2007年度CPA全国统一考试上海考区报名简章
2007-04-18
更新时间：2022-11-11 15:46:06作者：未知
党的十八大对大力加强基层党组织建设提出新要求。农总行党委为积极适应金融新常态，把握工作主动权，也适时提出了加强基层行党组织建设的指导意见。如何深刻认识新常态，主动适应新常态，加快构建农业银行改革发展新常态下的党建工作，值得深入思考。
一、加强基层党建工作的重要意义面对经济发展带来的新挑战，农行服务三农、提升经营活力、做好百姓工作的任务更加繁重，这对强化基层行党建工作提出了新要求。总书记指出；党的工作最坚实的力量支撑在基层，最突出的矛盾也在基层，必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之举。并强调，党的基层组织建设制度改革，着力点是使每个基层党组织都成为战斗堡垒。习总书记这一重要论述，进一步强化了基层党组织的基础地位和功能作用，指出了抓基层打基础的重大现实意义和深远历史意义。农总行新一届党委成立以来，也相继制订了加强党建工作述职、评议、考核等一系列措施，这为深化农行基层党建工作奠定了坚实基础。
新常态下基层党建工作的再思考
摘要：新常态的发展态势构筑了基层党建工作新局面。基层党建工作在新常态形势下呈现出基层化、从严化、服务化、务实化、统筹化的新特征。面对新常态背景下新社会格局提出的挑战和难题，基层党建工作必须转换新思维、构建新体系、打造新平台、培育新队伍，积极探索应对的路径与方法，敢于担当、积极作为，努力开创基层党建m作新局面。
关键词：新常态 基层党建 新作为
当前，中国社会正处于新常态的发展态势，基层党组织和党员干部只有在新常态下背景下，秉承新理念、迎接新挑战、展现新作为、解决新问题，才能够不断提升基层党建工作科学化水平，更好地推动全面从严治党政治新格局的形成发展。
一、新常态构建基层党建工作新格局
当我国社会进入经济“新常态”这个重大结构调整、改革提质增效的关键时期，一切变革创新都必须从国情出发，高度重视新常态，树立新思维，找到新方法，才能够打造新平台，开创新局面。“新常态”不仅推动中国经济呈现出新的发展模态，作为一种新的执政理念，新常态也构筑了基层党建工作的新格局，使之呈现出新特点。
基层化格局。随着国家治理体系和治理能力现代化的推进发展，社会治理中心下移使基层社会建设成为当前重点需要关注的问题。目前，我党拥有8600多万名党员，430多万个基层党组织，一切党的任务、活动都需要通过这些基层组织和党员来开展完成，党建工作逐渐走向基层化、规范化、体系化。
从严化格局。“全面从严治党”是当前新常态下党建工作的主基调。基层党组织要把持续改进党的思想建设、组织建设、制度建设、纪律建设作为重要任务，严抓严管，提高党在基层的执政能力建设。同时要抓住领导干部这个“关键少数”，以“八项规定”和“三严三实”作为管理标准和考核尺度，从严治党、管权、治吏。
服务化格局。全心全意为人民服务是我党的根本宗旨，政治新常态再次突出了人民主体地位的治国理政理念。基层党建工作要牢固树立服务意识，自觉地把工作重心转移到服务群众、服务民生、服务经济的大局上来，即“把党的组织资源、组织优势、组织活力转化为发展资源、发展优势”，不断提高为民服务水平。
务实化格局。空谈误国，实干兴邦，“务实”是新常态下基层党建工作的鲜明主题。基层党建工作需要发扬“抓铁有痕、踏石留印”的认真精神，从“四风”等形式主义中解放出来，敢于承担责任，真抓实干、扎扎实实地为百姓办实事。
统筹化格局。“协调发展，统筹兼顾”是我党改革实践中应用的一个科学的方法论。新常态下基层党建必须充分发挥党的组织领导优势，科学统筹党建工作和社会经济工作，有条不紊地推动各个领域、各个层次、各个方面的工作良性互动，协调发展，共同破解改革难题。
二、新常态下基层党建工作面临的新挑战
当前，新常态背景下的社会格局对基层党建工作提出了新的挑战和新的要求。
1.社会基层结构和利益格局的深刻变化对基层党组织社会治理能力提出严峻挑战。
