2007年度CPA全国统一考试上海考区报名简章
2007-04-18
更新时间：2022-11-11 05:08:05作者：未知
各位领导，同志们：
2018年，在省厅、省局的正确领导下，领导班子深入学习贯彻党的十九大精神，认真落实2018年全省交通运输工作会议、全省高速公路管理工作会议的部署要求，团结带领全体干部职工，凝心聚力、务实创新，不断开创高质量发展新局面，圆满完成了全年各项目标任务。下面，我代表领导班子述职如下：
一、加强班子自身建设，高效推进年度重点工作
面对高速公路管理的新形势、新挑战，领导班子坚持把加强自身建设与贯彻省厅、省局重大决策部署紧密结合起来，围绕年度重点工作，积极打造学习型、创新型、服务型领导团队，班子谋发展、带队伍、抓工作的能力不断提升。
二、紧抓执法效能建设，综合执法实现规范高效
根据省局部署，班子将执法效能提升行动作为贯穿全年一项重要工作抓好落实，坚持以规范执法和创新驱动为抓手，执法管理工作成效显著。
（一）扎实开展超限治理。一是深化联合治超行动。开展盱眙、淮安南联合治超执法点标准化建设，规范工作流程和场地标识。结合治超政策变化，班子及时调整工作思路，联合淮安市交警召开协调会，不断优化联合治超工作机制，联合治超保持常态化、制度化开展。一年来，克服人员、场地等方面困难，全年联合查处超限车辆879辆次、卸驳载3731吨，其中盱眙联合执法点查处数、卸驳载吨数排名均居全省前列，兄弟单位多次前来学习交流，起到较好的示范带动作用。二是加强治超非现场执法。在巩固提升非现场执法3×3徐盐模式基础上，以3轴以上和超限50%以上货车为非现场治超执法重点，强化信息筛查和调查取证，从严织密辖区治超网络。2018年，非现场超限查结594辆，其中超限100%案件实现重大突破，共办结167件，查结数在全省各中处于领先位置，严重超限行为得到有效遏制。三是推进治超专项行动。根据省局部署，班子经过细致谋划，组织开展超限超载治理“年末攻坚”专项行动，联合高速交警重点对16处超限率较高的收费站开展整治，全面压降辖区超限率。
（二）强化道路运输监督检查。一是高效开展日常检查。为进一步加大道路运输检查力度，指导所属大队试点建立营运客车进出收费站登记备案制度，实现营运客车精准管控。同时，要求各大队每月排定执法检查计划，依托收费站、服务区开展日常执法，检查场所和检查类型实现全覆盖。2018年，运政现场执法查结887件，连续多年保持100%的结案率。二是重点加强联合执法。班子主动作为，指导辖区大队联合宿迁、淮安高速交警在宿迁南、盱眙等收费站，共同推进全省客运包车专项整治行动，累计检查客运车辆558辆，其中外省籍客运车辆199辆。进一步研判辖区形势，协调宿迁市交警、宿迁市运管处联合开展2019年春运期间客运市场集中整治行动，较好地维护了辖区道路运输秩序。三是加大非现场执法力度。组织各大队运用非现场执法手段，强化“两客一危”车辆动态监管，特别是针对不按线路行驶、违规上下客等行为做到第一时间发现、第一时间查处。2018年，非现场运政查结210辆，同比增长90%，辖区收费站、服务区道路运输违法行为明显减少，全年办结一般程序运政案件729件，超额完成年度目标。
（三）优化执法管理方式。一是构建立体巡查模式。在各大队全面建立路面巡查、电子巡查和联合养护巡查“三合一”巡查模式，有效加强路产路权保护和涉路施工监管工作，辖区路产路权案件发现率和查处率明显提高，全年累计处理路产损失案件523件，收取路赔费393万元，无重大危害路产路权案件。二是构建重大案件专案机制。针对重点大案件，形成主要领导亲自抓,分管领导具体抓,执法人员共同参与的专案机制，坚持抓细抓实抓到位。2018年，有力处置江苏高速公路工程养护有限公司严重超限运输案件，查处该公司违法超限案件218件。三是积极推进入口称重劝返试点。根据省局部署，组织相关科室、大队在靳桥收费站开展入口称重劝返试点，班子严格审定工作方案，坚持部署到位、人员配备到位、联勤联动到位，不断加大执法力度，为高速公路治超工作提供有益经验。
（四）推进执法管理实现规范化。一是规范许可办理流程。要求业务科室严格执行“不见面审批”清单，着力压缩办理时限，提高办理效率，全年高效办理各类许可25件、协助办理411件。二是规范执法文书制作。在每季度法制小组文书审查活动中，班子分管领导全程参与，共同对案件卷宗、执法视音频、内业资料进行审查，查摆存在不足、分析原因，定期下发通报，提高文书质量。进一步邀请律师、法官开展执法文书评查，促进文书制作和执法过程规范化。三是提升规范执法意识。与宿城区法院合作建立庭审实境课堂，让执法人员走进庭审现场，充分体验庭审过程，不断增强执法人员规范执法意识。一年来，还积极开展执法质量检查、执法业务培训等活动，全年行政诉讼、行政复议以及责任性错案均为零。
（五）认真开展相关专项活动。一是积极推进路政宣传月活动。指导各大队针对不同群体，实施分类宣传，先后开展“六走进”、“大手牵小手”、以案说法等形式多样的宣传活动。活动期间，共发放宣传单6000余份，悬挂横幅32条，设立咨询点13处，走访企业、村居、学校等共计64家，在省级以上媒体发表宣传报道10余篇，辖区沿线群众、服务对象对路政执法认可度、知晓率明显提高。二是开展非洲猪瘟疫情联防联控。根据省局要求，迅速动员部署，于11月8日召开专题视频会议，及时传达上级文件精神，落实防控监管要点和责任，进一步要求各大队加强与动物检疫部门的协调联动，在收费站出入口配合开展联合执法检查行动。针对巡查发现抛弃在辖区路面、边坡、桥下疑似感染疫情的死亡生猪，迅速联系动物检疫部门，加强现场秩序管理，先后及时处置淮徐高速100k边坡等4处总计16头死亡生猪，未出现疫情扩散、影响路面通行等情况。
三、提升行业监管水平，高速公路服务日趋优质精细
班子牢固树立以人民为中心的思想，推动各大队、科室严格落实省局关于行业监管工作的要求和部署，强化职能履行，提高服务质量，有效满足群众对美好出行的需求。
（一）深入推进路域环境整治。一是加大环境清理力度。为坚决打赢辖区路域环境整治这场攻坚战，班子指导各大队和相关科室，组织开展整治完成区域“回头查”活动和违法广告设施治理专项行动，累计清理垃圾、非法堆积物、非法建筑物、非法种植物共计14884处，2018年清理违法广告16处。二是持续推动重大问题销号。班子成员主动对接徐州、宿迁、淮安、盐城等市“五项行动”办，多次走访辖区交通、城管等部门，不断完善联合治理工作机制，形成整治重大问题的强大合力。在整治过程中，淮安祥淮建材厂长期占用桥下空间堆放沙石，睢宁西互通下、京杭运河特大桥下非法搭建物，新长铁路特大桥下非法堆积物等一批重大问题实现销号。三是稳步实施长效管理
