2007年度CPA全国统一考试上海考区报名简章
2007-04-18
更新时间:2022-11-11 00:22:08作者:未知
一是思路创新。针对农村点多、面广、工作难把握的实际,创新思路,一年培树一个示范点,以点带面,点面结合,不断推进面上工作,增强农村党风廉政建设的覆盖面。今年,在继续抓好已建村示范村成果巩固的基础上,选择乡桃树村作为新的创建示范村,把廉政文化送进彝族山村。
二是机制创新。建立市纪委领导和指导、与当地乡(镇)共建的
创建机制。在市纪委的指导下,确保活动不出偏差;依托乡(镇),使活动易于组织,形成规模。在创建阳波村、桃树村示范村活动中,通过与当地乡(镇)密切配合共建,使创建活动有阵势、有声势、有影响力。
三是形式创新。紧密结合农村实际,创新廉政文化活动形式,采取与村委干部和党员、群众代表座谈“议廉”、赠送廉政书籍“学廉”、廉政文秘杂烩网文艺表演“倡廉”等,多形式、深层次开展廉政文化活动,增强生动性和感染力,确保廉政文化活动取得效果。
四是内容创新。紧密结合部门工作实际,把加强和规范农村财务监管纳入廉政文化活动的重要范畴,切实帮助创建示范村做好财务管理、“三公开”、农村承包经营土地流转等工作,促进创建示范村财务管理规范化、制度化、法制化,推动廉政建设和反腐败工作的深入开展,维护和谐、稳定。
五是服务创新。把推动示范村经济社会发展作为廉政文化活动的最终结果,加大示范村农业科技、实用技术、富余劳动力转移等方面的培训服务,促进示范村发展产业、增强收入。同时,积极为示范村争取和安排基础建设项目,帮助示范村改善生产、生活条件,培植增收致富产业。阳波村通过实施园田化建设项目,改善了村内道理交通条件,促进了生产发展;桃树村以基本口粮田建设项目改善了农田基础条件,以培植蚕桑产业带动了村民增收致富。
农村党风廉政建设示范村申报材料
近年来,府店镇夹沟村党支部、村委员会在镇党委、政府的领导下,在全体党员、干部和广大村民的共同努力下,两委班子齐心协力,带领广大村民以经济建设为中心,社会经济发展又好又快,村容村貌、人文环境得到了进一步改善,人民生活水平得到进一步提高,农村基层党风廉政建设成效显著。
一、以强化党总支为核心,加强党员干部队伍建设 村党支部坚持以邓小平理论为指导,认真贯彻落实科学发展观,深入民情,了解民意,把群众的难事、急事摆在第一位,始终坚持廉洁奉公、带领带头,不断推进全村党员干部队伍建设。
1、切实提高党员队伍形象。一是规范村干部行为。注重在管理上下功夫,加强勤政廉政教育,严格落实农村党员和干部廉洁自律有关规定;认真实行目标管理责任制,每年召开全体党员大会,村干部做述职述廉报告,接受群众评议。二是加强党员干部学习,借助镇党校、村远程教育平台等载体,对广大党员、农村干部、生产组长进行市场经济、法律、农业科技、经济结构调整等知识的培训,不断提高党员干部的政策法律水平、科技文化素质和致富
能力。
2、切实发挥党员示范作用。一是调动村干部积极性。充分用好县、镇有关党员创业政策,激发村干部的工作积极性,鼓励村干部带头开发新项目或领办、创办各种新经济组织,发展农村经济。二是抓好党员典型。结合创先争优活动,继续抓好党员形象示范工程建设,根据每个党员的特长认岗定责,确保“一人一岗”,重点培养一批带头党员户,充分应用示范典型引路、示范推动的龙头作用,从能力上培养、技术上带动,做到先富带后富,使群众干有示范,学有榜样,有效地发挥示范作用,形成“比、学、赶、超、帮”的良好氛围。
3、切实抓好党员队伍管理。一是抓党员发展。坚持数量质量并重的原则,放宽视野,注重从致富能手、退伍军人、村组干部中发现和培养入党积极分子,进一步改善党员队伍结构,不断增强党的阶级基础和扩大党的群众基础。二是抓队伍提升。规范基层党支部和党小组工作机制,创新党员管理新模式,以“创业创新”为要求加大组织党建力度。结合“党员闪光言行考评”活动,认真落实好民主生活会制度、党内民主评议制度和群众对党员的评议制度,将评议结果作为表彰优秀党员的重要依据,确保党员队伍的纯洁性、先进性。
