2007年度CPA全国统一考试上海考区报名简章
2007-04-18
更新时间：2022-11-11 18:42:00作者：未知
强化基层建设是实现企业持续发展的根基，而基层建设的核心是党支部建设，抓住基层党支部建设这个关键，就抓住了基层建设的根本。尤其是对于石油钻井行业来说，施工队伍常年野外作业，点多、面广、战线长，要求基层队具有较强的独立作战能力，抓好各项工作的贯彻落实。基层党支部不仅担负着党的工作任务，而且在生产经营中发挥着思想保证、队伍建设
、管理监督等作用。在大庆油田创建百年油田、确保原油4000万吨持续稳产和大庆钻探工程公司建设“铁人式堡垒工程”的新形势下，基层党支部的堡垒作用更加突出，工作任务更加繁重，对基层党建的要求也越来越高。在新的挑战和任务面前，必须正视和解决基层党建工作中存在的一些不足和问题，有针对性地不断加以改进，增强基层党支部的创造力、凝聚力和战斗力。
（一）基本情况
一是基层党建工作缺乏积极探索和创新实践。实施扁平化管理以来，公司党群部门的职能发生了变化，由过去的间接管理，变为直接管理基层钻井队党支部，管理幅度骤增，服务职能加大，管理职能弱化，对具体日常事务性工作牵扯精力较多，对党建工作探索和创新实践不够，围绕生产经营创造性地开展党建工作的思路不宽，办法不多，创新能力不强的问题日益突显。导致出现注重“突击抓”，忽视“经常抓”的现象，基层党建基础工作不够扎实。
二是党支部工作制度落实不够到位。部分党支部建设存在“虚”、“浮”现象，在制定、落实和监督管理制度上存在标准不够统
一、执行随意性较大、时紧时松的现象，基层支部建设发展不够均衡。
三是党支部工作机制与现代企业运行机制不相适应。部分党支部存在就党建抓党建的“单轨道”运行问题，党支部工作标准没有把生产经营指标量化考核纳入到服务和保障的目标体系，工作方向不够明确，使支部工作与生产经营达不到相融相促的效果，特别是基层支部缺乏建设活力，工作主动性和创造性不够，支部自身建设和作用发挥不够明显。四是新任和转岗的党支部书记业务素质与岗位要求不适应。对党建工作标准化、制度化和规范化认知程度不够，甚至找不准抓党建工作的切入点，致使个别支部书记手忙脚乱，工作分不清主次，工作往往停留在一般水平。
针对新的形势任务对基层党支部建设提出的新要求，公司党委一改过去靠一个模式、一个标准、一种方式抓支部建设的方法，坚持以“规范和完善基础性工作、创新和实践建设性工作”为基本思路，打破用一个目标、一个标准抓工作的模式，在大庆油田率先提出了基层党支部“星级”建设、“梯级”管理达标升级创建模式，在抓实基层党支部规范化、制度化、系统化建设上下功夫，旨在有序持续改进完善基层党建思路，实现由局部提高，逐步到整体提高的基层党建目标。
(二)创建新型模式
因势利导，是加强和改进基层党建工作的有效手段。钻井三公司星级党支部创建活动以党支部目前的现状为出发点和落脚点，重点开展了“七项工作”。加强党支部自身建设。通过强化党支部“三会一课”制度的落实，加强对党员干部的教育和管理；通过制定入党积极分子培养计划，落实“把骨干培养成党员、把党员培养成骨干”的培养措施，确保发展党员质量和党员先进性的发挥；通过认真落实民主集中制，使党支部委员的作用得到充分发挥。加强党支部班子建设。通过严格落实班子学习制度，提升党支部班子成员的综合素质，通过规范民主管理，发挥班子的整体功能，通过有效激励，提升党支部书记的工作业绩，强化班子成员廉政教育，提高党支部班子的廉洁执政能力。加强队伍建设。通过严格落实员工培训制度，提升员工理论和工作技能；通过加强典型培养选树和宣传工作，发挥典型的引领示范作用；通过细化思想政治工作措施，加强对员工的教育和管理，通过健全完善组织和制度，充分发挥群团组织的作用，营造团结和谐的发展氛围，打造更具凝聚力和战斗力的团队。围绕生产经营抓创建。把队伍生产经营指标完成情况与党支部“星级”创建活动挂钩，推动党支部自觉参与队伍生产经营各项管理，确保队伍效益指标的全面完成。发挥党支部的监督保障作用，认真贯彻落实安全、健康、环保工作制度，提升队伍安全管理工作水平。加强队伍文化建设。强化职工行为规范养成，结合队伍实际，不断总结和提炼具有不可复制的基层特色文化，通过加强文化设施管理和利用，丰富员工的业务文化生活。加强民主管理。党支部通过严格落实厂务公开制度，积极组织征集合理化建议，落实工会建家工作，努力为职工排忧解难。在创建举措上，实施星级建设。根据基层党支部建设实际，确定星级党支部建设标准，共分五个级别，五星级为最高等级，依次为四星级、三星级、二星级、一星级。考核不达标的，不评定星级。“星级”党支部建设采取基层党支部自主申报，公司按照创建标准进行百分考核、综合评定。同时，实施动态考核，坚持日常考核、半年考核和年度考核相结合，每年进行一
按照基层党建规律开展石油企业基层党建工作，对促进和保证油田的科学发展，具有非常重要的意义。我个人就石油企业基层党的制度建设、党的组织建设、党组织的活动等方面的一些规律性问题作初步探讨。
一、基层党的制度建设与市场经济条件下现代企业制度的适应程度，影响和决定党建工作能否与生产经营管理同频共振。
