2007年度CPA全国统一考试上海考区报名简章
2007-04-18
更新时间:2022-11-11 00:22:11作者:未知
2012年全局工商系统党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习实践科学发展观,紧紧围绕惩防体系建设目标要求,认真落实科学发展观,以地方党委政府工作中心和市局工作目标,以“行政能力建设年”、落实党风廉政建设责任制为抓手,以深化反腐倡廉教育和强化权力监督制约为重点,以确保“三项权力”的正确行使和依法行政、执法为民宗旨的贯彻落实为目标,全面开展阳光工商建设,为全市工商部门适应新形势、迎接新挑战、实现新突破,充分发挥职能作用促进全市经济加快发展、提前发展,提供更加坚强有力的政治保障和纪律保证。
一、进一步深化认识,强化反腐倡廉建设的责任意识
各科、所要及时组织传达学习党中央、省、市领导的重要讲话精神,自觉把思想统一到讲话精神上来。要充分认识到党风廉政建设责任制是一项推动工商行政管理职责、做到“四个统一”的重要制度,是打造阳光工商、和谐工商、法治工商、为民工商和廉洁工商的制度保证。要进一步明确领导责任,强化政治责任观念,强化“一把手”负总责的观念,强化谁主管、谁负责的观念,强化“一岗双责”切实增强落实党风廉政建设责任制。
二、认真落实《工作规划》,扎实推进惩防体系建设
三、坚持不懈地抓好反腐倡廉教育,不断提升廉政文化水平
反腐倡廉,教育为先。廉政教育是一项长期的基础工作,各级领导干部必须牢固树立正确的权力观,做到权大不忘责任重,位尊不移公仆心,把职务看成是干事创业的平台,把权力看成是为民服务的职责,以精益求精、一丝不苟的敬业精神,以敢作敢为、尽心竭力的工作作风,高点定位,加压奋进,真抓实干;做到心有所想、言有所指、行有所果,对得起所处的职位,对得起组织和群众的信任。在实际工作中,必须坚持“四个结合”,做到长抓不懈。一要进一步把反腐倡廉教育与争创“三满意”活动、学习实践科学发展观等主题活动紧密结合起来,采取多种形式,进一步把勤廉教育引向深入。二要把廉政文化和工商文化结合起来,不断丰富文化内涵,提升工商文化建设水平,促进廉政文化与工商文化的共同发展。三要将廉政文化建设和工商所规范化建设结合起来,打造廉政文化精品。要以点带面,整体推进,推动全系统廉政文化建设整体水平的提高。四要把廉政文化建设和工商职能结合起来,避免形式主义和低水平重复,实现业务技能提升和勤廉意识不断加强的目的。
四、切实加强监督检查,促进“三项权力”规范运行
一要加强对行政决策权的监督,即对领导干部、尤其是“一把手”的权力监督。要强化内部审计监督职能。二要加强对行政执法权的监督。行政执法涉及各类市场主体和广大群众的切身利益,是加强廉政建设的重要环节。今年,要组织对行政执法工作的专项检查,其重点为是否认真落实执法“四分离”规定、自由裁量权的使用是否适当、行政处罚决定的执行是否到位、是否有不廉洁行为等,切实树牢干部职工依法行政、廉政自律的意识,从源头上预防失职、渎职等职务犯罪。三要加强对行政审批权的监督,减少利用行政审批权谋取私利等腐败行为发生。要切实推行政务公开,认真落实各级关于政务公开的有关规定,坚持“以公开为原则、不公开为例外”,把职能职责、政策规定、办理程序、服务承诺等办理工商事务的全过程,广泛彻底地向人民群众公开,自觉接受群众监督。
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五、结合开展落实科学发展观学习实践活动,切实加强队伍自身建设
