干部作风建设是党风建设的关键和主导。加强干部队伍的作风建设，对于实践“三个代表”要求，保持党的先进性，提高党的领导水平和执政水平，提高拒腐防变和抵御风险能力，全面建设小康社会和推进中国特色社会主义事业，具有至关重要的意义。

    一、一个极端重要的问题

    共产党的干部作风建设是一个极端重要的问题，我们党一向重视干部的作风建设。早在延安时期，毛泽东同志就一直强调干部作风在党风建设中的关键作用。他还用精辟的语言科学地概括了我们党在实践中形成的以党的三大作风为主要内容的优良作风。邓小平同志把执政党的党风提到关系党的生死存亡的高度，特别强调党的干部尤其是高级干部一定要发扬党的优良传统和作风。以江泽民同志为主要代表的当代中国共产党人，坚决反对不正之风、严惩腐败，重视干部队伍的作风建设，在十六大上又提出了干部作风建设新的更高的要求。十六大后，以胡锦涛同志为总书记的党中央，首先从自身做起，率先垂范，改进领导方式，号召全党特别是领导干部要牢记“两个务必”，大力发扬艰苦奋斗的作风，“要坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋”，并且强调：“要加强党风政风建设，改进领导方式和领导方法，转变思想作风和工作作风，坚决防止和克服形式主义、官僚主义，维护人民群众的合法权益。”这就为新时期干部作风建设指明了方向。

    党的作风是党的建设的一个永恒课题，同时又随着形势的发展而不断被赋予特定的时代意义和内容。在新的历史条件下，加强干部队伍的作风建设已显得极为重要和迫切。

    第一，从坚持党的先进性看干部作风建设的客观必要性。我们党是中国工人阶级先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队。这就从本质上、从必然性上决定了我们的党员及其干部应该具有优良的作风。干部的思想作风是受主客观环境影响的。在改革开放和发展社会主义市场经济条件下，干部所处的外在环境比过去任何时候都复杂得多。不仅资本主义腐朽思想和封建残余思想会影响我们的干部，具有二重属性的市场经济也会对党员干部产生负面影响。这就使得干部队伍中的某些意志薄弱者可能滋长不良作风乃至产生腐败现象。干部作风反映党的性质，其作风状况反过来又影响和制约党的性质。个别干部身上滋长某些不正之风并不会从根本上影响党的先进性，但如果任其发展，量变可以引起质变。我们一定要从始终保持党的先进性的战略高度，认清加强干部队伍作风建设的必然性和必要性。

    第二，从巩固党的执政基础看干部作风建设的极端重要性。党的执政地位来之不易，巩固执政地位难度更大。从历史上看，任何一个政治集团执政的基础都是“民”，巩固执政地位的根本规律都是它和人民群众之间双向互动的规律，并由此导致“载舟”或“覆舟”的结果。“人心向背，是决定一个政党、一个政权盛衰的根本因素。”我们党按照历史唯物主义的基本原理，汲取历史的和现实的，国际的和国内的经验教训，把建立和巩固党和人民群众的血肉联系作为根本的政治问题。我们党作为执政党，要解决好这个根本的政治问题，一靠制定和坚决贯彻党的正确路线方针政策，维护好、实现好、发展好最广大人民的利益；二靠改进自己的作风，用人格的力量在群众中树立起执政为民的良好形象。如果干部队伍的作风不好，不正之风盛行，既损害党的形象，又妨碍党的路线方针政策的贯彻，最终必将破坏党和人民群众的关系。只有搞好干部作风，让人民群众感到干部身正言正，确实代表他们的根本利益，党和人民群众之间才能建立血肉联系，党的执政基础才能坚如磐石，执政的最终目标才能实现。

    第三，从国际竞争日趋激烈，加速发展时不我待的逼人形势看干部作风建设的现实紧迫性。发展是我们党执政兴国的第一要务。我们如果不加速自己的发展，在激烈的国际竞争中就会丧失主动权，就会挨打，国内各方面的问题就难以解决。干部的作风和国家的发展是密切相关的。一个国家的经济社会越发展，就越有利于干部作风的改进。反之，干部的作风状况又直接制约着经济社会的发展。作风不是生产力，但可以转化为巨大的生产力，转化为社会经济效益。干部特别是各级领导干部作风好，才能建立和完善深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的决策机制，实现决策的民主化、科学化；才能保证中央和各级党委的政策、决议得到全面、正确和创造性的贯彻执行；才能极大地激励和鼓舞广大人民群众为实现全面小康社会目标和中国特色社会主义的共同理想而努力奋斗；才能推动各项事业发展。

    二、抓住作风建设的核心

    发扬党的优良传统，保持同人民群众的血肉联系，是作风建设的核心，一定要紧紧抓住。

    作风是一个具有丰富内涵的概念。在世界社会主义运动史上，马克思、恩格斯、列宁等革命导师都对党的干部作风建设有过重要论述和实践发展。我们党创造性地继承和发展了马克思主义关于党的作风建设的思想，不仅从整体上对“作风”作了科学界定，并且以辩证唯物主义的认识论和历史唯物主义为理论基石，以密切联系群众为主线，从思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风等五个方面对党风作了完整系统的概括。干部队伍的作风建设是一个以保持同人民群众密切联系为核心内容，从思想作风等五个方面全面推进的系统工程。推进这一工程，要按照十六大精神和《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》，落实“八个坚持、八个反对”，抓住重点，集中解决存在的突出问题，从而使干部作风有新的明显进步，干群关系有新的明显改善，党和人民群众之间的血肉联系得到恢复和进一步巩固。胡锦涛同志在“七一”重要讲话中明确指出：“‘三个代表’重要思想的本质是立党为公、执政为民，学习贯彻‘三个代表’重要思想必须以最广大人民的根本利益为根本出发点和落脚点。”这就要求干部的作风建设要落实到执政为民的具体思想行动和各项工作中去，以对群众的态度和行动作为检验标准。在实践中，要着重从以下几方面努力发扬党的优良作风。

    （一）解放思想，实事求是，与时俱进。在干部的作风中，思想作风是第一位的，它对干部的作风状况具有基础性意义和决定性作用。如果思想作风不正，就不可能有好的工作作风。坚持解放思想，实事求是，与时俱进，从根本上讲，就是要在马克思主义的科学世界观指导下，自觉地把自己的思