雨污分流改造工程监理实施细则
2022-11-12
更新时间:2022-11-13 01:28:06作者:网络
领导班子2021年开展以案促改专题民主生活会对照检查材料范文
根据X市委《关于开展……严重违纪违法案件以案促改的专项工作方案》要求,以及X书记在……会议上的讲话精神,X党工委领导班子切实提高政治站位,对照……严重违纪违法案件开展专项以案促改,在深入学习研讨、广泛征求意见、坦诚交心谈心的基础上,全面进行检阅检视,深刻汲取教训,分析存在的问题,深挖问题存在的根源,明确今后努力方向和整改措施,现将领导班子对照检查情况汇报如下:
一、存在的主要问题
(一)对照是否存在违反中央八项规定精神,腐败和不正之风交织等“四风”顽疾问题方面。X党工委班子坚决扛牢全面从严治党主体责任,带头严守政治纪律和政治规矩,落实中央八项规定,对违规违纪言行进行旗帜鲜明的批评和纠正,不断防止和克服形式主义、官僚主义,自觉抵制腐败和各种不正之风。但是对照要求,也存在一些问题。一是管党治党责任还需压实。在压实党风廉政建设主体责任上强调的多、沉到基层一线督促落实少,还存在上紧下松、上热中温下凉现象。比如,对个别党组织书记落实主体责任不到位、个别党组织党内政治生活不严肃等问题,有的同志有“老好人”思想,严厉批评的多、严格问责的少。二是正风肃纪仍需加强。对监督执纪“四种形态”运用还不够充分,特别是在“咬耳扯袖、红脸出汗”上存在一定差距。有的班子成员提原则要求多、具体措施少,对苗头性问题没有及时教育批评制止,一些重点领域、关键环节出现了违法违纪现象。比如,在全面从严治党高压态势下,今年X-X月份X有X名党员干部受到党纪政务处分,说明X在党员干部的教育管理还不够严格。三是作风建设标准还需提升。X党工委班子能够严要求、高标准地执行中央八项规定及其实施细则和省市具体办法,但对“四风”隐形变异的洞察力还有待增强,还需以更高的标准、更严的要求,持之以恒抓好作风建设。比如,以会议传达会议、以文件落实文件、督查检查考核过度留痕现象还没有得到根治。再如,有的同志“四不两直”调研坚持得不够好,深入一线调查研究不足,还存在对调查情况掌握不透、调研成果未充分运用和指导、调研实效性不强等问题。
(二)对照是否存在政商关系亲而不清,为他人在公司经营、工程承揽、协调资金拨付等方面提供帮助并收受他人财物等问题方面。X党工委班子始终坚持干干净净接触企业,既要主动靠前服务,助力企业发展,又要增强纪律意识,严守政商关系,不干预和插手市场经济活动,做到政商交往有交集不搞交换、有交往不搞交易。但是对照要求,也存在一些问题。 一是对构建新型政商关系重视不够。不能站在凝聚人心、推动经济社会发展的高度看待构建新型政商关系的重要性,不能看到构建新型政商关系是全面从严治党的重要内容。比如,部分联企干部的服务主体责任意识不强,存在走过场和形式主义等现象。个别干部对融资需求、人才用工等具体问题描述不清,对联企进度情况监督不力,对解决问题跟踪服务不到位。应树立正确的社会舆论导向,用“亲”和“清”为政商关系正名、定位,让官商之间敢于正常交往。二是与“亲而有度,清而有为”还有差距。少数干部仍不同程度地存在认识上的偏差,有怕犯错担责的心理,产生“清而不亲、清而不为”的现象,存在不敢为、不愿为的问题。比如,部分干部存在调研中不够深入,主动向企业服务的不多,导致一部分企业遇到的资金、市场等要素问题和转型升级问题,不主动向相关部门反馈。再如,有的干部对政商交往边界把握不准,对企业敬而远之,“店小二”式服务企业,为企业排忧解难还未从根本上得到改善。三是惠企政策“最后一公里”未有效打通。缺乏完善的政企沟通长效机制,没有建立规范化、机制化的政企沟通渠道,对于部分企业而言,及时准确地获取政策解读难度较大、企业知晓率低,造成政策操作性不强。比如,与企业沟通方式主要采取恳谈会、会商形式,方式过于单一,沟通交流不够深入,没有广泛听取企业的建设性意见和合理诉求。再如,有的干部对企业经营中出现的新情况、新问题,过于依赖既往经验,不敢大胆探索创新,致使惠企政策没有形成生动实践。
(三)对照是否存在利用职务上的便利,违反有关规定在干部选拔任用、干部考核、职务晋升工作中,为他人谋取利益并收受他人财物等问题方面。X党工委班子严格按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定程序研究干部,坚持凭实绩用干部,真正让埋头苦干、实绩突出的人“有舞台”。严格落实“三个坚决禁止”和“三个不准”,自觉防范和纠正用人上的不正之风和种种偏向。但是对照要求,也存在一些问题。一是干部激励保障体系还需完善。党工委班子能够为干部职工提供发展平台,构建能进能出,能上能下的畅通渠道,为干部成长提供岗位锻炼空间。但是,缺乏多形式、多层次、多视角的全方位培训机制和人才激励保障机制。比如,缺乏适应基层工作需要的培训机制,存在重使用轻培训现象,对职工的培训投入不足,部分岗位的职工个人能力素养与岗位需求不相匹配。二是人才储备机制有待健全。X党工委能够严格落实公开选拔、竞争上岗的干部选拔任用制度,合理确定选拔职位、数量和范围,制定人才引进计划。但对人才发展战略和长远规划还缺少顶层设计。比如,X没有建立起机构健全、档案完整、资料齐全的人才储备库,未使后备干部资源配置达到最优化。三是干部管理力度还需加强。纪律执行还不够彻底,对党员干部教育管理制度坚持得还不够,还缺乏行之有效、切合实际的创新性活动载体,党员干部政治纪律、组织纪律、工作纪律、工作作风和工作效率还有差距。个别干部不担当、懒政怠政现象还不同程度存在。
