雨污分流改造工程监理实施细则
2022-11-12
更新时间：2022-11-13 11:44:07作者：未知
专题民主生活会情况报告
按照市委部署和教育实践活动要求，经市委教育实践活动领导小组办公室批准，xxx党组于7月7日召开了专题民主生活会。会议由党组书记xxx主持，3名党组成员参加会议，2名非党领导干部列席会议。市委第一督导组组长xxx、常务副组长xxx、副组长xxx共7位同志到会指导。党组班子及成员按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以“为民务实清廉”为主题，以“反对‘四风’、服务群众”为重点，着力解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面存在的问题，以整风精神开展了批评和自我批评。总的看，这次专题民主生活会会前准备充分，查摆问题客观实在，相互批评刺刀见红，整改措施富有针对性，达到了预期目的。现将有关情况报告如下：
一、会前准备情况
为开好这次专题民主生活会，会党组多次进行专题研究，制定具体工作方案，做了较为周密和充分的准备。
（一）深入开展学习教育。会前，我会按照方案的要求，通过集中学与自主学相结合，中心组学习和单位集体学习相结合，采取领导专题辅导、撰写学习体会文章等多种形式，坚持每天都安排2个小时自学，组织党员干部认真学习中国特色社会主义理论体系、党章、党的十八大报告和十八届三中全会和总书记一系列重要讲话精神，所有党员干部特别是县处级以上党员干部都原原本本学习了中央编发的《论群众路线—重要论述摘编》、《厉行节约，反对浪费—重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》等书籍，学习了党的光辉历史和优良传统，开展了理想信念、党性党风党纪和道德品行教育。先后组织集体学习5次，集中组织学习了习近平同志兰考讲话和回访记、十八大与十八届三中全会精神、领会与践行党的群众路线、培育和践行社会主义核心价值观等专题，观看了《周恩来的四昼夜》、《焦裕禄》、《生死牛玉儒》、《杨善洲》、《你是我的兄弟》、《苏联亡党亡国二十祭》等电影，组织机关党员干部参与了市委统战部组织的专题讲座，邀请中南大学教授王林来xxx为xxx机关干部与全体执常委作了《十八届三中全会给民营企业发展带来的机遇与挑战》专题讲座。每位党员干部撰写心得体会2篇以上，领导班子集中学习时间6天，党员干部参学率达到100%。领导班子深入开展了“做群众贴心人， 。
言中，党组书记始终秉持从严从实的要求，认真检查了在遵守党的政治纪律，贯彻中央八项规定、省委九项规定情况等方面存在的问题，深入查摆了在“四风”方面存在的突出问题。主要查摆出政治学习上投入时间不够，对政治理论的认识不够深刻；学习流于形式，贯彻落实政策不够到位，非公党建工作抓得不实；工作重点不够突出，调查研究不到位，主动服务意识不强；上进心有所减退，工作上有惰性；有时也参加聚会活动，存在吃请现象，到企业走访调研有时存在收受土特产等问题。同时党组书记还对公务用车、人情消费、职务消费、“三公经费”开支、配备秘书及住房、办公用房和家属小孩工作、集融资情况等九个方面作了说明，并积极承担班子存在问题的责任。党组书记带头启发其他班子成员打消顾虑，对自己进行批评。班子其他成员对党组书记提出的批评意见，归纳起来包括：一是以会议代替布置工作，督促检查落实有待加强；二是工作要注重轻重缓急，注意突出重点；三是要正确处理好统战部与工商联的工作关系；四是对xxx干部职工工作生活关系不够，思想政治工作要加强；五是要加强和发挥工商联在非公有制组织党建工作中的作用。六是上进心有所减退。这些批评意见都十分中肯，体现了同志们对党组书记的真诚帮助，党组书记都虚心接受，并表示认真加以改正。在每位班子成员作个人对照检查发言后，党组书记都带头开诚布公地提出具体的批评意见，为班子成员开展互相批评作出了较好的示范。班子成员都感觉到这次专题民主生活会触动很大、教育很深。
（二）班子成员深刻开展自我批评。班子成员开门见山、直奔主题，不评功摆好、不遮掩问题，不回避矛盾，全面进行自我剖析，集中谈问题、谈差距、谈不足。特别注重联系自己的工作岗位、成长经历，对存在的“四风”问题剖析得很具体、很直接、很深入，列出了具体事例、具体表现。比如，通过此次会议查摆出来的理论学习不够、学习的自觉性不高、学习的系统性不强、学用结合不好、学习效果不佳，用理论指导实际做得不够；工作作风不够扎实，平时坐办公室多，深入企业少；工作方法不灵活，按老套路办事的情况多；工作浮躁，工作状态不好，有许愿的现象；工作魄力不够，不敢开展批评，怕影响团结；工作缺泛激情，深入调研不够；艰苦奋斗精神有所弱化，坚持党员干部廉洁自律的有关规定还不够；在中央八项规定和省委九项规定出台之前，存在公车私用、超标接待现象等一系列问题，都具有很强的针对性。在深入查摆问题的基础上，大家集中从主观上面找原因，从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律和世界观、人生观、价值观等方面深挖思想根源。比如，在理想信念方面，有的同志谈到，作为一个入党多年的领导干部，由于放松了对自己的学习，缺少对党的最新理论的深刻认识，理想信念有所淡化。在宗旨意识方面，有的同志谈到，群众观点有所淡化，存在不求有功，但求无过的心理，以为企业的问题自己无职无权无能力解决，未能保持同群众的血肉联系。在党性修养方面，有的同志谈到，自己存在“船到码头车到站”的思想，产生了松口气歇歇的念头，不是自己管的事不愿去管，即使管也难以坚持，满足于完成领导交办的任务，满足于面上不出问题。在政治纪律方面，有的同志谈到，老好人思想存在，对一些违反规定制度的人和事迁就照顾，失之于软，失之于宽，失之于松。在世界观、人生观、价值观方面，有的同志谈到，有随大流的思想，认为单位比较弱势，觉得跟社会上普遍存在的问题比起来，单位和自己做得还不错。针对查找出的问题，每位党组成员都提出了针对性的努力方向和整改措施。
（三）坦诚相见相互开展批评。在相互批评中，每位党组成员都本着对党、对事业、对组织、对同志高度负责的态度，敞开心扉，既毫不避讳地提出批评意见，又虚心接受其他同志的批评。在提批评意见时，大家都能坚持原则、实事求是，真正点要害、抓关键、有分量，触及到了被批评者主要问题。很多批评意见一针见血、比较尖锐，听了着实让人脸红心跳。比如会上提出的，有的同志联系群众不够，与班子成员沟通不够，与干部职工谈心不多；有的同志下基层调查研究太少；有的同志工作干劲不足、闯劲不足、存在安逸享乐思想；有的同志抓工作落实不到位，等等。大家普遍感到，这次专题民主生活会真正亮了丑、出了汗，真正使自己的思想受到了教育、灵魂受到了触动、认识得到了提高，找到了久违的党的优良传统。