今年一要配齐特邀监察员队伍,使义务监督员队伍成为“一池活水”。二要加强教育培训。要进一步加强干部的权力观、世界观、价值观等教育培训。三要加强作风建设。工商干部需要有更加过硬的工作作风,随时随地经得起检验。要转变作风,要做到自身正、自身硬,小事彰显差异,小事决定成败。“勿以善小而不为,勿以恶小而为之”,不该去的地方不去,不该吃的东西不吃,不该拿的东西不拿,认清小事不小的道理。同时还要不断加强学习,带头遵纪守法,认真履职尽责,做好打胜攻坚战和关键仗的组织和纪律保障,为庄河经济社会又好又快发展做出积极贡献。
2012年全局工商系统党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习实践科学发展观,紧紧围绕惩防体系建设目标要求,认真落实科学发展观,以地方党委政府工作中心和市局工作目标,以“行政能力建设年”、落实党风廉政建设责任制为抓手,以深化反腐倡廉教育和强化权力监督制约为重点,以确保“三项权力”的正确行使和依法行政、执法为民宗旨的贯彻落实为目标,全面开展阳光工商建设,为全市工商部门适应新形势、迎接新挑战、实现新突破,充分发挥职能作用促进全市经济加快发展、提前发展,提供更加坚强有力的政治保障和纪律保证。
一、进一步深化认识,强化反腐倡廉建设的责任意识
各科、所要及时组织传达学习党中央、省、市领导的重要讲话精神,自觉把思想统一到讲话精神上来。要充分认识到党风廉政建设责任制是一项推动工商行政管理职责、做到“四个统一”的重要制度,是打造阳光工商、和谐工商、法治工商、为民工商和廉洁工商的制度保证。要进一步明确领导责任,强化政治责任观念,强化“一把手”负总责的观念,强化谁主管、谁负责的观念,强化“一岗双责”切实增强落实党风廉政建设责任制。
二、认真落实《工作规划》,扎实推进惩防体系建设
“治标不如治本,治末不如治源。”从源头防范腐败非常重要。中央颁布实施的《建立健全惩治和预防腐败体系2012-2012年工作规划》和市局党组制订的《实施办法》是我们今后5年推进惩治和预防腐败体系建设的指导性文件。各单位要深入组织开展对《工作规划》和《实施办法》专题学习和研究,带头学习好、贯彻好、实施好。要明确责任人员,实行跟踪检查。要切实动员每一个干部职工,把思想和行动统一到上级的部署和要求上来,确保各项任务落实到位。同时,要抓好对廉政风险点防范管理制度的落实。要在实践的基础上,不断总结、不断规范、不断深化、不断提高,逐步形成以岗位为点,以工作程序为线,以制度为面,环环相扣的廉政风险防控机制,真正建立起从源头预防腐败的长效工作机制。
三、坚持不懈地抓好反腐倡廉教育,不断提升廉政文化水平
反腐倡廉,教育为先。廉政教育是一项长期的基础工作,各级领导干部必须牢固树立正确的权力观,做到权大不忘责任重,位尊不移公仆心,把职务看成是干事创业的平台,把权力看成是为民服务的职责,以精益求精、一丝不苟的敬业精神,以敢作敢为、尽心竭力的工作作风,高点定位,加压奋进,真抓实干;做到心有所想、言有所指、行有所果,对得起所处的职位,对得起组织和群众的信任。在实际工作中,必须坚持“四个结合”,做到长抓不懈。一要进一步把反腐倡廉教育与争创“三满意”活动、学习实践科学发展观等主题活动紧密结合起来,采取多种形式,进一步把勤廉教育引向深入。二要把廉政文化和工商文化结合起来,不断丰富文化内涵,提升工商文化建设水平,促进廉政文化与工商文化的共同发展。三要将廉政文化建设和工商所规范化建设结合起来,打造廉政文化精品。要以点带面,整体推进,推动全系统廉政文化建设整体水平的提高。四要把廉政文化建设和工商职能结合起来,避免形式主义和低水平重复,实现业务技能提升和勤廉意识不断加强的目的。
四、切实加强监督检查,促进“三项权力”规范运行