二、产生问题的原因分析
问题在表面,思想在根子。经过深入查摆分析,发现主要存在以下几方面原因:
(一)主要领导理论武装有差距。理论学习想起来重要、忙起来次要,深入思考不够、实践运用欠缺,片面的认为只要作风扎实、工作踏实,不怕累、肯吃苦,项目建设就能出成果、出效率,从而放松了理念更新,疏忽了理论武装,从而导致政治站位不够高、观念更新不够快、视野不够开阔,规律把握不够精准。理论武装只求“学过了”、不求“学透了”,特别对党风廉政建设上的一些新政策、新理论领会不深、把握不透,不能很好地运用于实践,难以做到行动自觉。
(二)主要领导党性修养有所欠缺。班子有很多同志都是多年党龄的老党员,随着年龄的增长,有的认为党性修养锻炼这么多年,已经成熟了、坚定了,放松了对党性修养的要求,“以人民为中心”的思想树得不牢,到基层一线调研指导工作不够,出现了松懈苗头。通过这次对照查摆,党工委班子认识到无论什么时候,什么情况下,都要加强党性锻炼,经受党性考验,对工作应该始终如一地保持斗志昂扬的工作精神。
(三)主要领导担当意识有所淡化。对于党工委做出的决策部署一定程度上还存在着重布置、轻落实的问题。遇事第一时间想的是是否会影响班子团结、是否会影响同志间的感情,甚至担心造成误解,所以采取能放则放的办法来规避矛盾和问题,这些都是好人主义思想在作怪。说到底,是忽视了作为党员领导干部应担负的责任和肩负的使命,没有完全做到党的事业第一、党的原则第一、人民利益第一。
(四)主要领导纪律规矩树的不牢。虽能够严格遵守党的政治纪律、组织纪律,做到严以修身、严以用权、严以律已,但结合X实际,在相关制度细化完善上做得不够,一些制度还缺乏刚性的约束力,不够细化,不够规范,落实还不到位。监督检查的方式比较单一,标准和程序有待进一步规范,对违反规定的查处和惩处力度上还不够。
(五)工作作风不扎实。面对X发展的新阶段新任务新要求,班子成员带头自我加压、奋力拼搏劲头有所减弱,遇到矛盾和问题时,真抓实干、勇于担责的精神还不够,没有将“一流”标准贯穿工作始终,对工作中的一些细节盯得不够紧,措施不够扎实,导致有时上级决策部署落实不够有力,这些表面上凸显的是工作问题,但实质上是责任意识不强、工作作风不实的问题。
三、下步努力方向和改进措施
(一)把政治建设放在首位,筑牢思想根基。始终把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为理论武装的重中之重,在常抓常新、与时俱进上下功夫,进一步抓好党工委理论中心组和第一议题学习,班子成员做好示范引领,带头深入学习宣传贯彻党的十九届五中全会精神,切实推动习近平新时代中国特色社会主义思想入脑入心。在学以致用、以学促行上下功夫,进一步增强运用科学理论解决X改革、发展、稳定中各种复杂矛盾和问题的能力,提高学以致用、指导实践、推动工作的水平。
(二)吸取案例教训,确保队伍不出问题。通过对……严重违纪违法案件的学习和剖析,应深刻理解以案促改,标本兼治,是深入推进全面从严治党的内在要求,教育保护挽救干部的重要举措。要针对案例举一反三,吸取教训,以猛药去疴的决心和刮骨疗毒的魄力,走在前、作表率,带头剖析,带头查找自身及岗位风险,带头自我约束规范权力行使,带头整改突出问题,真正实现惩前毖后、治病救人和严明纪律、团结同志的目的。
(三)夯实工作责任,健全制度机制。对照……严重违纪违法案件深入开展风险点排查,审查、评估和清理现有制度,查缺补漏。一方面,建立完善相关工作制度,织紧织密制度“笼子”,靠制度管人管事,靠制度规范约束干部、职工行为;另一方面,提高以案促改工作的精准度,推进工作常态化、制度化,扎牢制度的笼子。
(四)严守纪律规矩,筑牢思想防线。对党纪国法常怀敬畏之心,牢固树立红线意识。扛稳扛牢主体责任,严格落实八项规定精神及实施细则,认真履行从严治党“一岗双责”,勤勉敬业,谨慎用权。树立清、亲的政商关系,在项目工程上严格程序条件,不用公权做交易,坚决抵制关系工程。树立凭工作业绩用人的导向,打造清明的政治生态,严格要求自我,严守廉洁底线,加强家风建设,教育管好家里人、身边人,坚决戒除灯下黑。
(五)主动担当作为,凝心聚力促发展。深刻把握新阶段新形势新任务新机遇,充分发挥X党工委班子以上率下和示范带动作用,全面融入中部地区崛起、黄河流域生态保护和高质量发展大局,带头发扬“老黄牛、孺子牛、拓荒牛”精神,构建“……”发展布局,以生态X、人文X、活力X、幸福X建设为抓手,永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风,引领全区上下务实重干、奋勇争先,把上级的各项决策部署细化为专项方案、务实举措和具体项目,抓细抓实抓出成效,开启“X向南,诗画X”的“十四五”高质量发展新篇章,努力向百亿目标全速迈进。
以上是党工委班子的对照检查材料,可能有查摆不深入、剖析不深刻、措施不到位的地方,请批评指正。
党支部领导班子以案促改对照检查材料