（二）推动经营公司提升服务质量。一是大力开展行业监督检查。根据《江苏省高速公路行业监督检查工作方案》要求，积极开展行业监管工作，对检查中发现的问题，制发季度通报8份，整改通知书12份，经过复查，各项整改要求已落实到位。为进一步提升执法人员监管工作能力，不仅邀请相关专家开展监管业务培训，还为大队添置《公路交通安全设施施工技术规范》等专业书籍，积极打造专业化监管队伍。二是推动服务区转型升级。督促服务区从环境卫生、车辆停放、餐饮安全、超市商品等方面提升服务质量，协调经营公司在8处重点服务区增设入口车位提示器，目前辖区14对服务区卫生间、商超、标志标线升级改造完成，服务区功能性服务供给日益丰富。三是加强桥梁养护监管。以调研走访、会议推动、下发通报等形式，督促经营公司落实管养主体责任，组织各大队和业务科室对辖区24座重点桥梁每季度开展一次经常性检查，并委托第三方专业机构开展重点桥梁专项检查，目前辖区桥梁养护管理到位，技术状况稳定。还高效完成绿色通道、重大节假日7座及以下小客车免费放行等惠民政策落实情况的监督检查，不断提高公众出行体验。
四、狠抓路网安全管理，辖区道路保持安全畅通
班子将安全管理作为事业发展的基础性工作抓好落实，不断夯实安全工作基础，加强路网调度指挥，辖区道路保持安全畅通。
（二）积极开展疏堵保畅行动。一是加强分析研判。按照厅党组“转作风、严管理、强服务”要求，系统化推进“两保一强”专项行动，先后制定春节、五一、国庆、中秋等重要时期的疏堵保畅工作方案，明确工作责任和具体措施，对经营公司人员、设备、物资准备情况进行督导检查，疏堵保畅行动保持高效开展。二是及时疏通拥堵路段。在春运期间，辖区部分路段出现车多缓行情况，班子及时指导各大队会同高速交警全力开展新扬高速泗洪、盱眙等拥堵路段疏堵保畅专项行动。在清明、五一、国庆等重大节假日及大雪等恶劣天气期间，通过提前谋划，有效应对辖区交通大客流，辖区路网始终保持安全畅通。
（三）着力提升路网应急指挥能力。一是深化“一路三方”合作。多次召开应对恶劣天气、重大节假日大客流工作协调会，加强关键时期协作配合，巩固落实联勤联动工作机制，并借助微信群、视频监控系统等，实现信息共享、统一调度，共同处置，全力保障路网畅通。二是强化值班值守。班子成员自觉严格落实重大节假日领导到岗带班和24小时值班制度，要求值班人员及时报送和发布路网信息，从未发生信息迟报、漏报、瞒报及信息倒流现象。三是增强应急处置能力。针对夏季台风、暴雨多发容易造成高速两侧树木易倒伏等情况，班子成员带队协调相关经营公司，并以名义致函沿线地方政府及时消除道路通行隐患。进一步联合交警、养排等部门开展防高温、应对恶劣天气等应急演练6次。同时，积极推行“一路三方”交通事故快处机制，实行“谁先到达、谁先处置”，实现快处、快撤、快通，最大限度减少交通事故造成的拥堵，有效提升应急处置水平。
五、强化基础管理工作，为事业发展提供坚强保障
班子坚持以打造适应高质量发展需要的基础管理体系为重点，不断优化完善工作制度，加大经费保障力度，深入推进高速公路管理事业快速健康发展。
（一）完善内部管理制度。全面梳理当前制度建设的问题和不足，注重制度建设精准性，补齐制度上短板，先后修订完善固定资产、经费使用等10项管理制度，提升日常管理制度化、规范化水平。
（二）加强基地装备建设。坚持投入向一线倾斜的工作思路，先后投入11.2万元为各大队更新打印机11台、电脑13台，投入9.38万元为大队更新空调21台，投入16.43万元完成第二、三、五大队厨房、卫生间等设施改造，积极推进第四大队办公用房建设，并将骨干网提升至千兆级，不断改善一线执法人员办公生活条件。又进一步投入3.2万元购置图书800余册，丰富干部职工业余文化生活。通过加强一线投入，有效增强全体执法人员幸福感和获得感，为事业发展打下坚实的物质保障。
（三）加强信息宣传工作。围绕全年中心任务，策划开展疏堵保畅、五清三化、两项执法等专题宣传。先后与京沪、连徐交流信息宣传经验，提升信息宣传员新闻宣传意识和写作水平。2018年，报送政务信息120条，被厅门户网站、畅交通客户端、江苏交通、畅行苏高速微信公众号等系统内媒体采用信息报道80篇，在各类社会媒体、行业媒体发表新闻报道150篇，相关工作素材被中央电视台新闻频道采用4次，多篇宣传报道被网易、凤凰网、新华网、中江网、扬子晚报网及江苏公共频道、宿迁电视台等重点媒体采用，较好地展示了各项工作的新作为、新成效。
（四）提升执法队伍能力素质。按照省局“队伍建设年”活动要求，班子积极探索新形势下干部队伍建设的新思路。先后组织开展党的十九大精神专题学习活动，在江苏师范大学举办综合业务培训，组织开展全员集训，邀请专家开展道路运输执法、安全、行业监管培训，累计培训人数近300人次，全面提升队伍能力素质。进一步发挥工会组织桥梁作用，开展劳动节、青年节、植树节及学雷锋系列活动，活跃工作氛围，打造讲政治、有本领、有活力的交通执法队伍。
一年来，领导班子较好地完成了省厅、省局交办的各项工作任务，班子自身建设得到加强，工作成效显著。以上成绩的取得，得益于省厅、省局的坚强领导，得益于领导班子的团结协作，得益于上下全体同志的不懈努力和无私奉献。在此，我谨代表领导班子向关心、支持和帮助发展的省厅、省局领导和同志们表示衷心的感谢！
2019年，将深入学习宣传贯彻十九大精神，积极践行“交通强国”战略，认真贯彻落实省厅省局重大决策部署，顺应改革、锐意进取，努力为江苏交通运输事业的高质量发展做出新的更大的贡献。
以上内容，请各位领导和同志们评议。
各位领导、同志们：
现在，我代表园林局党组做XX述职报告，请同志们予以评议。
XX年是我市城市建设的攻坚年，也是我市园林绿化建设大发展的一年。一年来，我局紧紧抓住这一难得的机遇，团结带领全体职工振奋精神，克服困难，扎实工作，顺利完成了全年的绿化建设任务及其它各项工作。
一、加强班子自身建设，求实创新，不断提高领导班子的凝聚力和战斗力
我局班子现有5名成员，班子成员事业心强，团结协调，作风踏实。面对XX年我市城市建设的形势和任务，我们清醒地认识到：一个班子的整体素质、领导作风和决策能力决定着一个单位事业的成败，因此，我们从一开始就把加强班子自身建设作为提高领导水平的重要途径，无论在城市绿化工作中，还是在其它各项工作的各个方面，始终坚持抓好班子自身建设和素质建设。