一要加强对行政决策权的监督,即对领导干部、尤其是“一把手”的权力监督。要强化内部审计监督职能。二要加强对行政执法权的监督。行政执法涉及各类市场主体和广大群众的切身利益,是加强廉政建设的重要环节。今年,要组织对行政执法工作的专项检查,其重点为是否认真落实执法“四分离”规定、自由裁量权的使用是否适当、行政处罚决定的执行是否到位、是否有不廉洁行为等,切实树牢干部职工依法行政、廉政自律的意识,从源头上预防失职、渎职等职务犯罪。三要加强对行政审批权的监督,减少利用行政审批权谋取私利等腐败行为发生。要切实推行政务公开,认真落实各级关于政务公开的有关规定,坚持“以公开为原则、不公开为例外”,把职能职责、政策规定、办理程序、服务承诺等办理工商事务的全过程,广泛彻底地向人民群众公开,自觉接受群众监督。
五、结合开展落实科学发展观学习实践活动,切实加强队伍自身建设
今年一要配齐特邀监察员队伍,使义务监督员队伍成为“一池活水”。二要加强教育培训。要进一步加强干部的权力观、世界观、价值观等教育培训。三要加强作风建设。工商干部需要有更加过硬的工作作风,随时随地经得起检验。要转变作风,要做到自身正、自身硬,小事彰显差异,小事决定成败。“勿以善小而不为,勿以恶小而为之”,不该去的地方不去,不该吃的东西不吃,不该拿的东西不拿,认清小事不小的道理。同时还要不断加强学习,带头遵纪守法,认真履职尽责,做好打胜攻坚战和关键仗的组织和纪律保障,为庄河经济社会又好又快发展做出积极贡献。
2012工商局党风廉政建设工作计划
2012年全局工商系统党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习实践科学发展观,紧紧围绕惩防体系建设目标要求,认真落实科学发展观,以地方党委政府工作中心和市局工作目标,以“行政能力建设年”、落实党风廉政建设责任制为抓手,以深化反腐倡廉教育和强化权力监督制约为重点,以确保“三项权力”的正确行使和依法行政、执法为民宗旨的贯彻落实为目标,全面开展阳光工商建设,为全市工商部门适应新形势、迎接新挑战、实现新突破,充分发挥职能作用促进全市经济加快发展、提前发展,提供更加坚强有力的政治保障和纪律保证。
一、进一步深化认识,强化反腐倡廉建设的责任意识 各科、所要及时组织传达学习党中央、省、市领导的重要讲话精神,自觉把思想统一到讲话精神上来。要充分认识到党风廉政建设责任制是一项推动工商行政管理职责、做到“四个统一”的重要制度,是打造阳光工商、和谐工商、法治工商、为民工商和廉洁工商的制度保证。要进一步明确领导责任,强化政治责任观念,强化“一把手”负总责的观念,强化谁主管、谁负责的观念,强化“一岗双责”切实增强落实党风廉政建设责任制。
二、认真落实《工作规划》,扎实推进惩防体系建设“治标不如治本,治末不如治源。”从源头防范腐败非
常重要。中央颁布实施的《建立健全惩治和预防腐败体系2012-2012年工作规划》和市局党组制订的《实施办法》是我们今后5年推进惩治和预防腐败体系建设的指导性文件。各单位要深入组织开展对《工作规划》和《实施办法》专题学习和研究,带头学习好、贯彻好、实施好。要明确责任人员,实行跟踪检查。要切实动员每一个干部职工,把思想和行动统一到上级的部署和要求上来,确保各项任务落实到位。同时,要抓好对廉政风险点防范管理制度的落实。要在实践的基础上,不断总结、不断规范、不断深化、不断提高,逐步形成以岗位为点,以工作程序为线,以制度为面,环环相扣的廉政风险防控机制,真正建立起从源头预防腐败的长效工作机制。
三、坚持不懈地抓好反腐倡廉教育,不断提升廉政文化水平
反腐倡廉,教育为先。廉政教育是一项长期的基础工作,各级领导干部必须牢固树立正确的权力观,做到权大不忘责任重,位尊不移公仆心,把职务看成是干事创业的平台,把权力看成是为民服务的职责,以精益求精、一丝不苟的敬业精神,以敢作敢为、尽心竭力的工作作风,高点定位,加压奋进,真抓实干;做到心有所想、言有所指、行有所果,对得起所处的职位,对得起组织和群众的信任。在实际工作中,必须坚持“四个结合”,做到长抓不懈。一要进一步把反腐倡廉教育与争创“三满意”活动、学习实践科学发展观等主题活动紧密结合起来,采取多种形式,进一步把勤廉教育引
