与途径,督促班子成员认真贯彻落实党风廉政建设责任制,自觉履行“一岗双责”。七要大力推进党务、政务、村务公开,直面回应党员群众的期待,公开党员群众需要的内容。今年要以优化街道党务公开网建设为载体,深化全社区党务公开工作,纪工委要协调改进街道党务公开和村务公开栏统一规范设置,全面推行基层党委权力公开透明运行工作。八要在坚持机关部门和事业单位公务消费使用公务卡基础上,公务卡使用范围向农村和所属企业延伸,实现全覆盖。探索街道公务用车、公务接待和公务出国等“三公”经费使用情况向社会公开。
五、更加注重严肃教育,着力抓好提高党员干部廉洁自律意识。把学习贯彻党的十八大精神作为首要政治任务,对党员干部严肃教育、严格管理,筑牢拒腐防变的思想道德防线和党纪国法防线。一要开展以学习贯彻党的十八大精神为主要内容的第四届反腐倡廉宣传月活动,引导党员干部把思想和行动统一到党的十八大关于反腐倡廉建设的目标要求上来,严格执行党的纪律特别是政治纪律,努力做到干部清正、政府清廉、政治清明。二要深入开展党员干部从政道德教育、理想信念教育、党纪条规教育和廉政风险教育,增强教育的针对性和有效性,提高教育的吸引力和影响力。三要积极整合社区资源,努力推进廉政文化“进机关、进社区、进企业、进学校、进楼道”工作,突出廉政文化的实践性,不断丰富内容、拓展形式,巩固“香囊新风”这一闵行区廉政文化建设品牌,在社区营造以廉为荣、以贪为耻的倡廉氛围。四要通过反腐倡廉网络宣传、网络舆情引导、网上公开等多种形式,关注社会舆情,重视网络反腐。五要注重对党员干部的日常预防性教育提醒,勤敲木鱼、多拉袖口,完善日常谈话及干部发生苗头性、倾向性问题时的谈心谈话制度,督促党员干部严守纪律。
六、更加注重夯实基础,着力抓好基层党组织党风廉政建设,充分发挥党工委和纪工委在基层党风廉政建设中的组织领导和督促指导作用,在注重发挥基层党组织作用的同时,切实加强监督、健全制度,夯实反腐倡廉基层基础。一要进一步贯彻落实《上海市加强社区(街道)党风廉政建设的实施意见》,积极探索适应社区党风廉政建设的新思路、新举措。坚持分类指导,点面结合,典型带动,探索推进居(村)党委和综合党委设立纪委,在具有一定规模、党的组织比较健全的“两新”组织设立纪检组织,健全纪检工作网络,不断提高纪检工作的有效性。二要严格执行《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》、《闵行区规范村级重大事项民主决策实施办法(试行)》和《闵行区关于建立健全村务监督委员会的指导意见》,督促落实《关于规范村级纪检组织建设的指导意见(试行)》,强化对村干部的教育、管理、监督,严肃查处农村党员干部违纪违法案件,树立农村党员干部的良好形象。三要健全农村“三资”监管平台,以信息化手段巩固和发挥村务管理“4+1台账”的作用。与区职能部门协调推进农村集体资产资源招标投标、农村产权交易、集体资产出租、经营处置上平台机制,促进集体资产处置规范、合法、公开、公正,切实维护农民合法权益。四要坚决遏制农村集体土地违法用地、农民宅基地违章搭建、企业厂房违规扩建等行为,结合对村干部年终考核和廉政考核,对违纪村干部实行问责。
七、更加注重严以律己,着力抓好纪检监察队伍自身建设,十八大召开后,党风廉政建设和反腐败工作面临着新形势新任务新考验,纪工委监察室应不断加强纪检监察组织和队伍自身建设,进一步增强整体素质,提高履职水平。一要坚持把思想建设放在首位,用党的十八大和十八届中央纪委一次、二次全会精神来武装头脑、指导实践、推动工作。组织纪检监察干部认真学习党的十八大精神,教育引导纪检监察干部清醒认识党和人民赋予的重任,主动改进作风,自觉接受监督,切实维护可亲、可信、可敬的良好形象。二要坚持把组织建设作为基础,严格执行《关于规范纪检监察工作若干制度的意见》,建立健全基层党支部纪检组织,密切工作联系、加强工作指导,严格干部任免廉政审核和教育管理等各项制度。三要坚持把学习它山之石作为补充,主动走出去、拓宽视野,学习借鉴区内其它兄弟单位好的经验做法,指导自身工作。四要坚持把能力建设作为关键,主动学深学透相关党纪法规和专业知识,积极参加区纪委组织的纪检监察干部业务培训、“春申清风讲堂”,保证培训质量和效果,不断提高纪检监察干部的业务能力和工作水平。
2019年党风廉政建设和反腐败工作要点