(一)狠抓学习教育，提高班子成员的理论水平
理论素质是领导干部的基本素质，去年我们重点抓好班子成员的政治理论及专业知识的学习。一是不断完善中心组学习制度。按照年初的计划，我们把每次中心组学习内容准备好，每次学习都做到主题突出、联系实际、讨论研究，并且要求班子成员每次学习完都要做笔记、写心得。二是紧跟形势抓学习。去年，我们将xx大和xx届三种全会精神、科学发展观、市委十三届三次会议精神等作为全年学习的重点，特别是在学习实践科学发展观活动中，联系工作和思想实际，要求班子成员都要写出有价值的调研报告。三是注重学习的实效性。去年我们更加注重现场实地的学习效果，6月24日组织职工前往同左路工地，现场学习绿化栽植、养护、管理等专业知识;12月9日组织职工到市展览馆观看“大同市XX年城市规划建设成果展”，切实增强了职工对市委、市政府“绿色崛起、转型发展”主题的深刻理解，并通过观看去年城建取得的成果，进一步提高了大家为城市园林绿化事业做贡献的决心和信心。
(二)加强自身建设，提高班子成员的责任心和事业心
去年，我们主要从三个方面加强班子成员自身建设：一是对自己分管的工作、分管的单位，在党组会上汇报，特别是提出存在的问题，并拿出处理意见，大家讨论。比如去年6月份，大同公园三个到期玩具一直不拆，群众影响很大，分管副局长拿出处理意见后，局党组决定一周内必须拆除，在大家的共同努力下，三个玩具全部拆除。二是去年凡涉及到群众利益的事，涉及到提干、聘干、绿化招投标等人们关心的事，全部在党组会上决定。去年八月份儿童公园主要负责人因病不能坚持正常工作，在调整人员时，由分管副局长酝酿提出候选人，集体讨论决定，班子成员出以公心，选出了公认的好干部。三是去年我们继续抓好班子成员基层工作联系点制度，要求每个成员做好调查研究，从基层工作的实际情况出发，努力创新思路。特别是在去年道路绿化过程中，遇到的反季节种植树木的问题，班子成员深入到一线同施工单位技术人员共同研究，并邀请专家现场指导，拿出科学种植方案，提高成活率。
(三)廉洁自律，树立良好的党员干部形象
园林局是一个业务职能部门，主要负责绿化工作，相对没有什么特权，但是我们要求班子成员要正确对待自己肩负的责任和权力，时刻用“八个方面”的要求规范自己的言行。去年同左路、御河西路的绿化工程时间紧、任务重，要求5月、6月两个月完成50万平米的绿化任务，10月、11月两个月要完成御河西路100万平米的绿化任务，这么大的量怎么完成?我们班子成员在党组会上明确分工，三个副局长一人负责一个路段，同时每个路段派三名管理人员，要求大家以高度负责的精神，按时完成任务，如果哪个标段出了问题，由哪个副局长负责。我们还要求班子成员廉洁自律、不循私情，按设计标准严格把关。另为，我们决定，纪检组长车玉清同志每天上路巡查各路段管理人员的上岗情况。全局上下奋战在第一线，在大家的共同努力下，我们按时按标准的圆满完成了政府交给的任务。
二、围绕“转型发展、绿色崛起”主题，竭尽全力做好城市绿化工作
XX年，全市共新增绿化面积310.03万平米，其中建成区新增绿化面积约175.4万平方米，绿化覆盖率、绿地率、人均公共绿地面积分别达33.6
1、26.82和5.5平米/人，比上一年分别提高了2.02个百分点、2.02个百分点和0.3平米/人，城市面貌发生了显著的改变。
(一)实施重点工程，全面推进城市绿化建设
去年，我们主要抓了以下几个方面的工作：一是实施了万株大树进城工程。这项工作从XX年11月开始到去年3月份，共移植大树7千多株(后来由于道路绿化停下)，主要在大庆路、同泉路、迎宾大道等路段，我们班子成员一直在现场指挥、现场协调。二是实施了御河西路、同左路绿化工程。这两项工程是从去年5月份开始，到11月份完成第一期工程。时间紧、任务重，这两条路都要求在两个月时间内完成，确实十分艰难。但是我们班子成员没有被艰巨的任务吓到，一起顶着困难上，大家没有怨言，不辞劳苦，一直工作在绿化第一线，受到了同志们的一 致好评。三是狠抓县区绿化、庭院绿化和小区绿化工作。去年，我们在抓城市绿化的同时，重点抓了小区和庭院的绿化工程。一座城市绿化的好坏，不仅仅是道路、广场和公园的绿化，而且庭院、小区绿化同样十分重要，我们严格执行“绿色图章”制度，凡小区建设、庭院绿化不达标的一律给予处罚。去年，这项工作虽然进展比较顺利，但还存在一些问题，今年我们将下大力气，加强这项工作的执法力度。去年我们把县区绿化工作作为推动全市绿化发展的一个重要环节，并对县区绿化工作按照省建设厅的要求逐步规范，进行业务指导，要求县区绿化严格执行一个百分比的增长速度，去年我们还派专人去大同县、广灵县、浑源县、左云县进行现场指导，并进行设计。今年我们将继续加大对县区绿化工作的指导力度。
(二)塑好窗口形象，加强公园广场整治
从去年2月27日开始，我局按照市政府开展城市环境综合整治活动的要求，以塑造良好“窗口”形象为抓手，重点整治了我局管辖的公园、广场、绿化带及游园景点的环境卫生，我们主要做了以下几方面工作：第一，加强监督检查。首先成立了由局领导亲自挂帅的三个“园林绿化整治监督组”，分别负责公园广场、承包路段、小游园景点的整治督查工作。其次，三个监督组坚持每周检查两次，周六召开碰头会，针对发现的问题，及时下发整改通知书，各单位按照要求都积极进行了整改。第二，做好宣传工作。去年2月27日，我们召开了全局园林绿化整治动员大会，3月25日，组织全局职工900多人集中开展了一场大规模的综合整治活动，对各公园、广场、绿带及景点进行了全面清理，营造出园林绿化整治的声势和氛围，同时，主动与电视台、报社等新闻媒体沟通联系，及时报道绿化整治的动态节目、文章共30次。第三，建立长效机制。我们出台了园林绿化整治标准及考核办法，严格按照要求，对大同公园、儿童公园、御河生态园、红旗广场、永泰广场的整治情况进行了百分制考核，总体效果明显，促进了整治工作的开展。我们还要求公园广场建立长效机制，落实责任制，持之以恒保持整治成果。第四，及时进行整改。五一期间，在各公园、广场向游客发放了500份征求意见卡，收回488份，整理汇总出有关服务质量、基础设施、环境卫生等意见建议250多条，有效地推动了公园、广场的管理和建设工作的进一步开展。
三、坚持协调发展，推进全局各项工作
(一)大力推进精神文明建设