（四）严肃对待非党领导的批评和到会领导的点评。这次民主生活会，会党组邀请了我会两名非党领导干部参加，并请两位同志给党组班子与班子成员提建议与意见，两位非党领导都诚恳地为党组班子与成员提了很好的建议。李德仁同志给党组提了三条意见，他指出：班子深入开展调查研究不够，有脱离群众的危险；对上级党组织的文件精神理解不够，联系工作实际不到位；工商联党组班子开展批评与自我批评的氛围不够浓，正气得不到弘扬。给每位班子成员都提了很好的意见，所提建议直中要害，辣味十足。李健宁同志提出，大家剖析问题比较准，比较全面，关键是要整改到位，改出实效。针对两位非党领导同志所提的意见与建议，党组书记带头表态，对非党领导干部给党组班子与个人所提建议表示感谢，要虚心接受，认真整改。其它2名党组成员表示诚恳接受意见与建议，对存在的问题一一进行整改。到会指导的市纪委常委邓开如、组织部干部四科科长刘偦、市委第一督导组组长席伏应对专题民主生活会进行了评价。点评内容包括：一是这次民主生活会准备比较充分，氛围比较好、质量比较高。xxx党组班子对开好这次专题民主生活会高度重视，深刻领会中央和市委精神，准确把握会议主题，会前准备工作扎实，会议氛围比较好，会议质量比较高，达到了预期效果，总体上符合中央有关要求。二是会议开得扎实，开出了特色，即有辣味，又有“联”味。在党组班子开展批评与自我批评的同时，虚心听取非党领导的意见与建议。三是要转化运用好民主生活会成果，把立行立改落到实处。要及时做好专题民主生活会通报工作，兑现承诺，切实做好整改落实和建章立制工作。四是希望党组多开展批评与自我批评，用好用活这一有力武器，在形式与内容上放得更开一点，批评的力度更大一点。针对各位领导的点评，党组书记要求党组班子认真整理此次会议收集到的意见与市委督导组、市纪委、市委组织部负责同志的点评，逐项制订整改措施，按照分工与规定的时限，逐项整改到位。
三、聚焦查摆和剖析“四风”问题
会党组对照中央和市委的要求，比照与人民群众的期盼，会聚各方面意见，聚焦“四风”，深挖问题，剖析根源，找准了会领导班子“四风”问题方面存在的差距和不足。
在形式主义方面：一是学习抓得不紧。机关干部职工组织集体学习不够，一味强调工作忙难以组织，人手少不便于组织，事情多没时间组织。虽然单位制订了学习制度，要求每周组织一次干部职工集体学习，但有时没有组织到位，机关集体学习抓得不够经常，强调自学与网上学习，学习效果不明显。二是工作作风不实。部署工作只讲求大而全，不讲求具体实效，开展工作不够深入扎实。如在促进非公经济健康发展和非公经济人士健康成长方面还存在差距，对大活动大平台建设重视较多，对非公经济人士的日常教育引导抓得较少；对一些阶段性重点工作强调较多，对工商联的日常基础性工作抓得较少；对部分大的企业关注得多，对一些成长性好的小微企业联系得少。工商联基础性工作还比较薄弱，工作质量还不高。三是深入企业不够。下企业调查研究不够深入，有时甚至走马观花，浅尝辄止，调研报告质量不高，针对性不强，指导性不够。特别是在如何解决企业的实际困难和问题方面，办法不多，措施不硬，力度不够，比如在化解企业融资难方面显得束手无策。与非公经济人士沟通交流不深，对非公企业发展中的热点难点问题把握不准，有时存在信息滞后，观点滞后的情况，造成工作被动。四是活动组织太多。
“坚持以人为本执政为民理念发扬密切联系群众优良作风”民主生活会的情况报告
根据市委组织部关于召开“坚持以人为本执政为民理念发扬密切联系群众优良作风”为主题的民主生活会的通知，我馆于7月26日召开了党员领导干部民主生活会。主要情况如下：
一、提高认识，把开好民主生活会摆上重要议事日程。 我馆党支部高度重视党员领导干部的民主生活会，按照文件要求，把开好民主生活会摆上重要议事日程，认真做好民主生活会各项工作，会前把民主生活会的时间、主题和议题安排分别报告市纪委和市委组织部。馆党支部书记切实负起“第一责任人”的责任，带头解放思想，带头分析检查，带头开展批评和自我批评，带头整改落实，正确引导，当好表率，以自己的模范行动带动其他党员领导干部开好民主生活会。
二、精心组织，扎实做好会前各项准备工作。
1、明确会议主题。为开好这次专题民主生活会，我馆党支部进行了专题研究，明确把“坚持以人为本执政为民理念发扬密切联系群众优良作风”作为这次民主生活会的主题。并根据民主生活会的有关要求，确定了民主生活会的议程安排，制定了领导班子民主生活会方案、填写民主生活会报告单，分发给领导班子成员准备。
2、学习文件精神。领导班子成员紧扣主题，深入学习创先争优活动。在开会的前一天组织了全馆党员认真学习党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，学习了胡锦涛同志在十七届中央纪委第六次全会上的重要讲话及全会工作报告，学习了胡锦涛同志在庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要讲话，学习了胡锦涛同志关于向杨善洲同志学习的重要指示，学习了党的群众工作的有关路线方针政策，学习了《党员领导干部廉洁从政若干准则》、《关于党员领导干部报告个人有关事项的规定》等党纪条例，进一步深入学习了江苏省委十一届十次全会、XX市委十届七次全会会议精神。并对照党的十七大关于学习实践科学发展的部署和要求，认真回顾总结了近年来自身在学习实践科学发展观等方面的情况，深入查找自身存在的不足和问题。
3、广泛征求意见。发放征求意见表，对征求到的意见和建议进行综合归纳和梳理，原原本本地反馈给班子成员，并在此基础上认真酝酿和思考，撰写好民主生活会发言提纲，为开好领导班子民主生活会奠定坚实的思想基础。
三、注重质量，会上认真开展批评与自我批评。
这次专题民主生活会始终坚持了“五讲五不讲”的原则，即讲主观不讲客观、讲问题不讲成绩，讲真诚不讲虚伪，讲实质不讲表象，讲团结进取不讲英雄主义。同时，严格按照“一人谈、众人帮、逐人进行”的总体要求，做到了查找问题准、剖析问题有深度、思想认识到位、整改措施有效。在民