制度是
约束行为的规范，如果“朝令夕改”就会打乱正常的思维和行为秩序，如果“一成不变”就会落后于形势，成为丧失约束力的摆设甚至事物发展进步的桎梏，党建制度也是如此。随着现代企业制度在油田逐步建立，原来的基层党建制度有些已不能与现代企业制度相适应，如果不及时改进、完善和创新，党建工作就难以与生产经营管理相融相济，为促进和确保企业持续有效较快协调发展服务的党建根本任务就难以完成。因此，基层党建制度必须努力适应现代企业制度的内在要求。近几年，辽河油田高升采油厂党委根据推行现代企业管理制度过程中出现的新情况，先后对群众评议党员制度、科级干部考核制度和党建联系点制度等党建制度进行了改进、完善和创新，使之与油田新的管理模式相适应，收到了好的效果。油田实行“扁平式”管理之初，一线井站的党员教育管理出现沟通不便、信息反馈不及时、监督制约力度减弱等现象。为了加强对井站党员的教育管理，厂党委把每年一次评议党员制度改为每季度评议一次，由面对面评议改为信箱投票评议。对信任率高的大力宣传表彰，对信任率低的进行谈话诫勉教育或组织处理，使远离组织的井站党员干部感到身边群众的眼睛时时处处在看着自己，自我约束意识明显增强，很好地解决了“扁平式”管理后出现的对井站党员教育管理力度减弱的问题，促进了党员队伍建设。在干部考核制度方面，为了与现代企业用人制度相适应，厂党委将市场经济下优胜劣汰竞争理念引入科级干部考核制度，由厂领导班子、基层职工代表和机关各部门组成考核小组，对科级干部的“德、能、勤、绩”实行全面、系统的“三定”考核，奖优罚劣，淘汰不合格科级干部，强化了科级干部队伍的责任意识、危机意识，全厂管理水平显著提高。事实证明，基层党建制度只有与时俱进、与改革俱进，才能确保基层党建工作与生产经营管理同频共振、相互促进，从而不断推动油田持续有效较快协调发展。
二、基层党的组织建设与油田生产经营管理体制改革的适应程度，影响和决定其能否充分发挥政治核心作用和战斗堡垒作用。
过去，油田基层党支部建在“队”上，适应当时石油大军的管理体制，发挥了战斗保垒作用和政治核心作用。现在，经过生产经营管理体制改革，取消了采油队、注汽队编制，以井站为基层生产经营管理单元。在这种情况下，党支部建在哪里？支部书记由谁来担任？如果基层党组织建设与生产经营管理体制不相适应，基层党组织的工作就难以正常开展，政治核心作用和战斗堡垒作用将无从谈起。开始，厂党委按照党组织设置与行政辖区吻合一致的原则，把同在一个区域且相邻近的若干采油站或注汽站分别组织为采油联合党支部或注汽联合党支部，党支部书记由某一个站的站长兼任。结果实际运行起来却不顺畅。原因是联合党支部书记的行政职权覆盖不了其他井站，不利于组织协调。于是，厂党委又改让职权覆盖本作业区的工会主席、政工组长或区机关组室长兼任各联合党支部书记，各井站站长分别任副书记或支部委员，各联合党支部工作才顺畅起来。
油田推行以井站为基础单位的行政管理新体制后，我厂的50个采油站、热注站各自独立行使生产经营管理权，除了较大的党员活动由联合党支部组织外，日常的活动以各站组织为宜。但是能成立党小组的站仅有16个，有34个站只有1至2名党员，不能成立党小组。为了使各站都能独立灵活开展党建活动，我们采取两个办法：一是在井站加大培养和发展新党员力度，增加党员数量，壮大一线井站党组织；二是在各站成立“党员工作组”，即由本站的党员和入党积极分子组成“党员工作组”，由党员任组长，积极开展适合本站实际情况的党建思想政治工作，效果良好。
可见，遵循油田基层党组织的设置和配备与油田生产经营管理体制改革相适应的规律，及时解决体制改革中产生的党组织建设新问本文来源：公务员在线http://www.xiexiebang.com题，才能使企业基层党组织处于最佳运行状态，继续保持应有的凝聚力和战斗力，充分发挥其政治核心和战斗堡垒作用。
三、基层党组织的活动内容与生产经营发展需求、与广大党员自身发展要求的适应程度，影响和决定基层党建活动的效果。
企业党组织开展活动，必须紧紧围绕企业的生产经营，围绕提高经济效益，急企业所急，想员工所想，才能得到党员干部及广大员工的拥护和支持，这是决定企业党组织活动效果与成败的关键。
高升采油厂各级
党组织紧紧围绕企业安全生产、经营管理、产品质量等重点工作，开展形式多样的活动，取得了较好的效果。譬如，在党员中开展“争储上产工程”、“平安和谐工程”等活动。在员工中开展的以争当创新管理的示范员、控制成本的核算员、安全生产的监督员等“八大员”主题活动，全部由各级党组织负责人担任“领队”，让党员技术骨干挑大梁。活动中，厂党委不但为党员
建功立业搭建平台，还及时宣传和激励。例如，组织采写编撰10万字的《八大员风采录》，印发给全厂党员人手一册。每年“七一”前后，厂党委都要对“共产党员工程”、“党员责任区”和“党员示范岗”进行评比表彰，不仅使广大党员深受鼓舞，也激发了全厂员工的工作热情，他们纷纷向党员看齐，积极投身活动中。救助困难员工是一项稳定队伍、营造和谐的重要工作。
党组织的这些活动成功的根本原因，就在于它顺应企业改革发展要求，全力为本单位生产经营服务，为员工排忧解难，同时也给每个党员建功立业提供机会与舞台，从而得到了全厂各级干部、党员和广大员工的拥护与支持。