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神和十九届二中、三中全会精神,按照市委、市政府工作部署,全面坚持党要管党、全面从严治党,着力破除形式主义、官僚主义,进一步转变工作作风,有效提升服务效能,持续巩固发展良好政治生态,为决战决胜全面小康提供坚强的政治和纪律保障,以优异成绩喜迎新中国成立70周年。
一、强化思想引领,提高政治站位
(一)严明政治纪律和政治规矩。坚决拥护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,把学习贯彻十九大精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务,继续深入推进“两学一做”学习教育常态化、制度化,引导党员干部牢固树立正确政绩观,克服功利主义,强化责任担当。坚决纠正上有政策、下有对策,有令不行、有禁不止的行为。对执行党的政治纪律和政治规矩失责、贯彻中央八项规定精神不力、作风问题突出、腐败问题严重的,一律从严问责;对上级重大决策部署、重要工作安排,抓落实不力、失职失责的,一律严肃追责。
(二)规范党内政治生活。以党章为根本遵循,深入贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党内法规制度,加强配套制度建设,强化制度刚性约束。严格落实组织生活会、民主评议党员、谈心谈话、主题党日等制度,用好批评和自我批评武器,着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。进一步推进、学习制度化、规范化,推动理论武装工作深入开展,加强领导班子思想政治建设,提高领导干部理论水平和工作能力。
二、突出为民导向,强化作风建设
(一)集中整治形式主义、官僚主义。强化纪律和作风建设,深入开展党章党规党纪教育。坚持问题导向,开展自查自纠,对贯彻落实区委重大决策部署和局重点工作任务“见事迟、反应慢”、执行各项制度规定过程中“打折扣、做选择、搞变通”、服务群众时“门好进、脸好看、事难办”、处理群众投诉消极应付和推诿扯皮等各类问题严格执纪问责,坚决防止上有政策、下有对策,坚决防止有令不行、有禁不止,确保政令畅通。充分发挥运用好监督执纪“第一种形态”,持续释放全面从严信号,坚持从严管理和监督党员干部,做到真管真严、敢管敢严、长管长严。
(二)做好巡察整改工作。把省、市巡视组对我局的巡察反馈整改问题作为一项重大政治任务切实抓紧抓好,以思想到位、责任到位、措施到位的态度和求真务实、敢抓敢管的作风,做好巡察反馈问题的整改落实。实施整改落实工作周安排、月汇报、重大事项随时研究等工作机制,各牵头领导加强调度,亲自抓、经常抓,及时协调解决整改过程中出现的困难和问题。对巡察组反馈的问题不回避、不推脱,坚持标本兼治,个性问题立行立改,共性问题深刻剖析根源,从根本上堵塞滋生问题的漏洞,坚决防止问题变异反弹,切实巩固整改成效。以巡察整改意见为鞭策,举一反三,深挖细找,不断完善制度,不断扩大整改成果,以整改的实际成效取信于党、取信于民。
(三)深入开展调查研究。大力开展调查研究,积极推动全局党员干部下基层、进社区,深入实际、深入群众、深入到各类道路运输行业问题突出的地方,察实情、听真话、接地气,全面了解基层情况,深入进行研究分析,找准问题,对症下药,从实际出发研究破解道路运输行业发展难题的办法和路径,切实解决一批群众呼声大、反映多的热点、难点问题。坚持说实话、谋实事,出实招、求实效,以求真务实的工作作风和雷厉风行的工作干劲推动道路运输工作再上新台阶。
三、强化监督制约机制,建立良好政治生态
(一)深入开展谈心提醒教育活动。班子成员要进一步加强谈心提醒工作,及时提醒谈话,坚持“四个必谈”,即群众有反映时必谈、职务调整时必谈、岗位变动时必谈、个人发生重大事项时必谈。主要负责人和班子成员要认真履行“一岗双责”,每年全覆盖一次,通过谈话活动,对党员干部进行及时有效的提醒、教育批评和帮助,做到警钟长鸣,防患于未然。
(二)完善岗位廉政风险防控机制。以规范和制约权力运行为核心,按照科学评估、超前预防、改革创新、等级管理、务求实效的原则,健全完善从源头上预防腐败的工作机制,组织查找各个岗位风险点,建立防范台账,加强对重点岗位、重点环节的权
利运行和制约监督,保障权利的正常运行。