主生活会上，班子成员紧紧围绕党的十七届五中全会精神及贯彻落实《党员领导干部廉洁从政若干准则》切实加强领导干部作风建设等方面的内容，联系实际，深刻剖析存在问题的原因，进一步明确了今后努力的方向，通过认真开展批评与自我批评，达到了统一思想、改进作风、增进团结、明确方向的目的，努力增强本次民主生活会的思想性和原则性。 在民主生活会上，馆党支部书记向班子成员对2010民主生活会整改措施落实情况进行了通报。
四、 狠抓落实，切实做好会后各项整改工作。
1、抓好整改落实。馆党支部要求每位党政领导班子成员根据这次民主生活会中查找出来的问题，尤其是针对各自存在的主要问题，要以科学发展观要求为指导方针，解放思想，实事求是，扎扎实实开展整改工作，落实整改措施，明确整改的责任人和整改的时限。
2、明确努力方向。馆党政领导班子成员要进一步学习实践科学发展观，提高思想政治素质，牢固树立远大理想，树立马克思主义的价值观、人生观和世界观，坚定思想信念，强化宗旨意识，加强学习实践，提高执政水平和工作能力。
通过民主生活会，大家形成共识，要以党的十七大和十七届五中全会精神为指导，切实加强领导班子的政治、思想和作风建设，进一步加强领导干部作风建设，做好学习的表率、发展的表率、创新的表率、爱民的表率、团结的表率、廉政的表率，朝气蓬勃、奋发有为地团结和带领我馆职工更
加努力地投入工作，为我馆业务工作的开展、市民精神文化的建设作出更大贡献。
“坚持以人为本执政为民理念发扬密切联系群众优良作风”为主题的民主生活会如期举行了， 主要情况如下：
一、提高认识，把开好民主生活会摆上重要议事日程。我镇党委高度重视党员领导干部的民主生活会，按照文件要求，把开好民主生活会摆上重要议事日程，认真做好民主生活会各项工作，会前把民主生活会的时间、主题和议题安排分别报告县纪委和县委组织部，同时报告挂钩县党员领导干部，并邀请他们参会，加强对民主生活会的指导。镇党委书记切实负起“第一责任人”的责任，带头解放思想，带 头分析检查，带头开展批评和自我批评，带头整改落实，正确引导，当好表率，以自己的模范行动带动其他党员领导干部开好民主生活会。
二、精心组织，扎实做好会前各项准备工作。
1、组织我镇党员领导干部深入学习创先争优活动。在开会的前一天组织了全镇机关人员认真学习党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，学习了胡锦涛同志在十七届中央纪委第六次全会上的重要讲话及全会工作报告，学习了胡锦涛同志在庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要讲话，学习了胡锦涛同志关于向杨善洲同志学习的重要指示，学习了党的群众工作的有关路线方针政策，学习了《党员领导干部廉洁从政若干准则》、《关于党员领导干部报告个人有关事项的规定》等党纪条例，学习了中央和中央纪委、中央组织部关于做好省市县乡四级党委换届工作、严肃换届工作纪律的有关文件。进一步深入学习了省委十一届十次全会、市委十届七次全会、县第十二次党代会第一次会议精神及单晓鸣书记在海安县庆祝中国共产党成立90周年大会上的讲话。
2、广泛征求意见建议。由镇党委副书记xxx同志负责召开了征求意见座谈会，邀请部分人大代表和政协委员、基层站所、镇直各单位负责人，村两委干部，镇党风廉政监督员和勤政巡视员等人员参加，征求他们对领导班子及个人的意见，总共征求到对领导班子意见建议5条。
3、开展谈心交流活动。由镇党委组织，镇党政主要领导主动找班子成员谈心，沟通情况;班子成员之间互相谈心，各个班子成员还分别找各自分管的部门单位负责人和挂钩村两委干部谈心交流，帮助查找不足和问题。
4、撰写民主生活会发言材料。镇党委把这次民主生活会的议题印发到每位党政领导班子成员手中，每位党政成员按照民主生活会的议题，按照科学发展观要求，在学习实践、征求意见、交流谈心的基础上，对照检查自身存在的不足，分析问题根源，明确今后努力方向，撰写参加民主生活会的发言材料。
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三、当好表率，会上认真开展批评与自我批评
1、通报上一次民主生活会提出问题的整改措施和落实情况。我镇上一次民主生活会建议和意见四方面，已全部落实整改。
2、针对这次民主生活会征求的意见5条进行讨论，落实整改措施，明确整改的责任人和整改的时限。
3、镇党政成员围绕民主生活会的议题，逐一开展批评与自我批评，深入解剖自己存在的突出问题，积极深入开展思想斗争，努力增强本次 民主生活会的思想性和原则性。
四、 狠抓落实，切实做好会后各项整改工作
1、抓好整改落实。镇党委要求每位党政领导班子成员根据这次民主生活会中查摆出来的问题，尤其是针对各自存在的主要问题，要以科学发展观要求为指针，解放思想，实事求是，扎扎实实开展整改工作。
2、明确努力方向。镇党政领导班子成员要进一步学习实践科学发展观，提高思想政治素质，牢固树立远大理想，树立马克思主义的价值观、人生观和世界观，坚定思想信念，强化宗旨意识，加强学习实践，提高执政水平和工作能力，为孙庄镇经济和社会事业进步做出更大的贡献。
五、今后计划
1、不断加强学习。增强责任意识、忧患意识，树立争创一流业绩、体现一流水平的思想，提高领导水平和领导能力。
2、进一步健全民主集中制。完善议事制度，反对自由主义，提高维护集体决议、落实决议，发挥班子合力的意识和能力。
3、以提高素质为重点，抓好党员的学习培训工作。通过多形式、多渠道的教育培训，切实转变广大党员的思想观念，振奋精神，凝心聚力。
按照关于召开组织生活会的通知要求，近期，我在认真学习和广泛征求意见的基础上，结合自身思想工作实际，认真开展了对照检查，现将对照检查情况报告如下。
一、履职情况
（一）在党组织和单位的领导下，我能够做到爱岗敬业、踏实工作，基本完成了负责的职代会日常运转、人事、工会及领导交办的其它工作。
（二）能够按照党支部的部署，不断学习党的理论方针政策，特别是对十九大精神进行了全面学习，加强了政治思想，坚定了理想信念，时刻牢记党员身份，以为教师全心全意服务为工作信条，尽已所能的做好本职工作及解决教师切身利益问题。
二、存在的问题
（一）“四个意识”和“四个自信”方面。一是对“四个意识”和“四个自信”的认识只停留的表面，仅知晓“四个意识”是政治、大局、核心、看齐，“四个自信”是道路、理论、制度、文化，如何用“四个意识”和“四个自信”来指导实际工作一头雾水，也没有去深思细想；二是思想认识不到位，认为这些大理论是领导干部学习的事，跟自己不沾边，思想观念存在严重的误区。
