鸡西市小学素质教育理论与实践研究”被列为黑龙江省教育科学“八五”规划基础教育重点科研课题。历经五年艰辛，我们就小学如何实施素质教育问题，探索出了适应我市小学校情的有应用价值的实施内容和便于操作的实施方法。

一、实施素质教育的内容
（一）构建素质教育目标体系，明确实施素质教育的指向
目标体系是素质教育的实施大纲，没有目标的实践是盲目的实践，实施素质教育只有目标明确，才有清晰可循的指向。根据这一主导思想，我市在实施素质教育工作中，首先明确素质教育总体目标，即：面向全体学生，全面提高学生的思想品德素质、文化智能素质、劳动技能素质、身心健康素质和艺术审美素质，充分发挥学生特长，发展学生个性，促进学生生动活泼全面和谐发展，基本形成比较系统的、科学的新型的、鸡西特色的小学素质教育目标体系。以这个总目标为依据，分别制定了《学校学生素质教育的标准、内容和考评办法》、《家长素质教育的标准、内容和评估办法》、《教师素质的标准》、《县（市）、区教委素质教育工作评估细则》、《鸡西市小学校素质教育考核六评估细则》、《学生整体素质评价手册》。对学校、学生、家长、教师都非常明确地提出了素质教育的具体目标，使素质教育有章可循。

（二）改革课程设置，确立素质教育的载体
这些年来，考评与经济断接，与社会隔离，其重要原因之一就是学校教学课程设置不合理。我们认为，课程设置是改革的神经中枢，必须大胆科学地改革。

1．适当减少学科必修课程

在城乡小学中，根据各校的特点、不同年级的特点，适当地减少语文课、思品课、劳技课、自习课等。增强心理辅导与教育课，培养了性特长。

2．适当开设选修课程

根据学生兴趣爱好，因材施教，开设思维训练、语言表达、阅读指导、速算、科技信息、英语口语、礼仪教育、国请教育、法律常识、环境保护与自我保健方法、国际知识、劳动实践等课程。

3．适当合并部分课程

根据低年级学生注意力不能长时间集中的特点和教学内容少而简单的学科特点，设置选修课，即把思想品德课与劳动课合并起来上，自然课与唱游课合并起来，时间各半，各由一名实验教师担任，教学紧凑，提高了效率。

4．适当增加活动课程

各校都增加了活动课程内容和活动时间，这是提高学生素质的重要渠道。通过特长班和兴趣小组等形式，包容全校所有学生，在活动时间上予以保证，纳入课表。全员参与，全面开展，全方位启动，普及与提高相结合。活动课的内容丰富多彩，涉及文娱、体育、手工制作、绘画、书店、编织、烹饪、科技活动等四 十余种。

5．建立环境课程（隐形课程）

环境是一种潜在的课程，是一种无型的教育力量。通过校园文化建设和校风、班风及教风、学风建设，创造良好的物质环境和文化氛围，使学生受到潜移默化的教育，养成良好的思想品德和行为习惯。在校园里形成一种处处是教育的格调，努力营造和谐的人际关系，培养学生主人翁责任感和自我管理能力。

（三）提高课堂教学效率，是实施素质教育的主体工程
课堂教学是提高学生素质的主渠道。改革和优化课堂教学是减轻学生负担，全面提高教育教学质量的关键。

1．坚持“六项原则”

即坚持学生为主体、教师为主导、训练为主线、思维为核心、能力为目标、育人力目的的原则。改变教师讲为主，以书本为中心的应试教育教学模式，在课堂教学中，实行在教师指导下，让学生主动发现问题、主动揭示问题和亲自实践的教学方法，有效地培养了学生动脑、动口和动手的能力。

2．实行“四个优化”

即优化教学目标的制定、优化教学过程的设计、优化教学方法的组合、优化教学手段的运用。为保证“四个优化”的落实，采取了教师“说课”的方法，教师说出每节课的教学目的、教学程序、教学方法、引导方法及板书设计等，以保证优化教学。

3．提高课堂教学艺术性

在课堂教学中提出“六种课型”的教改方案，即艺术型、思维型、活动型、学法型、综合型、训练型。根据不同学科不同内容，侧重不同课型的教学研究，提高每种课型的教学方法，从而提高教师教学的艺术效果，使学生爱学，学得生动活泼，教学质量得到明显提高。