石油企业基层党建工作是一个系统工程，仅仅做到以上“三个适应”是远远不够的。我们对党建规律的认识还很不够，须下大力气，持久不懈地探索、再探索，这样才能使党建工作减少盲目性，提高自觉性，取得理想效果；才能与企业的各项工作相融相济，为企业持续有效较快协调发展提供坚强的政治保证。
石油企业基层党建工作心得
近年来，县地税局先后四次进行机制和人事制度改革，建立并推行税收质量管理体系，其职能、职权调整力度之深，工作方式转变改进之快，思想理念变化之大，是地税系统组建成立14年来最为复杂的一个阶段。面临新形势、新任务，在新的管理运作模式面前，出现了一个一个难题，一个一个困难，一个一个矛盾，但该局能够迎刃而解，关键是得益于聚精会神地抓党
建工作，充分发挥出了每个党员的示范带头作用，用党组织的凝聚力、战斗力和创造力带动和促进全面工作，一步一个脚印，奋力拼搏，克难奋进，取得实效。
一、提高认识，加强领导、固本强基抓党建
县地税局在编正式干部职工58人，其党员人数为44人，占总人数的76%。县局党组深深认识到，在一支拥有76%党员的队伍中，抓党员建设就是抓队伍建设，党建工作兴，则地税工作兴，在认真分析了党建工作中存在的党员干部教育虚化，党员先锋模范作用“淡化”，基层党支部的地位和作用“弱化”，党建工作方式“僵化”等情况后，决定把抓党建工作贯彻落实到税收工作的各个层面、各个环节，实现带好队、收好税的目标，并在组织召开党员大会，深入分析系统内党建工作现状，存在问题和党建工作重点基础上，印发了《中共县地税局党员手册》，人手一册。根据机构扁平化的需要，把党支部设到科室，成立了6个基层党支部。县局党组成员每个人挂靠一个支部，既以党员普通身份参加支部生活，又以领导身份督促检查各支部工作与税收业务工作结合的落实及效果。同时，实现党建工作和税收工作“一岗双责”，党建工作的“第一责任人”也是税收工作的“第一责任人”。要求支部工作与中心工作相结合、与做好税收征管工作相结合、与服务纳税人相结合，拓宽思路，明确标准，全面渗透，促进了党建工作与税收工作的无缝衔接。
二、锤炼党性，强化责任，模范带头作表率
党员姓党。一名共产党员必须按照党的章程办事，必须有党性原则，心须时时事事处处起到一个共产党员的先锋模范作用，县局针对党员干部队伍中存在的放松要求，放松学习，政治理论偏低，党性观念淡薄，日常工作中把自己等同于普通群众，有时还落后于普通群众，只顾自身利益，局部利益缺乏工作积极性和热情，得过且过等现象。局党组从自身做起，带头坚持县局党组中心学习组理论学习制度和每月一个小时学习制度。并要求各支部按计划学习，按规定学习，建立并严格执行学习考勤制度，档案制度和考核制度，编印《党员支部工作汇编》，规范党员学习，生活和工作，使党员干部在思想上，“合心”，工作上“合力”，感情上“合弦”，行动上“合拍”。在每次机构改革和县局重要工作、重大决定之前，分层次组织党员干部学习，围绕“支部怎么办、党员怎么办”，进行讨论，引导党员树大局意识，树与时俱进、开拓创新意识，树立带头奉献意识，并形成领导党员帮一般党员，一般党员帮干部职工的帮扶格局。要求大家讲政治、顾全局，服务组织安排，带头参予工作，使全体党员在大是大非面前，在县局重大变革面前，在涉及自身面前，以全局为重，以事业为重，思想不散、工作不松、队伍不乱、平稳推进。
三、创新方式，勇于实践，干事创业氛围浓
加强党建工作，不仅要使每个党员时时刻刻牢记自己是一名共产党员，而且还要给每个党员发挥光和热的舞台。县局要求每个共产党员，工作期间佩戴党徽上岗，并在服务大厅等重要窗口设立“党员示范岗”，使党员时刻注意自己身份和言行举止，也让广大纳税人和群众能随时监督党员。同时，把党员的考核与工作的考核结合起来，按照重大事项上示范作用、日常工作上示范作用、生活中示范作用、扶贪帮困上示范作用等四大方面进行量化细化，与日常工作一起布置、一起检查、一起考核，每年“七一”前进行评比表彰，极大地调动了广大党员争先创优干事创业的积极性和主动性。在机构人事改革，面对职能职权重组分配，人力资历源的重新整合，广大党员县局没有闹情绪，摆资历、耍脾气、四次改革都稳妥推行，在建立税收质量管理体系的过程中，广大党员带头接受新思想、新理念、新办法，带头学习、带头洗脑、带头按照县局要求为质量管理体系拟定方案出谋划策，并在推行过程中带头自我管理，自我分析、自我完善，促进全面整个工作步入规范化、标准化、制度化的轨道。
地税局通过强化基层党建工作，使基层党支部和广大党员体现出良好的精神风貌，使支部的战斗堡垒、克难攻坚作用和党员的争先创优、模范带头作用得到了充分发挥，受到各级党委的充分肯定，连续三年被评为县思想宣传工作先进单位、先进党组织，连续二年被评市学雷锋先进单位，连续二年被评为省级文明单位。县局党组深深体全到，加强党建工作是保障地税工作，促进地税工作的有力抓手。其一加强党建工作是搞好地税工作，树立地税形象的需要，地税系统实行省以下重管理，地方党政处于协管，监管的辅助地位，党建工作往往被行政工作替代，而地税系统组织收
围绕发展抓党建 抓好党建促发展