我们认为，一个好的领导班子，不仅重点工作要抓好抓出成效，其它各方面的工作也不能落后。去年，我们抓了以下几个方面的工作：一是认真组织并积极参加迎奥运活动。去年，我局积极参加了市里的各项迎奥运系列活动，并以“倡议单位”的身份与市里其它30家单位共同向全社会发出“我参与、我奉献”的奥运倡议书，我局所属公园、广场的职工加班加点搞好服务和管理，为游人提供了良好的环境。二是为5.12四川汶川大地震捐款献爱心。培育具有“奉献、关爱”新时代园林职工，是我局精神文明创建工作中一贯坚持的理念和方向。去年5.12汶川大地震发生后，班子成员带头和广大干部职工积极捐款捐物，表达了对灾区人民的关爱之情和对抗震救灾工作的支援，前后共计四次捐款8万余元。特别是在接到交纳“特殊党费”的通知后，班子成员立即带头每人交纳1000元“特殊党费”，全局200多名在职、离退休党员以及入党积极分子也纷纷慷慨解囊，共计交纳“特殊党费”27710元。去年10月我局被大同市委、市政府授予“文明和谐单位”称号。
(二)积极开展双拥工作
我局是全市七家双拥工作搞得较好的单位之一。十几年来我局与66077部队一直相互帮扶，共建友好军民关系。特别是去年在我局实施的绿化工程中,时值天寒地冻，给施工带来很大困难，部队官兵们了解到这一情况后，主动请战，出动800多名官兵，连续两天挖了200多个树坑，为绿化工程的顺利完成作出了积极的贡献。去年八一期间，我局慰问组驱车200余里，前往河北宣化城南靶场基地慰问在那里刻苦训练的66077部队官兵，向他们致以节日的祝贺，并送上慰问品。官兵们对我局冒酷暑远道而来表示深受感动。去年我局被山西省精神文明建设指导委员会授予“山西省军民共建社会主义精神文明先进单位”称号。
同志们，去年一年的工作实践证明，我们这个班子是一个团结的、有凝聚力、有战斗力的集体。但是我们也清醒地认识到我们在工作中还有不到位的地方，有些工作了解和掌握的不深、不细，有些工作任务在实施过程中还存在拖拖拉拉作风，班子成员多数存在好人主义，工作魄力有待进一步加大等等，我们领导班子也希望借此机会，虚心接受同志们的意见和建议，能够进一步改进工作，力争早日实现省级园林化城市。
谢谢大家!
二0XX年，在上级局和市委、市政府的正确领导下，根据工商行政管理职能以及大丰经济社会发展的实际，我局以“规范提升年”和“推进项目建设、服务全民创业”活动为主线，以机关作风建设为载体，不断加强干部队伍建设，全面提升服务和监管层次，牢固树立创新争先意识，保证了全系统各项工作的完成。
一、面对现实，统一思想，以实事求是的态度确立全系统可持续发展的新思路
从实际出发是做好一切工作的前提。为了确立科学的发展思路，年初局班子认真分析了全局面临的形势，总的感到面临的困难和压力很大，摆在全系统面前主要有五个方面问题。
一是体制改革人员调整后心态尚未完全稳定。去年11月份，全系统实行了中层干部竞争上岗，一些人员从领导职务转为非领导职务，在正常的角色转换中，心态还没有全部调整平衡。
二是市场管办脱钩带来的经费压力巨大，给全系统保工资、保运转带来很大的困难。城中市场交给城管局后，原先一年要从城中市场收取各种费用达230万元，其中两费135万元，摊位费70万元，门面房出租25万元。市场管理费用的征收困难重重，特别是2月份城中市场拆迁后，工商部门更是难以介入，有费难收，加上频频增加工资，客观上多支出100万元，正反200多万元的缺口，给全系统运行带来很大的经费压力。
三是临工清退工作压力很大。四是经费支出结构不合理，比例调整引发思想转变阵痛。五是基层建设落后于全系统的平均水平。面对全系统争先进位的高要求，大丰局在生存和发展之间存在着很大的矛盾。这些矛盾的存在，既是长期积累的矛盾，也是新班子在今年乃至更长一段时间内不可回避的问题。面对这样的现状，班子成员都能正视现实，以科学的发展观处理客观存在的矛盾和问题。
通过班子调查研究，进一步统一了思想，基本上确立了一条立足现实、着眼长远的发展路子，一是在经费保障上通过增收节支为全局的保运转、保工资，提供经费保障。二是在职能履行上，以创新的思维推动工作向前发展。在年初，全系统立足职能工作，推出了行政处罚社会公开评审、内务管理标准化等十三个创新课题。三是在工作机制建立了晨会制度、科务会制度、工作定期分析制度、班子成员集中听取汇报制度、谈心谈话制度等为内容的保障措施。四是在人才培养上，坚持用养结合，抓好现有在职干部积极性的发挥，使干部职工尽职尽责。同时在实践中注意培养干部，努力在实践中发现人才、锻炼人才、培养人才。五是在作风建设中，敢抓敢管，动真碰硬，以严厉的好手段，构建队伍新秩序，树立工作新形象，着力培养过硬的工作作风。同时在保证工作正常开展的情况下，制定了加大基层投入的中长期发展规划，一手抓职能履行，一手抓持续发展，保证大丰工商事业能长兴不衰。
二、以加强班子建设为重点，着力提高领导班子驾驭全局的能力
领导班子是一个部门的核心，我局今年突出了班子建设，努力提高班子的领导力、战斗力、决策力和示范能力。
加强理论学习，着力提高班子领导水平。 我局自领导班子调整以来，抓的第一件事情，就是建立健全了局党组中心组学习制度，每月由局长亲自主持组织一次局领导班子学习，对中央、省市地方党委政府以及上级局的各项政策及时学习研究，每次学习有主题，有专人发言并建立考勤制度，此举不断提高了领导班子的思想理论水平和领导水平，同时要求班子成员带头，每月结合分管工作开展一次调研，撰写一篇专项调研信息在局域网上发布，以提高工作的超前性。今年，局领导班子成员坚持理论联系实际，注重学习效果，全年在省市级报刊杂志上刊登理论性文章十余篇，为全系统作出了榜样。
二oo五年，在上级局和市委、市政府的正确领导下，根据工商行政管理职能以及大丰经济社会发展的实际，我局以“规范提升年”和“推进项目建设、服务全民创业”活动为主线，以机关作风建设为载体，不断加强干部队伍建设，全面提升服务和监管层次，牢固树立创新争先意识，保证了全系统各项工作的～完成。
一、面对现实，统一思想，以实事求是的态度确立全系统可持续发展的新思路
