雨污分流改造工程监理实施细则
2022-11-12
更新时间：2022-11-12 13:12:04作者：未知
切实转变工作作风，努力提高工作效率
——学习心得体会
发投局配送中心廖明晃
提升工作效能，形成“清简务本，行必责实”的观念，树立配送中心良好的服务基层形象，促进发投专业持续、快速、和谐的发展。
一． 明确活动目的，提高思想认识
通过“转变观念，提高效能”学习活动我学习了市局蔡书记在市局党建会上的报告，和局工作会上的报告。使我充分的认识到党建工作在推动邮政发展的中心作用。“转变作风，提高效能”是企业持续、快速、和谐发展的需要。开展行政效能建设是为了切实提高服务质量和办事效率，优化发展环境，完善运转协调，行政规范的管理体制，其目的是使全体党员在党性上要增强，作风上要端正，纪律上要严明，效率上要提高，按照“创新、务实、清廉、为民”的要求，认真扎实开展日常工作。作为一名管理人员，要始终坚持科学发展观，树立质量第一观念，保持工作质量与服务基层的高水平；站在可持续发展战略的高度来认识，下决心解决工作中存在的实际问题，今年以来局内代投业务的发展异常迅猛，给我们的工作带来很大的压力，我们站在全局发展的高度,在不增加人员的前提下较好的消化了工作量，支撑了业务的发展。
二、 提高自身素质，增强办事能力
加强政治学习，不断加强党性修养，时刻以党员标准要求自己，增强贯彻党的路线、方针、政策的自觉性，增强思想防线，用自己的人格魅力去感染身边的人。牢固树立全心全意为人民服务的思想，做人民公仆，坚持实事求是，讲实话，办实事，求实效。严于律已，艰苦朴素，勤政廉洁。不断开拓创新，与时俱进，研究新情况，解决新问题。自觉学习“三个代表”重要思想和科学发展观，掌握现代管理理论，提高创新的组织领导能力、管理能力和依法办事的能力。积极参加各级活动，深入生产第一线学习和研究，在学习中总结，在总结中提高。工作上做到爱岗敬业，恪尽职守，按时按质完成组织交给的各项工作任务。廉政上做到慎微、慎行，从小事上做起，要树立正确的世界观、人生观和生活观，自觉抵制各种腐败现象，克服拜金主义、享乐主义，雷厉风行干好本职工作。
三． 突出搞好“四抓”，提高工作效率
通过抓作风、抓效率、抓质量、抓满意，使配送中心队伍素质提升，工作效率提高，服务质量推进，基层满意落实，从而达到效能建设的要求。抓作风就是增强大局观念，对于上级交办的事项速行速决，确保业务流程畅通；改进工作方式方法，了解民情关心同志，善于发现问题，改进工作。抓效率就是以规范化、标准化、科学化为目标，全面推行岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制，逐步建立健全失职追究制，解决职责不清、效率不高、工作不落实等问题。抓质量就是业
务流程要以质量为本，以构建接发质量管理体系为重点，不断完善车队交接管理体系，使效能建设落到实处。抓满意就是结合车队效能建设进一步实施以“服务基层、提高车辆完好率”为主题，提高办事效能，增加各投递分局满意度。
四． 细化工作措施，巩固效能建设成果
一是加强队伍建设。建立有效的激励竞争机制和有利于优秀人才脱颖而出的管理机制，努力创建配送中心团结进取、积极向上、民主和谐的工作氛围。二是加强车队职能人员监管。进一步明确工作职能，明确工作职责和工作任务，健全各项工作制度，加强股干人员工作协调力度，促进工作规范化、科学化。全面落实首问负责制、岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、失职追究制，切实强化责任意识，更好的为基层单位服务。
XX年2月28日，自治区召开“转变干部作风加强机关行政效能建设”电视电话会议，在全区内开展“转变干部作风加强机关行政效能建设”学习活动。3月3日，我院进行了开展此活动的动员大会，沈并昇院长在会上作了动员报告，并对开展此活动作了具体的部署。根据学院的部署和活动方案，作为部门的领导和外语系党支部书记，一方面我组织外语系和部门人员认真学习院长的动员报告，对开展此活动作了具体的布置和要求，一方面我认真学习有关文件和领导的讲话。通过集中理论学习以及个人在工作中的实践学习，自己对干部作风好坏和机关效能建设的重要性有了深刻的认识，并深刻体会到应该切实加强自身学习，养成良好的学习、工作、生活作风，努力树立机关干部的良好形象。
一、开展学习活动的必要性
（一）、转变机关作风、优化工作环境，是践行“三个代表”重要思想、全面落实科学发展观、实现执政为民的本质要求。各级政府领导干部和公务员手中的权力是人民赋予的，理应用来为百姓谋利益，为人民服好务。以上宗旨、理念和要求，都要落实和体现在政府的日常行政管理工作、服务水平和公务员的作风上。只有努力改进机关作风，提高行政效率和服务水平，才能进一步密切党群、政群关系，维护党和政府的良好形象，赢得人民群众的信任支持，保证我们的事业常盛不衰。