（二）纠正“四风”方面。一是形式主义：对政治学习敷衍了事，只求知而不求解，没有深入领悟并指导自己的工作及生活；二是官僚主义：对具体工作没有具体研究，没有深入学校了解实际情况，只凭自己主观愿望判断，导致工作效果不满意；三是享乐主义：思想上，追名逐利、贪图享受自己还是有的，“今朝有酒今朝醉”，“人生得意须尽欢” 及时行乐的观念经常的头脑中，对自己的快乐和实际利益看得较高，待遇稍差一点发牢骚，在工作态度上，安于现状，创新意识不强，不能开创性的工作；四是奢靡之风：随着物质生活条件的不断提高，勤俭节约的观念在逐渐淡，工作中日常办公用品不注意节约，好大喜功，很多工作没有做实做到位，使得工作重复做，浪费国家公共资源。
（三）自我要求和发挥作用方面。一是自我要求不够高，学习态度不端正，得过且过，应付学习，只求表面应付过，不求实效，一年来思想的工作上虽然有所提高，但离领导和同志的期望还有差距；二是发挥作用不出来，党员先锋模范作用不有，只求本质工作完成了就行，做合格党员，不是喊在嘴上的口号，必须把党章党规、系列讲话落实到行动上、体现到具体工作生活中，发挥党员的先锋模范作用，是党的性质和宗旨的必然要求，是共产党员的先进性的具体体现，党员是标杆、是引领，党员带头干，影响一大片，所有这些合格党员的标准我都还不具备。
（四）坚持组织生活制度方面。《党章》规定：“每个党员，不论职务高低，都必须编入党的一个支部、小组或其他特定组织，参加党的组织生活，接受党内外群众的监督。”党的组织生活是党组织对党员进行教育、管理、监督、服务的重要形式，坚持党的组织生活制度，对于加强基层党组织建设有着重要作用，是基层党组织凝聚力、战斗力形成的基石。我对组织生活制度认识还不全，不能坚持参加组织生活，落下的课也没有补齐，课后不反思，“三会一课”应付过。
（五）遵守政治和组织纪律方面。一是对政治纪律内涵认识不清、了解不全、把握不准的问题。比如，对政治纪律的特殊要求理解偏颇，把行动上不出格等同于政治上合格，认为“过去没有做违反政治纪律的事、说过违反政治纪律的话，今后也不会有”的模糊认识。二是对一些政治敏感性、坚定性很强的问题，尤其是意识形态领域的复杂斗争，缺乏必要的警惕性和鉴别力，认识不到问题的性质，看不到潜在的风险。三是在执行组织纪律方面贯彻民主集中制原则不强，存在随意性和简单化现象，尤其是在自己的实际工作决策上，事先没有向领导或同志们广泛征求意见建议，随意性较大，发扬民主不够充分。
三、存在问题的原因分析
（一）思想认识不足，随着生活条件不断提高，“三观”认识与一名合格党员的标准距离越来越大，金钱至上，及时行乐思想占据头脑，在思想深处总认为细节无关大局，只要把本职工作完成了，就可一白遮百丑，因而对自己的要求放松了，标准降低了，工作积极性不高，只求过得去，不求过得硬。认为党的理论知道就行了，不需要花费过多的心思去深入研究，常常借口工作忙、事情多，不能抽出时间静下心来学习，致使思想认识层次徘徊于低水平，理论知识结构缺乏系统性和全面性，在理论指导实践上捉襟见肘。
（二）个人党性修养和党性锻炼还不够。树立“ 四个意识”，坚定“ 四个自信”，是一名党员干部最起码的标准。但总认为自己是一名具有多年党龄的党员，党性修养已经达到了一定的层次和程度，因而对加强党性修养和党性锻炼重视不够，认为中央的大政方针是管全局、管全面的，做为一名基层赏只要不违反大的原则就可以进行变通处理，因而在考虑问题中习惯本位主义、实用主义，没有站在全局的角度上想问题，缺乏共产党人大道至公、彻底无畏的心胸和襟怀。
（三）思想建设和理论学习抓得还不够。虽然能够意识到加强思想建设和理论学习的重要性，但实际中做得却不到位，缺乏“活到老、学到老、改造到老 ”的精神和劲头，学习中有实用主义倾向，工作用得上的能去学，用不上的则不愿主动去学，对思想建设和理论学习抓得不够。
四、今后努力方向
（一）强化“四个意识”，坚定“四个自信”，在政治上做一个明白人。自觉把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为思想建设的必修课，努力在学深弄懂、学用结合上下功夫，使其成为自己实际工作和生活的信条，时刻对照理论理想、党章党纪、在政治信念上看得清大势，站得稳脚跟，辨得清方向，不当“糊涂虫”、“墙头草”、“两面人”。
（二）坚定理想信念，牢记共产党员义务，始终保持思想完完全全与上级党组织的要求一致，把全心全意为教职工服务作为工作目标，重新树立正确的人生观和世界观和价值观，始终保持共产党员的先进性，在服务创优上狠下功夫，增强政治责任感和历史使命感，以创新的意识、创新的精神、创新的思路、良好的形象、一流的业绩做好各项工作。
（三）继续加强学习提高素质。要认真学习党的各项方针政策，特别是关于习近平新时代中国特色社会主义思想的学习，要联系实际努力改造“三观”认识，不断提高理论业务水平，进一步坚定共产主义信念，理论联系实际，解决在实际工作中碰到的新情况、新问题。要提高学习的自觉性，努力学习业务知识、法律法规，拓展知识面，在工作中，更好地发挥作用，与时俱进，开拓创新，在教师队伍中树立党员示范形象，为腾越教育贡献自己的全部力量。
武农组“2009”23号 签发人：付明星
关于印发《中共武汉市农业局党组深入学习 实践科学发展观活动整改落实方案》的通知
市畜牧兽医局，局机关各处室、局直属各单位：
经局党组研究决定，现将《中共武汉市农业局党组深入学习实践科学发展观活动整改落实方案》印发给你们，请严格按照要求，认真抓好整改落实。
二○○九年七月一日
主题词：印发 学习实践活动 整改落实方案 通知
武汉市农业局办公室 2009年7月2日印发
校对人：李玮锦 共印70份
1 中共武汉市农业局党组
深入学习实践科学发展观活动整改落实方案
按照中央、省市委的统一部署和《关于在局系统开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案》的要求，根据我市农业农村工作实际，中共武汉市农业局党组在深入开展学习调研、深刻分析检查和边学边改的基础上，结合领导班子专题民主生活会和征求党员干部群众意见和建议的情况，形成了市农业局党组分析检查报告，并梳理汇总需要进一步整改的突出问题。为逐项解决好查摆出的突出问题，确保整改落到实处，现制定如下整改方案。
一、指导思想及整改目标
