《要“时时放心不下”》交流研讨材料

近段时间，我仔细研读、重温了在《山西日报》头版刊发的省委书记林武《要“时时放心不下”》的署名文章，林武书记的指示为今后的工作振奋了信心、指明了方向、提供了遵循，我将深度结合工作实际，把林武书记文章中对广大党员干部的殷殷嘱托落实好，在工作中事事牵挂于心，时时放心不下，把防疫情、稳经济、保安全的责任扛在肩上，把百姓安危冷暖放在心头，为全方位推动高质量发展作出贡献。

下面，我就自己近段时间的思考和认识，从三个方面与大家作一交流。

一、“时时放心不下”，要厚植情怀、筑牢责任

林武书记指出，“时时放心不下”，是对党的宗旨最朴素的解读，也是对党员干部最基本的要求。因此，要树牢理想信念，扛牢时刻牵挂党和人民事业的责任担当。

（一）要厚植对党忠诚的赤子情怀。

总书记指出，理想信念是评价好干部第一位的标准，而且理想信念是共产党人精神上的“钙”。坚定理想信念就要厚植对党忠诚的赤子情怀。当前，我们要以最高站位深刻认识总书记考察调研××指示精神，牢固树立为民服务的宗旨意识，在践行领袖嘱托、办好民生事实中，体现“爱党、爱国、爱××”的责任和情怀。

（二）要时时放心不下分管领域工作。

林武书记指出，当前，我们山西有三忧。概括起来就是一忧疫情防控；二忧经济发展；三忧是安全稳定。我将时时放心不下分管领域重点工作，常思“四忧”：一忧“三无”“三可”营商环境建设；二忧食品、特种设备等领域安全监管；三忧金融领域改革化险；特别是四忧开发区招商引资、项目建设、要素制约破解和基础设施建设改善等。

二、“时时放心不下”，要提高能力、忠于职守

林武书记指出，要在“时时放心不下”的工作状态中提高本领。我将在“知责于心、履责于行”中，不断提升干事创业的能力和水平。

（一）聚焦市场主体倍增，抓好营商环境。

实施市场主体倍增工程，是省第十二次党代会部署的重要任务，省委经济工作会将2022年确定为全省市场主体建设年。要强化督导，以“时时放心不下”的状态紧盯年度任务，稳步推进“一址多照”“一照多址”，落实免费刻章等政策，确保完成市场主体倍增各项工作任务。尤其要聚力打造“三无”“三可”营商环境，深入推进“承诺制＋标准地＋全代办”改革，全面推行政务服务“一网全办好”和“一枚印章管审批”，深化“证照分离”改革，争当营商环境建设“排头兵”，服务和促进市场主体数量增加、质量提高。

（二）聚焦安全发展，抓好市场监管。

督导市场监管部门做好疫情防控常态化形势下的安全管理工作。加强食品安全监管。以日常热销的粮、油、肉、蛋、菜、果、奶等为重点，督导强化市场执法检查和监督抽检，消除食品安全隐患。加强特种设备安全监管。重点突出对商场等公众聚集场所和旅游景区涉及特种设备的监督检查。通过抓好市场监管，助力我县发展安全总形势。

（三）聚焦金融稳定，抓好改革化险。

以防范系统性金融风险为底线，早识别、早预警、早发现、早处置，完善金融安全防线和风险应急处置机制，推动形成有风险没有及时发现就是失职、发现风险没有及时提示和处置就是渎职的严肃监管氛围。督促人行、银监、金融办等监管部门指导各银行建立健全内控体系，不断提升风险管理专业化、精细化、科技化水平，特别是指导高风险机构稳妥处置风险隐患，力争早日实现风险化解目标，在实现金融业稳健发展的同时，助推全县经济社会高质量发展。

（四）聚焦经济发展，抓好项目建设。

重点推动开发区2022年新建、续建项目建设。一是抓好项目调度。定期研判调度，拉出问题清单，强化跟踪指导，倒排工期，挂图作战，全力推动新上项目开工、在建项目提速、竣工项目达产。二是抓好重点项目。与开发区一起，全力推进×××项目建设，积极推动×××项目破解土地制约，推动××建设项目早日竣工投产。三是加强入企服务。把“双包双月”抓落实机制真正用好，常态化入企帮扶服务，着力解决企业和项目土地、融资、用电、用水等重点难点问题。四是抓好政策落实。积极贯彻落实中央、省、市助企纾困的一揽子政策措施，纾解打通企业项目发展的难点堵点。通过持之以恒抓项目建设，确保年度工业投资增长××％以上，规上工业增加值增长××％以上，积极推动开发区真正成为全县经济建设的主战场、主引擎、主阵地。