田镇办事处地处**市西部，位于长江中游北岸，版图面积45.3平方公里，辖8村一街，2.5万人，下设七个党总支，38个党支部，共有党员587名。2002年，处党委围绕发展抓党建，抓好党建促发展，取得一定成效。全处基层组织健全，辖区内实现工农业总产值28亿元，财政税收1731万元，人平纯收入3310元。全处村集体收入达到300多万元，其中村级集体收入达到180多万元。
一、从发展大局出发抓好非公企业党建
近年来，我处通过招商引资，发展了一批非公有制企业。为了促进非公经济快速健康发展，我们坚持把加强非公有制企业党建工作放在重要位置，按照党章规定和“成熟一个建立一个，建立一个巩固一个，巩固一个提高一个”的要求，扎扎实实地开展支部组建工作。
奥得赛田镇精细化工厂是我处由北京引进的一家民营企业，该厂有职工218人，党员8名，建厂多年没有党支部。去年，我们深入该厂组建支部，选出了党员厂长吴加兵担任支部书记。一年多来，该厂经济发展迅速，还多次向周边学校、困难职工、困难群众及福利院捐赠钱物达5万多元。群众高兴地说，党的温暖在私营企业也充分体现出来了。
伟业化工厂是浙江老板来田镇兴办的。我们根据该厂党员不多、素质不齐的具体情况，派出了分管企业的处干部兼任该厂支部书记并开展工作，同时为其排忧解难，协调周边关系，架设输电线路，修通进厂公路。该厂尝到了建立党组织的甜头，为感谢地方党委，厂里仅去年一年就主动上交税款70余万元。
由于企业改制频繁，基层党员及干部变动较大，如我处搬运企业一般是一至两年一轮租赁承包，我们在订立租赁承包合同的同时，因企制宜，注意保持基层党组织的稳定，支部干部确有变动的，迅速改建党支部，为企业改制保驾护航，取得一定效果。
近年来，长江水利建设使我处平添了一批采石企业，我们分别采取组建联合支部和党小组的办法，基本上消灭了非公企业党建空白。一年来，我们共组建非公企业党支部8个，凝聚流动党员近100人，他们为非公企业健康、快速发展做出了突出贡献。
二、以发展标准评价衡量基层组织工作
基层组织工作先进与落后，靠什么评价和衡量，江泽民同志“三个代表”重要思想给了我们明确的答案。始终代表先进生产力的发展要求，应是基层党组织的首要大事。年初，我们制定招商引资优惠办法和招商引资责任制，调动基层党组织的积极性，狠抓基础设施建设，狠抓招商引资，狠抓经济发展。由于我们把经济责任制和党建工作紧密结合在一起，村级党组织出现了狠抓经济发展的热潮，走出了许多发展经济的路子并取得显著成效。
一是全民动手，发展路边经济。为了实现强村富民目标，处党委修通了两条公路，全处8个村路旁建房户达到260多户，办起了车辆维修、餐馆等门店60多家。新修的沙上扶贫公路地处海拨300米高的山上村，为山上村中药材开发，旅游开发，建材开发起了重要的基础作用。
二是村处联动，发展旅游经济。盘塘村、山上村针对溶洞景观等丰富的旅游资源，在引进中国精益集团投资的基础上，处村农民联动，村以土地作为投入获得收入，以投资停车场获得收入，农民以劳务及摆摊设店获得收益。除风景区当年收益30多万元外，村集体收入2万多元，农民收入10万多元。
三是村厂协作，发展合作经济。盘塘村以197亩土地与祥云集团合作生产高效复合肥，祥云集团以汽渡码头股份让给盘塘村，租赁土地每年补给村3万元，安置劳力就业200多人。田镇村为黄冈市、武穴市两家水泥厂供应石料，每年获纯收入20多万元，安排劳力就业600多人。两村每年集体收入分别达到10多万元和20多万元。
四是引进搞活，发展外资经济。韩垸村、钱炉村每年由引进的浙江伟业公司获得补给村2万元。马口村每年从北京奥得赛公司田镇化工厂获厂房租金5万元，湖田收入2万余元。上郭村引进和发展石材经济，已办起一定规模的石材厂十多家，村年收入达20多万元。
五是优化环境，发展民营经济。郭冲村因地制宜，办起了石材厂、砖瓦厂、养鸽场等5家有一定规模的民营企业，投资200多万元的星源公司，生产机械配件产品，安置30多名劳力就业，每年村集体收入达10多万元。
六是积极争取，发展项目经济。争取黄广大堤、黄冈干堤、马口闸改建等重大工程建设，累计投资2000多万元，村集体和农民收入达200多万元；争取退耕还林项目，完成800多亩，享受国家补贴16万元；争取国家第四期长江移民项目，安排了476户移民搬迁，总投资达2600多万元，国家补贴800多万元；争取人畜饮水项目专项资金20多万元；争取公路立项投资500多万元，贯穿了境内沿江等级公路。
一年来，全处共投入资金890多万元，用于完善处内公路、移动通信、电力供应及广播电视光纤传输网络等工程。由于环境的改善，我处的招商引资工作取得了很大进展，今年，共引进资金新上项目11个，引进资金3440万元，有力的促进了田镇经济和社会快速健康发展。到目前为止，全处村级集体经济收入已达186万元，其中田镇村39万元，盘塘村32万元，上郭村28万元，马口村19万元，郭冲村18.2万元，钱炉村16万元，居委会16.2万元，山上村8万元，韩垸村9.6万元。各村党组织抓经济比发展蔚然成风。
三、用发展眼光观察培养党的基层干部