二、以作风建设为契机,落实党风廉政建设任务。村两委积极响应县委、县政府开展的作风建设活动,以“作风环境创优年”为契机,多次组织召开专题会议强调落实,切实转变村干部工作作风,推进党风廉政建设各项任务落到实处。
1、明确权责,认真落实党风廉政建设责任制。一是强化责任。每年初,村主职干部与镇党委政府签订党风廉政建设责任状,村干部实行书面形式的廉政承诺,并在村内进行张贴,接受群众监督。二是加强制度执行力。注重落实村党组织会议、村委会会议和村民代表会议议事等制度,切实制约干部的用好权、用对权。严格按照“三公开”原则,及时进行党务、村务、财务公开。在各项村建设工程中,严格落实镇招投标中心规定,确保依规办事,做到程序合法、过程透明、实体公正,近年来,进入镇招投标中心项目涉及的建设资金达290余万元。三是强化民主管理。涉及村民利益的重大问题时,能采用会议、投票、走访等形式,广泛征求群众意见和建议,确保民主参与、民主决策。
2、突出重点,加强农村财务管理。一是落实村财镇管。严格落实村级财务纳入镇村级财务指导服务中心进行管理,实现统一财务制度、统一审核收支、统一管理票据、
统一集中核算、统一村务公开,保证了我村财务工作的有序开展。二是实行财务收支预决算。村级资金的使用做到年初有预算,年终有决算,对本村当年的收入,支出和债权债务进行统筹安排,每年编制好预算方案,提交村民代表大会通过后,形成决议张榜公布,全年接受上级部门和村民监督。三是健全财务审批制度。坚持“一支笔”审批的办法,规定500元以下可由主管财务的村领导审批,500-3000元之间需经村班子集体商量通过,较大项目支出由村班子、村民代表会议、民主理财小组审议通过方可审批,重大工程支出除上述审批程序外还须报镇备查。四是发挥民主理财小组作用。每年不少于两次对村财务使用情况进行复核监督,及时纠正违规使用资金的现象,另外根据“一事一议”的要求,积极参与村级资金使用决策,起到了村级重大资金使用的事前审议、事中监督、事后审核的作用。
3、深化职能,发挥村务监督委员会作用。一是构建组织。及时整合廉政监督组、村民理财小组、信访协理员等资源,由村民代表民主选举产生了4名不同身份成员组成的村务监督委员会,并专设办公室,制度上墙,明确分工和职权。二是履行职责。村务监督委员成员列席涉及群众利益的重大决策、重大开支的村民委员会会议,对村级各
项收支、集体土地征用征收、工程项目招标等村务公开内容和村主职干部执行“十不准”等行为情况进行监督,对村内财务收支进行审核监督,有权对存在疑问的报帐资料进行查问,并要求给予答复和释疑。三是加强培训。不定期组织村务监督委员会成员参加有关村级政务、财务公开、民主监督等方面的业务知识培训,成立以来,共参加如何更好的履行职责等专题培训10余人次,更好地提升了监督委员成员的业务水平和工作能力,增强了监督的针对性和有效性。
三、以创建示范村为动力,建设全村各项事业。不断巩固党风廉政建设示范村成果,坚持以经济建设、政治建设、文化建设和社会建设全面发展为目标,大力促进村各项建设事业的发展。
1、创新思路,壮大村整体经济。一是谋划发展思路。针对我村农民耕地不断减少,逐步出现了空余劳力和农民手中的钱多了的实际情况,村两委班子通过走访群众,召开座谈会,党员、村民会议等形式充分进行讨论,想方设法探索解决失地农民后顾之忧的办法及发展新路子。二是突出发展集体经济。通过上下多方面的共同努力于2006年下半年开始,村集体与部分村民采用股份制形式共同投资1200余万元、征地30亩建造标准厂房等对外出租,到目前