三、“时时放心不下”，要坚守规矩、改进作风

林武书记指出，“时时放心不下”，是一种高度自觉的精神状态，也是一种极端负责的工作作风。具体来说，就是要做到严守纪律，树牢务实的工作作风。

（一）要坚守清廉底线。

在政治上我们要做到三个敬畏，“敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪”。我将始终坚持挺纪在前、严于律己，管好亲属，以身作则，严格依法依规办事，系好廉洁从政第一粒扣子，时刻保持清醒的政治头脑和坚定的政治信念，不断增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力，做到思想上不松防线、纪律上不碰红线、做人上严守底线，自觉为营造风清气正的良好政治生态作出自己的努力。

（二）要秉持务实作风。

坚持“一线工作法”，经常深入包联乡镇，虚心听取各方面的意见建议，切实了解广大干部和基层群众的所思、所忧、所盼，全力办好民生实事，尤其是把信访维稳工作摆在重要日程，全力以赴督导乡镇抓紧抓实，强化责任意识，确保各项稳控措施落实到位，不断提高群众的获得感、幸福感、安全感。

“时时放心不下”体现的是初心使命，考验的是责任担当。处在全方位推动高质量发展的新起点，我将时刻秉持坚定信念，充分发挥积极性主动性创造性，增强“时时放心不下”的责任感，不断磨练解决复杂问题的本领，切实把思想和行动统一到省委、市委、县委决策部署上来，以分管领域工作取得新成效，为全方位推动我县高质量发展添砖加瓦。

经验交流材料：推行支部书记系统培养工程

XX推行以“优选、严管、提质、关爱”为主要内容的党支部书记系统培养工程，充分调动了党支部书记的工作积极性、主动性，党支部书记队伍建设规范化、科学化水平明显提升。

一、健全选拔退出机制，推行党支部书记“优选”工程

围绕选好配强党支部书记，建立实施科学规范、充满活力、能者上庸者下的选拔退出机制。

一是好中择优“选”。

结合村“两委”换届选举，立足各村实际，采取“两推一选”、“公推直选”等方式，把优秀现任村干部、大中专毕业生、复员退伍军人、产业带头人等群体中政治素质高、群众威信高、致富带富能力强的党员选拔为党支部书记。在今年村“两委”换届中，有26名大中专毕业生、124名外出务工经商人员、98名复转军人、21名民营企业家和297名产业带头人被选拔到党支部书记岗位，党支部书记队伍的年龄、知识结构得到明显改善，整体素质显著提高。

二是畅通渠道“用”。

改变过去传统的用人模式，进一步拓宽视野，打破身份、地域界限，采取“能人回请”、“干部下派”、“跨村任职”等方式，从县乡选派年轻机关干部到村任职，鼓励离岗退休干部回村任职、党支部书记跨村兼职。目前，全县共有17名离岗退休干部、5名县直和38名乡镇（街道）年轻机关干部到村担任党支部书记。

三是精心储备“育”。

坚持备用结合，按照1：1的比例建立党支部书记后备干部人才库，储备后备人才948名，形成了党支部书记队伍的梯次配备、良性循环。

四是末位淘汰“退”。

建立健全党支部书记末位淘汰机制，科学制定不胜任

党支部书记职位认定标准，对不胜任岗位要求的，视情况予以免职或降职处理。去年以来，共有17名党支部书记被免职，保证了党支部书记队伍的整体素质和水平。

二、健全管理监督机制，推行党支部书记“严管”工程

围绕促进党支部书记履职尽责、发挥作用，对党支部书记实行量化管理、目标管理、动态管理。

一是落实岗位目标责任制。

乡镇（街道）党（工）委结合党支部书记公开承诺和“双向述职”工作，制定党支部书记任期目标和年度工作目标，并与各党支部书记签订岗位目标责任书，由党支部书记向党员群众作出公开承诺，接受党员群众监督。建立党支部书记工作实绩全程记实制度，由乡镇（街道）驻村指导员负责对年度承诺事项完成情况形成写实性记录，每月底报乡镇（街道）基层党建工作办公室，一季一通报，督促党支部书记抓好工作落实。

二是实施“三票评议”。

每年年终，由乡镇（街道）党（工）委组织开展以群众评民意、党员评表率、组织评党性为主要内容的党支部书记“三票评议“活动，通过党支部书记述职、党员群众代表质询、民主测评、乡镇（街道）党（工）委评议等形式，对党支部书记的政治素质、工作能力、工作作风、工作成绩进行综合评价，评议结果作为党支部书记奖惩使用和评先树优的重要依据。