向深入。二要把廉政文化和工商文化结合起来,不断丰富文化内涵,提升工商文化建设水平,促进廉政文化与工商文化的共同发展。三要将廉政文化建设和工商所规范化建设结合起来,打造廉政文化精品。要以点带面,整体推进,推动全系统廉政文化建设整体水平的提高。四要把廉政文化建设和工商职能结合起来,避免形式主义和低水平重复,实现业务技能提升和勤廉意识不断加强的目的。
工商局党风廉政建设工作总结
根据市委、市政府和省局党风廉政建设责任制目标考核要求,现就我自身廉洁自律及分管单位廉政建设情况进行述职述廉。
在市委、市政府和省局的正确领导下,我配合市局党组一班人,与时俱进、开拓创新、努力学习、扎实工作,积极推进自己所分管的工作。同时,自己坚持认真贯彻执行党风廉政建设责任制和中央、-省、市委关于党员领导干部廉洁自律的各项规定,坚持用党章严格要求自己,大力弘扬党的优良传统和作风,本着清廉、干事、干成事的原则,努力做到"廉洁、勤政、求真、务实。"
一、坚持理论学习,不断提高廉洁从政的自觉性。
为保持政治上的清醒和思想上的坚定,按照省工商局和市委、市政府工作部署,深入贯彻落实科学发展观,坚持以"四个只有"、"两个第一"为指导,以"工商所工作年"、"三项行动"和民主评议政风行风活动为契机,认真学习《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则》和《湖北省工商行政管理工作人员廉政风险迹象管理办法》(试行),不断强化自身的廉政意识,牢固树立正确的世界观、人生观和价值观,筑牢思想道德和党风廉政建设两道防线。
我注重做到牢固树立全心全意为人民服务的宗旨。我们的权力是人民给的,我们只有为人民掌好权、用好权,利用人民赋予的权力为人民服好务,而丝毫没有利用手中的权力谋取个人私利的资格。努力做到坚持立党为公,执政为民。在不断强化自身廉洁自律意识的同时,经常要求我所分管单位的干部职工严格上级廉洁自律各项规定要求自己,想问题,办事情,时刻要想"严格依法行政","廉洁从政",切实树立执法为民的意识。
二、强化职责,坚持做到廉洁自律。
作为市局领导班子成员,按照"一岗双责"的要求,为切实履行党风廉政建设领导责任,在廉洁自律方面,我自觉遵守中央、市委、省局制止奢侈浪费的有关规定,没有收受红包、礼金,没有参加公款旅游和公款消费娱乐活动,没有违反领导干部廉洁自律各项规定,不为家属、子女和身边工作人员谋取不正当利益,不以权谋私,不搞特权。在落实廉政监督制度方面,认真带头执行领导干部个人大事报告,收入申报,没有接受过现金及有价证券。凡是要求大家不做的,自己首先不做,凡是要求大家做到的,自己首先做到,时时处处做到以身作则 ,以自己的实际行动带动和影响广大干部职工,做到堂堂正正做事,清清白白做人。
三、以廉为本,努力建设廉洁高效的队伍。
今年市局党组分工我分管商广合同科和**开发区分局工作,我在抓好廉政建设的同时,努力抓好分管单位的业务工作。
一是抓制度建设。在商标工作方面,我局制定了《**市商标工作联席会议实施方案》并召开了联席单位工作会议,完善了《**市知名商标著名商标保护服务联系卡制度》,到县市企业了解联系卡服务工作情况,推动我市商标品牌工作上台阶。在广告工作方面,我们每季度坚持广告工作联席会议,发挥各单位的工作职能,统一协调,密切配合,形成合力。使我市的违法广告得到了明显下降。为明确责任,我们市局还与基层单位负责人层层签订了党风廉政建设责任状。使人人明确责任,自觉遵守制度,严格按制度办事。真正做到把党风廉政建设工作做到与业务工作是起抓,一同考核,以党风廉政建设工作促进业务工作,使党风廉政建设工作走向制度化、规范化。