从实际出发是做好一切工作的前提。为了确立科学的发展思路，年初局班子认真分析了全局面临的形势，总的感到面临的困难和压力很大，摆在全系统面前主要有五个方面问题。一是体制改革人员调整后心态尚未完全稳定。去年11月份，全系统实行了中层干部竞争上岗，一些人员从领导职务转为非领导职务，在正常的角色转换中，心态还没有全部调整平衡。二是市场管办脱钩带来的经费压力巨大，给全系统保工资、保运转带来很大的困难。城中市场交给城管局后，原先一年要从城中市场收取各种费用达230万元，其中两费135万元，摊位费70万元，门面房出租25万元。市场管理费用的征收困难重重，特别是2月份城中市场拆迁后，工商部门更是难以介入，有费难收，加上频频增加工资，客观上多支出100万元，正反200多万元的缺口，给全系统运行带来很大的经费压力。三是临工清退工作压力很大。四是经费支出结构不合理，比例调整引发思想转变阵痛。五是基层建设落后于全系统的平均水平。面对全系统争先进位的高要求，大丰局在生存和发展之间存在着很大的矛盾。这些矛盾的存在，既是长期积累的矛盾，也是新班子在今年乃至更长一段时间内不可回避的问题。面对这样的现状，班子成员都能正视现实，以科学的发展观处理客观存在的矛盾和问题。通过班子调查研究，进一步统一了思想，基本上确立了一条立足现实、着眼长远的发展路子，一是在经费保障上通过增收节支为全局的保运转、保工资，提供经费保障。二是在职能履行上，以创新的思维推动工作向前发展。在年初，全系统立足职能工作，推出了行政处罚社会公开评审、内务管理标准化等十三个创新课题。三是在工作机制建立了晨会制度、科务会制度、工作定期分析制度、班子成员集中听取汇报制度、谈心谈话制度等为内容的保障措施。四是在人才培养上，坚持用养结合，抓好现有在职干部积极性的发挥，使干部职工尽职尽责。同时在实践中注意培养干部，努力在实践中发现人才、锻炼人才、培养人才。五是在作风建设中，敢抓敢管，动真碰硬，以严厉的好手段，构建队伍新秩序，树立工作新形象，着力培养过硬的工作作风。同时在保证工作正常开展的情况下，制定了加大基层投入的中长期发展规划，一手抓职能履行，一手抓持续发展，保证大丰工商事业能长兴不衰。
二、以加强班子建设为重点，着力提高领导班子驾驭全局的能力
领导班子是一个部门的核心，我局今年突出了班子建设，努力提高班子的领导力、战斗力、决策力和示范能力。
（一）加强理论学习，着力提高班子领导水平。 我局自领导班子调整以来，抓的第一件事情，就是建立健全了局党组中心组学习制度，每月由局长亲自主持组织一次局领导班子学习，对中央、省市地方党委政府以及上级局的各项政策及时学习研究，每次学习有主题，有专人发言并建立考勤制度，此举不断提高了领导班子的思想理论水平和领导水平，同时要求班子成员带头，每月结合分管工作开展一次调研，撰写一篇专项调研信息在局域网上发布，以提高工作的超前性。今年，局领导班子成员坚持理论联系实际，注重学习效果，全年在省市级报刊杂志上刊登理论性文章十余篇，为全系统作出了榜样。
（二）加强团结协作，着力提高班子战斗力。团结出效益，团结能增强战斗力。为此，今年以来局班子始终把加强领导班子的团结协调，作为重中之重，大事讲原则，小事讲风格，确保了班子成员切实做到了工作到位不越位；相互尊重不盲从；平时相处团结不结团，以增进班子成员之间的信任、支持和友谊，保证了“一班人”思想上同心，工作上合拍，行动上协力。
（三）加强民主集中制，着力提高班子决策能力。为充分发挥班子成员的集体智慧，着力提高决策能力，科学地应对复杂局面和处理重大、突发事件以及历史遗留问题，始终坚持贯彻民主集中制。通过建章立制，坚持集体领导和分工负责的原则，建立有效的工作机制，科学决策，妥善处理。今年，我局根据民主集中的实际需要，制定完善了《重大事项班子成员集中听取汇报制度》、《大项经费支出公示制度》、《民主生活会制度》、《局长办公会议制度》等一系列制度，并按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，严格执行班子内部的议事规则和决策程序，确保了班子决策的科学性。
(四)加强率先垂范，着力提高班子示范能力。今年，我局班子提出了“班子看班长，全局看局长”的口号，凡要求干部职工做到的，领导班子首先做到。今年班子继续实行驻点工作制，每月专门安排时间到挂钩分局，驻所工作，深入一线帮助协调解决基层实际困难。在遇到重大疑难问题和突发性事件时，班子成员更是做到身先士卒，靠前指挥。在廉政建设工作中，党组一班人切实履行“一岗双职”，把《党风廉政建设责任制》抓到实处。首先在班子成员中统一思想，进一步细化“一把手”负总责，分管领导各负其责，一级抓一级，一级对一级负责的责任制。修订出台了～年党风廉政建设责任制和实施意见，层层签订责任状，制定实施了《廉政保证金制度》。党组成员以自清、自省、自律的垂范行动，来影响带动全系统干部职工，并定期对科室、分局的党风廉政建设工作进行检查、走访，及时发现、解决存在问题，从讲政治、讲党性、讲大局的高度出发，有力的保证了党风廉政建设工作的真正落实 。
二、以促进地方经济发展为己任，积极主动服务经济建设
全局切实围绕“发展是第一要务”这一中心，按照全面建设“服务型工商”的要求，精心组织了“开展五大服务行动、亮化三大服务窗口”活动，取得了一定的成绩。
（一）发挥部门优势，着力招商引资，招商建功初见成效。今年，我局成立专门的招商引资领导班子，与外经局在昆山设立了招商办公室，积极参与地方政府组织的招商引资活动。全年共谈成落户大丰项目七个
，到位资金9218万元。
（二）围绕增添活力，提升竞争力，积极服务企业发展。一是主动搭建融资平台，为企业发展注入动力。全年共组织43户规模私营企业与金融部门实行了对接，融通资金1.1亿元。二是实施商标发展战略，努力构筑企业市场竞争新优势。截止11月20日，共指导企业新申请注册商标180件，其中完成推荐申报驰名商标1件，省著名商标2件，市知名商标8件。新申请注册商标数同比增长30%，年内可望完成新申请注册商标200件。三是简化登记程序，构建企业登记快车道。通过改革登记程序，实行 “审核独任制”；改革登记权限，将名称预先核准受理权授予基层分局，以及试行并联审批制度等措施，缩短了审批期限，方便了投资者，得到了政府、企业、群众的一致好评。
（三）深入开展红盾支农行动，服务农民增收，农业增效。今年，我局找准工商行政管理工作与“三农”工作的结合点，采取扎实措施服务农村经济发展。一方面立足长远规划，实现经纪人队伍从量上发展到质上提升的转变。全系统新发展农村经纪人4863人，年撮合成交额达8亿元。同时大力培育“龙头企业+农户”、“经纪人组织+农户+市场”集种养加、产供销一体化经营模式，积极开拓农产品的销售渠道，发挥农业的整体效应和特色效应，促进农民增收。全年已发展了粮棉交售、桑蚕养殖交售、无公害蔬菜交售等订单农业项目，涉及6个乡镇，XX余户农户，撮合成交额4亿元。另一方面大力推进农副产品创牌工作，提升我市农副产品的知名度，为农产品市场化创造条件。通过扎实工作，我局共办理农副产品注册商标13件，申报确认了省著名商标1件，市知名商标1件。“海丰缘”活鱼、“荣和”螃蟹、“万里香”麻虾在市场上已经有了一定的知名度。