当前的基层社会矛盾错综复杂，群众权力诉求明显增强，意识形态领域斗争多元化，这导致基层党组织在引领、管理以及服务群众时，面临极其严峻的能力和水平考验。目前“我国现有基层党组织436万个，基层党委20.9万个，总支部27.1万个，支部388万个”，基层党组织覆盖面总体上比较广泛全面，但是，基层党组织在非公有制企业和新兴社会组织中覆盖率较低，占比仅达到50%左右，基础薄弱，影响有限，极大地制约了基层党建工作的有效开展。同时，由于一部分干部依旧秉承传统固有的管理型惯性思维模式和方法，自身素质不高，工作能力不足，形式主义严重，为人民服务意识淡薄，严重影响党群、干群关系，损害了党的形象。可见，非常有必要大力提升基层党组织的学习、服务、创新能力，使其适应新常态下的社会转型，不断增强基层党组织在群众中的威信和作用，打造执政党坚实的群众基础积淀。
2.多元化经济格局下基层党员出现的新情况对党员队伍教育管理提出新考验。
随着市场经济的深化发展，社会关系的市场化、分配格局的利益化、观念意识的个体化促使人的价值观念、行为选择不断呈现出鲜明的个性化、多元化取向。在市场经济条件下，一部分党员干部不同程度地受到利己主义和拜金主义思想影响，热衷于功利化的价值取向，党性意识淡漠，理想信仰动摇，在群众中产生不良影响。还有的基层党员随着社会流动性加强，工作变动频繁，由于缺乏对所在地党组织的认同感，游离于党组织管辖之外，长年不参加组织生活，增加了组织管理的难度，致使基层党员的教育培训工作任重而道远，成为新常态下基层党建工作的掣肘。
3.新常态下基层党建工作效能的全面提升对党建工作方式方法提出新要求。
随着改革的全面深化，基层党建工作的内涵和外在环境都发生了巨大变化。
大数据时代，随着信息技术的广泛应用，依托互联网形成的党建网站、QQ群、博客、微信等新载体的普及，极大地拓宽了基层党建工作的范围和平台，有效提升了基层党建的工作水平。但同时，部分基层党组织重经济轻?h建，工作方法单一，党建信息化程度不足，网络党建功能开发不到位，把握舆论导向工具缺失，削弱了基层党建工作的实际效能。所以，非常有必要牢牢掌握网络主动权，科学运用新技术搭建新平台，引领社会主义核心价值观主流意识形态的巩固深化，因为“经验证明，网络化时代，谁主动占领网络阵地，抢占网上意识形态的制高点，谁就夺得了网上意识形态的主动权。”
三、打造新时期基层党建工作新常态
基层党组织和基层党员干部作为党的路线、方针、政策最基础的领导者、体现者和执行者，必须适时认清新常态下政治生态的模式转换与重构，以实干精神敢于担当，攻坚克难、积极作为，努力开创基层党建工作新局面。
1.转变思想理念，树立责任意识，不断拓展新常态语境下基层党建工作的新内涵。
理念是一切行动的先导指南，思想建党作为我党的优良传统和政治基石，是党建工作的首要任务。新常态下，基层党建工作必须充分发挥思想政治优势，强化党员干部的政治信仰，“坚定对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信”。为此，基层党建工作首先要加强政治理论学习，不断提升党员干部的政治素养和思想辨识能力，补好精神上的“钙”；其次，要牢记党的宗旨，坚持正确的权力观、利益观，落实全面从严治党要求，守住党员政治底线，提高党员干部责任感；第三，学会运用创新思维、辩证思维、法治思维，树立发展意识、问题意识、全局意识、服务意识，努力提高工作效能，切实探索出适应新常态的工作方法和模式路径。
2.建立健全新常态下党建工作系统完备的制度体系，进一步规范基层党组织和党员思想行为，提高党建工作的科学化、制度化和规范化。
制度建设是党建工作的坚实保障。新常态背景下，只有“坚决维护制度的严肃性和权威性，坚决纠正有令不行、有禁不止的行为，使制度成为硬约束而不是橡皮筋”，才能够筑牢党员干部党纪国法的底线，形成遵守制度、按规则办事的自觉性和常态化。所以，基层党建工作一要抓好党的组织制度建设，积极开展对基层软弱涣散党组织的整顿，严格组织生活，扩大党组织的覆盖面和影响力，注重对地方社会经济的政治引领和群众服务；二是要进一步创新党员日常管理制度，推行党务公开和民主评议，强化对党员的动态管理，及时掌握他们的思想动态和工作状态，激发他们参与党内生活、服务社会的积极性；三是健全监督考核制度，完善责任机制，把党建工作落实成为硬指标任务，细化量化考核标准，提高党建考核奖惩的透明度，营造密切的党群关系。
3.充分整合各种资源，丰富党建活动内容，创新党建活动方法，拓展党建活动载体，搭建党建活动平台，进一步增强基层党建工作的活力和效能。