（二）、转变机关作风、优化工作环境，是实施《公务员法》，依法行政的必然要求。公务员法明确提出建设高素质的公务员队伍，促进勤政廉政，提高工作效能的要求，明确规定了公务员必须遵守的十六项纪律，要求对玩忽职守，贻误工作，滥用职权，侵犯公民、法人和其他组织的合法权益等行为要依法予以行政处分。实施公务员法，全面推进依法行政，就要针对当前存在的问题整治机关作风，努力提高公务员的素质和能力，尤其是要提高依法行政的水平，使广大公务员自觉做到严格按照法定权限和程序行使权力，履行职责，开展工作。
二、学习体会与收获
（一）、党的作风建设是党的性质、宗旨、纲领、路线的重要体现，是党员世界观、人生观、价值观的外在表现，是关系我们党和国家生死存亡的大事。这次干部作风集中整顿活动正是抓好党的作风建设的体现。在宣传学习阶段，通过认真学习《党章》，学习党的十五届六中全会通过的《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》，使我更好地体会党的作风建设的重要性、必要性、迫切性，并获得一些具有操作性的思路。
（二）、明确了开展干部作风集中整顿活动的指导思想和总体目标。
这次全校性的干部作风集中整顿活动，是加强和改进党的作风建设，实践"三个代表"重要思想的重要举措。要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实中央提出的《关于加强和改进党的作风建设的决定》，按照“八个坚持、八个反对”的要求，结合实际，从严要求，标本兼治，达到使广大干部的纪律观念明显增强，工作效率明显提高，不正之风明显减少的目的。
（三）、以“三个代表”的重要思想为指导，提高工作效率，转变工作作风，高质量完成工作任务，使自己成为一个“廉洁、勤政、务实、高效”的干部。作为一名共产党员及负责招生就业工作的干部，工作质量的好坏直接关系到学院的生存及全校教职工的切身利益。我会认真贯彻执行国家有关招生就业工作的政策，力争通过我的努力，把学院的招生就业工作再上一个台阶。面对学生，我做到了以优质的服务态度认真解答他们的问题，全心全意的为他们的切身利益着想，解决他们的难题。在工作上我坚决做到依法行政，做到了不违法、不滥用、不徇私。在纪律上，我能做团结协作、主动配合，不弄虚，不做假，服从领导，听从指挥。
三、批评与自我批评
当前，知识以迅猛的速度更新，一日不学，就会跟不上形势变化。回顾自身的学习情况，主要还存在以下不足：
一是学习的广度和深度有所欠缺。平时的学习中，看“快餐式”的报刊书籍较多，看政治理论方面的书籍较少；看消息新闻类的书籍较多，看业务性方面的书籍较少。学习了一些，但理论的深度和广度缺乏，对思想的触动不够。
二是学习的方法和效果上有所欠缺。只停留在一般的读报、读文章的形式，没有创新学习方法和学习形式，没有进行学习后检查和“回头看
转变审计作风 提高审计效能的体会
良好的审计作风，对保证审计结果客观公正、树立审计形象、促进廉政建设等都具有重要意义；提高审计效能，既是《审计法》的客观要求，也是解决当前审计工作任务繁重与审计力量严重不足的矛盾的重要举措。本文就转变审计作风、提高审计效能谈谈自己的看法。
一、保持严谨细致的审计作风，加强审计职业道德建设。
严谨细致的审计作风，概括了审计职业道德的核心内容。因此，加强审计职业道德建设，务必保持严谨细致的工作作风。要做到这一点，必须在“求真、务实、慎为、敬业”这八个字上下功夫。
一是“求真”。严谨细致作风讲求客观、真实，力求以精密的方法和态度真实地反映客观事物原貌，揭示客观事物最本质的东西。审计工作中，严谨细致作风要求审计人员对被审计对象的情况作出客观真实的表达，揭示被审计对象最原始最全面的情况，不要被表象所迷惑；对被审计对象要公平公正，相同原因而出现的相同问题，不因被审计对象的不同而出现定性处理的差异。
二是“务实”。严谨细致作风讲求务实，要脚踏实地、实实在在、实拼实干，要办真事、办实事。审计工作中，严谨细致作风要求审计人员坚持一切从实际出发，实事求是，对被审计事项不夸大、不缩小，对被审计对象不隐瞒、不泄密，取得审计证据不随意、不歪曲，下达审计结论不独断、不专行。
三是“慎为”。严谨细致作风讲求慎为，要细密谨慎、谨小慎微，要有所为有所不为。审计工作中，严谨细致作风要求审计人员必须按审计客观规律办事，依法行审，在审计行为上有所为有所不为。审计人员不因个人好恶和情绪好坏改变审计事实，不因利益得失左右审计结论，不轻易放弃有审计证据作支持的审计事项，不随意给没有证据支持的审计事实下结论。