（四）倾力抓好“民心工程”，服务大众民生。一是扎实开展“双保”专项活动，取得显著成效。阜阳毒奶粉事件发生后，我局组织力量对全市食品市场进行了全面清理整治，共检查企业42家，个体工商户1560户。重点食品抽样检验20余种，对14户销售食品标识不全的企业进行限期整改，对21户从事无照经营劣质、侵权、虚假标注食品的经营者违法行为进行处罚，保证了群众健康安全。二是实施“肉菜粮”放心工程。共投资10多万元购置了蔬菜和食品检测设备6台，在全市43个市场建立了检测室，实现了市场主办单位自检，消费者送检，执法部门抽验的三级联动检测机制。全年对30多个蔬菜品种抽样检测6000余批次，共检测蔬菜7000万公斤。推荐和申报无公害农业标准化生产基地5个，基地面积30万亩，确定粮食定点加工企业7个，无公害粮油食品销售连锁店26个，确保了人民群众“菜篮子”、“米袋子”的安全。三是健全消费维权网络，维护消费者合法权益。我局在全市聘请了100名义务维权联络员，设立投诉举报站110个， 12315网络已经覆盖全市各区域。同时，我局消协还建立消费者弱势群体法律援助机制、人民调解员制度和双向监督机制，实施了流通领域商品质量监管关口前移，切实维护消费者合法权益。今年，我局已受理消费者投诉410起、结案391起，为消费者挽回经济损失173.8万元。四是全力扶持下岗职工再就业。通过开展“一帮一”结对帮扶活动和组织下岗职工再就业洽谈会活动，今年，我局已安置下岗职工782名。
四、以提高执法监管的科学性、有效性和规范性为方向，深入整顿和维护市场经济秩序
我局注重加强和改进市场监管职能工作，在发展与服务、执法与监管两个层面，努力实现“政府、企业、群众三满意”目标。在服务发展与执法监管的有机融合中，进一步增强行政管理有效性。
（一）着眼大局、把握监管执法的重点，切实把执法的着力点放在维护秩序、保障权益、促进发展上。严格把好市场主体准入关，严厉打击制售假冒伪劣商品行为、商业贿赂行为、商标侵权行为、抽逃注册资本行为、串通投标行为、虚假宣传行为等各类经济违法行为，到目前为止共查处各类案件562件，有力地维护了公平竞争的市场经济秩序。
（二）强势推行经济户口管理新体制，着力增强执法监管有效性。今年，我局从科学监管的要求出发，确立以经济户口管理为主线，融合各项职能的执法监管基本思路，建立了以基层分局监督检查为基础，以分级登记与属地管理相结合为原则，以计算机网络管理为手段，对市场主体的准入、存续、退出过程是事有效监管的新机制，提高了行政执法的履职能力。一方面实施了企业信用分类监管，全市共认定免检企业43家，对（）户d类市场主体加强了监管。另一方面构建“监管服务”体系。扎实开展了“与企业联手打假保名牌”活动。与全市25家地方名优企业签订了打假协议，建立了打假维权协作网络，联手打假，着力保护企业的合法权益。
（三）实行行政处罚社会公开评审制度，打造阳光执法。今年，我局在去年试点运作的基础上，逐步在全局推行了行政处罚社会公开评审制度，通过由社会各界代表组成的评审团对我们查办的大、新、疑、异等典型案件，就处罚合法性，以及行政处罚自由裁量权的合理性进行公开评审，此举切实改进工作作风，增强行政执法的公开性和透明度，提高依法行政水平，保障行政执法的科学性、权威性、有效性和亲和力，得到了上级局、地方党委政府和社会群众的广泛赞同。江苏省电视台对此作了专门的报道。今年，全系统共举行行政处罚社会公开评审会14期，评审案件27件，全部采纳了评审团的审查意见。
五、以争创保障品牌为载体，着力优化资源配置
（一）大力推进“学习型工商”建设，全面提升人员素质。一是开展“五个一工程”活动。要求每个干部职工做到：一年中认真读一本好书、精通一部法规、认真主办一件精品案件、认真写好一篇文章、认真做一件最满意的事情，着力建立先进健康的工商行政管理文化。今年，全系统撰写信息、新闻报道1921篇，已在国家、省、市级报刊杂志上刊登理论研讨文章38篇，其中2篇分别获得部级三等奖和优秀奖。二是推行法律法规和信息化知识技能的学考制度。结合工作实际，有重点地抓好法规培训和计算机应用能力培训工作，使执法人员的运用法律和适应现代办公的能力有了很大提高。三是开展了执法办案“三个能手”竞赛活动。努力使执法人员成为“询问能手、笔录能手、查帐能手”，不断提高执法技能，夯实了打造铁案工程的基础，三个能手活动的开展得
到了省市局领导的充分肯定。四是开展了执法沙龙活动。通过此项活动，加强了各职能科室，基层分局之间执法监管工作的交流指导，活动中公平交易科还就各个阶段的执法重点进行提示，对重大案件组织协调查处，促进了全系统办案队伍水平的提高，推动了执法监管工作的快速发展。
（二）大力开展作风整训活动，突出加强队伍作风建设。今年我局以全省开展“机关作风整训活动”为契机，强化队伍作风整顿。二月份，在全系统开展了“读书班暨军训”活动，紧紧围绕干部队伍在思想和工作上存在的一些问题，通过理论学习、分组研讨、大会交流、军训及观摩体验部队生活等形式，使全系统广大干部职工懂得了什么是“规范”？体验规范是什么？认识了“规范”来自何方？五月份，在全系统开展了“学《条例》、守纪律、整作风、强责任”的专题教育，认真排查了全系统存在的“守摊子、标准低、无组织、职不明、无规矩、小算盘、小圈子、中梗阻、乱开销、老好人”等十大问题，并组织了自查整顿活动。九月份，我们又开展了预防职务犯罪主题教育活动，加强廉政教育。通过这一系列的教育活动，强化了全系统的大局意识、责任意识、规范意识、创新意识和廉洁行政意识。并且开展了“树典型、学先进”活动，举办了顾思宏先进事迹报告会，号召全系统人员向先进人物学习，学习他爱岗敬业、严于律己，热心服务企业的崇高精神。同时，每个月都推出一个讨论主题，如：论领导力、论执行力、论埋头苦干等，以大讨论的形式，对干部职工进行正面教育引导。通过持续有效的思想教育，使全系统上下精神振奋，不断提高人员的政治思想素质和工作能力，增强了各项制度、禁令的执行力，部门形象得到不断优化提升。