党建活动的方式方法直接影响基层党建工作的成效。新常态格局下，要充分利用现代技术手段，加快党建工作信息化、电子化、远程化体系建设，创新基层党建活动的内容与形式。首先，要提高基层党组织运用信息化手段的能力，以大数据、云技术、智能终端平台为依托，实现QQ、微信、博客、论坛、MSN、微电影等资源共享，丰富基层党建活动形式与内容，增强党建工作的灵活性与实效性；其次，建立“互联网+党建”平台，创新党建活动载体，打造立体党建工作模式，拓展党员活动空间，扩大网络舆情阵地，实现党建工作网络化动态互动；第三，有效利用大数据手段，通过对基层党建活动数据的整理、分析、论证与运用，建立网络数据库，实现基层党建在管理、教育、培训、学习、服务等方面的智能化发展，“让网络党建向智慧党建换挡升级”。
4.打造一支政治能力强、专业素质好、管理水平高、为民务实、勇于担当的基层党务工作者队伍，为新常态下基层党建工作提供高层次的、德才兼备的党务人才。
基层党建工作的有效开展离不开党务工作者的辛勤劳动。新常态下，需要基层党务工作者与时俱进，创新工作思维，提升能力素养，主动作为，脚踏实地做好基层?h务工作。因此，一是要设置严格的选任用人机制，把那些思想觉悟高、管理能力强、综合素质硬、服务意识浓的人才发展培养成为高素质、高水平的党务工作者；二是建立完善系统的学习培训体制，确保党务工作者不断提升自己的专业化业务水平，增强基层党建工作的战斗力。三是设立储备培养机制，通过党务后备干部队伍人才库建设，促进党务人员作用增值，稳定基层党务队伍，以满足基层党务工作的需要。
新常态下，基层党建工作需要常态化、稳定化、实效化发展，只有积极稳妥地不断深化创新基层党建工作的战略格局，才能够充分发挥基层党组织和党员的战斗堡垒和先锋模范作用，进一步夯实党在基层的执政基础和群众基础。
党课教案
授 课 人：胡凤楼 授课对象：党员、干部 授课时间：2015年3月18日 授课地点：区安教室
教学内容：“适应新常态、应对新挑战”主题教育 教学方法：面授
教学目标：党员要转变思想,带头创先争优,带头“两反”，完成全年目标
教学重难点：
1.教学重点：认真煤矿企业当前面临的形势，对照“十个倡导、十个反对”内容进行自我剖析，在企业困难时期党员要带头转变思想观念
2.教学难点：带头创先争优，自觉进行“两反”，以效益为中心、全面从严从紧、着力挖潜增效，完成全年任务指标
教学过程： 课堂导入： 教学内容：
一、煤矿企业当前面临的形势（正确看待当前职工工资）
年初，集团公司和矿“两会”分别作出“职工工资测算水平降”、“一般职工工资不降低”的承诺。从二月份工资看，不少职工收入却有不同程度的减少，职工心里不平衡、不理解，产生了误解、甚至怨言。为什么会出现这种情况：
一是煤炭企业遇到前所未有的困难。去年，受产能严重过剩影响，需示增速降低、新能源占比提高、进口煤炭冲击、节能减排政策实施等影响，全国七成以上煤企亏损，淮南矿业集团本土煤炭及集团本部亏损60亿元。许多煤矿裁员、减产、减薪。如东北某大型煤矿一线工人每月不足2000元，地面不足1000元，有的矿几个月没发工资，全行业人均收入5.86万元，但淮南矿业集团坚持“两个一切”企业宗旨，不裁员、不减产、不减薪，人均收入超过8万元，全行业排名第五，紧随神华、中煤及内蒙古的汇能、伊泰，远高于本省其它3家煤企。
二是实行新的经营考核政策.今年,为实现企业盈亏持平、激励凳挖潜增效，各单位保持2014年预算工资水平不变，但预留10%靠降本或增效挣取。另外，科级管理人员工资封顶，人均下降40%左右，以此增加一般职工收入基数。1月份，矿井主要指标全面完成，因此，结算的资与计划基本持平，辅助、地面等与矿井整体效益挂钩的单位职工均拿到近90%的工资，而以吨（米）计资的生产单位，如综采五队产煤28万吨，超额完成任务，人均工资8682元，增资1500元；综采三队产煤10.72万吨，未完成任务，人均收和6111元，减资1000元。所以，未完成任务单位的职工，对收入减少的感觉更加明显。
难道永远就是这个收入水平吗？会不会再降？大家要看到，淮南矿业集团不同于单纯产煤的兄弟局，我们已形成煤炭、电力、房地产、物流、金融、技术服务6大产业，结构合理，优势互补，其他产业均盈利且有良好的发展前景，全局能够基本实现盈亏持平，具有抗击巨大风险的实力。未来三年，还将力争完成整体上市，为企业健康发展提供坚实保障。