四是“敬业”。严谨细致作风讲求敬业，要脚踏实地、兢兢业业，要勤奋有加、爱岗敬业。审计工作中，严谨细致作风要求审计人员要从细小事做起，埋头苦干、默默无闻，要熟悉和热爱自己从事的审计事业，履行审计程序要依法依规，不怕麻烦，审计取证要任劳任怨、不惧风险，审计文书起草和案卷归集要经得起检验、不搞形式，落实审计结论要不怕苦不畏难。
二、严格执行审计纪律“八不准”，加强审计廉政建设。
审计纪律“八不准”，是审计组在被审计单位审计期间必须遵守的审计纪律。具体内容包括：不准由被审计单位安排住宿；不准接受被审计单位安排的就餐和宴请；不准无偿使用被审计单位的交通工具；不准参加被审计单位安排的旅游、娱乐和联欢活动；不准无偿使用被审计单位的通讯工具；不准接受被审计单位的任何纪念品、礼品、礼金和各种有价证券；不准向被审计单位提出与审计工作无关的要求和在被审计单位报销任何因公因私的费用；不准将审计过程中查出的被审计单位违反国家规定的财政收支、财务收支的行为隐瞒不报。
我县审计部门已经开始实行“八不准”，但目前有部分单位不是很理解，认为审计部门这样做，既不符合“社会潮流”，还有故意拿被审计单位“短子”之嫌，或者认为审计部门对某些被审计单位有成见，想“无事生非”；此外，少数审计人员还有一个适应过程，在个别时候存在“八不准”执行不够严格的现象。实行审计纪律“八不准”，不仅是上级审计机关的要求，也是加强审计队伍廉政建设的有效措施，主要目的是切断与被审计单位的经济联系，使审计结果更加客观公正，保证一个公平的审计环境。因此，要保证审计“八不准”的顺利执行，除了审计机关要保证审计人员的外勤工作经费外，还必须从两个方面采取措施，一是加大审计纪律“八不准”的宣传力度，让社会各界了解实行“八不准”的重大意义，明白“八不准”的执行更有利于保证审计结果的客观公正，争取被审计单位的理解和支持；二是加强对审计人员的廉政教育，让执行审计纪律“八不准”成为审计人员的自觉行动，加大“八不准”执行的督查力度，对发现违反审计纪律规定的行为，严肃查处。
三、坚持换位思考，强化服务意识。
审计本质是监督，是在财政财务收支发生以后的事后监督。审计宗旨是服务，服务到位才能监督到位。监督是手段，服务才是目的。因此，审计工作不能就审计谈审计，要跳出审计来搞审计，只有牢固树立服务意识，坚持换位思考，寓服务于监督之中，才能真正搞好审计监督，实现审计的宗旨。
一是着眼宏观力求“管控防”，为党委政府服务。
审计机关要维护经济秩序，特别是在当前体制转型、财政困难的情况下，审计机关要协助财政部门管好财政资金，当好经济“卫士”；审计机关是综合执法部门，要依据《审计法》和其他法律法规，对行政执法机关进行再监督，揭示和规范存在问题，促进政府依法行政；审计机关要通过对发现问题的深入分析，提出体制机制上的改进建议，促进完善政策、制度、措施，当好经济“谋士”，促进宏观调控；要通过审计对重大案件线索的移送和查处，打击经济犯罪，促进反腐倡廉。在审计指导思想上，要坚持“围绕中心、服务大局”的工作方针，服从党委政府的工作部署，服从全县改革发展稳定的大局，在党委政府领导下开展工作，做到帮忙不添乱；在审计项目的确立、违纪问题的处理等方面，都要以促进县域经济的发展作为审计工作的立足点和出发点，从而为强力推进“三化一游”、建设和谐綦江和实力綦江作出审计部门应有的贡献。
二是立足微观抓好“审帮促”，为被审计单位服务。
要根据被审计单位的要求，积极搞好审计服务。包括：培训财会人员；规范会计帐目和财务核算；完善财务管理内控制度；定期或不定期提供财经法律法规咨询等。要把审计结论落实与调查研究结合起来，举一反三，对带有普遍性、倾向性的问题，注意从体制、机制和制度上研究解决和预防的措施，为县委县政府积极建言献策，当好参谋。审计过程中，不仅要查问题，还要深入分析产生问题的原因，要多问几个为什么，要分析如果被审计单位不这样做，会产生什么结果，在此基础上，再来认识和处理被审计单位的违纪问题。要多理解被审计单位特别是基层的苦处和难处，用李金华审计长提出的“用审计别人的标准来要求自己，用理解自己的理念来理解别人”这一观点来处理与被审计单位的关系，要把换位思考和服务意识贯穿于审计工作的全过程。
四、强化时间观念，提高审计效能
《审计法》第三十八条规定：“审计机关应当提高审计工作效率。”因此，强化时间观念、提高审计效能是国家法律对审计工作的强制要求，尤其在目前我县审计任务特别繁重和审计力量严重不足的情况下，在保证质量的前提下，尽量缩短审计项目的作业时间、千方百计提高审计工作效率，对于保证审计任务的完成有着非常重大的意义。