已建好标准厂房11000多平方米,2幢合楼4500多平方米,全部对外出租,预计今年村集体仅厂房出租收入可达100多万元。三是大力推进个体经济。积极引导鼓励村民发展家庭工业和三产,截至目前,共发展家庭工业户20余户,并已初步形成一个集聚点,已完成9500平方米的标准厂房建设,分别引进入驻纺织、电子电器等家庭工业户9户。
2、全面推进,加强基础设施建设。一是完成了村中心建设。近年来,投资160余万元,建造了村级综合办公楼,其中图书室、村民学校、社区医疗服务站建造面积500平方米,新购图书1000多册,新建标准篮球场一个。二是优化了出行质量。对6个自然村道路进行了水泥硬化,投资20多万元对全村8个自然村的主要道路安装了131只标准化路灯,大大方便了群众出行。三是提升了村容村貌。投资10万元对全村8个自然村建造了40多只垃圾箱,实现垃圾集中投放,做到每天派专人清运,实行长效管理。投资20多万元完成了生态村建设和整治村建设,共建生态污水处理池204只,使村民的生活环境得到了改善。
3、狠抓治理,促进全村和谐稳定。一是开展普法。通过多种形式开展“五五”普法教育,使村民法制意识普遍增强。二是加强教育。大力加强社会主义荣辱观教育,辖区内治安状况良好,全体村民能够自觉遵守法律法规、村
规民约,无重大刑事案件发生。三是强化协调。注重不稳定因素收集,及时了解信访苗头和倾向,及时有效调处家庭纠纷、民间纠纷,成功率为100%和90%,达到了平安村、民主法治村建设标准。
4、注重结合,推进廉政文化建设。结合“文明村”创建、村中心建设等工作,大力开展廉政文化进村活动,通过张贴标语、开展廉政课堂、进行廉政知识测试、参与廉政汇演等形式,切实营造全村廉政文化的浓厚氛围;向党员干部群众发放《基层党员干部廉政教育读本》、《廉政准则》等学习资料200余份(本),在村图书室开设廉政图书报刊角,免费向党员群众开放,不断提升全体党员群众的崇廉尚洁意识,促进整体精神文明建设工作上新台阶,党员群众的整体素质得到大步提高。
党风廉政建设示范村标准
一、领导班子好。村党支部、村委会组织机构健全,结构合理,团结协作,战斗力强,能够团结带领农民群众致富创业,群众威信高。
二、廉政教育好。党风廉政教育有目标、有规划、有措施。
三、制度建设好。民主决策、民主管理和民主监督制度健全。
四、党务村务公开好。对党员群众密切关注的村级重大事项决策和涉及村民利益的重要事项,采取公开栏公开,主动接受党员群众的监督。
五、监督制约好。村党支部有兼职纪检委员,对村“两委”班子成员履职情况进行有效监督。
六、强农惠农政策落实好。能够认真落实中央、省、市县制定的各项强农惠农政策规定操作,“三资”管理制度健全,管理规范。
七、干群关系好。能够积极为群众办实事、解难题,无集体上访和越级上访。
八、村级发展好。按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求,整体推进新农村建设。
林家庄地处历下区最东边,现有居民180户,人口630人,村两委由5人组成,全村共有18名正式党员。评为“省级文明村”至今。评为“省级民主示范村”。我村廉政示范村建设按照“围绕一个主题、创新活动载体、加强阵地建设”的整体思路,完善措施,狠抓落实,着力促进农村经济社会及各项事业健康、持续、稳步发展。
近年来,林家庄党支部认真贯彻落实上级关于加强农村基层党风廉政建设的工作部署,始终坚持把党风廉政建设作为党的基层组织建设的重要内容,不断加强全村党员干部的政治思想教育,强化廉洁自律意识,加强班子建设,增强党支部的凝聚力、战斗力和号召力。村支部紧紧围绕“清廉、为民、务实”的工作目标,坚持从干部教育、制度建设和公开监督上寻求突破,把廉政建设与党的建设、与农村经济发展有机结合起来,按照“一个基层组织就是一个坚强战斗堡垒,一个党员干部就是一面旗帜”的要求,广泛开展多种形式的党建主题活动,全面提升党组织的领导核心和战斗堡垒作用。