当前，如何确保90%工资拿到手，争取再挣10%？一要确保安全。一个特别重大非死亡事故或死亡事故，将扣除月工资总额的10%，必须扎实开展“标准年”活动，认真落实两规范、手指口述安全确认，切实提高实体工程质量。二要增产超尺。千方百计多出煤，出有效益的煤，全力以赴提高单进水平，确保矿井三大接替。三要降本增效。把以效益为中心的管理理念落实在全部工作的各个环节，全面从严从紧。四要共克时艰。评头论足解决不了问题，悲观抱怨只会影响工作。全矿职工要以高度的主人翁责任感，与企业同呼吸、共命运，在矿领导班子的坚强领导下，全面落实矿“两会”确定的各项工作部署，倍加努力地工作，跨过这道坎，迎接我们的必须是一片阳天。
二、“十个倡导、十个反对”的剖析
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（一）十个提倡、十个反对的主要内容
①提倡忠诚为党，服务为先，反对冒合神离，宗旨弱化 ②提倡思想解放，敢破敢立，反对因循守旧，固步自封 ③提倡干事创业，勇于创新，反对浮躁混事，畏难无为 ④提倡真抓实干，争当一流，反对敷衍应付，得过且过 ⑤提倡雷厉风行，提速增效，反对推诿扯皮，慵懒散漫 ⑥提倡团结协作，和衷共济，反对拉帮结派，搬弄是非 ⑦提倡勤俭节约，艰苦奋斗，反对铺张浪费，贪图享受 ⑧提倡严守纪律，令行禁止，反对自由主义，各行其是 ⑨提倡光明正大，公道正派，反对口是心非，阳奉阴违 ⑩提倡深入基层，亲民爱民，反对高高在上，脱离群众
（二）对照“十个倡导、十个反对”认真分析共性问题 对照“十个倡导、十个反对”，分析共同存在的突出问题如下： 1.理论知识学习不够深入。平时由于工作较多，对专业理论知识的学习不够全面，浅尝辄止，缺乏刻苦钻研精神，没有深入挖掘理论内涵，把握精神实质，思想上缺乏紧迫感，其次不能将理论与实际有机结合起来，工作中存在理论脱离实际的现象。
2.工作中缺乏创新意识，满足于工作现状。缺乏钻研精神，对新形势下工作的新情况、新问题认识不够，没有很好的从实际出发，使自己在某些方面的能力、水平，与适应新形势工作发展的要求有差距。
存在上述问题的主要原因
对理论学习的重要性认识不足。首先是认为工作忙起来没时间学，把学习摆在了次要位臵，其次是认为可有可无不想学，总感到工作和学习关系不大，学与不学一个样，造成了政治嗅觉上的迟钝。
今后努力的方向
经过分析，找准问题，查明原因，在今后的工作学习中，要从一下几个方面做起，切实转变作风，加强自身建设。
3 1.进一步提高对政治理论学习重要性的认识，增强学习的自觉性。事实上，学习的过程是一个提高自我的过程，也是一个工作创新的过程，更是一个经验积累的过程，只有勤于学习、善于学习，才能厚积薄发，游刃有余，才能在错综复杂的情势下技高一筹。因此，今后要不断提高自身政治理论水平的同时，注重将理论与工作实践相结合，做到学以致用，学用相长。克服和纠正轻视理论学习倾向，纠正理论学习不够深入的问题，更加自觉处理好工作和学习的关系，深入系统的学习理论知识，进一步掌握精神实质，指导好工作实践。用树新风、强作风的标准对照检查自己，约束自己。
2.树立开拓创新思想，养成勤于思考的习惯，增强工作主动性，对工作敢想敢干，实践就象一叶方舟，在波涛汹涌的大海上航行，尽管征途可能充满险阻，充满批评，但它毕竟有到达彼岸的希望，如果工作畏首畏尾，踌躇不前，只能望洋兴叹，不能负重前行，那就只能错失良机，所以工作中要积极研究新情况，解决新问题，闯出新路子，创造性地开展工作。
3.要改进工作作风，求真务实，狠抓落实。端正良好的工作态度，积极进取，将工作落到实处，严禁杜绝形式主义。深入了解当前形势，培养正确的价值取向，使工作和目标得以圆满完成。
4.要坚定目标、突出重点、扎实开展"三治三提"暨"十个提倡十个反对"工作，不走过场、注重实效。
抓领导、抓督查、抓典型、抓问责、抓氛围、抓促进，切实推动全县作风转变。李书记要求，招商引资要"大员上阵"，各单位一把手要走出去招商，要真抓实干、把握机遇、围绕主导产业招大商。
总之，需要在今后的工作中，着力提高自身的思想、政治、理论和专业素养，正确责任感、使命感和紧迫感，把工作落到实处。开拓进取，全面推进，使工作取得更好的成绩。
三、党员在企业困难时期要带头转变思想观念
当前我国经济已经全面进入深度调整期。经济发展新常态下，机遇与4
挑战并存，希望与困难同在，如何适应新形势，把握新机遇，实现自身的健康长远和可持续发展，是每一个企业都不得不思考和面对的重大问题。淮南煤矿是个百年企业，同时也是一个老国有煤炭企业。近两年受国内经济增速放缓、能源结构调整、煤炭需求增长动力不足、进口煤大幅增加等多重因素影响, 企业生产经营遇到了很大的困难，煤炭“黄金十年”高速发展隐藏和积累的一些深层次问题逐渐暴露，迫切需要通过结构调整和转型升级，走出一条符合自身实际的发展路径。按照“两会”精神，结合企业实际，淮南矿业集团未来将着力从管理机制改革创新和发展方式转型升级两个方面，来推进企业的转型发展。