（一）搞好调查摸底，科学确定审计项目的作业时间。
严格业务操作流程，实行项目审计限时制。一是科学确定审计项目的内部作业时间。针对不同类别的审计项目，专门制作业务文书传递流程表，从实施阶段开始到执行阶段结束，明确每一业务文书起草、研究、签批、文印、送达及执结时间，既明确每一阶段的把关责任，又显示业务流程时间。二是科学确定审计项目的现场作业时间。根据被审计单位的机构设置、人员数量、财务核算单位的多少、资金规模、业务大小等审前调查的情况，结合以前审计时间的经验数据，确定每一项目的现场作业时间，并以此作为补助项目审计外勤经费的依据。我局实施以来起到了很好的限时作用，防止在审计过程消耗时间，打疲劳战，浪费审计资源。
（二）运用网络技术，管理审计项目的作业时间。
审计项目的作业时间一经确定，不得随意变更。项目完成以出具审计报告及审计决定为标志，凡没有发现案件线索的审计项目时间不能拖延；凡发现案件线索的经分管领导同意、提交审计业务会研究、经局长批准方可延长时间。要求各科室运用网络技术，编制项目审计作业表和审计作业网络流程图，明确项目审计的具体实施步骤的具体工作时间和最短审计工期。在项目实施过程中，以网络图中的关键审计路线管理审计项目的时间，重点把握关键审计作业，适当调剂非关键审计作业的松动时间，以保证审计工期。
（三）运用电子技术，缩短审计项目的作业时间。
加强审计信息化建设，提高审计技术水平，是提高审计效能的有效途径，也是国家金审工程的必然要求。今年开始，我局大力开展以审计应用为核心、以数据建设为主线的审计信息化建设，大力推进计算机技术在审计业务和行政管理中的应用，实行审计工作方式的根本转变，切实推进现代审计的进程。一是大力推进审计管理系统（oa系统）的运用，所有行政文书和审计业务文书都通过网上传递，实行机关无纸化办公，节约工作时间；二是大力推进审计现场实施系统（ao系统）的运用，在有条件的单位，运用计算机技术，开展项目审计，缩短审计项目的现场作业时间。
（四）加强督查，控制审计项目的作业时间。
履行必要的审计程序，是保证审计质量的前提。实行审计纪律“八不准”以后，审计项目的作业时间，成为审计人员领取外勤经费的依据。在外勤经费包干的情况下，为了保证必要的审计程序，防止“偷工减料”，必须加强督查，严格控制审计项目的作业时间。一是督查审计日记。审计日记是审计人员审计过程的记录，既是审计责任追究的依据，也是审计工作时间的证明，要经常检查审计日记，看审计实施方案确定的审计程序是否履行，分析审计时间的确定是否合理，是否存在窝工影响审计效能的情况，是否存在时间分配太少影响审计质量的情况。二是运用oa系统和ao系统的交互功能，要求审计组在网上及时上传当天现场审计的情况，防止编制审计日记时弄虚作假，控制审计项目的现场作业行为和时间，以确保审计结果的真实，并提高审计效能
转变工作作风
提高工作效能 为优化全市经济发展环境多做贡献
----在全市国税系统干部作风建设年活动动员大会上的讲话
（2009年2月20日）
董存英
同志们：
今天我们召开这次会议，主要任务就是贯彻落实省、市“作风建设年”活动动员大会精神，对全市国税系统开展作风建设年活动进行动员部署。刚才，云峰同志已宣读了市局关于开展作风建设年活动的实施方案，希望各单位结合当地党委要求认真组织实施。为扎实开展好作风建设年活动，下面，我讲三点意见。
一、提高思想认识，切实把思想和行动统一到省委、市委决策部署上来
2月13日，省委召开全省干部作风建设年活动动员大会，全市各级国税部门都组织了收看。2月16日市政府召开全体会议，2月18日省政府召开第三次全体会议。省、市政府两次会议进一步就政府系统作风建设年活动的具体工作进行了部署。作风建设年活动已经在河北各级各部门全面展开，形成了强大的“治风”声势。作风建设事关党和政府的形象，事关事业兴衰成败。开展作风建设年活动，是省委今年审时度势作出的重大决策，充分表明加强作风建设已成为今年全省干部队伍建设的重中之重。全省 1 上下紧紧围绕“贯彻落实科学发展观的自觉性坚定性有新提高，推进改革创新、破解发展难题的能力有新增强，服务创新创业、促进科学发展的环境有新优化，拒绝理由、雷厉风行、狠抓落实的作风有新改进，应对风险挑战、推进富民强市的实践有新业绩”的“五新”目标，努力建设善于领导科学发展、奋发有为、堪当重任的领导班子，建设改革创新、真才实学、求真务实、公正廉洁的干部队伍。当前，我市改革开放正处于关键时期，面对严峻的形势、繁重的任务，广大干部必须以良好的工作作风和饱满的工作热情，牢牢把握市委九届五次全会确定的“抢抓新机遇、打造新优势、树立新形象、夺取新胜利”的工作主题，努力实现“保增长、调结构、强基础、惠民生”的总要求。开展作风建设年活动，事关今年目标任务实现，事关张家口长远发展，我们必须认清形势，高度重视，不等不靠，迅速行动，积极主动地开展好这项活动。