根据XXX党委关于召开XXX严重违纪违法案以案促改专题***要求,XXX党支部认真安排积极部署,制定工作方案,深入学习重要讲话精神和两个通报精神,班子成员广泛征求意见建议,深入开展谈心谈话,对照思想、工作、生活和作风实际,围绕6个方面的内容,深入查摆了存在的问题,剖析了问题存在的原因。现将对照检查情况汇报如下:
一、开展学习研讨的情况
召开此次专题***前,XXX党支部召开理论学习中心组学习会,班子成员结合集中学习、个人自学和专题研讨,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,把学习习近平总书记来陕考察重要讲话精神作为当前最重要的政治任务,并结合XXX党支部《关于召开XXX严重违纪违法以案促改专题***方案》要求,学习领会了党的十九届四中全会、十九届中央纪委四次全会等内容,结合XXX等5起违纪违法典型案件,深刻汲取XXX严重违纪违法问题教训,着力解决根子上的问题。通过深入全面学习,增强了政治自觉,强化了责任担当,坚定了坚决贯彻执行上级决策部署的信心和决心。一是深刻认识到XXX政治上颓败、经济上贪婪,是政治问题和经济问题交织的腐败典型,是党的十八大后不收敛不收手乃至十九大后仍然不知敬畏的腐败典型。XXX严重违反党纪国法,最根本的是动摇了信仰、背离了党性,背离了党的性质和宗旨。二是党对XXX案的严肃查处,充分表明了党中央从严治党和将反腐斗争进行到底的鲜明态度和坚定决心,要深刻汲取教训,严守政治规矩和政治纪律、牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、自觉做到“两个维护”。三是坚持全面从严治党,坚持党的领导、加强党的建设是国企的“根”和
“魂”,国企只有不折不扣地把全面从严治党落到实处,才能做优做大做强,党员干部只有加强学习和实践,才能守好底线,不越红线。只有常补精神之“钙”,筑牢信仰之基,坚决把纪律和规矩挺在前面,用纪律和规矩的尺子去衡量党员干部行为,“滑到”的人才会越来越少。
二、对照查摆存在的问题
紧扣***主题,对照党章党规党纪和中央“两个通报”精神,紧密联系思想、工作、生活和作风实际,围绕6个方面深入查摆:
1.在“两个维护”方面:班子通过中心组学习会、支委会、党员大会等形式,传达学习了习近平总书记重要指示批示和中央决策部署等精神,但也存在学习贯彻落实效果不佳的问题,具体表现在:一是政治理论学习水平不高,思想认识高度不够,政治思维意识不强,学习方式单一;二是在学懂弄通习近平新时代中国特色社会主义思想上还缺乏整体性和系统性,特别是对一些新的观点、新的论断理解还不够透彻、把握还不够精准;三是理论指导还没有真正形成思维习惯和行动自觉,对准确地运用新思想指导具体实践转化、推动工作上还有差距。
2.在政治纪律和政治规矩方面:一是落实党内政治生活不够严格。平时过多精力主要放在安全、生产、经营等业务工作上,对落实党组织生活抓的不严,督导不力;二是对重要精神、上级强调、重要文件以学习文件代替组织生活存在普遍性;三是支部班子成员,以普通党员身份向党支部、党小组汇报思想、学习、工作、生活的情况比较少。
3.在廉洁自律方面:一是日常生活中表现出理论学习不够,理论联系实际不够,没有很好的发挥理论的指导作用,没有做到新理论处理新情况、新问题,思想和工作存在主观性、局限性和片面性;二是运用监督执纪“四种形态”,措施还不够有力;三是对上级党委通报的廉洁违纪问题,班子虽然能够认真传达学习,但思想上深入对照反思、切实汲取教训方面做得不够。
4.在作风建设方面:一是工作落实不够全面细致,重点工作督导不到位,整体工作开展力度不明显;二是按照分公司新开发的四项经营项目,整体推进成效不明显,没有达到预期目标;三是日常工作中标准不高,要求不严,工作敏感性不强,时间精力分配不科学,真正沉下去摸清基层党员干部和群众的思想状况和心声需要和研究支部党建工作、党风廉政建设等方面存在问题的时间较少。
5.在担当作为方面:一是工作创新的实效还不够好,贯彻新发展理念不坚定,特别是创新意识不强,眼界不宽、思路狭窄,思维方式、工作模式靠传统经验较多;二是在培养人才、创新机制、调动活力方面没有有力突破;三是思维方式还不能从全局考虑,思路眼界还不够开阔,对各项政策掌握不够全面,了解不透彻,一定程度上制约了思想、眼界、经营决策的前瞻性。
6.在全面从严治党方面:一是日常学习《党章》《准则》《条例》等理论知识方面缺乏系统性学习,在学懂弄通方面存在认识不够深刻,思考问题不够深入的情况;二是支部班子成员开展党内批评与自我批评不够经常,日常党建工作还不够严、不够细;三是“两个责任”落实还需要持续强化,在发挥党支部书记“领头雁”的作用能力方面还需要持续提升。
三、产生问题的原因分析
(一)理论学习不够深入。
平时虽然能够深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,但由于平时对安全、生产、经营等工作关注较多,存在重经营轻党建的思想;学习缺乏系统性和全面性,并存在以干代学、现学现用、片面碎片式学习模式,没有真正达到学深悟透、弄懂弄通。(二)党性锻炼不够经常。
在执行党的纪律上能始终与党中央、上级党委保持高度一致,能在大是大非面前坚定立场、态度明确,但是仍存在敏感性不强,执行不严、不到位的情况。理论武装和党性锻炼不够经常,头脑中自觉主动锻炼党性的警醒不够。(三)宗旨意识树的不够牢固。