（一）通过管理机制改革创新，激发企业内部的活力和动力 推进改革创新是企业脱困转型的必由之路，也是应对市场和经营困难，打造淮南矿业“升级版”的必然选择。未来几年，淮南矿业集团将针对制约和影响企业效率、效益的突出问题，抓住具有牵动性、带动力的改革进行突破。一是，以完善集团管控模式为核心，做好企业改革创新顶层设计。按照现代企业制度和市场化经营机制的要求，以责权明确、管理科学、增强活力、提高效率为标准，建立符合企业发展战略需要的集团管控模式和组织管理架构。集团总部作为企业战略规划、投资决策、考核监管中心，重点强化规划编制、投资管控、政策研究、全面预算、绩效管理、风险控制等职能，其他管理权限分类分级逐步下放。二是，以薪酬分配制度改革为中枢，牵动三项制度改革实质性进展。完善以岗位绩效工资制为基础的基本工资制度，彻底打破企业内部的平均主义和大锅饭。全面推进岗位管理改革，去行政化，打破身份、级别，确定不同产业、不同单位、不同专业的岗位序列、定员标准和薪酬系数。进一步完善薪酬分配绩效考核办法，按照不同考核单元在企业管理中所担负的责任，科学设臵考核要素和挂钩考核政策，通过薪酬分配调整，引导人力资源向有效率和有效益的方向流动。三是，以发展混合所有制和自主经营试点为突破口，带动企业管理机制改革创新。企业将积极建立市场化经营机制，加大个人利益与
5 单位效益的直接联系，激发基层自主经营的活力和动力。加大下属经营单元的自主经营力度，突出效益考核，充分下放管理权限，切实解决集团替代基层、基层依赖集团的管理弊端。积极探索发展混合所有制，加快推进企业整体上市，研究制定中层管理人员和技术骨干股权和期权激励方案，将其利益与企业利益捆绑在一起，从机制上强化管理人员责任。四是，以自主创新和人才队伍建设为抓手，激发企业创新潜能。淮南煤矿有十几万职工，一万多名管理技术人员，蕴含的创新潜能巨大。建立创新项目评估、审查和成果转化机制，加快创新成果产业化，鼓励各单位在机制、制度和管理上进行改革创新，激发管理活力。健全自主创新激励机制，从物质和精神两个方面激发自主创新的积极性和主动性。以岗位管理为切入点，构建完善管理、专业技术、技能人才成长通道，改进选人用人方式和考核评价机制，畅通能上能下渠道。
（二）通过发展方式转型升级，提升企业发展的质量和效益 未来几年，企业将坚持内涵式发展，优化存量，优选增量，着力于提质量、抗风险、增效益，不唯规模，不图虚名，实实在在由粗放式发展转向集约式发展,从规模速度型向质量效率型升级。一是，以煤电产业为根基，做优做实，夯实企业发展基础。新常态下，煤电消费增速放缓，但煤电作为我国一次能源和二次能源的主体地位不会改变。淮南作为国家大型煤炭基地、华东地区能源供应基地，在未来相当长的一段时期内，将持续发挥煤电能源基地的支撑保障作用。淮南煤电基地，坚持以煤带电，安全高效，集约开发，综合利用，增强发展稳定性。按照有多少煤办多少电、煤电平衡的方向，以动力煤就地消化为目标，适度扩大电力规模。西部煤电，坚持以电带煤，突破瓶颈，站稳脚跟，创造效益，增强发展可持续性。未来几年，将抓住国家建设鄂尔多斯、锡林郭勒等千万千瓦级大型煤电基地的机遇，推进煤电一体化项目合作，在确保风险可控和投资收益的前提下，寻找机遇，优选项目，做强做大西部煤电产业。二是，以物流产业为平台，产融结合，拓展企业发展空间。当前国家正在加快推进长江经济带6
发展战略，芜湖港作为长江承上启下的重要战略节点，未来必将发挥更加重要的作用。2010年淮南矿业对芜湖港上市公司实施战略重组后，经过大规模的改造和建设，港口综合服务功能大幅提升，芜湖港被列为国家首批煤炭战略储备基地，是安徽省外贸主枢纽港，去年集装箱量突破40万标箱，货运量突破1亿吨，成为我省首个、全国第11个内河亿吨级港口。未来我们将紧紧抓住国家加快长江经济带发展的历史机遇，充分发挥芜湖港作为安徽外贸主枢纽港和省内唯一启运港的优势，进一步完善物流业态，提升经营业绩，形成核心竞争力。三是，以适应市场为导向，转换机制，增强新产业自我生存和发展能力。