国税部门作为政府的一个重要经济职能部门，肩负着落实国家税收政策、调节经济、组织财政收入的重任。近年来，全市国税系统在省局和市委、市政府的正确领导下，按照“强素质，讲和谐，抓管理，求发展”的总体思路，大力实施《税收管理建设三年规划》，扎实推进各项工作，取得了明显成效。无论是基础建设还是重点工作都有了大幅提升，无论是工作水平还是队伍面貌都有了深刻变化，无论是内部管理还是外部环境都有了明显改善。去年，“怀安问题”发生后，我们深刻汲取教训，针对干部2 作风方面存在的突出问题，在系统上下开展了集中整顿，取得了明显成效：干部思想得到了深刻触动，突出问题得到了较好解决，干部素质得到了进一步提高，有力推进了各项工作落实。过去一年我们之所以能够在各种困难和挑战中保持平稳较快发展，根本上就在于各级干部工作作风的进一步转变。
加强作风建设，还是干部成长进步的内在需求。从目前全系统干部队伍现状看，应该说绝大多数同志的工作作风是有的，在各自的工作岗位上勤勤恳恳工作，默默无闻奉献，为全市国税事业的发展做出了很大的贡献。但也必须看到，目前我们干部队伍的工作作风依然存在一些不容忽视的问题。许宁书记指出我市一些干部尤为突出的问题是“观念不新、服务不优、开拓不够、责任不强、落实不力”。市局在总结工作的同时，全面分析我们的队伍现状，认为全市国税干部队伍中存在的主要问题：一是思想解放不够，争创意识不强，站位不高，小进即满。许多同志仍习惯于按部就班、因循守旧地开展工作。缺乏争创一流、争先进位的进取意识。二是个别领导干部执法风险意识不够强，法纪观念不牢，执法不到位和执法随意性现象仍然存在。三是个别干部特别是单位负责同志责任意识不够，缺乏大胆负责的工作作风，工作落实力度小、效果差，满足于当不干事也不出事或少干事少出事的“太平官”。四是工作作风不扎实，思想浮躁、工作飘浮。工作安排部署的多，在机关遥控指挥的多，深入基层指导工作抓落实的少。五是工作效能不高，标准低，精神萎靡，意识消沉， 3 作风拖拉，工作节奏慢，只求过的去，不求过的硬。这些问题虽然发生在少数单位和个别干部身上，但负面作用和消极影响不可低估。我们必须借助开展作风建设年活动的有利时机，认真加以解决。省委领导讲，要珍惜有限的行政资源。目前我市共有国税干部职工2400人，其中在职的1900人，副科以上干部200人，处级领导9个。我们每个人走到今天都不容易，应该好好想一想，要珍惜我们的工作岗位。我们招考公务员，几百人争一个名额，我们选拔分局长、稽查局长、县区局班子成员竞争也是很激烈。就是有的竟争上去了，差距也是很微妙的。竞争上去的是好样的，没有竞争上去的也是值得肯定的。因此，希望我们每一位同志，特别是领导干部，一定要把思想和行动统一到市委的要求部署上来，统一到市局党组的要求上来，借开展这项活动的机会，从个人、部门、以至全局的角度查找存在的问题和不足，深刻分析成因，努力提高自己。
二、把握关键环节，务求“作风建设年”活动取得实效 市委确定今年作风建设年活动的对象是全体干部，重点是乡科级以上领导班子和领导干部。经市局党组研究，考虑到国税工作的特殊性和敏感性，将这次活动的重点扩大倒分局以上领导班子和股级以上领导干部。主要目的就是要经过一年的努力，紧紧围绕“五个新”的目标，扎实开展好作风建设年的各项工作，加强各级国税领导班子和领导干部作风建设，切实转变作风、提高效率，简化程序，优化服务，努力实现收入增长、管理精细、执4 法规范、队伍过硬、形象改善，圆满完成“跨越年”各项工作任务。在活动开展过程中，要按照市局实施方案和当地党委提出的总体要求、目标任务、基本原则、方法步骤，整体推进，稳步实施。活动中，要着力解决好以下五方面问题：
（一）要重点解决好解放思想的问题。转变作风、破解难题，必须首先解放思想。没有思想观念的更新，在机遇面前就会缩手缩脚、无能为力，在困难面前就会畏首畏尾、无所作为，就难以实现工作创新，也会直接影响到作风的转变。要按照市委要求，继续深入推进解放思想，进一步打开“总阀门”。特别是针对当前形势任务需要，重点引导各级干部增强自信心，强化机遇意识，开拓意识，创新意识，开动脑筋，开阔思路，不断开拓进取。如果局限于本地区本单位的小圈子，坐井观天，自我陶醉，工作就只能在原地踏步。我们要经常将自身工作与上级要求、与先进单位相比较，从中找到差距，借鉴经验，完善措施，改进工作。面对严峻的现实，要想加快发展，实现赶超，我们必须标准更高、要求更严地推进工作；必须比别人付出更大的努力，迈出更快的步伐；必须做到“人一之、我十之；人十之、我百之。”