用发展眼光观察培养党的基层干部就是要不拘一格选拔人才。金无足赤，人无完人，只要是发展经济的能手，我们都要看大局，不求全责备。各级党组织不断拓展用人视野，改进选人方式，多种途径选拔优秀农村基层领导干部。再好的发展思路，再好的发展路子，如果没有团结的党支部，配强配硬的党支部书记，很难发展村级集体经济。村级集体经济说到底就是村支部领导经济。
现任盘塘村总支书记的田阳生，原是一个犯过错误、受过处分的村干部。撤职下海后，在市场经济的大海里闯荡几年，增长了许多见识。去年我们重新起用他，该同志努力招商引资，大抓经济发展，工作很有起色。
韩垸村支部书记桂胜海，也是我们去年新任的。该同志上任后，大刀阔斧改善投资环境，使境内所在的伟业化工厂投资规模翻一番，韩垸村也因此成为全市招商引资平台和化工小区。从企业中选拔的上郭村党支部书记冯承毛，办事有能力，有水平，发展经济有路子，是个过得硬的书记。还有钱炉村、马口村、田镇村支部一班人，他们发展经济的思路多、办法多，村级集体经济呈现出勃勃生机的景象，为经济发展打下了坚实基础。
作者:徐才良 xucailiang@yahoo.com.cn
基层党建工作经验总结五篇
【篇一】
经济学“木桶原理”告诉人们，木桶盛水的多少，并不取决于最长的木板，也不取决于木板的平均长度，而取决于最短的木板。在农村牧区基层党建工作中，此原理同样适用。
习近平总书记指出“治国安邦重在基层，管党治党重在基础”。农村牧区基层党建工作抓的好不好、实不实，主要取决于对弱项工作抓的如何？软弱涣散**村党组织属于农村牧区基层党建工作的一项弱项工作。抓好抓实软弱涣散**村党组织整顿就是补齐农村牧区基层党建工作“短板”的关键之举。
要选优配强班子治“软”。**村党组织“软”，主要原因就是“两委”班子选的不够精准，工作能力弱，工作效果差，群众满意度不高，没有得到“选优配强”的目标。解决这一问题，首先要从选优配强方面入手，拓宽选人渠道，积极从产业带头人、回乡创业青年、大学毕业生、退伍军人等优秀人才中选用**村“两委”干部。尤其是要选好**村党组织书记，俗话说“支部强不强、关键看头羊”，要把**村党组织书记选优配强放到重中之重，本**村实在没有适合人选，可以由**乡镇下派干部担任，决不能自降标准，凑乎了得。同时，要加大**村“两委”干部教育培训力度，按照“用什么、学什么，缺什么、补什么”的原则，精准设置培训课程，切实提升**村“两委”干部的综合素质。要强化**村后备干部的培养培育，将之作为加强**村干部队伍建设的长远之举，不能抱着侥幸态度，换届时急用现找，造成
**村干部队伍质量不高。
要发展集体经济治“弱”。俗话说“手里没把米，叫鸡鸡不理”。**村党组织“弱”，主要原因就是村集体经济不强，**村“两委”班子底虚，说话不硬气，久而久之群众不愿听、不愿配合村内工作。发展壮大**村集体经济要充分发挥党组织的领导核心作用，**村党组织书记要主动作为，靠前示范，不等不靠带领“两委”班子成员想办法、拓思路、引项目、兴产业，通过建立集体经济合作组织，主动承接项目资金，下好发展壮大**村集体经济“先手棋”；充分发挥驻村第一书记作用，主动与帮联单位对接，共同制定可行性发展计划，打好发展壮大**村集体经济“主动仗”；不断挖掘现有资源，通过重新盘点村内资产、资源，公开竞标进行发包，实现资源效益最大化，管好发展壮大**村集体经济“责任田”；采取“党支部+项目+农户”“党建+电商”等方式，积极探索光伏产业型、村办企业型、入股分红型、林木产业型、仓储物流型等发展模式，多措并举拓宽增收渠道，唱好发展壮大**村集体经济“多重奏”。
要强化教育管理治“涣”。管理缺位，干部就要失位。**村党组织“涣”，主要原因就是对**村“两委”干部和农牧民党员在教育管理上存在疏漏，造成**村“两委”干部理想信念不够坚定、政治站位不够高、自我约束能力差、服务群众不到位，严重影响了**村党组织的凝聚力和战斗力。要进一步明确培训责任。从严落实市级示范培训、**县区主体培训、**乡镇全员轮训的任务要求，加强普通农牧民党员日常教育管理，充分发挥其先锋模范作用。要充分发挥好
**乡镇党校主阵地作用。督促**乡镇党委制定符合实际的培训计划，统筹安排师资力量，保证每年对普通农牧民党员轮训一遍，提高综合素质。要发挥好基层党建宣讲团的资源优势。按需派员宣讲，对症施策培训，帮助解决基层的困惑和难题，提升服务群众的能力水平。要发挥好农牧民群众的监督作用。在抓实党员“全链条”管理的基础上，创新农牧民党员管理模式，全面实行**村党组织和农牧民党员星级管理，为每名农牧民党员制作二维码身份“名片”，张贴到农牧民党员家门口，亮出党员身份，接收群众监督。
要立好制度规矩治“散”。没有规矩，不成方圆。党的十九届四中全会上明确提出：“制度是关系党和国家事业发展的根本性、全局性、稳定性、长期性问题，要在守正创新中坚持和完善中国特色社会主义制度”。**村党组织“散”的主要原因，还是在制度建设上存在缺陷，在制度执行力上存在缺失。因此抓软弱涣散**村党组织，最重要的是把健全完善制度作为有效抓手，实现用制度管人、管事，规范工作。要认真学习贯彻落实《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党农村基层组织工作条例》《内蒙古自治区党委贯彻<中国共产党农村基层组织工作条例>实施办法》，以健全基本组织、建强基本队伍、丰富基本活动、严格基本制度、落实基本保障为抓手，制定抓农村牧区基层党建工作规范，明确**村党建工作做什么、怎么做、谁来做的问题，持续提升**村党组织标准化、规范化水平。要进一步规范落实**村党组织书记县级备案制度，制定《建立**村党组织书记县级备案管理制度实施办法》，全面加强