二是抓学习。为使干部职工对学习教育活动做到入脑、入心、入行,我们组织了上辅导课,召开民主生活会,开展批评自我批评,自我剖析,集中收看警示教育片等,使大家的政治理论水平进一步提高,廉洁守法的观念进一步增强,我分管的单位没有发生干部职工违纪违法行为。
三是抓严格监督。我经常下基层分局(所)进一步明查暗访督查,对明查暗访出的问题及时进行通报,使自己做到对基层单位情况明,心中有数,把有损群众利益的违纪行为消灭在萌芽状态之中。由于做到了以上几点,近几年来,我分管的单位的干部职工未发生违纪违法行为,得到监管服务对象的好评。
四是抓服务。我们一是为企业和个体工商户免费发放规范合同文本八万多份,得到了社会上广泛的好评。二是走访了四十多家驰名商标企业,了解企业的基本情况,宣传国家的相关规定,帮助他们申报省级著名商标企业,创造条件争创国家驰名商标。三是抓好宣传,发展商标注册,今年全市共申报商标注册一百余件。
今年,本人在落实党风廉政建设责任制方面做了一些工作,取得了一定的成绩,但与党风责任制的要求和上级的要求还有差距,还存在一定不足。一是对队伍廉政建设抓得不够紧,二是同事之间有礼上往来的交住。
加强党风廉政建设,是从严治政的重要内容和迫切需要,是国家长治久安的需要,也是党和政府始终保持与人民群众血肉联系的重要保证,对于凝聚党心、民心有着极其重要的意义。作为行政执法队伍之一的工商行政管理机关,国家赋予我们工商部门主管市场经济监督管理和行政执法职能,在行使其职权的每个工商干部手中都有一定的权力。为此,我局党组高度重视党风廉政建设工作,为进一步加大从源头上预防和治理腐败力度,加强党风廉政建设和反腐败工作,促进工商行政管理各项事业的发展。近年来,紧紧围绕党风廉政建设和反腐败工作总体要求,认真贯彻学习“十六大”精神,努力实践“三个代表”重要思想,落实xx廉政工作会议、云南省政府廉政工作会议、全国工商系统党风廉政工作会议以及党中央、xx《关于实行党风廉政建设责任制的规定》,推动我局党风廉政建设和反腐败斗争深入开展,有力地促进了全局工商行政管理各项事业的发展,为地方经济的发展起到了保驾护航作用。s0100
一、党组重视,建立组织机构,层层签订党风廉政建设责任书,严格执行责任追究制
(一)党组高度重视,建立健全机构
为提高全局工商干部职工的政治思想觉悟和党风廉政建设责任目标意识,确保党风廉政建设工作取得成效,根据中共中央、xx《关于实行党风廉政建设责任制的规定》,我局明确抓好党风廉政建设工作是党组的首要责任,将党风廉政建设列入党组重要议事日程工作,成立了由党组书记、局长任组长,纪检组长、副局长任副组长,各职能科室、分局、所负责人任成员的“元江县工商行政管理局党风廉政建设领导小组”,把党风廉政建设工作纳入工商工作重点,坚持把党风廉政建设和其他业务工作紧密结合,做到一起布置、一起落实、一起检查、一起考核。同时,又设置纪检监察室机构,配备专职纪检监察干部,成立“卫士行动督察小组”,加强督察工作力度,从组织上保证党风廉政建设工作落到实处,促进工商行政管理工作协调发展。
(二)明确责任,完善和签订目标责任书