要围绕我们的中心工作，制定更高的目标，主动与强的比，与高的攀、与勇的争、与快的赛，这样才能收获集结你的政绩。机会来了，你才能抓住，才能得到大家的公认，组织的信任。反之，临时“抱佛脚”，就是把电话打爆也不起作用的。税收督导巡查，揭摆纠正了我们在税收管理中存在的一大批问题，税收管理的基础得到 5 新的加强。按照省局税收管理“跨越年”的要求，市局确定今年全市税收管理以标准化建设为重点，并决定上半年在宣化区、宣化县、怀来县搞试点，下半年全市推开。三个试点工作组已分别与2月16日进驻工作。希望三个试点单位要与市局工作组同志同心同德、群策群力、集思广益、共同努力，圆满完成试点任务。
（二）要重点解决好优化税收环境的问题。国税部门作为一个重要的政府职能部门，在组织财政收入、促进地方经济发展、维护良好经济秩序、营造良好外部环境等方面都发挥着重要的作用。经济社会的又好又快发展离不开税收的增长；税收的持续稳定增长，更离不开支柱型税源企业的健康发展。为此，我们必须围绕市委、市政府提出的“全民创业、开放创新、特色创优、富民强市”的总体思路，始终坚持执法与服务并重的原则，认真履行工作职责，科学组织税收收入，努力扶持企业发展。我们要一如既往地对各种所有制经济给予从政策到管理的全方位服务和扶持。不论是国有经济，还是集体经济、股份制经济、民营经济、个体私营经济，在税收政策上都要保持“一视同仁”；不管是当地企业，还是外来企业，在税收征管上都要同样服务；不分大型企业，还是私营企业、个体经营户都要一样支持。要努力为全市不同经济成分、不同类型、不同规模的企业最大限度地营造一个公平、公正的税收环境，促其在同一起跑线上竞争发展。要不折不扣地落实好各项税收优惠政策。充分运用好国家关于鼓励高新技术产业发展、推进企业自主创新、扩大再就业、支持农业产业6 化等方面的税收优惠政策，及时审核办理出口退税，确保各项税收优惠政策落实到位，支持企业技术进步和产品更新，进一步优化我市的税收环境。
（三）要重点解决好服务基层的问题。活动中，大家要切实改变观念，转变作风，把服务中心、服务大局、服务基层融入工作的方方面面，坚决克服目前各级机关部分干部身上存在的心浮气躁、精神涣散、对工作消极应付的不良风气。要切实改进工作方式，改进服务态度，从基层和群众反映强烈的问题抓起，从基层和群众最不满意的地方改起，从一个个难点、热点、重点问题做起，把主要精力放在深入基层调查研究上，放在狠抓工作落实上，放在解决具体问题上，切实提高服务质量。要贴近一线，指导基层开展好各项工作。市局要求，每名市（县、区）局领导干部至少确定一个县、区局（税务分局）作为联系点，一年中至少拿出四分之一时间，深入基层，各科（股）室每年至少用三分之一的时间，深入到基层一线，帮助开展好标准化建设，解决税收管理跨越年工作中的难点问题。市、县（区）局领导班子成员，要在上半年和下半年各安排一周时间，围绕贯彻落实省、市局决策部署，到基层单位进行蹲点调研，发现问题，研究问题，解决问题。要进一步减轻基层负担。各类文件、报表，能再精简的再精简；各类检查，能归并的要归并。在安排部署工作任务之前，要认真研究，统筹协调，归类整合，避免工作的交叉重复，以利于基层规范有序地开展工作。开展考核验收要注重实际效果，要 7 符合基层实际情况，不提过高的指标要求。要带着任务下去、带着报告回来，避免走马观花或坐车观景。基层到机关办事、汇报工作，要热情接待，尽最大努力提供便利条件。对基层请示的问题，要及时研究答复，一时办不了，要耐心解释。对基层存在的困难，要积极帮助解决；对基层好的做法、好的经验，要及时总结推广。
（四）要重点解决好服务纳税人的问题。市政府领导要求政府工作人员要牢固树立 “所有部门都是服务部门、所有岗位都是服务岗位、所有公务员都是服务员”的观念。我们作为一名为国聚财的工作人员，更是责无旁贷，要牢固树立纳税人是“上帝”的观念，认真研究纳税人的需求，把尊重纳税人、服务纳税人、方便纳税人作为税收工作的根本出发点和着力点，为纳税人提供快捷满意的服务。要认真推行“统一受理、内部流转、限时办结、窗口出件、信息共享”的“一站式”服务模式，避免纳税人多头找、多次跑。省委领导痛斥，在一些单位和部门不见熟人不办事，不给好处不办事，给了好处乱办事，甚至还利用手中的权力“吃拿卡要”，故意刁难等随意行政的问题还时有发生。“买票难”是目前纳税人反映比较集中的一个问题，活动中，各县区局、分局要重点研究解决好。要按照不同信誉，实行分类供票，为守法经营、依法纳税、合法用票户开辟“绿色通道”。要以广大纳税人满意不满意作为检验工作的最高标准，大力拓展服务渠道，优化服务措施，提高服务质量。在具体工作中，要进一步简化办税程8 序和审批手续。做到热情办、马上办、及时办、特事特办，能当场办结的事情必须当场办结。能现场答复的问题必须现场答复，当场不能办结的事和现场不能答复的问题，也要告知纳税人规定、原因和办结时间，以得到纳税人的理解和谅解。纳税人通过各种渠道反映的问题，提出的质询，我们要认真受理，明确专人及时办理，切实维护好纳税人的正当权益。