4．提高课堂教学科学性

以教育科学理论和方法为指导，犠呖蒲行徒逃?萄У缆罚瑺在全市逐步形成“深、广、活、新、实”的教学科研模式。

（四）提高教师素质，是实施素质教育的保证。
第一，抓师德修养，讲奉献，提高教师的思想素质。教师的师德素质修养主要突出十个方面，即：（1）热爱工作，忠贞不渝；（2）爱护学生，诲人不倦；（3）谦虚谨慎，诚实正直：（4）精通业务，严谨治学；（5）改革求实，一丝不苟；（6）为人师表，身教重范；（7）尊重同行,团结协作；（8）廉洁奉公，无私奉献；（9）审美修养，审美鉴赏。

第二，大力开展练功创优活动，讲能力，提高教师的业务素质。使每位教师做到“四能五有”，即：能说、能写、能教课、能管班；有研究能力，有强健的身体，有医治学生心理疾病的能力，有良好的个性和特长，有现代意识。

第三，发挥教师良好个性专长，讲水平，提高教师文化素质。利用微格教学方法,加强教师的综合技能训练，要求“人人过关，校校达标”。“学、练、用”相结合，练中学，用中练，学以致用。使每名教师身怀一手“绝活”。

（五）健全评价体系，改革考核办法，强化实施素质教育导向机制
实施素质教育的焦点应对准考试制度。从我市实际出发，我们推出了评估原则和方法：原则为40个字。即：“面向全体，注重知识，突出能力，加强平时，取消期中，淡化期末，简化程序，加大免试，重在激励，科学评价。”方法是以五育评价代替单纯的智育评价，以全面的能力评价替单纯的分数评价。采劝四 结合”考试评价：第一，定性评价与定量评价相结合。

第二，形成性评价与终结性评价相结合。

第三，分解评价与综合评价相结合

第四，灵活性评价与多样性评价相结合。

二、实施素质教育的方法
1．抓思想转轨，形成实施素质教育的共识。

社会主义市场经济体制的建立，对人才标准和规格提出了新的要求，因此，统一认识，更新观念是实施素质教育的前提。一是下发文件，提出具体要求。市教委下发了《素质教育实施规划》，明确了指导思想、改革内容、保证措施和实施时间，二是办校长、教师培训班，专题辅导；三是派专人到各校巡回讲座，为广大教职工提高认识奠定了基础；四是召开现场研讨会交流经验，取长补短；五 是派人外出学习；六是开展广泛深入的教育思想大讨论，每年用近半个月的时间，围绕素质教育及有关内容进行讨论，加深对转轨的认识。通过上述措施，我市上下形成素质教育改革共识：从各级教育行政部门到学校的领导和教师，都把素质教育放在为二十一世纪培养合格人才打基础，迎接世界新技术革命挑战的国际大背景下来考虑；立足于经济体制改革，建立和发展社会主义市场经济体制对人才素质需要的国内大环境中来研究；着眼于鸡西市经济发展规划对人才的需要，革

除现行教育教学实践中的弊端，促进教育更好地为经济建设服务的实际来运筹。

2．抓统筹规划，加强对实施过程的管理。

五年的改革实践证明，实施素质教育是一项难度大，涉及面广，艰巨而长期的任务，如果不精心组织，精心指挥，不把教育系统内各部门协调起来形成合力，光靠各校教师和学校的力量是远远不够的。一是科学组织，认真实施。由市教委牵头组织，科研、教等部门共同参与，县、区协同作战，有计划、分步骤地进行。

二是制定了科学、规范、具体、可行的实施方案。防止在实施过程中过于简单、笼统、针对性不强、可比条件不充分等倾向。保证实验效果的科学性、实效性。

三是选好试点和合理分布试点校，提高不同基础学校的可鉴性。

3．抓导向，选准实施素质教育的突破口。

抓导向具体表现为：一是确立适应素质教育需要的考评原则。有四个有利于：有利于贯彻教育方针；有利于收正“片追”：有利于学生、教师公平竞争；有利于提高学生素质。二是实现两个转变，对学生，要从单纯用考试分数来衡量，转变为看素质是否全面提高的综合评价；对学校，要从看升学率为绝对标准，转变为办学水平的多指标综合评价。三是对常规考试制度进行配套改革。