支部班子成员与群众面对面接触的机会少了,对基层群众的所思所想所盼充分了解的少了。在日常工作中对经营工作倾注精力比较多,在思想上、行动上从源头树立起全心全意为人民服务的宗旨意识淡了,缺乏一种“从群众中来,到群众中去”的行动自觉,在服务群众方面缺乏行之有效的措施。四、努力方向和改进措施
(一)深化理论学习,提高政治素养。
坚持把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记考察陕西时的重要讲话和指示批示精神作为当前首要政治任务,不断提升理论水平,提高政治素养,坚持学习与实践相统一、理论与实践相结合,注重理论联系实际,切实将学习成果转化为推动工作的内在动力。(二)加强党性锻炼,坚定理想信念。
坚持把对党忠诚作为首要政治原则,在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”。结合XX、XX等严重违纪违法案件,切实坚定理想信念,提高政治站位,扛起政治责任,落实“一岗双责”。(三)增强宗旨意识,密切联系群众。
坚持把群众观点贯穿到思想和行动中,围绕群众关心关注的热点难点问题,经常性深入基层、深入一线开展调查研究,了解群众所思所想所盼,为群众诚心诚意办实事、解难事。结合***征求的意见建议,针对基层反映的加大人才队伍建设等问题,建立健全人才培养机制,加强内部培养,优化人员结构,定期开展重点岗位,重点人员工作能力评估,切实提升员工综合能力,进一步壮大XX人才队伍储备。领导干部以案促改民主生活发言提纲
按照区纪委《关于开展案件剖析做好以案促改工作的通知》,认真学习我局X、X、X三人案件,通过了解案情,剖析案件,找准了这些违纪违法行为的根源、原因,认识到了违纪违法给党的领导、党的形象、党群关系带来的危害性,从而进一步从灵魂深处挖掘、查找存在问题,认真剖析存在问题的原因和制定整改措施。下面我从三个方面把对照检查情况报告如下:
一、对于案件的认识
X三人的典型案例发生是不可避免的。主要是自身理论学习不足,纪律观念不强;二是当时制度不健全,对民办学校疏于管理,导致在工作中不作为、乱作为、胡作为,最终走向错误的道路。我当时是X、X的下级,对其错误,我负有提醒义务。我和X是上下级关系,对于其所犯错误,我负主体责任。
二、存在问题
1.理论学习不深入,不系统。我局X、X、X三人违纪案件,放松学习是他们走向违法违纪道路的内在原因。通过对照,我也存在政治理论学习上的自觉性、迫切性不强,在学习的深入性和系统性上不足,存在时紧时松的现象。
2.抵制不良风气的行动不够坚决。对反腐倡廉工作的认识不足,思想不够敏锐,思路不够开阔,思考不够深远,观念有些陈旧,更新尚不到位。
3.缺乏严守工作纪律的表现。处理问题时的原则性有待加强,对工作中发现的问题,碍于情面,能不提的就不提,能不管的就不管,好人主义。有时有只求形式,不求落实的问题,具体制度的落实不够严谨,工作时只求是否做了,不求做得好坏。
二、产生问题的主要原因
1.思想上对政治学习缺乏正确的认识。平时虽然经常参加政治学习,但思想上未引起高度的重视,学习目的不够明确,学习时缺乏思考,流于形式,理论与实践相脱节,自己思想意识的更新与党的政策、方针脱节。
2.为人民服务的意识不足。对“一切为了群众,一切依靠群众,从群众中来到群众中去”的群众路线的领会不够,为人民服务的宗旨意识不强。没有坚实任何时候都要以群众满意不满意作为自己得失的衡量标准,在个人利益与集体利益相冲突时,往往考虑个人得失较多,而忽略了群众的想法。
3.工作纪律有所松懈。剖析自身存在的主要问题,一条主因就是放松了纪律的约束。平时工作上只求过得去、不求过得硬,标准上只求不违规、不求作表率,思想上批评和自我批评不严肃、不认真、不经常,对自身存在的问题反省警醒不够,对其危害性认识不足,令行禁止的意识不够深入,纪律松懈的思想有所抬头。
三、整改措施
1.加强理论学习,提高政治素质。全面认真系统地学习习近平总书记系列重要讲话和治国理政新理念、新思想、新战略,认真学习《党章》《条例》《中共共产党廉政准则》,认真学习十九大以及习近平新时代特色社会主义思想,严格按照中央八项规定要求办事,时刻把坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念放在首位,把它作为自己的立身之本、奋斗动力和行为坐标。
2.要进一步改进工作作风,增强宗旨意识,传递正能量。牢固树立群众观点,忠实地执行党的群众路线。要以解决思想和工作中存在的实际问题为出发点,以改进自己的工作作风和工作方式、提高工作成效为落脚点,踏踏实实做事,诚心诚意为师生服务。同时,在工作生活中要带头讲大局,讲团结,讲奉献,带头创造佳绩,带头服务群众,带头遵纪守法,带头宏扬正气,传递正能量。
3.遵纪守规。作为党员领导干部,我将时时对照“五个必须”和“五个决不允许”的要求,调校对标,深入查摆自身存在的问题,该整改的整改,该纠正的纠正,把思想和行动坚定不移地统一到中央定的规矩上来,自觉按原则、按规矩办事。
严重违法违纪案以案促改专题民主生活对照检查发言