对于房地产、金融、技术服务等市场化程度较高的产业，今后将按照市场规律、用市场化的办法进行管理和运作，减少集团公司的替代和干预，强化新产业的市场意识和自主管理能力。今年我们将在转换经营机制、推进新产业自主经营、加强风险防范和管控等方面推出新的改革措施，进一步增强房地产、金融、技术服务等产业搏击市场和抵御风险的能力。四是，以经济转型发展为方向，谋定后动，做好新产业、新项目储备研究。经济发展新常态下，重点要加强对经济转型发展趋势和方向的研究、掌握，把握机遇，顺势而为，为企业发展积蓄新能量、寻找新机遇，培育新的经济增长点。去年我们正式启动生态农业和养老服务产业发展谋划，目前生态农业已经完成前期调研工作，下半年将全面启动，养老服务产业也将在下半年启动。当前，企业正在组织编制“十三五”发展规划，我们把规划编制的过程作为政策研究、形势研判、产业谋划、机遇把握的过程，对企业未来的发展进行总体定位布局。
新常态下要有新思路、新举措。经济下行和市场困难是对企业的考验，我们也把它作为提升企业管理和转型发展的一次机遇。在全国“两会”精神的指引下，在安徽省委、省政府的坚强领导下，未来几年我们将坚定不移地推进改革创新和转型发展，努力走出新常态下的新路子，努力实现新常态下的新发展，谱写淮南煤矿百年企业的历史新篇章。
四、以市场为导向、以效益为中心、全面从严从紧、着力挖潜增效
7 随着我国经济由高速增长转为中高速增长，能源消费强度下降，煤炭消费量高速增长的时代已经结束，煤炭需求增速放缓成为行业发展的新常态。
当前我国煤炭产能过剩已成定局，短期内市场供大于求的形势很难改变。据中国煤炭工业协会统计，目前全国现有煤矿产能40亿吨，在建煤矿产能10亿吨左右，煤炭产能过剩问题已十分突出。
根据《能源发展战略行动计划（2014－2020年）》，到2020年，煤炭在我国一次能源消费中的比重将下降到62%左右，同时，国际煤炭市场继续保持供大于求态势，将进一步影响国内市场，国内煤炭供需形势不会发生较大变化，推动煤炭价格回升的基础仍很薄弱，在经历连续两年下行之后，煤炭企业经营压力将进一步加大，煤炭行业转型势在必行。
在经济发展新常态下，煤炭行业发展继续依靠上项目、铺摊子、扩规模、价格上涨的发展方式难以为继。在煤炭需求增速放缓、产能建设超前、库存居高不下、进口煤炭总量较大等多重因素影响下，“以量补价、让利不让市场”的传统竞争模式走到了尽头。自2012年下半年以来，煤炭库存增加、价格下跌，煤炭企业效益下降、应收账款增加、经营压力加大。煤炭行业依靠数量和速度的粗放型发展模式很难继续维持，必须转向依靠质量和效益的集约型发展，必须依靠理念创新，加快结构调整，促进转型升级。
推进煤炭产业结构调整与转型升级，需要推进行业发展由不完全市场化向完全市场化转变，同时建立安全生产长效机制，实现煤炭安全高效绿色开采，提高煤炭清洁高效低碳智能化利用水平。
近年来，国家先后出台《能源发展战略行动计划（2014-2020年）》、《商品煤质量管理暂行办法》、《重点地区煤炭消费减量替代管理暂行办法》等一系列政策措施。国家能源局提出了“十三五”煤炭资源开发“东部原则不新建，中部建一退
一、适度建设资源枯竭接续项目，西部建设配套煤矿项目”的新思路。但是，目前仍有一大批枯竭煤矿亟待退出。因国8
有煤矿退出机制和相关政策缺失或不完善，导致煤矿有序退出难的问题依然突出，真正实现行业脱困任重道远。
煤炭行业的困难是长时间形成的，是前期经济高速增长带来的弊端，因此，其持续时间不会太短，煤炭行业需要继续深化改革，特别是推动体制机制改革，加快混合所有制改革进程，让企业真正成为市场主体。
因此，煤炭行业必须依靠科技创新、体制机制创新，促进煤炭生产向机械化、信息化、智能化和绿色方向发展，煤机装备制造由高水平向质量、服务型转变，积极实施煤制油、煤制烯烃、煤制气等重大科技示范工程，为煤炭上下游产业融合发展提供支撑。展望“十三五”，煤炭行业必须推进由增量扩能型向调整存量、做优增量并存的深度调整转变，深化行业改革，不断创新体制机制，为煤炭行业健康可持续发展提供保障。
适应新常态 展现新作为 ——伊犁州领导干部“思想理念过坎、工作能力提升”专题研修纪实
新年伊始，自治区党委确定以“适应新常态、展现新作为”为2016年工作总引领，坚持“新理念、新状态，讲看齐、严要求，强‘三力’、善作为”，各族干部群众反响热烈。为促进各级领导干部适应“十三五”全面建成小康社会决胜阶段新形势、新任务、新要求，保持社会稳定良好态势，实现经济社会创新发展，打赢脱贫攻坚战，伊犁州党委审时度势，抓住领导干部这个“关键少数”，开展“思想理念过坎、工作能力提升”专题研修，进一步深化全面从严治党实践。 一