(三)加强日常监督执纪。强化日常监督,坚持问题导向,做到管好关键人、管到关键处、管在关键时,使监督常在、形成常态。特别是加强对党和国家机构改革期间的政治纪律、组织纪律、干部人事纪律、财经纪律和保密纪律执行情况的监督检查,严肃查处违纪违法问题。
四、深化标本兼治,巩固反腐败态势
(一)加强廉政文化建设。通过互联网和新媒体等手段,创新宣传教育方式,大力弘扬中华优秀传统文化、革命文化和社会主义先进文化,切实加强元旦、春节和中秋、国庆等节日期间党员干部的作风建设,紧盯“四风”新动向,加大督查检查力度,努力营造崇廉拒腐、风清气正的氛围。
(二)拓展深化作风建设。紧盯违反中央“八项规定”和省市区“十项规定”精神及实施细则问题,重点排查“四风”问题隐形变异种种表现,特别是违规接受商人老板违规宴请、旅游等问题,严防借过节之机滥发钱物,严肃查处公职人员违规经商办企业、大操大办婚丧喜庆事宜等,巩固扩展作风建设成果,化风成俗。常态开展提醒谈话、交心谈心,做到警钟长鸣,落实管党治党政治责任。结合重要时间节点,组织开展作风建设提醒警示教育和常态化监督检查,做到防微杜渐。
(三)切实开展好警示教育。加强党风廉政建设教育,深化《中国共产党章程》《关于新形势下党内政治生活若干准则》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规学习,运用廉政教育基地、廉政党课、党规党纪知识测试等多种形式,推进纪律教育经常化、制度化。党组书记带头讲廉政党课,引导广大党员干部认清形势,澄清模糊认识,坚定政治定力。组织学习模范人物先进事迹,组织观看警示教育片,用“身边的事”教育“身边的人”,加强正面典型激励和反面警示教育,切实筑牢拒腐防变的思想防线。
2020年党风廉政建设和反腐败工作要点
2020年,XX公安机关要坚持以xxx习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中全会和十九届中央纪委四次全会以及省纪委十届五次全会、全国公安机关党风廉政建设电视电话会议精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。按照“保安全、护稳定、攻改革、严治警”的总体思路,坚持稳中求进工作总基调,忠实履行党章和宪法赋予的职责,坚持以政治建设为统领,以落实全面从严治长、全面从严治警为主线,深入持续抓好公安党风廉政建设和反腐败工作的各项举措,聚焦忠诚干净担当,坚持纪严于法、纪在法前,执纪执法贯通、有效衔接司法,确保公安队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠,为圆满完成各项公安工作提供坚强纪律保障。
一、压实责任,认真抓好履责尽责精细化。以深入学习贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》等党内法规为契机,紧盯市委政治巡察反馈的问题,持续巩固整改工作长效,压实各级党组织的主体责任,对标落实党组织责任清单和领导班子成员“一岗双责”任务,实现全面从严治党全覆盖、无盲区。一是“两个责任”要实。深入推动并切实督促各级公安机关党组织履行全面从严治警职责,“扛责上肩”。坚持抓好《XX公安机关基层党组织进一步落实党风廉政建设责任制“一岗双责”的实施办法》的贯彻落实,进一步实现“主体责任清单”制度化、“党廉考核通报”常态化,切实加强对基层党组织履行主体责任的日常监督。二是检查考评要细。加大日常检查考评力度,综合应用实地检查指导和网上常态督导等手段,分阶段、分层次开展随机抽查,持续推动“两个责任”检查考评工作向基层党组织延伸。三是问责追究要严。全面贯彻落实《中国共产党问责条例》和“一案双查”有关规定,严肃责任追究。从深从严剖析体制机制和制度方面存在的管理盲区,以及导致违法违纪问题发生的深层次原因,防微杜渐,倒逼责任落实,坚决堵塞漏洞,把权力关进制度的笼子,并以此推进全面从严治党各项举措落地见效。