根据《xx 关于认真开展好 XX 严重违纪违法案件“以案促改”专题民主生活会的通知》要求,我认真学习了____总书记来陕考察重要讲话和重要指示批示精神,通过严肃认真观看 XX 案件,深入对照“两个维护”、政治纪律和政治规矩等方面存在的问题,举一反三、深刻反思,并制定了整改措施,进一步明确了今后努力方向。现将个人对照检查情况汇报如下:
一、认识与体会
省级领导干部大都是经过党多年教育培养、堪当大任“关键少数”,本应成为政治坚定、党性过硬、遵纪守法、清正廉洁的表率,但 XX 丧失理想信念,背离初心使命,自甘堕落成党的十八大后不收敛不收手乃至十九大后仍然不知敬畏的腐败典型。作为党的领导干部,必须以案示警、以案为戒、以案促改,严守政治纪律和政治规矩,时刻以纪律和规矩为纲领和红线,自律自警自省自重,永葆共产党人的政治本色。一是深刻认识纪律和规矩的内涵。纪律是成文的规矩,一些未明文列入纪律的规矩是不成文的纪律;纪律是刚性的规矩,一些未明文列入纪律的规矩是自我约束的纪律。党内很多规矩是我们党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例,经过实践检验,约定俗成、行之有效,反映了我
们党对一些问题的深刻思考和科学总结,需要全党长期坚持并自觉遵循。对于我们这样一个大党来讲,不仅要靠党纪,还得靠党的优良传统和工作惯例。这是由党的根本性质所内在决定并且是党的生存、发展所必需的。党的纪律是党的各级组织和全体党员维护党的团结统一、完成党的任务的保证。这些党内规章制度既然已经明确成文,自然也就成为硬性的约束。党的规矩强调的是未成文形式,靠党性修养、组织原则、思想觉悟等软约束,但这个更深刻、更重要,更具有基础性。二是准确把握纪律和规矩的关系。“守纪律“是基本准则,“讲规矩“是基础要求。党的纪律,包括政治纪律、组织纪律、群众纪律、工作纪律等,是党的各级组织和党员必须严守的底线,必须遵守,不可逾越。只有严明纪律,我们党才能团结一致,战胜各种困难,推进事业的发展,赢得民族的振兴。如果党的纪律成为摆设,就会形成“一人违纪,众人随之”的“破窗效应”,使党的章程、原则、制度、部署统统丧失严肃性和权威性,党就会沦为各取所需、自行其是的“私人俱乐部”,就会失去凝聚力和战斗力。正所谓:不以规矩,不能成方圆。讲规矩,就是要熟知规矩,守住规矩。一支队伍没有了规矩,就会步调不一,形如散沙;一项工作没有了规矩,就无法开展,不能成功;一个社会没有了规矩,就会失去秩序,陷入混乱。因此,我们党员必须强化纪律意识,让自己的言行紧紧地装在纪律的套子里,只有这
样才不会走错路,走弯路、才能更好地完成自己的职责。三是严格落实纪律和规矩的新要求。新时期有使命,新时期有新要求。新时期的规矩,要求党员干部必须懂党的规矩,懂政治的规矩,懂党纪国法,遵守制度规范。要清楚的知晓哪些事能做,哪些事不能做,不能随心所欲、无所畏惧,更不能明知故犯,肆无忌惮。讲规矩是要求党员严守党的纪律规矩,特别是严格遵守政治纪律和政治规矩,增强“四个意识”,自觉同以____同志为核心的党中央保持高度一致。要在遵守党的基本规章制度,遵守国家法律法规的前提下,坚持以____新时期中国特色社会主义思想为指导,要理论联系实际、求真务实、脚踏实地,坚持发现、思考、解决社会经济发展中的难题,努力创造出新的业绩。
二、问题与不足
对照“严守政治纪律和政治规矩”标准,通过不断深入查找,发现还存在一些问题和不足,主要表现在以下几个方面:
(一)纪律教育效果还不够理想。理论学习教育的系统全面、刻苦深入不够,自觉性不强,有时重工作、轻学习,存在有以干代学的现象;学习也讲究“实用主义”,常常是工作需要什么就学什么,对共产主义理论学习不够,比如,对马克思主义经典原著,很少进行深入透彻全面的研读。学习形式较单一,理论学习仅仅局限于中心组学习、读书、看
报纸、听讲座,针对性、系统性不强。
(二)纪律执行抓得不够严格。从当前党风廉政建设和反腐败斗争形势来看,腐败问题虽然得到有效遏制,但没有“绝迹”;基层群众身边的不正之风和腐败问题还没有得到有效解决,违反“八项规定”精神的行为依然在少数党员干部身上存在,群众反映比较强烈;落实“两个责任”从上至下逐级递减,越往乡村延伸,压力传导越小;坚持把纪律和规矩挺在前面做得还不够到位,执纪监督“四种形态”还没有完全运用到位,把纪律和规矩立起来、严起来,执行到位,真正抓早抓小上还有一定差距。
(三)自我要求上还有一定差距。在贯彻落实中央八项规定精神方面,坚决抵制“四风”,并对全区干部作风进行了严肃整治。但有时我个人没能坚持勤俭节约的好传统,比如接待客人有时没有严格做到一人一菜。有时出于维护地方形象的考虑,虽然对违反八项规定精神和“四风”类问题进行了认真查处,但点名道姓通报曝光的力度不够,警示震慑效果还不够好。
三、方向与措施
严守党的政治纪律和政治规矩是中国共产党的优良传统和宝贵经验,是全面从严治党的必然要求。全体党员干部要认真落实全面从严治党要求,长期坚持严格的规矩、严明的纪律,努力打造一个好的政治生态。
一是加强纪律教育,提升纪律意识。进一步深化“xx、xx”主题教育,深入学习以党章为核心的党规党纪,进一步强化纪律规矩意识,特别是要严明政治纪律和政治规矩,自觉在思想上政治上行动上同以____同志为核心的党中央保持高度一致,要进一步学习《纪律处分条例》《党内监督条例》等党纪党规,明确哪些事能做、哪些事不能做,哪些事需要按照这样的程序和步骤做,哪些事又必须严格遵照另外的程序和步骤做,自觉按原则和规矩办事,自觉接受监督。要对宪法和法律学习,保持敬畏之心,牢固树立法律红线不能碰、法律底线不能逾越的观念。