**村党组织书记任职履职管理。要全面推行**村党组织书记任期目标、目标承诺制度，通过开展**村党组织书记“强党建、促振兴”比武争星活动等措施，有效激发**村党组织书记干事创业的积极性。要严格执行软弱涣散**村党组织“四个一”包联机制（1名**县级领导班子成员联村、1名**乡镇领导班子成员包村、1名第一书记驻村、1个**县级以上机关单位结对），建立**乡镇党政主要领导和市县两级组织部门挂牌督办制度，推动形成软弱涣散**村党组织整顿合力。
【篇二】
基层是改革发展的主战场、服务群众的最前沿。**积极推进基层网格化管理创新实践，通过“党建网格+”管理模式不断提升基层党组织管理服务水平。
“党建网格+基层服务”，提升服务群众水平
坚持党建引领，按照基层服务型党组织建设思路，构建“村党总支—网格党支部—党小组—党员中心户”的基层党建网格化管理体系，将全**11个乡镇街道，171个村（社区）划分为1126个网格。党总支负总责，建立网格党支部，将基层党建各项工作纳入网格管理，实现党建工作全覆盖。村（社区）“两委”班子成员任网格长，吸纳优秀基层党员、返乡大学生、“乡编村用”人才等高素质人员任党建网格员，通过亮身份、亮职责激发责任意识，促使网格员主动联系群众，倾听群众需求，解决群众难题，进一步密切党员与群众的关系。每个网格员负责10-20户，为网格内党员群众提供政策宣传、调解纠纷、代办服务等，并开展对党员群众的宣传、教育工作，切实提升基层党组织服务水平。
“党建网格+疫情防控”，筑牢基层防疫堡垒
疫情发生后，各乡镇街道利用网格化管理优势，积极动员组织广大网格员参与基层疫情防控工作，形成横向到边、纵向到底的疫情防控网。全**网格党员中心户闻令而动，化身疫情防控信息员、宣传员、战斗员，确保疫情防控全覆盖、无遗漏。通过逐户走访排查、一日一上报制度，全面摸排监测网格内人员信息，将信息统计工作延伸到最末端。在各村、小区口设立疫情防控站500余处,由各网格党员中心户带头值班值岗,每日24小时对途经疫情防控站的车辆人员进行排查登记。各网格员通过入户走访、张贴公告、网格微信群转发等“线上+线下”的方式进行防控科普宣传，确保防控政策措施、疫情发展通报等信息及时送到群众心中，打通疫情防控宣传“最后一公里”。
“党建网格+复工复产”，助力复工复产全面推进
为使复工复产顺利进行，全**各网格积极发挥服务保障作用。网格员作为上传下达纽带，积极宣传春耕复产服务信息，及时掌握春耕复产中存在的实际困难，通过入户走访、电话、微信等方式，收集农户复工复产所需农资技术，将需求清单实时上报，由村党总支汇总对接农业服务中心，及时为农户提供技术指导、物资采购等服务，有效保障农资采购运输畅通无阻。截至目前，已帮助解决春耕生产问题300余个。此外，选派网格员参与组建服务指导组255个，深入企业一对一帮助复工复产，重点对企业防控预案、员工排查、物资储备、运输审批等方面提供协调服务，协助企业科学制定复工计划。截至目前，已帮助企业解决复工复产中存在的困难和问题
1000余个，全**销售收入百万以上工业商贸企业复产率88.2%。
【篇三】
“以前是一张报纸、一本杂志、一杯茶，坐在办公室里等工作，现在是一个笔记本、一身休闲服、一双运动鞋，跑遍所有群众家找工作”，从“被动”到“主动”，从等“工作”到找“不足”，从“单元化”到“多面化”，一位在基层工作多年的党支部书记这样描述近年来工作状态的变化。
近年来，**不断激活党支部“神经末梢”、激发党组织肌体的活力，牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向，不断提升基层党组织的凝聚力和战斗力，把每一个基层党支部打造成为坚强的战斗堡垒。
把思想政治工作落到党支部，增强党建工作“引领力”。火车跑得快，全靠车头带，群雁看头雁，支部靠班子。**始终树立正确选人用人导向，从育选管用考等多维度配强优化班子队伍，加强党支部队伍建设，进一步增强班子整体功能。以党支部为基本单位，严格落实“三会一课”、支部主题党日、民主评议党员等制度，不断健全党的组织生活，强化党员的党性观念和宗旨意识。制定《党员教育培训工作三年规划》，用好“学习强国”“学习讲堂”“草原学习轻骑兵”等平台载体，分众化推进基层理论宣讲，持之以恒推进学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想走深走心走实，教育引导广大党员干部增强
“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，进一步激发广大党员的干事创业热情。