二、聚焦关键,切实抓好干部监督常态化。组织认真反思少数领导干部严重违法违纪案件,进一步研究加强对各级领导干部特别是各单位领导班子的常态监督管理举措。一是用好巡察监督手段。用好党内巡察手段,加强对贯彻落实党的十九届中央纪委三次全会精神和执行各项党纪党规的监督检查,着力解决各级公安机关在进一步加强党的领导、党的建设、全面从严治党治警等方面存在的问题,紧盯对各级党委班子和“一把手”的监督,用监督传导压力,坚决管住“关键少数”中的“关键少数”。二是强化常态监督机制。加强领导干部日常监督管理,注重开展干部日常考核、履职考核、重大工作跟进考核、重大事项报告等工作,做好全局处级领导干部及拟提任处级领导干部个人有关事项报告核实。坚持领导干部逐级谈心谈话,持续加强对干部队伍的日常跟踪了解,对苗头性、倾向性问题,做到早提醒、早纠正。强化对贯彻中央八项规定精神执行情况的监督检查,加强信访举报核查,坚决防止不正之风反弹回潮。凡发现“四风”问题隐患的,先于其他问题查处和通报。加强作风长效机制建设,针对反复发生的问题,先找准症结针对性查处,而后建章立制、巩固长效,切实推动作风建设持续深入好转。三是转化审计监督效果。进一步发挥审计工作在党风廉政建设和促进管理监督中的重要作用,全面加强对公共资金、项目绩效、国有资产、执法活动财物和领导干部经济责任履行情况的审计监督,持续深化审计整改工作常态长效机制,积极拓展审计监督领域,不断提高审计质量和效率,努力实现审计监督全覆盖,坚决确保各项财经法规制度严格规范执行和落实。
三、严肃执纪,全面抓好“四种形态”经常化。坚持把挺纪在前的要求落到实处,抓早抓小,动辄则咎,坚决减少腐败存量,重点遏制腐败增量。一是进一步探索践行柔性监督机制。积极研究运用以“第一种形态”管住绝大多数,健全谈话函询、组织处理、轻微违纪处理规范,注重通过扯袖提醒、谈话批评、函询诫勉等形式,将柔性监督手段融入日常队伍业务建设中,坚持早发现、早提醒、早纠正,切实把纪律和规矩挺在前面,充分体现监督就是关爱。二是进一步加强廉政教育和文化引领。认真组织学习党章党纪党规,强化廉政教育,增强纪律约束力。用好用活纪律审查成果,多措并举深化警示教育成效,凸显典型案例的警示震慑,实现“查处一起、教育一片,治理一线、规范一方”的良好效果,从源头上提高民警遵规守纪意识。继续深化基层廉政文化示范点建设,建立被授牌单位严重违法违纪“摘牌”通报制度。鼓励支持全局基层所队继续自主创新、深挖潜力,更大范围地发挥廉政文化感召力。三是进一步加强反腐惩治高压态势。以“六大纪律”为标尺,以贯彻执行中纪委办公厅印发的《纪检监察机关监督执纪“四种形态”统计指标体系(试行)》为抓手,毫不松懈地从严执纪,做到纪律审查力度不减、节奏不变。对掌握的问题线索全面起底,一查到底,保持高压态势,坚持无禁区、全覆盖、零容忍查处公安队伍中的腐败问题,坚决清除“害群之马”。继续把执纪审查重点放在不收敛不收手,问题线索反映集中、干警反映强烈,现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部等“三种人”身上,以及利用职务便利受贿索贿、徇私枉法、充当“保护伞”等职务性违法违纪案件上。坚持异地办案制度,注重严把案件审理关,进一步提升执纪审查的质量和水平。
四、全面督导,突出抓好正风肃纪立体化。坚持围绕中心、建强队伍、夯实基础,确保公安机关各项改革举措落地见效,全力保障公安“四项建设”和各项业务工作顺利开展。一是聚焦中心任务抓落实。进一步加强“现场督察、末端督察、网上督察、跟踪督察、柔性督察”五位一体的工作机制建设,秉持问题导向,全面提升督察效能,增强工作的执行力和落实力。聚焦新冠肺炎疫情防控阻击战和社会安全稳定,围绕全年各项重大活动安保,紧盯关键岗位、抓牢关键环节,全面开展督导检查,推动建立长效机制,确保公安改革、重大活动安保、公共安全管理等各项措施落地见效。突出重要时间节点,持之以恒地对全市公安机关执行各项警规警纪情况开展常态化检查,推进落实队伍管理领导责任、部门责任和岗位责任。根据公安部部署,深入组织开展公安机关内部人员泄露公民个人信息问题专项治理工作。深化维权护警工作,切实维护民警执法权威,及时总结民警执法权益受侵害案件的经验教训,督促落实执法安全保障和防范措施。二是聚焦窗口建设抓规范。全面深化窗口执法规范化建设,深化市局、各部门、基层所队“三级监督检查”新模式,进一步完善、丰富日常监督检查的方法、要求、标准,积极鼓励基层窗口单位在深化窗口规范化建设方面作出的“微改革”“微创新”,固化“便民、规范、高效”的公安窗口服务模式,切实提升人民群众对公安工作的满意度。三是聚焦效能监察抓作风。进一步健全完善12345热线效能监察机制,加强预警研判力度,加大热线工作的“问题管理”和“过程监督”,推动各级公安机关转变工作作风、提高行政效能。进一步强化特邀监督员工作组织协调力度,深化完善监督重点预告机制,结合公安中心工作开展形式多样、主题鲜明的外部监督活动,充分发挥外部监督促进公安政风建设的助推作用。四是聚集破除形式主义、官僚主义。以省委开展的“严规矩、强监督、转作风”为主要内容的形式主义、官僚主义集中整治专项行动为抓手,重点纠正贯彻党中央及上级党委重大决策部署表态多调门高、行动少落实差,一些干部回避问题、不作为、乱作为,一些警种和部门会议文件和检查考核频次过多过滥、调查研究搞形式走过场等突出问题,对典型案例一律从严查处、通报曝光,真正做到管出习惯、抓出成效、化风成俗。