二是从严要求自己,发挥表率作用。“执纪者更要守纪律,监督者更要受监督”。作为纪委书记,带头学习遵守党章党规党纪,从严要求自己,坚持理想信念宗旨“高线”,牢牢守住纪律“底线”,把纪律规矩挺在前面
纪委监委领导班子以案促改专题民主生活会对照检查材料
按照县纪委监委、县委组织部关于召开以案促改民主生活会的有关要求和安排部署,XX 县纪委监委在抓好全县集中开展以案促改特别是警示教育工作的同时,委班子成员自觉发挥表率作用,围绕本次民主生活会主题,认真组织学习研讨,逐项对照检查,做到以案为鉴,深入查摆剖析,找准委领导班子存在的突出问题,制定了整改措施,明确了努力方向。现将有关情况汇报如下:
一、认真学习,汲取教训
县纪委监委领导班子深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届三中、四中全会精神,认真学习了中央八项规定、《中央八项规定的实施细则》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》。注重强化警示教育,专题学习了《全市围绕脱贫攻坚案例集中开展以案促改工作方案的通知》精神,全文研读了县广电中心原主任 XXX 和县农业农村局原党组副书记、局长 XX 案情通报。通过认真学习、深刻剖析,我们班子认为有 4 个方面需要认真反思,警钟长鸣。
(一)理想信念决不能动摇。认真剖析这些典型违纪违
法案件,XXX、XX 等人长期不注重理论学习、党性锻炼,思想“缺钙”,底色蜕变,背弃了共产党员的政治信仰和理想信念,是其走上违纪违法道路的根本原因。对此,县纪委监委领导班子一定引以为戒,把加强思想政治建设作为首要任务,把坚定理想信念作为终身“必修课”,着力解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”,自觉筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。
(二)纪律规矩决不能松弛。这些案例警示我们,把党章党规党纪抛在脑后,存在侥幸心理、胆大妄为,甚至什么规矩都敢破、什么“红灯”都敢闯,就会丧失底线,进而不断滑向危险边缘,甚至走上不归路,其教训是惨痛的。县纪委监委班子学习后一致认为,要坚持把纪律和规矩挺在前面,常怀敬畏之心、律己之心,不踩底线、远离红线,做守纪律讲规矩的执行者、践行者和维护者。
(三)手中权力决不能滥用。回顾 XXX 的蜕变轨迹,随着思想的堕落,他逐渐丧失了原则、不依纪依法办事,逐渐开始用手中的权力谋取私利。县纪委监委班子学习后一致认为,作为党员干部,特别是纪检监察领导干部,在用权过程中,要遵循程序、遵守规矩、遵从制度,要始终秉持公心,决不把手中的权力变成谋取个人利益的“工具”。
(四)监督约束决不能拒绝。反观这些典型违纪违法案例,接受监督的自觉性不够,想方设法采取各种形式规避监
督,是案件暴露出的共性问题。我们要正确对待监督,自觉接受监督,不断完善党内监督体系,加强对领导机关和领导干部特别是“一把手”的监督,使积极开展监督、主动接受监督成为各级党组织和党员干部的自觉行动,确保党章党规党纪有效执行。
二、对照检查,查找不足
通过对 XXX、XX 案件的深入剖析,领导班子认为这是一次十分深刻的教训,对照违纪违法典型案件特点以及本次民主生活会的剖析重点,结合班子实际,经深刻反思梳理,还存在以下问题和不足。
(一)思想教育方面的问题。班子成员能够自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,维护党章党规党纪和宪法法律法规的权威,按照省、市纪委关于在系统内开展以案促改工作的要求,全面加强学习,不断提升了领导班子政治素养和业务能力。但也存在着对纪检监察工作的新部署、新形势、新要求学得不深不透的问题。理论学习抓的不够深入,在开展自主学习方面,存在一忙于具体工作,就缓一缓的现象,以干挤学、以干代学,导致对政治理论学习不够系统、不够扎实,有时候看问题的政治站位还不够高。
(二)监督制约方面的问题。委领导班子围绕贯彻落实全面从严治党的新部署、新任务、新要求,层层传导压力,夯实监督责任,班子成员全面从严治党政治责任意识明显增
强。但在抓监督方面的力度还不够大,主要表现在对乡镇街道和县直单位领导班子、党员领导干部履行党风廉政建设主体责任和“一岗双责”工作,还存在会上强调要求的多,会后的监督检查措施还不完备,抓落实的力度还不够大。
(三)体制机制方面的问题。委领导班子认真落实“三重一大”事项备案制度,及时如实地向市纪委监委和县委请示报告工作、反映情况、提出意见建议。建立完善了区纪委监委常委会“三重一大”事项议事与决策规则,严格执行“五不分管”和“末位发言”制,强化对权力运行的制约和监督。但在工作实践中对一些党内制度执行的不够严肃,采取的有效措施还不够有力,方法还不多,需要加强监督检查,加强追责问责。对制度的监督还不够到位,锲而不舍抓、久久为功抓的韧劲不足,完善制度、传导压力还有差距。