适应新常态，思想理念过坎至为关键；展现新作为，工作能力提升尤为紧迫。伟大事业需要理论引领，新的征程呼唤新的共识。从经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设“五位一体”总体布局，到全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党“四个全面”战略布局，再到创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，充分彰显了以习近平同志为总书记的党中央对中国特色社会主义新的发展阶段基本特征的深刻洞悉，体现了对社会主义本质要求和发展方向的科学把握。党中央吹响前进的号角，极大地鼓舞了州直广大党员和各族干部群众砥砺前行的信心和决心。党的十八届五中全会指出，“十三五”时期是全面建成小康社会的决定性阶段。当前，我国经济发展进入新常态，我国发展既面临大有作为的重大战略机遇期，也面临诸多矛盾相互叠加的严峻挑战。谋划和推动“十三五”时期我国经济社会发展，就要把适应新常态、把握新常态、引领新常态作为贯穿发展全局和全过程的大逻辑。“十三五”时期是伊犁全面建成小康社会的决胜阶段，是实现社会稳定和长治久安总目标的关键期，是深化改革开放、加快转方式调结构的攻坚期，是打赢脱贫攻坚战的决战决胜期，任务重，“硬骨头”多。未来五年，也是伊犁冲刺赶考的五年。冲刺就要迈开“天马步伐”，在新一轮转方式、调结构过程中，坚持变化变革，与时间赛跑，适应新常态，打开新局面。赶考就要发扬“黄牛精神”，勇于担当、埋头苦干，以社会大局持续稳定、脱贫攻坚、如期全面建成小康社会的实绩，兑现庄严承诺、接受人民检验。
2016年是“十三五”决胜阶段开局之年，“五年看三年，三年看头年”，做好今年工作至关重要。州党委坚决贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以中央大政方针和自治区党委决策部署为指导，明确了2016年和“十三五”时期工作的新目标、新举措。州党委要求，各级领导干部务必树立“政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识”，深入学习领会和贯彻落实中央精神和自治区党委部署要求，充分认识、主动适应、积极引领新常态，大力促进思想解放、观念更新，切实提升能力素质、工作水平。这是夺取伊犁“十三五”发展良好开局、着力推进脱贫攻坚、深化落实社会稳定和长治久安各项工作、实现全面建成小康社会奋斗目标的重要前提和根本保证。思想理念是实践和行动的先导，是发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现。面对新的发展实践，迫切需要各级领导干部把解放思想作为总开关，树立与时代和实践发展相适应的思维方式，以新的发展理念引领新的发展实践。州党委书记黄三平指出，“站在2016年新的起点，踏上‘十三五’新的征程，州党委举办专题研修班，目的就是适应新常态、展现新作为，引导全州各级领导干部深入学习领会党的十八届五中全会、自治区党委八届十次全委（扩大）会议和州党委工作会议等系列重要会议精神，解放思想、更新观念，提升能力、增强素质，为夺取‘十三五’冲刺赶考良好开局、实现如期全面建成小康社会目标奠定坚实的思想基础、理论基础、工作基础。” 二
实现社会稳定和长治久安总目标，夺取脱贫攻坚、全面建成小康社会新胜利，实现“两个一百年”奋斗目标，关键在党，关键在人，核心在领导干部这个“关键少数”。党的干部是党的事业的骨干。要加强对干部的教育培训，开展精准化的理论培训、政策培训、科技培训、管理培训、法规培训，增强适应新形势新任务的信心和能力。黄三平同志强调，“领导干部是推动事业发展的‘关键少数’，是维护一方稳定、促进一方发展、造福一方百姓的核心力量。只有领导干部的思想真正解放了、状态真正提升了、能力真正增强了，才能带领各族群众信心百倍、奋发进取地维护稳定、推动发展，斗志昂扬、齐心协力地建设小康社会。”“思想理念过坎、工作能力提升”专题研修，紧盯“关键少数”，抓住影响改革发展稳定的要害部位，点名调训121名县市党委班子成员、255名乡镇（街道）党政正职和州直部门领导班子成员共602人，确保关键岗位“一个都不能少”。专题研修分五期组织开展，每期一周，精心安排每一期参训人员，合理搭配各领域、各层级领导干部，使每一期都有州直部门、县市、乡镇领导干部，以达到增进交流、相互启发、共同提高的目的。