坚持以邓小平理论和‚三个代表‛重要思想为指导，以科学发展观为统领，认真贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，紧紧围绕‚坚持科学发展，加快‘两型农业’建设‛实践主题，通过全面整改在学习实践活动中查摆出的突出问题，切实增强班子领导科学发展的能力和水平，不断推动我市现代都市农业发展，努力实现‚党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠‛的总要求，进一步解放思想，转变发展理念，完善发展思路，创新发展举措，克难奋进，乘势而上，深入推进社会主义新农村建设，围绕把武汉建设成为中部地区重要的龙头城市、最重要的中心城市的发展定位相配套，集经济、社
2 会、生态效益功能于一体的目标，保持武汉现代都市农业在中部地区的领先地位。力争在2—3年实现武汉农业‚超成都、赶济南、靠近沈阳‛的发展目标。
二、基本原则
（一）求真务实的原则。对收集到的意见和建议，都要高度重视，本着‚有则改之、无则加勉、举一反
三、改进工作‛的态度，严肃对待，认真梳理。确属农业系统存在的问题，积极加以整改；与实际情况不符的，耐心做好解释和说明工作。
（二）先易后难、先急后缓的原则。对能解决的问题，立即解决；对通过努力能够解决的问题，做到限时解决；对暂无条件解决问题的，列出整改计划，加快解决；对市农业局解决不了的问题，积极向上级机关反映；对属于其他部门职责范围内的事项，及时转告相关部门。同时，按照有利于科学发展的要求，注重制度建设，完善体制机制。
（三）对口解决问题的原则。认真落实整改落实责任制，按照谁的问题谁整改的要求，做到责任到位、措施到位、落实到位。对涉及到多个处室和单位的问题，明确牵头部门总协调，其他处室和单位积极配合。
（四）统筹兼顾的原则。对需要整改的问题进行多方位研究，从矛盾的主要方面入手来解决问题，统筹兼顾、协调处理，能同时解决的，一并解决。与此同时，结合工作职能，做到两手抓、两不误、两促进。
（五）群众满意的原则。将解决群众反映的热点、难点问
3 题和部门自身存在的突出问题作为学习实践活动的出发点和落脚点，认真落实整改措施，使学习实践活动取得实效，切实让群众得到实惠，让人民群众感受到学习实践活动带来的新变化、新成效。
三、存在的主要问题及整改措施
根据局党组分析检查报告查摆出来的突出问题、提出的贯彻落实科学发展观的思路和举措，突出实践特色，重在解决问题，对局党组整改落实内容进行目标化、具体化、责任化、制度化。
（一）农业投融资平台建设有待完善
整改目标：年内完成市级农业投融资平台，指导4个涉农远城区建立农业投融资平台。
整改措施：
1、在原有涉农区农业投资公司的基础上增资扩股，组建武汉现代农业投资公司，以及控股和全资现代农业担保、农村综合产权交易担保2个子公司，扩大农业企业投融资规模。
2、加强对新洲、黄陂、蔡甸、江夏区农业投融资平台建设的指导，力促年内3个远城区农业投融资平台建成。
3、建立完善农业投融资平台运行机制，实行政府宏观指导、部门参与投资方向决策、企业自主决策的投融资项目管理机制，实现以社会效益为主、兼顾经济效益的企业良性循环。
4、积极探索农业投融资平台运行模式，在现代农业建设的投资、融资、担保、参股经营、委托投资等方面进行模式创
4 新，积极为农业企业提供咨询、培训等中介服务，积极试行农村土地承包经营权担保融资业务，为农村综合产权交易提供保障。
5、建立完善农业投融资平台的各项管理制度，按照现代企业制度管理、经营企业，促进企业做大做强。
整改时限：近期 责任领导：曾复胜 责任单位：产业化办公室
（二）中心城区大中型湖泊水库围栏（网箱）水产养殖和畜禽养殖亟待退出
整改目标：年内中心城区（三环线以内）湖泊围栏（网箱）养殖设施全部退出；11月底中心城区（三环线以内）畜禽养殖全部退出。
整改措施：
1、拟定中心城区‚双退‛实施方案，积极争取市、区政府出台合理的补偿政策。
2、切实做好水产、畜禽养殖者的思想教育，督促相关单位和个人积极配合中心城区‚双退‛工作。
3、积极推广洪山区、汉阳区、桥口区、东湖风景区经验，加快中心城区‚双退‛步伐。
4、成立工作专班，落实工作责任，加大督办力度，明确目标，责任到人，扎实推进。
整改时限：近期
5 责任领导：舒炎发
责任单位：市渔政船检港监管理处、市畜牧兽医局 配合单位：办公室、督查室、综合处、水产处、家园建设 动办公室、两型农业办公室、市农村能源办公室、计划与财务处
（三）太阳能热水器需进一步推广
整改目标：年内整村推广太阳能热水器3000台，形成示范效应。
整改措施：
1、实施整村推进，在江夏区107国道生态长廊，洪山区花山镇，东西湖区慈惠四季吉祥、东山农场东风大队及胜利大队集中安装太阳能热水器。
2、组建专班进行实地调研，合理安排项目建设。
3、通过邀标方式选择太阳能热水器生产厂家及经销商，确保产品质量、价格及售后服务。
4、成立太阳能热水器安装专班。
5、成立项目建设督导专班，推进各区项目建设进度，确项目建设质量。
整改时限：近期 责任领导：杨玲
责任单位：市农村能源办公室
（四）农业综合执法机构建设有待加强
整改目标：年内建立市级农业综合执法支队，督导蔡甸、
6 汉南两区建立农业综合执法大队，完善远城区综合执法体系。
整改措施：
1、积极借鉴外地农业综合执法经验和做法，根据国家农业部、省农业厅有关文件精神，结合我市大部制机构改革及农业执法实际，制定《武汉市农业综合执法支队组建工作方案》，推进农业综合执法机构建设。
2、督导蔡甸、汉南两个远城区建立完善农业综合执法机构。
3、加强学习培训，每年举办2期农业执法骨干培训班，提高市、区两级执法队伍综合素质，规范农业执法行为。
整改时限：近期 责任领导：陈炼涛 责任单位：法规处
（五）净菜上市工作有待加快推进
整改目标：到2011年，实现由武汉本地生产、进入中心城区销售的蔬菜所产生的垃圾减少60%以上，超市净菜上市率达70%以上，集贸市场净菜上市率达30%以上，蔬菜的包装标识率达40%以上。
整改措施：
1、制定《武汉市净菜上市方案（试行）》。
2、组织相关企业净菜专营店（区、柜）创建项目的申报。
3、积极引导武商量贩、中百仓储等大型超市和新辰公司等龙头企业、绿色有机蔬菜企业创建净菜专营店（专营区、专
7 营柜），积极培育净菜品牌。
4、大力推进无公害净菜生产基地建设，重点加强广地公司、如意集团、新辰公司等龙头企业快生菜基地建设。
5、创建项目完成后会同财政局进行验收，并给予相应的资金补贴。