（五）要重点解决好机关工作效能的问题。提高机关工作效能是干部作风建设的一项重点内容。近几年，我们连续开展行风建设、机关效能建设，各项工作也取得了较好的成绩。但在评议过程中，也反映出我们在工作纪律、工作作风、工作效率等方面存在问题。最近，省明察暗访组又通过新闻媒体曝光了我市几个部门违反工作纪律的问题，对我们有很强的警示作用，必须引起我们的高度重视。希望大家一定不要在作风建设年出现一些不该出现的问题。一是各单位要围绕行风建设和机关效能建设，在增强责任心、规范化管理、提高工作效率、优化服务、完成工作任务等环节查找工作中的不足和差距，研究制定措施，认真整改落实，继续开展好“五型”机关创建活动，认真解决责任心的问题。只有大家都认真负责，共同维护集体的利益，这个单位才能搞好；如果都事不关己，那这个单位绝对是一盘散沙。二是要在执行上下班制度、工作纪律方面严抓严管，经常检查，维持好正常的工作秩序。三是要对机关环境卫生、办公物品摆放、接听电话、政务值班、来客接待、税风税纪等敏感环节、细微环节进行重点检 9 查。四是坚决禁止班上玩电脑游戏和酒后驾车，认真落实中午“禁酒令”。市局机关党委、人事科、办公室、监察室将组成检查组不定期地抽查市局各科室、县区局、税务分局的作风纪律情况随时进行检查。检查结果将予以通报。这次活动中，各县区局都要在稽查局、税务分局、办税服务厅这些基层服务窗口实施“亮化”工程，各级要结合今年的标准化建设，对各项工作要进行全面梳理、归纳整合，达到服务标准显著提高，工作效能显著提升，外部形象显著改善。
三、加强组织领导，把作风建设年活动不断引向深入 开展加强作风建设是一项长期的工作，是培养高素质干部队伍的重要载体，必须精心设计，周密策划，既体现针对性和目的性，又要有可行性和可操作性。各县区局、市局各部门要按照市局《实施方案》的内容要求，结合自己的职能特点和实际情况，创造性地谋划和推进活动开展。全体人员都要以高度的责任感和紧迫感，积极投身到这次活动之中。
一要加强组织领导，在推动活动开展上求保障。为确保这次活动深入进行，市局成立了由我任组长，春山、云峰任副组长的领导小组，并成立了由市局监察室、办公室、人事科、教育科、机关党委等有关科室为成员的整顿活动办公室，主任由人事科长李生永担任。各县、区局也要成立相应的领导小组和办公室，切实加强对各项活动的组织领导工作。市、县区局局长、科室负责人是活动的第一责任人，对所属单位或部门的活动负总责，其他10 领导也要结合分管工作积极配合抓，全系统都要做到从机关抓起，从领导抓起，坚持“领导抓”和“抓领导”同步进行，带头查摆问题，带头整改提高。包片领导、包点科室要深入到所包单位，检查指导整顿工作。
二要强化督查考核，在确保活动实效上求质量。活动期间，市局将采取明查暗访、现场检查等多种方式，对全系统工作开展情况进行督导检查。各级各部门都要明确目标、落实责任、严格组织、强化调度，确保活动扎实有序开展，取得预期效果。要坚决杜绝不切实际、不着边际，做表面文章、走过场，搞应付差事的做法；对组织措施不力、活动效果差的单位和领导，市局将进行严肃处理，必要时进行补课。要通过全员参与，实现人人提高。特别是股长以上的领导干部，都必须按要求完成好规定动作，同时要搞好自创动作，带动其他同志完成好作风建设年的各项任务。年终，市局将结合效能目标考核，对各县区局作风建设年活动进行综合考评，对认识到位、工作得力、高质量完成活动任务的单位和个人进行表彰奖励；对因工作不重视，措施不力，敷衍应付，影响整个活动效果，没有按时按要求完成活动任务的部门和责任人进行责任追究。
三要注重典型引路，在全面推进上求提高。加强作风建设，必须注重典型的挖掘、培养和宣传，要在全系统广大干部职工中进一步营造“学先进、找差距、比贡献、创一流”的良好工作氛围。要通过国税信息简报、门户网站及外部媒体等多种渠道，广 11 泛宣传“作风建设年”活动中各级各单位的好做法、好经验、好典型，进一步增强和扩大对作风建设年活动宣传的感染力和影响力，营造出更加浓厚的舆论氛围，推动作风建设年活动扎实有效的开展。