(三)、大力强化经费管理，确保经费使用合理规范。目前经费保障日趋紧张，尤其在今年市场管办脱钩、人员工资大幅增长的情况下，我局经费缺口达200多万元，占全年预算目标的18%。为保证全系统工作正常运转，认真落实保工资、保运转、求发展目标，我们通过在系统内推行“四制一追究” 即：《经费包干和预算管理双轨制》、《经费使用定审制》、《经费支出定期分析制》、《财务民主监督制》、《过错责任追究制》，构建了一个基层分局经费使用规范化保证体系，实现了基层经费使用事前、事中、事后控制，保证了基层经费使用的合理规范、公开透明，基本上缓解了经费保障压力。在全局大项经费支出上还突出了合理性和竞争性，对大项投入一律实行公开竞争，为资产保值增值提供了保证。如局处理6台皮卡车，评估价格每辆8000多元，首次招投标6000元都无人肯买，但采取市场化运作后，最高价卖至1.26万元，平均价达到了9000元。由于有了充足的经费保障，今年，我局从工商事业长期发展的角度出发，集中财力物力，加大基础建设重点项目投入。投入100多万元新建了城西分局，并支付了白驹、小海、三龙分局近100万元的装璜费用。同时还购置37台电脑，使全系统达到了人手一台电脑的水平，极大地改善了基层的办公条件。
我局领导班子在市局的正确领导下，～虽然取得了一定的成绩，但与上级局对我们的要求还有差距，主要反映在三个方面，一是业务工作抓得紧，文体活动不多；二是调查研究不够深入，创新项目还不多；三是有针对性做思想政治工作还不够。我们将在今后的工作中不断的改进、完善、提高，为工商事业的发展发挥自己应有的作用。
二OO五年，在上级局和市委、市政府的正确领导下，根据工商行政管理职能以及大丰经济社会发展的实际，我局以“规范提升年”和“推进项目建设、服务全民创业”活动为主线，以机关作风建设为载体，不断加强干部队伍建设，全面提升服务和监管层次，牢固树立创新争先意识，保证了全系统各项工作的～完成。
一、面对现实，统一思想，以实事求是的态度确立全系统可持续发展的新思路
从实际出发是做好一切工作的前提。为了确立科学的发展思路，年初局班子认真分析了全局面临的形势，总的感到面临的困难和压力很大，摆在全系统面前主要有五个方面问题。一是体制改革人员调整后心态尚未完全稳定。去年11月份，全系统实行了中层干部竞争上岗，一些人员从领导职务转为非领导职务，在正常的角色转换中，心态还没有全部调整平衡。二是市场管办脱钩带来的经费压力巨大，给全系统保工资、保运转带来很大的困难。城中市场交给城管局后，原先一年要从城中市场收取各种费用达230万元，其中两费135万元，摊位费70万元，门面房出租25万元。市场管理费用的征收困难重重，特别是2月份城中市场拆迁后，工商部门更是难以介入，有费难收，加上频频增加工资，客观上多支出100万元，正反200多万元的缺口，给全系统运行带来很大的经费压力。三是临工清退工作压力很大。四是经费支出结构不合理，比例调整引发思想转变阵痛。五是基层建设落后于全系统的平均水平。面对全系统争先进位的高要求，大丰局在生存和发展之间存在着很大的矛盾。这些矛盾的存在，既是长期积累的矛盾，也是新班子在今年乃至更长一段时间内不可回避的问题。面对这样的现状，班子成员都能正视现实，以科学的发展观处理客观存在的矛盾和问题。通过班子调查研究，进一步统一了思想，基本上确立了一条立足现实、着眼长远的发展路子，一是在经费保障上通过增收节支为全局的保运转、保工资，提供经费保障。二是在职能履行上，以创新的思维推动工作向前发展。在年初，全系统立足职能工作，推出了行政处罚社会公开评审、内务管理标准化等十三个创新课题。三是在工作机制建立了晨会制度、科务会制度、工作定期分析制度、班子成员集中听取汇报制度、谈心谈话制度等为内容的保障措施。四是在人才培养上，坚持用养结合，抓好现有在职干部积极性的发挥，使干部职工尽职尽责。同时在实践中注意培养干部，努力在实践中发现人才、锻炼人才、培养人才。五是在作风建设中，敢抓敢管，动真碰硬，以严厉的好手段，构建队伍新秩序，树立工作新形象，着力培养过硬的工作作风。同时在保证工作正常开展的情况下，制定了加大基层投入的中长期发展规划，一手抓职能履行，一手抓持续发展，保证大丰工商事业能长兴不衰。
二、以加强班子建设为重点，着力提高领导班子驾驭全局的能力
领导班子是一个部门的核心，我局今年突出了班子建设，努力提高班子的领导力、战斗力、决策力和示范能力。
（一）加强理论学习，着力提高班子领导水平。 我局自领导班子调整以来，抓的第一件事情，就是建立健全了局党组中心组学习制度，每月由局长亲自主持组织一次局领导班子学习，对中央、省市地方党委政府以及上级局的各项政策及时学习研究，每次学习有主题，有专人发言并建立考勤制度，此举不断提高了领导班子的思想理论水平和领导水平，同时要求班子成员带头，每月结合分管工作开展一次调研，撰写一篇专项调研信息在局域网上发布，以提高工作的超前性。今年，局领导班子成员坚持理论联系实际，注重学习效果，全年在省市级报刊杂志上刊登理论性文章十余篇，为全系统作出了榜样。
（二）加强团结协作，着力提高班子战斗力。团结出效益，团结能增强战斗力。为此，今年以来局班子始终把加强领导班子的团结协调，作为重中之重，大事讲原则，小事讲风格，确保了班子成员切实做到了工作到位不越位；相互尊重不盲从；平时相处团结不结团，以增进班子成员之间的信任、支持和友谊，保证了“一班人”思想上同心，工作上合拍，行动上协力。
（三）加强民主集中制，着力提高班子决策能力。为充分发挥班子成员的集体智慧，着力提高决策能力，科学地应对复杂局面和处理重大、突发事件以及历史遗留问题，始终坚持贯彻民主集中制。通过建章立制，坚持集体领导和分工负责的原则，建立有效的工作机制，科学决策，妥善处理。今年，我局根据民主集中的实际需要，制定完善了《重大事项班子成员集中听取汇报制度》、《大项经费支出公示制度》、《民主生活会制度》、《局长办公会议制度》等一系列制度，并按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，严格执行班子内部的议事规则和决策程序，确保了班子决策的科学性。
(四)加强率先垂范，着力提高班子示范能力。今年，我局班子提出了“班子看班长，全局看局长”的口号，凡要求干部职工做到的，领导班子首先做到。今年班子继续实行驻点工作制，每月专门安排时间到挂钩分局，驻所工作，深入一线帮助协调解决基层实际困难。在遇到重大疑难问题和突发性事件时，班子成员更是做到身先士卒，靠前指挥。在廉政建设工作中，党组一班人切实履行“一岗双职”，把《党风廉政建设责任制》抓到实处。首先在班子成员中统一思想，进一步细化“一把手”负总责，分管领导各负其责，一级抓一级，一级对一级负责的责任制。修订出台了～年党风廉政建设责任制和实施意见，层层签订责任状，制定实施了《廉政保证金制度》。党组成员以自清、自省、自律的垂范行动，来影响带动全系统干部职工，并定期对科室、分局的党风廉政建设工作进行检查、走访，及时发现、解决存在问题，从讲政治、讲党性、讲大局的高度出发，有力的保证了党风廉政建设工作的真正落实 。