6、年内建成净菜专营店（区、柜）30—50个，到2011年建成100个净菜专营店（区、柜）。
7、大力培育净菜加工、配送龙头企业和专业合作社，到2011年全市净菜规模经营企业和专业合作社达到10—20家，净菜品牌达到10个以上。
整改时限：中期 责任领导：程耀明 责任单位：蔬菜处
配合单位：市场与质量安全处、产业化办公室
（六）农村综合产权交易平台不完善
整改目标：组建武汉市农村综合产权交易所，完善全市农村综合产权交易平台。
整改措施：
1、积极培育农村综合产权交易市场，完善各项管理制度和配套服务，引导交易双方进场交易、鉴证。
2、力争到2010年6月底完成农村综合产权确权发证工作。
3、年内完成宣传学习《农村土地承包纠纷仲裁法》工作，确保仲裁法的贯彻实施，指导各区启动仲裁工作。
4、加快搭建农村产权交易平台，年内拟建48个农村土地流转服务平台，其中区级1个，乡（镇、街）级47个。强化农村土地流转合同管理和跟踪服务，签订流转合同率达到100%。
5、着力创新土地流转形式，在有条件的地方进行家庭农场、农机组织带动、‚股田制‛等新的流转形式试点，指导各区树立2—3个典型，引导农地向园区、特色产业集中。
6、贯彻武发“2008”15号文件精神，抓好农村土地流转补贴政策的落实。
整改时限：中期 责任领导：杨玲
责任单位：市农村经济经营管理局
配合单位：武汉农村产权交易所、产业化办公室、计划与财务处
（七）市农业学校改革与发展问题
整改目标：建立起现代办学体制机制，完善基础设施建设，努力把市农业学校打造成武汉一流的现代农业职业学校。
整改措施：
1、充分发挥市农业学校在武汉都市农业建设中的作用，积极利用行业资源，走校企合作、订单培养之路，将农业办出特色，努力提高育人质量。
2、抓好畜牧兽医、园艺两大农科类特色骨干专业的建设，按照省级品牌专业建设的要求全方位打造畜牧兽医专业。
3、加强基础设施和实训条件建设，重点抓好女生公寓楼、全程机械化现代养鸡场、现代园艺基地、实训大楼建设。
4、抓好师资及干部队伍建设，积极推行‚名师工程‛，选拔、培养一批教学骨干和学科带头人；完善教师进修、培训管理制度，加大对年轻教师的培养力度；创新选人用人机制，改革教师、干部考核激励机制，切实推进教师和干部队伍建设。
5、努力加大毕业生就业安置力度，广泛利用行业资源，与农业龙头企业、农村专业合作组织、科技示范大户、板块基地等建立长效合作机制，建立稳定的就业渠道，提高就业率和就业质量，以促进招生。
6、在巩固现有培训成果的基础上，充分发挥龙头企业、专业合作社、科技示范户的作用，努力形成市、区、乡多元培训体系。
整改时限：中期 责任领导：杨玲 责任单位：市农业学校
配合单位：科技教育处、计划与财务处、人事处、扶贫开发办公室、家园建设行动办公室、生态农业园管理办公室、市畜牧兽医局、蔬菜处、种植业处、水产处、产业化办公室、市农业技术推广总站、市蔬菜技术服务总站、市畜牧科技推广站、市水产科技推广培训中心、市动物卫生监督所、市重大动物疫病防控中心、市农村能源办公室、市农业信息中心
（八）农业科技推广、农产品质量安全、动植物疫病防
10 控等乡镇三大体系不健全不完善
整改目标：2011年内建立、健全和完善乡镇三大体系。 整改措施：
1、制定三大体系建设规划。
2、推广江夏区‚管理在区局、服务在基层‛的服务模式，积极开展乡镇农技机构派出运行模式和村级服务站点建设试点工作。年内建立11个村级服务站，新洲区、黄陂区、江夏区、蔡甸区分别建立2个，洪山区、汉南区、东西湖区分别建立1个，按照定人员、定岗位、定职责、定考核、定报酬的五定原则，建立以科技示范户为核心的农技推广模式，组建村级农业技术员队伍，构建村级农技员网络体系。争取农业部基层农技推广体系综合改革示范县建设项目1—2个。
3、加强农业科技示范网络建设，做到每个区有100亩示范园，乡镇有50亩示范场，村有1—2名科技示范户。到2010年，争取国家区域性试验示范基地3—4个。
4、支持专家大院建设，重点推动新洲蛋鸡、江夏生猪、黄陂水禽、蔡甸藜蒿等专家大院建设，充分发挥专家大院在推广技术、转化科技成果方面的作用。
5、加强与科技局、农科院、邮政局的合作，促进合作共建项目建设。
6、建立农产品质量安全追溯机制，建立健全农产品质量安全监督管理责任制、责任追究制及重大农产品质量安全事故应急预警机制，做到制度健全、责任明确。
7、大力开展蔬菜、食用菌、兽药、饲料、农资等专项整治及执法年活动，使今年的蔬菜、食用菌、兽药、饲料、农资的抽检合格率较上年有一定提高。
8、重点加强对武汉经济开发区、东湖新技术开发区、东湖风景区等监管薄弱区域的检测能力建设，全面提升区级检测装备水平及能力，形成动植物产品安全检测全覆盖。
9、建立健全白沙洲农产品大市场产地证明制度、查证验货制度、质量安全检验检测制度、进货销货台帐制度，改造提升检测室的检测能力，使之能够开展动物、植物产品检测。
10、将武汉市元生蔬菜配送公司、武汉兰氏蔬菜有限公司等2家农产品配送公司纳入全市农产品质量安全检测监控信息系统，使之每天的检测数据能够及时传送到市农产品质量安全检测监控信息系统。
11、积极推进农业标准化生产，组织制定、修定18个农业地方标准，重点建设10个国家级、省级和市级农业标准化生产示范区，年内推广蔬菜、水产等农产品标准化生产30万亩，并通过有关部门的验收。
12、加快推进畜牧业标准化生产，积极推广《千头奶牛养殖小区建设标准》、《万头生猪养殖小区建设标准》、《十万只蛋鸡养殖小区建设标准》等3个地方标准。
13、继续实施植保工程，加快组建农作物机防队。
14、严格落实农作物病虫草鼠综合防治责任，启动玉米螟绿色防控工作，建立配套技术体系；加强病虫害预测预报，落
12 实综合防治措施，力争今年粮食、蔬菜作物病虫害产量损失控制在5%以内。
15、积极推进动植物疫病防控网络体系建设，建立村级防疫队伍，做到疫病早发现、早报告、早处置。
16、做好重大动物疫病的强制免疫，确保重大动物疫病防疫密度达到100%，确保猪、牛、羊、禽的死亡率分别控制在部颁标准以下。
17、逐步理顺区级畜牧部门行政管理、行政执法和技术支持机构，建立动物疫病防疫经费保障机制。
整改时限：中期
责任领导：程耀明 舒炎发 杨玲
责任单位：科技教育处、市场与质量安全处、种植业处、市畜牧兽医局
配合单位：蔬菜处、水产处、市蔬菜技术服务总站、市农业技术推广总站、市水产科技推广培训中心、市畜牧科技推广站、市农产品检疫检测中心、市渔政船检港监管理处、市动物卫生监督所、市重大动物疫病防控中心