党风廉政建设责任制是一项具有全局性、关键性和根本性的党风廉政制度,不仅把党风廉政建设和反腐斗争纳入了法制轨道,而且对各级领导班子和领导干部在党风廉政建设和反腐工作中应负的责任追究等问题作了制度性规定。对此,我局党组要求各领导干部按照党风廉政建设责任制的规定,自觉履行好各自在党风廉政建设中的职责。并根据中共中央、xx《关于实行党风廉政建设责任制的规定》,为提高全局干部的政治思想觉悟和党风廉政建设责任目标意识,贯彻落实中纪委提出的党风廉政建设工作实行“党委统一领导,党政齐抓共管,纪检机关组织协调,部门各负其责,依靠群众支持和参与的反腐领导体制和工作机制”的要求,营造齐抓共管的格局,每年年初党组书记、局长与各职能科(室)、分局、工商所负责人签订了《党风廉政建设目标责任书》,同时,各科(室)、分局、所负责人又细化到与科员、所员层层签订责任书,形成了主要领导负总责,分工明确,一级抓一级,责任到人,上下协调,齐抓共管,全员参加的党风建设工作格局。以此同时,我局还印发《玉溪市工商行政管理系统党风廉政建设责任制实施办法》,对责任考核和责任追究作了明确的规定,使党风廉政建设的任务和责任落实到了每个部门和各个环节,年底进行考核表彰奖励,使我局的党风廉政建设工作切切实实做到了有部署、有落实、有检查、有考核、有奖励。
二、加强学习,统一思想,提高认识,增强反腐倡廉意识
我局党组历来注重加强干部职工政治思想、业务知识和职业道德及勤政廉政教育培训工作,不断提高干部职工的综合素质和增强反腐倡廉意识,坚持利用每周五为学习日。一是组织学习政治思想、理论政策,认真开展理想、信念、宗旨和社会主义道德教育,学习了江总书记“三个代表”重要思想、“七一”重要讲话、党的“十六”报告精神,学习毛泽东《为人民服务》、《关于讲政治》、《努力建设高素质的干部队伍》、和《中国共产党章程》及党的十五届六中全会、省第七次党代会精神和省纪委有关党风廉政建设的重要讲话,引导党员、干部职工进一步坚定共产主义和建设有中国特色社会主义的理想信念,增强全心全意为人民服务的宗旨和责任意识,自觉抵御资产阶级腐朽思想的侵蚀;二是开展党纪、政纪、法律、法规教育学习活动,抓好形势和政策教育,增强党员干部反腐必胜的信必,学习了《邓小平论党员领导廉洁自律》、《党风廉政建设》、《云南省工商行政管理作风建设整改措施》、《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》、《反腐败形象教育问题》、《玉溪市工商行政管理人员职业道德廉政手册》、《坚决刹住公款吃喝玩乐的歪风》和《中华人民共和国宪法》、《行政处罚法》等法律法规。三是认真抓好正反典型教育,增强党员干部职工拒腐防变的意识和能力。重点学习了以汪洋湖、郑培民等勤政廉政先进典型为榜样的示范教育和以李嘉庭、成克杰、胡长清等案件为典型的警示教育,组织干部职工观看了《公仆本色》、《汪洋湖先进事迹报告会实况录像》《党风廉政建设责任追究案例》、《警钟为谁鸣》等电教片。并结合永善县乡镇企业局局长杜明祥醉死在歌舞厅,河北省国税局长李真和我省李嘉廷重大违法违纪案件,开展以案说法,增强了法纪教育的说服力和有效力,有力地构筑拒腐防变防线。四是根据元发[2003]17号《关于在全县党员干部中集中开展“两个务必”学习教育活动的通知》,认真组织学习了“两个务必”必读篇目及相关学习资料,发扬“两个务必”优良传统作风,切实转变全局党员干部的作风。通过一系列的学习活动,使广大党员、干部受到了深刻的党性、党风和反腐倡廉教育,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,不断增强了自觉抵御腐败侵蚀的能力,提高了反腐败斗争的必胜信心。
(三)建立全局副科以上干部廉洁档案,加强干部队伍廉洁自律
领导干部廉洁从政是新时期从严治党、端正党风的重要前提,是贯彻落实党的路线、方针、政策,促进改革开放和经济建设,维护政治、社会稳定的重要保证。为促进领导干部廉洁从政,严格执行中纪委、省委、省政府《中国共产党领导干部廉洁从政若干规定》及《实施办法》和《云南省领导干部廉洁自律若干规定》等规定,我局建立了领导干部及副科(含非领导职务)以上干部的廉洁档案共40卷,通过建立干部廉洁档案,跟踪督察,管好干部、爱护干部、防患未然,每个副科以上干部都能自觉用党的纪律规范约束自己,切实加强了干部队伍的廉洁自律工作。