四要紧密联系实际，在服务中心工作上求实效。开展作风建设年活动只是一个载体，一种手段。目的在于通过活动建立完善高效的机关工作运行机制，调动一切积极因素，更好地履行部门职能，促进经济社会更好更快发展。因此，我们必须紧密联系工作实际，要与即将开始的深入学习实践科学发展观活动紧密结合起来，与全市国税工作会议部署的各项中心工作紧密结合起来，与本部门的中心工作及业务工作紧密结合起来，以作风建设推动各项工作的更好开展。将干部作风的真转变体现在各项工作的真落实、真提高、真发展上。
同志们，全市国税工作会议已对全年的国税工作进行了全面部署，明确了全年的工作任务、目标和重点。希望各县区局要按照省委、市委的决策部署，以强有力的作风抓好作风建设，按照市局确定的活动内容，严肃认真、扎实务实、高标准、高质量地开展好这次作风建设年活动，认真履行好党和政府赋予我们的各项使命，通过作风建设更好地推动各项国税工作任务的圆满完成，以一流的作风努力开创全市国税工作更好更快发展的新局面。
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转变工作作风
提高工作效能
近年来，我们一直在讲加强工作作风，但在具体的实际工作中，干部职工在思想上是不够重视的，特别有个别的人员对转变作风缺乏足够的认识，没有引起足够的重视。还存在着工作效率不高，工作作风、服务意识不强的问题。主要表现在：
一、在思想作风方面：主要是有些干部职工不同程度地存在着因循守旧、不思进取和不实事求是的问题，具体表现为：一是思想落后于不断发展的客观实际，平时想问题，做工作习惯于老方式、老办法，缺乏主动性和创造性，有等靠依赖思想；二是有些干部职工思想不够虚心，对同志提出的意见不高兴，认为是“找揸”，不实事求是地对人对事。
二、在学习风气方面：一是有些干部职工平时不重视学习，或者虽然学习了，但只是浮光掠影、蜻蜓点水，只求太慨，不求甚解；二是整体学习风气氛围不浓，钻研业务的人少，主动学习理论的人更少。
三、在工作作风方面：表现在有些干部职工事业心和责任感不强，平时对工作忽冷忽热，上级检查工作时，面子上抓一抓，糊一糊；情绪高涨时，工作抓一阵，情绪低落时，把工作置之度外；对工作中出现的问题，不作充分调查、不深入研究，浮于表面，满足应付，头痛医头，脚痛医脚，工作表面、形式化，不求实际效果。
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四、在领导作风方面：一是调查研究不够深入，停留在听汇报、看文件上，很少做深入细致的调查研究；二是领导方式和工作方法有待进一步改善，对如何批评教育下属，调动干部职工的工作积极性，增强凝聚力，钻研不深，措施乏力；三是批评和自我批评不够，相互之间互说好话多，怕伤感情，不敢大胆地面对面地开展积极健康的谈心活动。
针对上述问题，我想应该在思想上去认识作风问题，在行动上解决作风问题。
一、领导要带头转变自己的工作作风。领导干部的言行，对下属起着示范和表率作用，“其身正，不令而行”，头带好了就是无声的命令。“已不正，焉能正人”就是这个道理。言行一致，身教胜于言教是个硬道理。好的作风是一级一级带出来的。所以，从我做起，从科室负责人做起，要时时处处规范自己的言行，率先垂范，以身作则，率先树立起良好的形象。
二、要坚定不移地执行各项规章制度。工作作风的转变一是要靠职工的自觉性，二是要靠规章制度的约束力。当有个别同志缺乏自觉性的时候，就需要用严格的规章制度去加以规范。因此，要重温各项规章制度，不健全的要健全，不完善的要完善，通过学习规章制度，加深印象，做到心中有事，自觉约束和规范自己的行为。
三、要转变作风，求真务实，确保各项工作真正落到实处。为事之要，贵在求真，求真之要，重在务实。尤其是科级以上干— 2 — 部，一定要把作风务实作为求真务实的第一要点，坚决克服和防止工作中存在的不良作风，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和科学的政绩观，以强烈的务实理念，扎实的工作作风，尽职尽责，不等不靠，不拖不沿，高质量、高标准地完成每一项工作任务，创造好的工作业绩。
四、要不断提高自身的素质。如何提高自身素质，要做到9个字三句话，那就是：勤学习，强才干，树正气。勤学习。不仅要学业务知识，更要学政治理论。平时要少一些应酬，多一些读书；少一些饭局，多一些学习；少一些闲聊，多一些思考，做到勤于学习，精于思考，勇于实践，形成在学习中工作和在工作中学习的良好风气。
五、增强团结协作意识，营造和谐共处的工作环境。同在一个集体中工作，每个人都要有团结互助的精神。成员之间理应做到互相尊重，互相关心，互相帮助。
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