（九）武汉农业应对金融危机的措施不力
整改目标：用2—3年的时间基本缓解金融危机对我市农业发展的冲击与影响。
整改措施：
1、深挖农业内部增收潜力。调整夏季农业结构，扩大蔬菜、玉米、西甜瓜、毛豆等延秋作物种植面积；大力发展水旱
13 轮作、粮经间套、经经间套种茬模式，提高单位面积土地产出率；推广先进实用技术和节本增收技术，促进农业节本增收。
2、加强农民转移就业培训。依托乡镇农业公共服务机构，打造劳动力转移服务平台，抓好农民转移就业指导、服务和维权工作。年内完成农民技能培训2.5万人。
3、培植农民增收新的增长点。紧抓乡村休闲业快速发展势头，进一步搞活乡村休闲游产业，增加农民经营性收入；支持引导返乡农民回乡创业，年内力争新增农民回乡创业500人以上，吸引投资1亿元以上。
4、加快农业项目建设步伐。已经开工的项目，应尽快建成投产；未开工的项目要创造条件尽快开工。力争8月底市级农业项目资金到位。
5、落实各项强农惠农政策。力争8月底今年的惠农补贴资金全部到位。
6、增加农民财产性收入。加快推进农村产权制度改革，办好农村综合产权交易所，推进土地承包经营权、集体‚四荒地‛、水面、林地经营权等入市交易，盘活农村存量资产，切实增加农民财产性收入。
7、强化对农业龙头企业的服务。市区有关部门要通过企业服务年活动加强对农业龙头企业扶持，通过现场办公等形式，切实解决企业生产经营中的问题，使其尽快走出困境，带动农民增收。
整改时限：中期
14 责任领导：舒炎发 责任单位：计划与财务处
配合单位：市畜牧兽医局、种植业处、蔬菜处、水产处、产业化办公室、市扶贫开发办公室、科技教育处、生态农业园管理办公室
（十）农民增收长效机制尚未完全建立 整改目标：建立健全农民增收长效机制。 整改措施：
1、积极推进农村土地股份制改革。探索农村产权制度改革新路子，努力提高农民财产性收入；加快农村土地流转步伐，力争三年内流转面积达到100万亩，保障农民的收益权。
2、积极推进土地耕保金制度。协调市有关部门根据全市耕地质量和综合生产能力，对耕地实行分类保护与补贴。补贴标准根据全市经济社会发展状况和耕地保护基金运作情况，建立相应的增长机制。
3、加快农村社区股份合作制改革。村级集体年可支配收入达到一定规模的村、位于城郊结合部和城市建成区内的村以及将实行‚撤村建居‛的村，作为改革重点，率先组织实施农村社区股份合作制改革。
4、推进农村专业合作经济组织改革。对村级集体经济组织、农村股份合作经济组织、物业合作社等农村合作经济组织，在财政资金、土地使用、税收优惠等方面给予政策扶持。年内组建30个示范性农村专业合作经济组织。
5、大力发展农村劳务经济，每年新增转移农村富余劳动力不低于6万人。
6、加快农业多功能开发，大力发展旅游休闲农业，力争通过发展乡村休闲游产业使农民非农收入比重在五年内提高2.5个百分点。
7、探索完善农业经营发展模式，建立龙头企业与基地农户之间的利益联结机制，积极推进农村产权化经营和企业化经营。
8、严格落实各项支农惠农政策。‘ 整改时限：长期 责任领导：舒炎发 责任单位：计划与财务处
配合单位：市农村经济经营管理局、产业化办公室、市扶贫开发办公室
（十一）农业面源污染需进一步治理
整改目标：3—5年内实现全市农业面源污染明显好转，逐步实现武汉农业清洁生产。
整改措施：
1、继续推进农业生产区、限制生产区和非生产区的划定工作。
2、继续推进农业投入品减量化工程，大力推广生物有机肥、生物农药和可降解农膜。今年实现推广有机肥3万吨以上，推广面积30万亩，化肥利用率提高10%。
3、加快推进畜禽规模生态养殖，加强畜禽粪便的无害化处理和农业废弃物的综合利用，降低重点监管湖泊水产养殖密度。
4、将畜禽养殖小区治污与优势板块基地建设结合起来，根据不同畜禽品种差异，实行分类治理。
5、积极推广‚沼气+土地消纳‛或‚沼气+环保设施‛、垫料吸附、种养结合、污水处理、有机肥生产等5种治污模式，确保小区实现达标排放。
6、大力推进乡村休闲游污染治理，引导各经营业主积聚，集中建设生活污水收集、垃圾处理系统。、
整改时限：长期 责任领导：杨玲
责任单位：两型农业办公室
配合单位：市农村能源办公室、市畜牧兽医局、种植业处、蔬菜处、水产处、生态农业园管理办公室、市场与质量安全处
（十二）农业循环经济普及推广面不广
整改目标：全市农业循环经济模式推广面达到60%。 整改措施：
1、组织编写循环农业读本，广泛宣传、普及农业循环经济知识。
2、大力推广农业生物质能源和农业废弃物的循环利用；大力推广以‚八节‛为主要内容的节约型农业和轻简化栽培等多种循环经济模式。
3、积极策划包装一批循环农业项目，2009年计划推出10大重点项目，2010年发展到50个重点项目。
4、借鉴外地经验，争取全市在秸秆汽化、秸秆发电、畜牧小区沼气发电等农村新能源的扶持政策上有较大的突破。
整改时限：长期 责任领导：杨玲
责任单位：两型农业办公室
配合单位：种植业处、蔬菜处、市农村能源办公室、市畜牧兽医局、水产处
（十三）乡村休闲游产业发展水平有待提升
整改目标：提升乡村休闲游产业水平，年内接待游客800万人次以上，实现旅游综合收入14亿元，力争3—5年内建立健全具有武汉特色的乡村休闲游产业体系，培植一批具有较大市场影响力的乡村休闲游品牌。
整改措施：
1、加强乡村休闲游专业村、特色村建设，力争2011年前打造18个特色鲜明的休闲旅游点。
2、加大乡村休闲游人才队伍建设力度，进一步提高经营者素质，坚持每年培训从业人员1000人次，努力提高乡村休闲游服务水平。
3、着力提高乡村休闲游景点的文化内涵，在巩固扩大已有木兰文化、知音文化等品牌文化资源影响力的基础上，继续通过深挖历史文化、乡村文化资源，举办螃蟹节、莲藕节、蘑
18 菇节等农事会节及木兰文化节、花朝节等文化活动，进一步提升乡村休闲游的文化品位。
4、今年重点建成江夏洞山村、黄陂锦里沟、新洲花果山、蔡甸新桥村、洪山欧亿德农庄、东西湖巨龙湖大队等乡村休闲游重点项目。
5、加大宣传和市场开发力度，充分利用各类媒体宣传乡村休闲游，充分发挥旅行社的桥梁纽带作用，挖掘市场潜力，提高乡村休闲游的经济效益。
整改时限：长期 责任领导：杨玲
责任单位：生态农业园管理办公室
配合单位：种植业处、蔬菜处、市畜牧兽医局、水产处
（十四）老区和贫困地区街（乡镇）整体推进扶贫开发亟待加强