一、深化源头治腐工作,提高党支部的凝聚力
一是进一步加大了财务公开力度,完善了公开的内容,并将行政审批权、财务管理、一事一议、涉农问题等情况予以公开,增加村干部工作透明度;二是由村民选取十名德高望重、原则性强、敢于说话的老党员、老同志、老干部、村民代表组成党风廉政监督员,对村“两委”干部关于党的路线、方针、政策执行情况、遵守工作纪律、财经纪律情况;在公务活动中是否有接受服务对象的吃请情况;是否利用职务之便以权谋私情况;八小时工作以外的生活娱乐情况;是否勤俭节约或奢侈浪费情况进行监督。三是对村“两委”干部工作建立评议制,由党员、干部与村民代表对村“两委”干部在执行党的路线、方针、政策、廉洁自律、依法行政等方面的工作进行评议,每年至少评议一次。去年通过民主测评,村干部优秀率达90%,称职干部为100%。二、强化公仆意识,提高班子的整体素质
加强班子队伍建设是我们始终关注、常抓不懈的重头戏。我们强调树立六种意识,即:服务、表率、民主、全局、超前和学习意识,做到职责清、任务明,形成团结、廉洁、高效、开拓的工作风气。在支部建设中,我们首先是加强村两委班子的自身建设,通过科学严格的组织、会议制度和落实,使村两委班子形成一个有机整体,既有分工,又有合作,既相互促进,又相互监督,提高村级班子自身的拒腐防变能力。其次是健全民主决策的工作制度,坚持发扬民主、集体领导,村内的决策坚持“四议”程序,即党组织提议、“两委”班子商议、党员大会审议和村民代表大会决议,然后按决议组织实施。强化对农村党员干部职权行为的监督制约,确保重大决策、重要项目安排和大额资金使用由班子集体讨论决定,村级重大事项由村民代表会议讨论决定,防止由“一把手”个人或少数人说了算;进一步健全和执行党员大会议事制度、村民代表会议决策制度,提高决策的透明度和准确性;带领村两委干部,深入村民中搞调查。最后是建立了支委例会日、党员学习日、行政例会制度,通过民主生活会评议党员和评议干部工作,支部领导班子互相信任、互相尊重、互相支持,增强了班子的凝聚力和战斗力。积极组织“两委”成员参加上级组织的任职培训、专题学习和党员“三会一课”的学习。三、加强宣传教育,营造浓厚的反腐倡廉氛围
结合典型案例,开展经常性的宣传教育活动,做到警钟长鸣,提高认真履行党风廉政建设责任制的自觉性。立足工作实际,本着要把理想信念教育、宗旨观念教育、党纪政纪条规、法律法规教育放在突出位置,真正做到经常抓、反复抓。我们通过经常性的丰富多彩的教育活动,使广大农村党员干部明确行为规范,知道什么应该做,什么不应该做,强化廉洁自律行为;以查处的典型案例事件为教材,解剖典型,深挖根源,使党员干部接受教训,得到警示。一是加强党对农村各项政策措施的宣传教育。利用村广场廉政宣传栏、村务公开栏、法制宣传栏,及时将党和国家的有关政策向广大党员干部和群众进行宣传,使他们及时了解党对农村的各项政策措施。二是加强对党员干部尤其是“两委”干部反腐倡廉教育。利用区党校廉政教育基地,结合当前开展的落实科学发展观教育,采取多种教育形式,不断丰富农村党员干部的教育内容,引导农村基层党员、干部自觉规范行为,树立为民、务实、清廉的形象,以良好的党风带民风、促村风。自去年来,我们开设了廉政教育课,利用村党支部“三会一课”等时机,组织村“两委”干部、全体共产党员、入党积极分子、村民代表重点学习《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》、《廉政准则》、以及党的十七届三、四中全会精神,坚持收看反腐倡廉警示片,村“两委”干部每人必须完成一篇心得体会,不断筑牢思想防线。
三是加强廉政文化建设。充分发挥多媒体室和阅览室的作用,每室都设有反映反腐倡廉、争做廉政为民拒腐的好典型,以及相关党纪条例的音像资料和书籍,也有违纪犯法贪官的警示资料,党员干部群众通过学习增强约束力,提高抵抗力,加大监督力,通过学习大力发扬党的优良传统和作风,做到拒腐蚀永不沾。