三是推行党支部书记星级化管理。

根据党支部书记工作实绩、三票评议结果、获得荣誉等方面，设定实绩星、公认星、奖励星，以星定酬、以星评优、以星追责，党支部书记干事创业、创先争优的热情得到进一步激发。

三、健全教育培养机制，推行党支部书记“提质”工程

围绕提高党支部书记队伍能力素质，不断加大党支部书记教育培训力度。

一是整合优化培训资源。

采取政策引导、市场调节等手段，整合职业中专、农业科技示范园等培训基地，建立以县委党校为主体的专职教师队伍，成立县内业务部门技术人员组成的兼职教师人才库和省内有关大专院校专家教授组成的县外师资人才库。目前，全县共有党支部书记专职培训教师10人，县内业务部门兼职教师32人，县外专家教授25人，形成了多层次、多元化的师资结构。

二是科学制定培训计划。

本着缺什么补什么的原则，分类制定新任党支部书记、经济强村党支部书记、经济薄弱村党支部书记培训计划和措施。在班次设定上，根据党支部书记的年龄、文化程度和工作能力，分别对其进行培训，全面提高党支部书记的能力素质和服务本领。

三是合理确定培训内容。

坚持实际、实效、实用的原则，按需设置经济管理、法律法规、党在各项方针政策、科技文化知识和实用技术、党性教育、文明新风教育等方面内容。同时，完善教育培训质量评估制度，通过跟班督学、学员测评等办法进行培训评估，确保教学内容达到预期效果。

四是探索创新培训形式。

根据不同培训主体的需要，采取“每季一训”的方式，邀请专家教授作专题报告、优秀党支部书记现身说法；由县委组织部牵头，从党校、农业、科技、文化、政法等相关部门和单位抽调业务专家、理论骨干，深入到乡镇、村对党支部书记进行培训；利用党员干部现代远程教育网络，开设“网上课堂”，实行远程同步教学；采取与大中专院校联合办学、办班等办法，有计划地组织党支部书记参加各种学历教育，系统学习文化知识；组织党支部书记外出参观学习，解放思想，提升境界，开阔视野；选调优秀党支部书记到苏州、寿光等先进地区集中学习。今年以来，全县共举办各类培训班49次，组织外出参观学习75次，累计培训党支部书记2000多人次，党支部书记的能力素质得到了明显提升。

四、健全激励保障机制，推行党支部书记“关爱”工程

围绕激发调动党支部书记干事创业热情，坚持做到真正重视、真情关怀、真心爱护。

一是报酬上保障。

在深入调研的基础上，制定出台了《关于村干部补贴发放的指导性意见》和《关于建立健全村干部报酬和村级组织运行经费保障机制的意见》，进一步规范村干部尤其是党支部书记的报酬发放工作；制定《商河县农

村党支部书记养老保险工作办法》，按照个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的原则，为符合条件的在职党支部书记全部办理了社会养老保险；制定《商河县离任党支部书记生活补贴发放办法》，对连续任职10年以上且正常离任的党支部书记给予定额补助。

二是生活上关心。

建立党支部书记体检档案，定期组织党支部书记免费体检。每年春节通过上门走访等形式对党支部书记进行慰问。对生活上有困难的党支部书记，及时伸出援助之手，帮其渡过难关。推行乡镇（街道）党（工）委书记与党支部书记“双向约谈”制度，定期谈心交心，加强沟通交流，让他们始终保持良好精神状态，全身心投入到工作中。

三是政治上激励。

按照上级要求，认真做好从优秀党支部书记中选拔乡镇领导干部和考录乡镇公务员工作。目前，有1名党支部书记被提拔享受副科级待遇，2名优秀党支部书记被录用为乡镇公务员。同时，对成绩特别优秀、做出突出贡献的党支部书记，优先推选为各级党代表、人大代表和政协委员。

四是环境上优化。

加大村级组织办公场所建设力度，实现了村村有办公场所的目标，村级办公条件得到明显改善。严厉整治各种打击报复党支部书记的行为，支持和保护党支部书记安全履行职责、顺利开展工作。全面推行党务村务公开，实行民主管理，让党员群众了解党支部书记的工作情况，理解支持他们的工作。每年“七一”前夕评选表彰和宣传一批爱岗敬业、甘于奉献、实绩突出的党支部书记典型，授予荣誉称号，给予物质奖励，营造学习先进、崇尚先进、争当先进的良好氛围。