整改目标：2010年启动整乡推进扶贫开发工作，2015年全面完成20个老区和贫困地区街（乡镇）的整体推进扶贫开发，老区和贫困地区基本实现全面小康，经济发展能力和综合实力显著增强。
整改措施：
1、制定整乡推进扶贫开发实施方案。
2、在黄陂、新洲、江夏、蔡甸区各选择1个老区乡镇实施整乡推进扶贫开发试点工作。
3、加大社会帮扶力度，建立中心城区和开发区对口支持
19 老区贫困地区发展机制。2010年—2015年，7个中心城区各对口支持2个老区贫困地区乡镇街，武汉东湖新技术开发区、武汉经济技术开发区各对口支持3个老区贫困地区乡镇街，每年每一中心城区对口帮扶资金不少于300万元、每个开发区对口帮扶资金不少于500万元。
4、大力实施产业扶贫，加大老区贫困地区农业结构调整力度，积极推进农村土地流转和适度规模经营，大力发展畜禽、水产、林果茶、食用菌、蔬菜、优质粮棉等特色产业。加快推进农业产业化经营，大力引进和培育农业产业龙头企业，发展农民专业合作组织，扩大农业订单生产面积。扶持专业大户、科技示范户、家庭种养殖场扩大经营规模，提高集约化经营水平。加快开发农业多种功能，大力发展农产品加工、农产品物流、红色旅游、乡村休闲游等农业相关产业。
5、从市直部门选派优秀年轻干部到20个老区贫困地区乡镇街挂职。
6、制定全市20个老区乡镇《2010-2020年武汉市老区贫困地区扶贫开发规划》。
整改时限：长期 责任领导：曾复胜
责任单位：市扶贫开发办公室
配合单位：家园建设行动办公室、产业化办公室、生态农业园管理办公室、科技教育处、市场与质量安全处、市畜牧兽医局、水产处、种植业处、蔬菜处、市农村经济经营管理局
（十五）武汉农业在全国副省级城市中排名靠后 整改目标：实现武汉农业在全国副省级城市中进位争先。 整改措施：
1、大力推进远城区
二、三产业发展，着力改变农民收入结构，使
二、三产业收入成为农民增收的主要来源。
2、大力推进农村改革，重点抓好土地流转、股份合作制等产权制度改革，努力增加农民财产性收入，逐步建立农民增收长效机制。
3、实施农产品加工‚千百十亿工程‛，大力发展农产品加工业，着力打造乳制品、肉制品、禽类产品、粮食、油脂、饲料、蔬菜、水产品等8条产值过百亿元产业链，培植一批产值过十亿元的龙头企业。
4、进一步优化畜牧业生产结构，在继续抓好生猪、家禽等传统产品的同时，因地制宜发展奶业、水禽和特色养殖业，积极推进畜牧业向专业化、规模化、集约化发展。
5、进一步抓好名特优水产品种的规模化养殖、苗种繁育、水产品加工、休闲渔业和市场流通等五大产业，加快推进名特优水产品的产业化进程。
6、加快发展外向型农业。立足于国际市场，进一步调整农业结构，大力发展蜂蜜、藠头、食用菌、三元杂交猪等特色农产品生产，建立一批与国际市场对接的外向型农业生产基地。
7、加快农村劳动力转移步伐，每年新增劳动力转移6万
21 人以上。
8、大力推进农业标准化示范区建设，重点推进10个国家级、省级和市级农业标准化生产示范区建设。
9、在巩固已有‚三品‛的基础上，继续抓好‚三品‛认证工作，切实增加‚三品‛的数量，提高‚三品‛的质量。
整改时限：长期 责任领导：舒炎发 责任单位：计划与财务处
配合单位：产业化办公室、市农村经济经营管理局、市扶贫开发办公室、市畜牧兽医局、种植业处、蔬菜处、水产处、对外合作处、科技教育处
（十六）农业全面转型步伐不快
整改目标：加快推进现代都市农业建设，转变发展理念与方式，实现传统农业向现代都市农业、单一功能农业向多功能农业、粗放型农业向集约型农业、‚三高‛农业向‚两型‛农业的转型，建成特色的种植业、先进的园艺业、集约的畜牧业、高效的水产业、发达的农产品加工业和生态的乡村旅游业。
整改措施：
1、坚持现代都市农业发展方向，深入推进农业结构调整。优化农业内部产业结构，优化农业区域布局，优化农业品种品质结构，大力发展乡村休闲游农业。
2、坚持用工业的理念谋划农业，加快发展农产品加工业。以基地建设为基础，龙头企业培育为主导，大力实施农业‚千
22 百十亿工程‛，力争到2011年农产品加工业产值达到千亿元，形成8条产值过百亿元产业链，培植一批产值过十亿的龙头企业。
3、坚持可持续发展的基本理念，着力推进‚两型农业‛建设。构建农业产业体系、资源节约体系、生态保护体系、科技创新体系等‚两型农业‛体系。
4、坚持转变职能和服务方式，建立健全农业服务体系。加强农业科技推广体系、动植物疫病防控体系、农产品质量安全监管体系、农业信息服务体系、农产品市场流通体系建设。
5、坚持深化农村改革，不断增强农业发展活力。进一步推进农村改革，建立健全促进农业发展的新体制、新机制，大力推进农村土地经营权规范、有序流转，积极探索股田制等新型土地流转模式，发展土地规模经营。稳步推进农村集体产权制度创新试点，积极探索农村集体所有制有效实现形式，激活农村产权要素市场。
整改时限：长期 责任领导：付明星 责任单位：综合处
配合单位：种植业处、蔬菜处、水产处、科技处、市场与质量安全处、市畜牧兽医局、产业化办公室、两型农业办公室、生态农业园管理办公室
四、有关要求
（一）落实领导责任。市农业局领导班子要继续发挥示范
23 带动作用，既要以身作则，带头完善和落实整改方案，自觉接受群众监督，还要认真抓好分管处室和单位以及联系点的整改落实工作，及时研究和解决整改落实工作中出现的问题，确保市农业局系统整改落实工作取得实效。
（二）建立协调联动机制。本方案确定的各项整改任务，各责任领导要根据整改方案的要求负责牵头抓总，各责任单位要切实履行牵头部门的责任，统筹抓好协调，把工作落到实处。各配合单位要积极协助责任单位落实整改措施，形成合力，真正做到问题不解决不放过、群众不满意不通过，努力以实实在在的整改效果取信于民。
（三）坚持开门整改。整改落实工作，要始终坚持群众路线，开门搞整改，主动接受群众评议和监督，以群众是否满意作为衡量整改成效的标尺。要在一定范围内公布整改方案，听取群众意见，接受群众监督，使整改工作始终置于群众的监督之下。及时公布整改成果，接受群众评议。
（四）加强督办检查。局指导检查组要加强对处室和单位整改措施落实情况的监督检查，及时指导、帮助解决整改工作中遇到的实际问题，推动工作顺利开展。建立整改情况通报制度，及时通报各处室和单位整改进展情况，对进展快、效果好的单位给予通报表扬，对有错不纠、措施不得力、整改不到位的一律责令重新整改，并给予通报批评，确保整改工作扎扎实实，不走过场。
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