(四)纠治“四风”方面的问题。班子成员能够自觉做到思想上心、责任上肩、带头上阵,紧盯重要时间节点,严肃查处顶风违纪问题,努力推动管党治党宽松软向严紧硬转变。但个别班子成员对“四风”变异的新形式、新动向研究不深;在落实中央八项规定精神和纠治“四风”上,督查力度不够,没有做到全覆盖、无死角;对中央提出的形式主义、官僚主义的具体表现,特别是表态多调门高、行动少落实差等突出问题还缺乏有效办法。
三、深刻反思,剖析原因
上述问题,既有主观原因,也有客观原因,但主观和内在原因是主要的。概括起来,有以下几点:
一是理论学习抓得还不够紧。领导班子对学习制度坚持的不够好,没有做到始终如一,存在以会代训、以会代学情况。部分班子成员认为只要工作干得实、有成效,理论学习并不是最重要的,在思想上有松懈情绪,把学习理论当作软任务,没有将学习上升到理论的高度,主动性、自觉性、系统性不够,没有把理论学习放在突出位置,最终导致党性修养淡化,理论学习与实际工作脱节的现象。
二是 工作作风抓得还不够实。领导班子大都注重分管工作,对不分管的工作关心不够,相互之间的协调意识还不够强,导致一些工作在推进过程中进展较慢。在工作推进中以会议贯彻会议,以文件落实文件现象仍然存在,片面认为会议安排了,文件下发了就算执行到位了,对工作任务的推进情况缺乏动态的管理,缺乏跟踪问效的措施,缺乏一抓到底、抓出成效的韧劲,存在问责不力、奖惩不够的现象。
三是宗旨意识抓得还不够牢。个别班子同志还没有解决好宗旨认识问题,没有很好地联系群众,产生了只要把工作干好就是为人民服务的片面思想,导致深入基层调查研究不够,对基层群众存在的困难和问题了解不透彻,帮助群众解决生活上存在困难和问题不多,这些说到底,还是宗旨意识淡化了,群众立场动摇了,群众观念退化了。
四、明确方向,认真整改
针对查摆出的问题及原因剖析,县纪委监委班子将坚持问题导向,建立整改台账,强化立规执纪,着力解决自身存在的突出问题,切实把以案促改工作抓实抓到位抓出成效。
(一)加强学习,提升政治素质。加强政治理论学习,自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,坚持读原著、学原文、悟原理,做到真学真信真用,推动党的创新理论往深处走、往心里走、往实处走,真正把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,做到学思用贯通、知信行统一。深刻领会习近平总书记关于深化国家监察体制改革的重要论述,系统学习党章党规党纪和宪法监察法等法律法规,学懂弄通监察法的要义,切实增强法律思维,把学习的成果运用到业务工作中去,做到学用结合、学以致用,真正实现内化于心,外化于行。
(二)强化担当,落实监督责任。班子成员一定要克服“等、靠、要”思想,强化进取意识,拓宽工作思路,创新工作方法,创新推动工作出实效。进一步加强对党风廉政建设和反腐败各项工作推进情况的监督检查,通过定期督查、通报、督促整改、严格问责等方式确保监督执纪工作落实到位。严格落实“两个责任”,对因责任履行不到位的,实行“一案双查”,既追究当事人责任,也追究相关领导责任。加强对重点领域、关键岗位和关键环节的监督,防止类似问
题再次发生。深化运用监督执纪“四种形态”,抓早抓小与严惩腐败并举,持续加大执纪办案力度,持续营造“不敢腐”的氛围。
(三)深入基层,发现解决问题。班子成员带头示范,做好表率,经常深入基层开展调查研究,掌握第一手材料,特别是要进一步实践运用监督执纪“四种形态”,切实把纪律和规矩立起来、严起来。主动与机关同志以及基层纪检监察干部进行谈心,听取他们对工作的意见建议、工作思路,及时调整工作方式,不断提高同志们的工作积极性。在工作中,认真落实深入基层、深入群众的工作要求,多倾听群众的批评和意见,一切工作的开展以为民为出发点,主动服务群众,要做到知民情,解民忧,不断密切党群、干群关系。
(四)严格自律,干净做人做事。班子成员将更加严格遵守法纪,坚决把党章党规党纪、宪法法律法规内化于心、外化于行,做到讲规矩、守纪律,知敬畏、存戒惧,依法用权,秉公用权,廉洁用权。加强自我约束,时刻自省、自警,自觉净化朋友圈、社交圈,注重家风严家教,坚持把廉洁自律变成一种自觉和习惯,落实到工作、生活等方面,自觉接受组织和群众监督,切实做好表率,建设过硬领导班子。
在听取巡察组巡察情况汇报会上的讲话
同志们:
刚才,X 专题会和 X 巡察工作领导小组共同听取了县委第 X 轮巡察各组情况报告,各位领导对 X 个组的汇报进行了点评。总体来看,本轮巡察体现了中央和省市关于巡视巡察工作的最新要求,靶向精准、组织有序,X 个巡察组在工作中能够履职尽责,敢于直视问题,始终紧扣不同单位的职能职责,扭住责任不放,发现了一批有价值的问题和线索,对被巡察单位进行了一次很好的“政治体检”,巡察利剑作用得到有力发挥,较上一轮巡察,在质量上又有了新的提高。就做好巡察工作,讲三点意见:
一、强化政治引领,坚定不移深化政治巡察