把从严教育管理落到党支部，增强党建工作“组织力”。没有规矩不成方圆，基层党组织建设要把规矩和纪律挺在前面，制定行之有效的规章制度有助于党建工作有序开展。**始终坚持突出制度建设，以落实党员教育管理制度为基本依托，严格党员教育管理，把“严”字贯穿于党支部建设始终，持续整顿软弱涣散党组织，通过健全组织、配好班子、完善制度等办法，推动整顿转化提升。定期开展党组织关系排查，完善党员日常教育管理措施，创新流动党员动态管理机制，抓实流动党员、“口袋”党员等教育管理难题，不断扩大党建工作覆盖面。坚持制度制定和制度执行并重，完善严格落实责任、加强考核评价和监督检查等制度，用心用力解决影响制约发展的问题、群众急难忧盼的问题、各类巡视巡察督察督导反馈的问题，真正把全面从严治党落实到每个支部、每个党员，促进基层党建工作再上新台阶。
把做好群众工作落到党支部，增强党建工作“创造力”。群众利益无小事，党支部作为党领导的“神经末梢”，只有真心诚意为群众谋利益，才能凝聚群众的智慧和力量，进一步激发基层党支部的创造力。**始终突出党建引领，把群众对美好生活的向往具体在每个党支部，切实把解决好群众的每件小事放在心里、抓在手里、落到实处。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育、抓党建促脱贫攻坚“五级书记遍访”、疫情防控排查等工作，通过随机走访、个别访谈、开展座谈等方式，面对面、心贴心的听取群众意见建议，解民忧、惠民生、赢民心。着眼夯实基层组织经济基础抓增收，深化富民党建
“三链”工程，把党组织建在产业链上、把党员聚在产业链上、让群众富在产业链上，充分发挥党组织和党员在产业发展中的聚合、引领、支撑作用，以“党支部+”模式，带领基层农牧民增收致富，进一步点燃群众为创造美好生活奋斗的激情与热情。同时，不断健全完善党内关怀制度，加大对基层党员、尤其是工作一线困难党员的关怀力度，使他们在温暖祥和的组织与社会关爱中，激发新活力，展现新作为。
【篇四】
为全面提升机关党建标准化规范化建设水平，从严规范基层党组织换届工作，****委组织部健全完善基层党组织按期换届提醒督促机制，通过发函提醒、指导规范、从严督查等措施，督促各级党组织从严执行基层党组织任期制度、换届选举制度，不断夯实机关党建工作基础。
建立换届任期台账，确保按期换届。严格落实基层党组织任期制度，进一步明确党委5年，党总支、支部3年任期，督促指导各党委根据党组织隶属关系，对所属党组织换届情况开展全面排查，建立《基层党组织任期情况台账》，重点摸清党组织上次换届时间和应换届时间，全面掌握基层党组织任期情况，为按期换届打牢基础。
健全换届提醒机制，推动应换尽换。制定《基层党组织按期换届提醒督促机制》，明确提前换届、延期换届的几种特殊情形，要求各党委建立按期换届提醒制度，年初对临近换届期限的基层党组织信息进行整理，列出本到期换届的党组织名单，提前6个月采取电话提醒、下发《基层党组织按期换届提醒函》等方式，提醒党组织做好换届准备工作，确保按期换届、应换尽换。
加强审核指导，压实换届责任。严格审核基层党组织上报的换届请示、选举办法、支委委员候选人等材料，在规定时限内进行批复。加强换届指导，制定《基层党组织换届工作规程》，明确党组织换届选举的工作程序，将请示格式、选举办法、主持词、选票等样式模板统一下发到基层党组织，对换届各个步骤进行全面规范，推动换届工作高质量完成。同时，结合半年督查、考核，加大对党组织换届工作的督导检查力度，对未按期换届、换届程序不规范的党组织进行问责，并限期整改，压紧压实换届责任，形成履职尽责、推动落实的长效机制，为推动机关党建标准化规范化建设奠定基础。
【篇五】
新冠肺炎疫情发生以来，**县委组织部坚决贯彻落实习近平总书记重要要求，充分发挥基层党组织政治优势、组织优势和密切联系群众优势，引导广大党员干部在疫情防控第一线冲锋在前、战斗在前、彰显本色。一面面党**在迎战疫情中高高飘扬，汇集成了战“疫”抗“疫”的强大力量。
一、强化政治引领，坚决扛起疫情防控的政治责任
各级党组织和广大党员干部把打赢疫情防控阻击战作为当前重要政治任务，结合实际、立足本职，抓紧抓实抓细疫情防控工作。
**县各级党组织通过“学习强国”“北疆先锋”“青城先锋”和“组工之家”微信群等“线上”方式，第一时间学习传达了习近平总书记关于疫情防控的重要指示精神和自治区党委、市委和县委关于疫情防控工作的决策部署，深切认识到了疫情防控斗争的严峻性与复杂性。县委组织部陆续发布《在新冠肺炎疫情防控中发挥先锋模范作用的倡议书》《关于自愿报名参加新冠肺炎疫情防控阻击战应急突击队的通知》《关于全县基层党组织和党员发挥作用做好疫情防控工作的通知》等文件，设立了疫情防控期间受理党员干部不履职尽责问题的监督举报电话，切实引导各级党组织和党员干部站在增强
“四个意识”、增强“四个自信”、做到“两个维护”的高度上，主动冲在一线、带头履职尽责、践行初心使命。各镇（管委会）和村、社区党组织严格落实属地管理责任，机关事业单位、医疗卫生系统、国有企业、非公企业等各领域基层党组织立足职能职责，落实好各项防控举措，组织发动广大群众，切实守土担责、守土负责、守土尽责，为打赢疫情防控阻击战提供坚强组织保证。