四、加强党风廉政建设和反腐工作同精神文明建设有效结合
以人为本,开创文明和谐的发展新局面。我们提出了建设“和谐家园”的目标,不断加大投入,提高全村文明程度。一是完善基础设施,创造良好的居住条件。我们按照“规划起点高、配置标准高、服务设施全”的要求,积极推进小区基础建设。村民全部住进了宽敞明亮的新楼房,道路完成硬化6万多平方米,安装路灯100余盏,绿化面积8万平方米,树种20余种,50余万株,总投资600多万元。 被评为“市级绿色社区”,评为“市级安静居住小区”。
二是经常性的开展活动,营造廉政文化良好氛围。为了便于村民开展文体活动,投资200余万元建设了1360平米的文化活动中心,设立了棋牌室、健身器材室、乒乓球室、台球室、室内羽毛球场、图书室购置1000余册书籍供大家阅览。成立了30余人的篮球队、乒乓球队、羽毛球队,广大村民积极参与,定期不定期的组织活动三是丰富群众文化娱乐生活。成立了60余人的乐队、歌舞队,下起三、四岁的儿童,上至70多岁的老年人都积极参加演出活动,并多次参加上级组织的汇演,并获得了相应的名次,从而增强了群众的向心力、凝聚力。
五、强化责任追究,督促农村党员干部廉洁自律
年初与办事处签订党风廉政建设目标责任制,并制定有关责任追究的规定,严格责任追究。督促干部切实履行起职责范围内的工作任务,及时掌握情况。对领导干部职责范围内的反腐工作敷衍失职,不抓不管,以致发生问题、造成恶劣影响的,坚决追究责任。切实解决保护主义、好人主义以及执纪不严的问题,使农村党风廉政建设的责任能真正落实到每个干部,真正使农村党风廉政建设的工作任务落到实处。六、建立健全党风廉政建设和反腐工作的长效机制
党风廉政建设和反腐工作是一项长期、复杂的系统工程,绝不可能一蹴而就,加强农村党风廉政建设和反腐工作,要立足于教育,着眼于防范,把眼光放长远,建立常抓不懈的机制和制度,从根本上促进农村基层党风廉政建设规范化、制度化。一是要健全党风廉政宣传教育机制。二是按照与时俱进的要求,探索转变农村党员干部作风的新路子、新方法。进一步推进政务公开、财务公开,把涉及人民群众切身利益的事项公布于众,接受群众的监督,让群众在管理上实现民主化,以促进干部作风转变。积极推进民主评议制度、服务承诺制度,接受对干部作风的监督,深化行政审批制度、财政制度、人事制度的改革,从源头上遏止干部腐败行为。健全完善廉政责任机制,建立健全考核激励机制。把对农村党员干部的监督考核与群众的民主评议结合起来,广泛听取民声,掌握民意,并将收集到意见建议梳理汇总,及时解决或限时解决,促进党风进一步好转。尽管我村在党政廉洁工作上取得一定成效,但离上级对我们的要求和群众的期望,还存在一些需要注意的问题,例如:村两委成员还需加强学习,使自己的理论水平再高一些,用正确的理论指导自己的工作实践;对国家的政策法规还需再学习、再研究,努力做到准确高效地贯彻执行党的路线、方针、政策。在今后的工作中,我们还要做好以下工作:一是继续加大反腐败斗争的力度,落实党风廉政建设责任制度,明确工作任务。二是继续加强学习,提高认识水平,结合“执政为民,廉洁高效”活动,组织村两委成员和广大党员开展学习教育活动。三是继续完善党风廉政建设的各项制度,提高党员、干部遵纪守法的自觉性。坚持用先进的思想文化武装广大党员干部的头脑,建立牢固的思想道德防线,坚持把人民群众的利益放在首位,真正解决好群众反映的热点问题。四是加强查处力度,对违纪违法的行为当即立断,严肃处理。五是建立林家庄党风廉政举报电话,自觉接受村民监督。党风廉政建设示范村建设指导意见
为贯彻落实全市党风廉政建设示范村创建工作要求,进一步提高建设工作水平,确保全县示范村创建工作顺利完成,根据《洛阳市党风廉政建设示范村建设标准》,结合我县实际,现提出如下指导意见:
1、村党组织重视党风廉政建设工作,经常对党风廉政建设工作进行安排部署;
具体落实意见:村党支部年初以来,至少召开2次以上与党风廉政建设工作有关会议,结合本村实际情况,对涉及村级党风廉政建设工作进行安排部署,召开会议情况要有会议记录。
2、成立党风廉政建设示范社区建设工作机构,明确责任人; 具体落实意见:各乡镇以文件形式成立党风廉政建设示范村创建工作领导小组,明确责任领导和具体责任人;村党支部要召开专题会议研究部署示范村创建工作,确定各项工作具体负责人员,召开会议情况要有会议记录。(县纪委召开动员会时间为4月22日)
3、因地制宜,充分运用村现有资源,制定党风廉政建设示范村创建工作方案;
具体落实意见:各乡镇要参照县纪委制定的“村党风廉政建设示范村创建工作方案样本”(方案样本见附件),制定出台本乡镇示范村创建工作方案。
4、建立反腐倡廉学习教育培训制度,村党务、村务公开制度,村干部述职述廉制度、重大事项报告制度、民主评议制度和听证制度等;
具体落实意见:各乡镇要参照县纪委制定制度样本(制度样本见附件),查缺补漏,完善行政村各项制度规定,将制度打印成册,在党支部办公室留存,有条件的行政村可以制作成版面上墙。
5、建设有反腐倡廉宣传栏、廉洁警示牌、提示牌;廉政文化广场、院落等廉政文化阵地;
具体落实意见:各乡镇要参照县纪委提供的内容在村办公楼内外显要位置刷写或张贴廉洁从政方面标语(廉政标语见附件);在办公场所院墙内外空白处制作廉政文化墙(各乡镇到具备版面设计制作条件的文印部专门制作,文化墙采取“图文并茂、以图为主”表现形式,通过喷绘、墙体绘画等方式,挑选廉政漫画、廉政诗歌、倡廉顺口溜等农民喜闻乐见、通俗易懂、朗朗上口、符合农民口味的廉政文化内容)
6、建设有图书室,或设立廉政图书专柜,做到读书思廉; 具体落实意见:在村社区服务中心建立图书室,或在办公室设
立廉政图书专柜,同时要放置必要廉政书籍。
7、组建村文艺宣传队,利用文化广场开展活动,演出廉政文艺节目;
具体落实意见:根据实际情况,有条件行政村可以筹备组建文艺宣传队,提供文艺宣传队人员名单,文艺演出活动安排表,文艺节目名称等相关资料。
8、经常举办廉政书画比赛、演讲比赛、廉政知识竞赛、廉政歌曲传唱、观看反腐倡廉教育片等活动;
具体落实意见:各行政村要重点准备观看反腐倡廉教育片相关记录和材料,要在党员干部教育培训记录中,详细记录观看时间、观看对象、观看人数、观看反腐倡廉教育片名称。
9、村务公开大台历、公开栏内容规范、全面,更新及时,其中财务公开由乡镇“三资”中心出具村财务收支明细表,在公开栏和大台历里进行公开;
具体落实意见:村务公开栏和村务公开大台历填写内容要规范、及时,不能有漏项,内容尽量详细、充实,每季度财务公开必须张贴由乡镇“三资”管理中心出具本村财务收支明细表,并加盖乡镇三资管理中心或乡会计核算中心印章。村务公开栏公开时间统一为每月6日。
10、村务监督委员会按照“六有”要求进行建设,并认真履行工作职责,对村级事务进行有效监督;
具体落实意见:村务监督委员会必须符合有人员、有牌子、有印章、有办公场地、有工作制度、有会议记录的“六有”标准;村监委会要正常开展村务监督工作,要有“村务监督委员会会议记录”,村务监督委员会成员要列席村两委会议,列席会议情况和会议内容要在会议记录上记录;村监委会开展监督工作要有工作记录或建立村务监督委员会工作台帐,要登记监督时间、参与人员、监督事项、发现问题、提出建议和整改结果。
11、农村社会和谐稳定,农民群众反映的热点难点问题得到有效解决;未发生涉财信访案件;未发生越级访和集体访;
具体落实意见:今年以来,本村未发生涉财信访案件,未发生越级访和集体访。
12、村“两委”能够带领群众勤劳致富,群众对村干部满意率达到90%以上。
具体落实意见:村“两委”干部民主评议结果,满意率要达到90%以上。