五、固本强基,深入抓好纪监审督队伍正规化。以认真学习贯彻新修订《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则(试行)》为契机,着力提高各级纪检干部依规履职的水平。一是加强思想政治建设。各级驻公安机关纪检监察机构要带头深入学习贯彻xxx习近平新时代中国特色社会主义思想,增强“四个意识”;带头自觉同以xxx为核心的党中央保持高度一致,坚决维护党中央权威和集中统一领导;带头建设让党中央放心、人民群众满意的模范机关,不断提高政治站位、政治觉悟、政治能力。二是加强履职能力建设。强化领导班子整体功能,通过自学和组织或参与专业培训等方式,不断提高执行政策水平、执纪执法水平、思想政治工作水平和信息化工作水平。聚焦主责主业,防止“三转”回头转。通过“以案代训”方式,加大对本单位纪检监察干部执纪审查工作的培训指导。高度重视执纪审查安全,汲取省纪委通报的“走读式”谈话事故事件教训,认真落实执纪审查安全规定,抓风险点、完善制度、堵塞漏洞,确保“走读式”谈话安全。三是加强作风纪律建设。落实“三严三实”要求,依规依纪依法履行职责,严格执行监督执纪工作规则,把执纪执法权力关进制度笼子。对执纪违纪、执法违法者“零容忍”,坚决防止“灯下黑”,自觉接受党内监督和其他各方面监督,打造忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁的纪检监察队伍。
2021年党风廉政建设反腐败工作要点
X年我办党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是:深入学习贯彻党的十九大和十九届五中全会精神,认真落实十九届中央纪委四次全会、省纪委十四届五次全会和市纪委八届四次全会的部署要求,紧紧围绕改革发展大局,压紧压实从严治党主体责任,严肃党内政治生活,强化教育监管,强化制度约束,强化风险防控,强化监督执纪问责,持之以恒抓好作风建设,不断取得全面从严治党新成效,推动金融办各项工作有序开展。
一、提高政治站位,传导压实责任。
X.强化理论WZ,确保行动自觉。将学习贯彻党的十九大、十九届五中全会精神作为重大的政治任务和长期的工作任务,坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想WZ头脑,树牢“四个意识”,增强“四个自信”,践行“两个维护”,始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。建立健全与*金融职业学院等院校的合作机制,加强金融专业知识培训,着力培养一支政治过硬、作风优良、精通金融工作的干部队伍。X.构建责任体系,夯实压力传导。制订《X年党风廉政建设主体责任清单》,逐级签订党风廉政建设责任书,明确工作目标和职责分工,确保党风廉政建设责任制落到实处。明确专人督办责任清单的落实情况,定期对党风廉政建设责任落实情况开展督查,以强有力的督责查责问责,推进工作落实。
X.落实主体责任,强化责任担当。办党组要以高度的政治责任感,落实好主体责任。党组书记要切实履行“第一责任人”责任,对党风廉政建设工作负总责,既要管好业务,又要抓好党风廉政建设工作,管好班子,带好队伍。班子成员认真履行“一岗双责”责任,切实履行好党风廉政建设工作的分担责任,将分管领域的党风廉政建设工作与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。
二、深化纪律教育,培育廉政文化。