二、强化组织引领，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用
哪里任务险重，哪里就有党组织坚强有力的工作。开展疫情防控工作，是检验基层党组织战斗力的试金石。
县委组织部建立了“县直部门包联小区”制度，73个部门包联了128个小区和155个平房片区，充分依托全县各级基层党组织，形成了“小区长、楼栋长、单元长”的“三级防控体系”。建立“临时党支部”351个，2662名党员参与其中。要求各卡口均悬挂党**，树立党员示范岗，党员戴党徽亮身份，扎实开展防疫工作。各镇、管委会充分发挥党建引领作用，进一步统筹力量，成立了“尖刀班”14
个、“战斗队”146个，794名村干部参与疫情防控，24小时值班值守在各卡口站点。取消了组织大型社火等聚会。对疫情期间“红白事”，劝导改期或从简操办，切实做通做到位群众思想工作。农村社区党组织全面实行网格化管理，明确了3039名网格管理员，525名楼长、1102名单元长，平房区推行了“十户联防联保”制度，把平房住户编制成“联防联保小组”，实行集中管理统一指挥。机关事业单位党组织积极动员党员干部和医护人员迎难而上、勇挑重担，同时坚决管控好返岗人员，大力度抽调机关党员干部职工进社区“报到”，深入一线参与疫情防控。企业党组织积极履行社会责任、筹集抗“疫”物资、踊跃捐资捐物，协助单位部门全面排查职工情况，积极支持企业复工复产。
三、强化示范引领，组织党员冲在一线当先锋做表率
**县广大党员干部把投身防控疫情第一线，作为践行初心使命、体现责任担当的重要战场。
做优做实基础工作。充分发挥党员直接联系服务群众优势，全县各党（工）委牵头、各基层党组织组织，所属党员干部分片包干，对各自辖区开展了全覆盖入户排查，确保底数清楚、管控有效。建立“党员包户”制度，全县2721名党员包联群众134634人，广泛动员社会各界力量，组织带领专业志愿者、防疫疾控人员、社区住户做好各项基本生活服务。积极配合县指挥部开展工作。先后从机关事业单位抽调干部3089人，其中科级以上领导干部358人，党员1693人，充实到县委疫情防控指挥部及农村（社区），切实让领导干部和共产党员真正冲在前、作表率。加强在职党员进社区报到。进一步发挥县直机关党组织战斗堡垒作用，各机关党组织所属
1564名在职党员积极向居住地社区报到，就近参与防控工作。在保障企业复工复产中。各企业党组织发挥党员员工模范带头作用，主动配合企业开展了返托职工信息登记、健康检查、卫生消杀工作，带头如实报告个人行程和健康状况。驻村第一书记立即返岗工作，利用熟悉基层情况、了解村情民意、群众基础较好的优势，带动村（社区）“两委”班子成员、村医、志愿者等多方力量参与疫情防控工作，织密织牢了疫情防控网。
四、强化宣传引领，营造打赢疫情阻击战的浓厚氛围
疫情期间，**县各级党组织和党员干部坚持做好群众工作，为他们稳定情绪、增强信心，切实当好群众的“主心骨”和“贴心人”。提振信心。各镇、河口党委充分利用“村村响”大喇叭、微信、微博、抖音、无人机、“小喇叭”等多种群众听得懂、记得住的方式，及时把习近平总书记关于疫情防控的重要指示精神和自治区党委、市委和县委决策部署传达到居民群众，增强大家共克时艰、共抗疫情的决心和信心。温暖人心。及时向社会公众发布疫情最新情况和防护知识，引导群众科学防范。县委组织部全体党员干部自愿捐赠党费6496元，切实在组织需要的时候，挺身而出、为党分忧。发起了“抗疫情、献爱心”捐助活动，全体组工干部募集善款1.33万元，交予县红十字会，用于支持县疫情防控工作开展。各村社区党组织结合实际情况，灵活开展了“微信点单”“送货上门”“统购统销”等活动，用实际行动感召群众温暖人心。稳定民心。增加信息发布频次，增大信息覆盖程度，疫情以来，全县各级党组织和党员干部推送各类信息
400余篇次，积极宣传正面典型，弘扬了正能量，有效引导群众客观理性认识疫情，消除化解恐慌情绪。家家户户成为了防控主体，参与到志愿服务，入户排查、道路监控、监督举报各项工作，群众优势充分显现。
五、强化关心关爱，激励一线基层党员干部担当作为
全县各基层党组织和广大党员干部尽忠职守、无私奉献、不舍昼夜，持续工作在防控一线，为打好疫情防控阻击战作出了巨大贡献。
在政治上关心。**县委组织部将疫情防控工作开展成效作为检验干部初心使命的关键时刻，作为考察识别干部的重要依据。对疫情防控中靠前指挥、行动迅速、表现突出、作用发挥充分的优秀干部，及时肯定表扬、鼓劲加油；对疫情防控中失职失责、不担当不作为的干部通报批评、严肃问责，切实激励和引导各级干部主动履职尽责、担当作为，精神振奋地投身防控一线。在工作上关怀。统筹下拨党费80万元，用于加强医疗卫生系统及各镇、河口党委疫情防控工作。县委组织部专项成立6个疫情防控督查组，按“以督促帮”的思路，分赴各镇、河口管委会，下沉村、社区进行检查指导。将党员干部在疫情防控工作中的实际表现、具体事例，作为干部提拔使用、职级晋升、考核的重要依据。