4．抓典型，形成素质教育改革的网络。

为了积极稳妥地实施素质教育，我们十分重视抓好典型，带动全局。市教委选定市师范附小为实施素质教育的龙头学校。各县区也确定了一所城市小学和一所农村小学做为试点校。市教委和各区教委分别成立了“教育改革领导小组”，协调科研、教研部门成立了“课题组”，还成立了“鸡西市试点枝校长联谊会”。

各部门、各学校在改革中形成合力。

5．抓特色，促进素质教育实施的深化。

素质教育是一项系统工程，必须构建整体改革和整体优化的工作体系。但由于各校工作基础和条件及城乡位置的不同，所以，不能强求一律，不能只搞一种模式，要因地制宜，因校制宜，考虑各位的特色和优势，办出自己的特色。例如：鸡西师范附小在素质教育改革中始终坚持整体优化的原则，重点突出，整体推进，收到明显效果。创立了“学校、社会、家庭”三位一体的工作用式。在德育工作、考试考核方法、课堂教学、课程设置与结构、教师队伍建设、养学生个性特长诸方面改革都体现出“整体优化”特色。

6．抓教育科研，注重实施素质教育的科学性、实效性。

实施素质教育既是教育实践问题，也是理论认识问题，因而发挥理论研究先导作用尤为重要。我市教育科研所研究人员一直参与理论研究、实践指导。五年来，他们下区校举办素质教育专题讲座36次，召开专题研讨会18次，编写《小学素质教育索》仑文集一本，《素质教育基础理论知识问答》一册，这些不仅使广大教师从理论上明确了什么是素质教育，为什么进行素质教育，怎样实施素质教育，而且对转换观念、实现转轨奠定了理论基矗与省教科所合著《鸡西市小学素质教育的理论与实践》一书，由省出版社正式出版发行。由我市科研所牵头组成的课题组，总结全市小学探索出的精华，编写出《小学素质教育标准、内容及考评办法》一书，对买施素质教育起了良好的引路、激励与宣传作用。

7．抓保证，求得市、县（区）、乡领导和学生家庄的理解和支持。

五年多的工作实践证明，在全市小学实施素质教育是一项难度大、涉及面广、艰辛而长期的任务，如果没有地方领导和家庄们的热心扶持，光靠各校的力量是不行的。我市各级领导十分重视小学教育转轨的落实，市委、市政府专门下发了《教育工作纪要》，号召全市各界支持教育改革。市委书记、市长不仅多次过问改革情况，还亲自到学校视察、听汇报、排忧解难并对落实转轨取得的成绩给予充分肯定。

三、实施素质教育的效果
（一）全面提高了学生的素质

学生的思想素质和道德品质明显提高。学生中好人好事增多，小学生行为规范率达95％以上。

学生的学科成绩提高。1994年与1990年相比，提高率为6．9％。学生由原来的被动的学会为现在的主动的会学，增强了学习兴趣。

学生主体意识增强了。他们的乐学程度、自学能力、生活自理能力、组织活动能力、交际能力等都有明显提高。

学生的身体素质普遍提高，体育达标率为90％左右。

（二）教师素质明显提高

为了适应素质教育的需要，各校都大力提高教师自身的素质。如加强教育理论学习、研究和应用新的教育教学方法，认真开展教学基本功和技能的训练，探人了解学生的心理和学习活动，有不少教师为培养学生的个性特长自己也练“绝活”。

（三）全面提高了学校的管理水平

通过开展素质教育，各学校都提高综合管理水平，从学校到年级，从领导到个人，分行政、群团、总务后勤，从内部管哽到外部建设，从教育教学的分科分类到分年分段，都是有计划、有目标、有措施、有检查、有考核、有总结，使学校管理向着科学化、制度化、规范化的方向发展。同时通过开展素质教育，各校都加强了校风校纪的建设，加强了学校教育设施的建设。

（四）积累了一定的经验

通过实施素质教育，全市教师从理论上提高了一个新的高度。人人都明确什么是素质教育，怎样实施素质教育，报名自身素质是实施素质教育的保证等等。

在实践上，总结出适合本地、本校、本学年、本班级、本学科的素质教育途径，出现了一大批教学能手、新秀等骨干教师。