(四)建立纪检监察机构,及时查处违纪违规行为
我局于1995年就设立了法制监督机构,其主要负责履行对全局案件的核审及行政执法行为的监督职责;1999年工商体制上划(实行垂直管理),工商系统纪检监察工作从地方划转过来,设立了纪检监察室,认真履行“教育、监督、保护、惩处”职能,严肃法纪法规,及时查处违纪违规行为,发挥纪检监察作用,实施干部《廉政诫勉谈话制度》。对举报和反映的问题认真调查,发现苗头及时打招呼、敲警钟,进行诫勉谈话;对查证问题决不放任自流,隐瞒不报,决不姑息养奸,坚决查处。自成立纪检监察机构来,我局共接待来信来访26人次,其主要问题是我局干部马杰长期拖欠私人借款、伙食款等,我局已按照待岗学习制度,责令其待岗学习两个月,又督促还款,做思想政治工作,挽回了一定的影响,维护了工商形象;二是方永红因在履行公务(办案)中利用职务之便擅自收押当事人款项并长期拉用,违反了办案纪律,也损害了国家机关正常工作秩序和执法形象,违反了《国家公务员暂行条例》在关规定,通过报市局纪检监察办,给予方永红行政撤职(由主任科员撤为科员)处分。三是对违反党内17项和我局24项内部规章制度的行为,及时对当事人下发《行政执法通知书》限期整改,并按相应制度的规定进行处罚。通过对违规行为的查处,教育了当事人,警示了广大干部职工,使遵纪守法意识得到了增强,促进了干部廉洁依法行政。
四、认真贯彻“纠建并举”方针,进一步加大行风建设力度,树立良好执法形象
(一)推行政务公开制度,促进依法行政廉洁高效
坚持民主监督,实行政务公开,是加强民主建设和党风廉政建设的重要途径。多年来,在我局党组的领导重视下,把政务公开放在重要议事工作上,积极带领全局干部职工完成了一件件令群众满意的实事,树立了良好的执法形象。在工作中我们始终根据市工商局“关于统一全市工商行政管理政务公开内容的通知”和县委、政府对政务公开工作的要求,紧紧围绕依法行政,全面推行政务公开十五项内容,结合我局实际,把群众最关心、反映最强烈的“热点”和容易引发矛盾和滋生腐败现象的事项作为政务公开的重点,紧抓不放。
1、行政职能公开。为向社会各界人士公示工商行政管理职能工作,公示制将各执法职能内容公开明示,使管理对象明白自己办什么事应到什么部门,执法者的执法行为是否在管理职能范围内。
2、重点加强登记注册“窗口”部位的政务公开,全面公开办理各类证件的条件、程序、时限和结果,即:设立办证大厅,方便群众办事和监督。大厅内设立了规范的注册、收费、咨询、投诉窗口,实行集中办公,并把办理“证、照、摊、案、费”作为工作的重点进行张贴公示,实行一条龙优质服务,以规范权力运行程序,提高工作效率,增强办事透明度。同时,在各工商所、分局和“窗口”部位建立五公开(即:(l)公开办事制度;(2)公开岗位职责;(3)公开办证照的条件、程序、期限;(4)公开收费依据、标准;(5)公开工作守则、纪律和公开每个干部职工身份及违法违章查处情况公开。
3、重点加强对行政性收费的政务公开,在登记注册“窗口”部位、各工商所、分局全面公开各项收费的项目、依据、标准,自觉接受社会监督。
4、重点加强执法办案方面的政务公开,在各办案机构以书籍的形式依法公开办案的依据、权限、程序和当事人的权力义务,推行“公开、公平、公正”和改进服务,提高工作质量与效率。
5、为切实保护消费者合法权益,我局在县城两处人口密集的地方,以大幅广告的形式和电视广告的形式对消费者投诉电话给予公开,并向社会承诺“当您在购买商品和接受服务时,自身权益受到损害时,请拨打12315投诉电话”,此外还分别在6个较大方块市场设置消费者权益保护监督岗(公平秤)。
6、市场摊位安排和门店出租采取公开招标方式进行,避免安排人情摊,并建立市场管理台帐。