X.加强提醒警示,做到警钟长鸣。紧盯元旦、春节、中秋、国庆等重大节日和重要时间节点,通过下发提醒函、明察暗访、发送廉洁短信等多种形式进一步提醒领导干部廉洁自律,明纪律,敲警钟,划红线。充分发挥反面典型警示教育作用,重点案例点名通报,达到处理一人一事、警示教育一片的效果。X.学习党纪党规,筑牢思想防线。通过党课、专题辅导等形式组织党员干部学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党内监督条例》《新形势下党内政治生活若干准则》等廉政法规和《关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》,观看警示教育片,参观警示教育基地,举办反腐倡廉专题讲座等,增强学习活动的感染力、冲击力,让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。
X.培育廉洁文化,构建清廉阵地。深入推进廉洁文化,营造崇尚清廉的文化氛围。建设廉洁文化阵地,发挥道德讲堂、金融课堂、公开栏等载体的教育功能,宣传身边的正面典型,让党员干部学有榜样、行有示范、赶有目标。
三、强化专项整治,优良党风行风。
X.深入推进作风建设。贯彻落实好中央八项规定及实施细则精神,办党员领导干部带头遵守作风建设各项制度,示范带动,发挥“头雁效应”。认真执行联系点调研、服务群众等工作机制,及时处理群众来信来访,解决群众合理诉求。将防范化解金融风险攻坚活动的作风建设,列入党风廉政建设重点项目。X.完善干部任用管理。坚持按程序选拔任用干部,严格把好干部选拔任用的动议、民主推荐、组织考查、讨论决定、任职等各环节。坚持德才兼备、以德为先,重实绩、重能力的用人导向,加强干部廉洁考察,对政治上不合格的“一票否决”,对廉洁上有问题的坚决不用。抓“关键少数”,加强对党员干部的日常教育、管理和监督。健全干部廉政档案,严格执行个人事项报告、因私出国(境)管理等制度。
X.突出重点加强治理。结合机构改革,重新梳理岗位风险点,强化财务管理、物品采购、奖励发放等专项检查。持续开展党员干部参与非法集资、民间借贷等专项治理。对违规吃请、违规消费、公车私用、违规收送礼品礼金等行为进行严肃查处。
四、健全制度机制,抓好风险防控。
X.完善内控机制。不断完善办党组会议议事规则和决策程序,构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系。认真梳理“三重一大”事项,清单内容列入办党组集体决策范围。要根据机构改革职能、管理对象的变化,深入查找全体党员干部、职工潜存的岗位廉政风险点,针对容易滋生腐败的重点领域和权力运行的关键部位健全风险防控制度,深化源头治理。X.建立长效机制。维护制度执行的严肃性,切实做到用制度管人管事,对制度的制订和实施进行跟踪和调研。加强对各类风险防范制度落实情况的督查,积极做好风险教育、风险核查、风险处置、责任追究等工作。将廉政风险防控工作纳入党风廉政建设责任制检查考核内容。以问题为导向,推进项目化、清单化管理,接受群众监督。
X.优化监管体系。全面落实党务、政务公开制度,强化权力运行全过程监督。抓好经济责任审计,拓展审计内容,强化审计整改。聘请党风行风监督员,合力推进外部监督。落实廉情分析对接会制度,抓好预警防范。
五、严格问责追责,净化政治生态。
X.有效落实好日常监督。办党组切实增强政治意识和履职能力,广泛听取干部的意见和建议,对存在或潜在的问题加强问责、加强整改,防微杜渐。对存在执行制度和重大决策不力、纪律建设责任缺失等问题的,真抓真管,严抓严管,确保管党治党政治责任全覆盖。X.持续强化追责问责力度。配合纪检监察组严格执行问责条例,有报必查,查实必究。对不认真履行主体责任,导致不正之风长期滋长蔓延,或者出现重大腐败问题的,实行责任倒查。协调推动办党组主体责任与派驻纪检监察组监督责任的有机联动,积极配合纪检监察部门的监督执纪问责。自觉把党风廉政建设提升到全面从严治党政治责任的高度,营造金融系统风清气正的良好政治生态。
X.切实运用好“第一种形态”。继续把实践“第一种形态”作为常态化手段运用,综合运用好谈话、函询、组织处理等手段,对苗头性、倾向性问题及时提醒,让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态,抓早抓小,防微杜渐。落实好廉政谈话制度,办主要负责同志与领导班子成员、各处室负责同志,领导班子成员与分管处室负责同志,每年开展廉政谈话不少于X次。