党的十九大作出了“坚持发现问题、形成震慑不动摇,建立巡视巡察上下联动的监督网”的重大部署,并将建立巡察制度写入新《党章》;十九届四中全会部署了推进国家治理体系和治理能力现代化各项举措,提出坚持和完善党和国家监督体系,强化对权力运行的制约和监督,这为新时代推进县级巡察工作提供了方向指引和根本遵循。我们务必要把思想行动统一到中央、省市委的精神要求上来,坚决贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述,坚定不移把政治巡察引向深入。
一要突出“主题”,以政治建设为统领深化政治巡察。要紧紧抓住党的政治建设这一根本,自觉对表中央和省市县委有关要求,坚持在党的全面领导上聚神、在加强党的建设上聚力、在推进全面从严治党上聚焦,打通全面从严治党“最后一公里”,推动各级党组织坚守党的政治立场、严肃党内政治生活、提升政治能力和政治水平。
二要紧扣“主线”,把发现问题、形成震慑贯穿始终。要在“精准”上下功夫,把焦点对准党组织的政治责任,对准党员领导干部应当肩负的政治职责,对准普通党员干部的政治意识,瞄着问题去、盯着问题查,把问题带回来。要坚持以人民为中心,紧密结合中央和省市县委重大部署,紧盯审批监管、脱贫攻坚、环境治理、民生改善、“三资”管理、干部作风等领域,着力发现和推动解决基层党组织弱化、虚化、边缘化问题,着力发现和推动解决群众身边的不正之风和腐败问题,确保党中央大政方针和省市县委决策部署不折不扣落地落实。
三要把握“主旨”,坚守 保障 X X 发展大局的使命担当。2020 年是“十三五”规划的“收官之年”,也是实现 X 高质量发展的冲刺之年,在极为繁重的发展任务面前,我们又遭遇了防治新型冠状病毒“阻击战”。因此,2020 年注定是不平凡的一年,我们必须拿出撸起袖子加油干的拼搏精神和越是艰险越向前的斗争精神,不忘初心、牢记使命,谱写新时
代 X 高质量发展的新篇章。做好今年各项工作,政治建设是统领,纪律作风是保障。要围绕县委县政府重大决策部署和全局中心工作开展巡察监督,着力从政治上发现问题、分析差距,推动管党治党真管真严、敢管敢严、常管常严,为 X高质量跨越发展培树正气、保驾护航。
二、强化成果运用,扎实做好巡察“后半篇文章”
要把巡察成果运用摆在更加重要的位置,推动解决突出问题,发挥震慑遏制治本作用。
一要原汁原味反馈问题。由县委巡察办协调盯办各巡察组根据专题会议提出的意见,对巡察报告进行进一步修改完善,形成最终正式巡察情况报告,制定反馈方案,起草反馈意见,按程序和要求进行反馈。要坚持照单验收促整改,把巡察发现的问题原汁原味反馈给被巡察党组织,尤其是反馈给被巡察单位党组织负责人的意见,要原汁原味、到人到事,使其全面掌握本单位实际情况,有针对性的研究解决问题的措施举措。
二要总结归纳普遍性问题。对巡察发现的普遍性、倾向性问题进行通报,压实巡察整改主体责任,监督推动各级党组织对照查摆、未巡先改,深入剖析原因,扎牢制度笼子,规范权力运行,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。
三要强化整改日常监督。县纪检监察机关和组织部门要把督促巡察整改作为强化日常监督的重要抓手,建立相应工
作机制,明确相关科室、具体负责人落实监督检查工作,加强经常性督促检查。对不履行或不正确履行巡察整改职责、敷衍塞责的,要严肃追责问责,推动巡察整改落地见效。
四要及时查办问题线索。县委巡察办指导协调好各巡察组问题线索的整理和移交工作。县纪委监委要认真对待移交的问题线索,加快处置和办理,最大程度体现震慑作用。
五要标本兼治扩大战果。针对巡察发现的普遍性、倾向性问题,推进督查巡察和纪委监督一体贯通,强化各部门间协调联动,真正将问题改到位、规矩立起来、工作搞上去。
三、加强自身建设,全力推动巡察工作高质量发展
巡察工作量大,专业性、政策性强,发挥巡察利剑作用,需要强化巡察机构建设,努力打造讲政治、懂规矩、守纪律、拒腐蚀的工作机关,着力锻造政治过硬、本领高强的巡察铁军,全县上下共同努力,保证巡察效果。
一要不断强 化专业巡察干部这支“主力军”。要抓好巡察机构建设,合理调配各组人员力量,保证巡察工作连续性。要加大巡察业务培训力度,引导巡察干部当好政治标杆、成为行家里手。要建好管好巡察人才库,适时调整补充优化,对不适合从事巡察工作的及时调整。要建立完善巡察干部激励机制,对坚持原则、敢于碰硬、工作优秀的巡察干部要关爱保护、大胆使用,对违反巡察纪律要求的要坚决查处。
二要不断凝聚协作单位这一“生力军”。县委巡察办要
发挥好牵头抓总和综合协调作用,与相关成员单位一道,牢固树立“一盘棋”思想,协调做好人员抽调、信息提供、专业支持、成果运用等工作。县纪委监委和相关单位要抓实巡察移交问题线索的查核处置工作,坚持共性问题集中整治、个性问题约谈反馈、典型问题立案查处,“立竿见影”、强力震慑。
三要不断推进巡察规范化建设。要对标对表省委巡视和市委巡察,进一步完善相关制度,优化工作流程,按照有效有用有操作性要求,整章建制,补齐短板,严格做到每个环节、每道程序都有章可循、有规可依,实现巡察工作高质量发展。同时,统筹推进下一轮巡察工作,坚持提早准备、强力启动,根据县委总体工作安排,适时启动第 X 轮巡察工作,力争取得新的成效。
同志们,随着我国治理体系和治理能力现代化的不断推进,巡察工作的地位和作用越来越突出,我们必须牢牢把握政治巡察定位,坚决履行政治巡察职责,用心用力做好巡察各项工作,为推进 X 高质量跨越发展提供有力保障。