二、以促进地方经济发展为己任，积极主动服务经济建设
全局切实围绕“发展是第一要务”这一中心，按照全面建设“服务型工商”的要求，精心组织了“开展五大服务行动、亮化三大服务窗口”活动，取得了一定的成绩。
（一）发挥部门优势，着力招商引资，招商建功初见成效。今年，我局成立专门的招商引资领导班子，与外经局在昆山设立了招商办公室，积极参与地方政府组织的招商引资活动。全年共谈成落户大丰项目七个
，到位资金9218万元。
（二）围绕增添活力，提升竞争力，积极服务企业发展。一是主动搭建融资平台，为企业发展注入动力。全年共组织43户规模私营企业与金融部门实行了对接，融通资金1.1亿元。二是实施商标发展战略，努力构筑企业市场竞争新优势。截止11月20日，共指导企业新申请注册商标180件，其中完成推荐申报驰名商标1件，省著名商标2件，市知名商标8件。新申请注册商标数同比增长30%，年内可望完成新申请注册商标200件。三是简化登记程序，构建企业登记快车道。通过改革登记程序，实行 “审核独任制”；改革登记权限，将名称预先核准受理权授予基层分局，以及试行并联审批制度等措施，缩短了审批期限，方便了投资者，得到了政府、企业、群众的一致好评。
（三）深入开展红盾支农行动，服务农民增收，农业增效。今年，我局找准工商行政管理工作与“三农”工作的结合点，采取扎实措施服务农村经济发展。一方面立足长远规划，实现经纪人队伍从量上发展到质上提升的转变。全系统新发展农村经纪人4863人，年撮合成交额达8亿元。同时大力培育“龙头企业+农户”、“经纪人组织+农户+市场”集种养加、产供销一体化经营模式，积极开拓农产品的销售渠道，发挥农业的整体效应和特色效应，促进农民增收。全年已发展了粮棉交售、桑蚕养殖交售、无公害蔬菜交售等订单农业项目，涉及6个乡镇，2000余户农户，撮合成交额4亿元。另一方面大力推进农副产品创牌工作，提升我市农副产品的知名度，为农产品市场化创造条件。通过扎实工作，我局共办理农副产品注册商标13件，申报确认了省著名商标1件，市知名商标1件。“海丰缘”活鱼、“荣和”螃蟹、“万里香”麻虾在市场上已经有了一定的知名度。
（四）倾力抓好“民心工程”，服务大众民生。一是扎实开展“双保”专项活动，取得显著成效。阜阳毒奶粉事件发生后，我局组织力量对全市食品市场进行了全面清理整治，共检查企业42家，个体工商户1560户。重点食品抽样检验20余种，对14户销售食品标识不全的企业进行限期整改，对21户从事无照经营劣质、侵权、虚假标注食品的经营者违法行为进行处罚，保证了群众健康安全。二是实施“肉菜粮”放心工程。共投资10多万元购置了蔬菜和食品检测设备6台，在全市43个市场建立了检测室，实现了市场主办单位自检，消费者送检，执法部门抽验的三级联动检测机制。全年对30多个蔬菜品种抽样检测6000余批次，共检测蔬菜7000万公斤。推荐和申报无公害农业标准化生产基地5个，基地面积30万亩，确定粮食定点加工企业7个，无公害粮油食品销售连锁店26个，确保了人民群众“菜篮子”、“米袋子”的安全。三是健全消费维权网络，维护消费者合法权益。我局在全市聘请了100名义务维权联络员，设立投诉举报站110个， 12315网络已经覆盖全市各区域。同时，我局消协还建立消费者弱势群体法律援助机制、人民调解员制度和双向监督机制，实施了流通领域商品质量监管关口前移，切实维护消费者合法权益。今年，我局已受理消费者投诉410起、结案391起，为消费者挽回经济损失173.8万元。四是全力扶持下岗职工再就业。通过开展“一帮一”结对帮扶活动和组织下岗职工再就业洽谈会活动，今年，我局已安置下岗职工782名。
四、以提高执法监管的科学性、有效性和规范性为方向，深入整顿和维护市场经济秩序
我局注重加强和改进市场监管职能工作，在发展与服务、执法与监管两个层面，努力实现“政府、企业、群众三满意”目标。在服务发展与执法监管的有机融合中，进一步增强行政管理有效性。
（一）着眼大局、把握监管执法的重点，切实把执法的着力点放在维护秩序、保障权益、促进发展上。严格把好市场主体准入关，严厉打击制售假冒伪劣商品行为、商业贿赂行为、商标侵权行为、抽逃注册资本行为、串通投标行为、虚假宣传行为等各类经济违法行为，到目前为止共查处各类案件562件，有力地维护了公平竞争的市场经济秩序。
（二）强势推行经济户口管理新体制，着力增强执法监管有效性。今年，我局从科学监管的要求出发，确立以经济户口管理为主线，融合各项职能的执法监管基本思路，建立了以基层分局监督检查为基础，以分级登记与属地管理相结合为原则，以计算机网络管理为手段，对市场主体的准入、存续、退出过程是事有效监管的新机制，提高了行政执法的履职能力。一方面实施了企业信用分类监管，全市共认定免检企业43家，对（）户D类市场主体加强了监管。另一方面构建“监管服务”体系。扎实开展了“与企业联手打假保名牌”活动。与全市25家地方名优企业签订了打假协议，建立了打假维权协作网络，联手打假，着力保护企业的合法权益。
（三）实行行政处罚社会公开评审制度，打造阳光执法。今年，我局在去年试点运作的基础上，逐步在全局推行了行政处罚社会公开评审制度，通过由社会各界代表组成的评审团对我们查办的大、新、疑、异等典型案件，就处罚合法性，以及行政处罚自由裁量权的合理性进行公开评审，此举切实改进工作作风，增强行政执法的公开性和透明度，提高依法行政水平，保障行政执法的科学性、权威性、有效性和亲和力，得到了上级局、地方党委政府和社会群众的广泛赞同。江苏省电视台对此作了专门的报道。今年，全系统共举行行政处罚社会公开评审会14期，评审案件27件，全部采纳了评审团的审查意见。
五、以争创保障品牌为载体，着力优化资源配置
（一）大力推进“学习型工商”建设，全面提升人员素质。一是开展“五个一工程”活动。要求每个干部职工做到：一年中认真读一本好书、精通一部法规、认真主办一件精品案件、认真写好一篇文章、认真做一件最满意的事情，着力建立先进健康的工商行政管理文化。今年，全系统撰写信息、新闻报道1921篇，已在国家、省、市级报刊杂志上刊登理论研讨文章38篇，其中2篇分别获得部级三等奖和优秀奖。二是推行法律法规和信息化知识技能的学考制度。结合工作实际，有重点地抓好法规培训和计算机应用能力培训工作，使执法人员的运用法律和适应现代办公的能力有了很大提高。三是开展了执法办案“三个能手”竞赛活动。努力使执法人员成为“询问能手、笔录能手、查帐能手”，不断提高执法技能，夯实了打造铁案工程的基础，三个能手活动的开展得