通过对《政务公开》十五项内容与工作人员身份公示,增强工商部门办公透明度,自觉接受社会各界人员的监督,促进依法行政的廉洁高效。同时,政务公开的进一步深化,使全局工商行政管理工作有了明显的提高,即办事效率和服务质量明显提高,群众和个体、企业满意程度明显提高,工商行政管理机关的执法信誉明显提高。
(二)认真开展督察,切实整顿机关行业作风
一是围绕整顿和规范市场经济秩序中心工作,在开展整顿和规范市场准入行为、交易行为、竞争行为的同时,本着“正人先正己”,努力建设一支“忠于职守,勇于负责,清政廉洁,执法如山”的市场经济卫士,开展了以整顿和规范监督执法形象的“卫士行动”督察工作,并深入扎实地开展了“
十、百、千”工程系列活动,使每一个执法人员把“廉洁执法、公正执法、文明执法”牢记在心,付诸行动上,从而造就一支政治坚定、作风优良、纪律严明、执法文明的高素质工商管理队伍。首先,印制了“玉溪市工商系统作风建设、文明执法月活动社会问卷调查表”390份,分别发到人大、政协代表10份,企业50份,个体工商户330份,采取当场发放当场收回的方法进行,将依法行政、政务公开、廉政建设、文明服务、办事效率细化的20项内容当场评议。经过问卷调查汇总结果,共发390份,收回有效问卷380份,收回率100%,评价很满意的占26%,满意的占41%,基本满意的占23%,有所改进的占5%,不满意的占3%(评价不满意率较高的是“您对工商人员收取规费情况”栏)。同时,召开工商系统行风义务监督员座谈会议,会上来自人大、政协、政府、纪委、企业、个体工商户代表等各抒其见,直言不讳地对我局工商行政管理工作给予了充分的肯定,也给我局提出了一些待改进的意见和建议,收到了较好的效果,增强了优质、文明、高效、依法行政的工作作风。并根据玉市工商党组[2003]34号《关于转发<云南省工商行政管理系统执法形象督察实施办法>的通知》,“卫士行动”督察小组加强督察工作力度,按照全国工商系统党风廉政工作会议三个会议的部署和工作要求,从严执政,促进监管和执法职能的全面到位,塑造工商行政管理机关“卫士行动”新形象。
二是根据玉市工商[2003]63号《关于在全市工商行政管理系统中集中开展整顿行业作风行动的实施意见》精神,在全局范围内开展了“整风”行动,成立领导小组,制定了《开展行业作风行动实施意见》,切实加强领导和确保“整风”行动的开展。严格按照各阶段工作要求真抓实干,狠抓工作落实,采取自查和检查相结合,明查和暗查相结合,内部和外部相结合的方法,切实找准弄清行风建设中存在的问题,要求各职能科、室、分局、所与每个干部职工对照整顿内容,认真进行自查,写出书面自查报告。同时,邀请行风义务监督员再一次召开座谈会,认真听取对工商行业作风建设的意见和建设,并发放行风调查问卷表,进行征求意见工作。通过对自查、行风评议、梳理和反馈意见,未发现重大违纪违规现象。“整风”行动的开展,我局工商干部依法行政、文明执法的意识明显增强,加强了我局的行业作风建设,全面提高了服务质量和工作效率。
继续加强党风廉政建设和反腐败工作,是实现全面建设小康社会奋斗目标的重要保证;是实践“三个代表”重要思想,坚持执政为民的根本保证;是建立公正廉洁的执法队伍,树立良好工商形象的迫切需要,近年来,我局的党风廉政建设工作取得了很好的成效,得到了市局的充分肯定和较高评价,我局将紧紧围绕党风廉政建设工作的总体要求,继续深入学习、认真贯彻落实党的十六大精神,努力实践“三个代表”重要思想,在盛市局,县委、政府以及我局党组的领导下,与时俱进、开拓创新、扎实工作,切实抓好党风廉政建设和行风建设,努力推进我局党风廉政建设和反腐倡廉工作的深入开展,为各项工作任务的圆满完成营造良好的政治环境,为地方经济的发展保驾护航。