州党委高度重视这次专题研修，作为加强干部队伍建设的具体行动，作为深化拓展经常性教育的重要举措，作为“两学一做”学习教育和“南疆启新程、伊犁怎么办？踏上新征程、我们怎么办？”大讨论活动的重要组成部分，专题召开常委会议，确定研修主题，审议培训方案，对培训工作作出部署。黄三平同志为专题研修班把脉定调，审定课程板块、授课师资等，跟踪掌握研修班进展、学员反响和研修成果，参加开班仪式和研修汇报会，并作动员讲话，及时给予指导，提出明确要求。州党委办公厅、组织部、宣传部充分发挥职能作用，通力合作，统筹做好专题设计、课程安排、教授聘请、学员调训等工作，确保专题研修组织严密、有效开展。州党委党校充分发挥主阵地作用，制定详细教学计划，组织骨干教师认真备课，加强学员管理，为办好研修班奠定坚实基础。 三聚焦问题，查找薄弱，补齐短板，破思想桎梏，解能力之困。抓工作短板，首先要补齐自身短板，补齐“四强”“三力”方面的短板。面对新形势、新常态、新使命、新要求，部分领导干部对新思想新理念认识不清，对新常态新要求适应不够，对新方法新手段不会用、用不好，水土不服、无所适从，不同程度存在“能力危机”和“本领恐慌”，制约着事业发展。一些干部在思想观念方面存在墨守成规、因循守旧、按部就班的惯性思维，小富即安小进则满的“河谷意识”，不以GDP论英雄就放慢发展的错误认识，只抓稳定忽略发展的片面思想，强调生态保护放松发展的狭隘思想；在作风状态方面存在懒散等推拖、不作为、慢作为甚至乱作为，满足于一般化、过得去、差不多；在能力素质方面存在理解力、执行力、落实力不强，科学判断形势、维护社会稳定、驾驭市场经济、应对复杂局面、依法执政、总揽全局的能力欠缺等问题，思想观念、工作状态、能力素质与推进社会稳定和长治久安、全面建成小康社会的要求还不完全适应、不完全符合。岁末年初，任务繁重。州党委集中一个月时间连续举办五期专题研修，就是加速补齐短板，着力解决新形势下领导干部思想理念落后、“本领恐慌”，驾驭市场经济“思想短板”“理念短板”“想干不会干”“能力不足”“底气不足”等问题。补短板就要突出针对性、实效性。专题研修结合州直领导干部思想、知识、能力、素质实际，分为理论自信、经济发展和社会稳定、改革创新、党的建设4大板块，每期根据调训学员不同，专题设置、课程安排有所不同。精选师资力量和课程内容。专门邀请中央党校、国家行政学院、浦东干部学院、国防大学、中央电视台等院校和部门知名教授、专家来伊讲学。内容围绕党的十八大以来以习近平同志为总书记的党中央治国理政的一系列新思想、新观点、新论断、新要求，设置《“十三五”规划解读》《强化领导干部“六大思维”》《新常态对政治生态的新要求》《当前形势分析与我国安全环境判断》《PPP中国化的理念创新》《以“五大理念”助推伊犁发展》等26个专题。并邀请州直部门领导，讲州直社会发展形势，分析不足短板，提高理论联系实际、分析问题、解决问题的能力，避免了学习培训“空对空”。学员满意率达到90%以上。 四
世间事，做于细，成于严。从严是我们做好一切工作的重要保障。坚持从严治教、从严治学，以好的学风提升学习实效，是这次专题研修的又一大亮点。专题研修坚持严格教学管理，健全学员管理的各项制度，明确上课、考勤、教学、食宿管理等各方面规定，对请假超过2天的，调整到下期重新培训。培训期间实行封闭式管理，学员统一在党校食宿，不允许相互吃请、不允许回家住宿、不允许带车住校，做到静下心来学、专心致志学、系统深入学，真正学深学实学透。州党委实行跟班管理制度，纪检、组织部门跟班督查，全面记实考勤、日常表现和奖惩情况，加强对学员的管理和约束，将从严治教、从严治学要求落到实处。专题研修采取专题讲授与点题研讨、现场观摩、交流心得相结合的方式，每期都组织2次分组研讨，使参训干部在学习中领会精神、在交流中分享观点、在论辩中深化认识。及时查漏补缺才能确保质量和效果。每期培训班都开展学员评教活动，发放征求意见建议单，及时收集、梳理、归纳教学结构、内容和管理等方面的问题，督促及时改进完善。 五
“没有比人更高的山，没有比脚更长的路”。2013年7月，总书记来到革命圣地西柏坡，谆谆告诫全党，“党面临的‘赶考’远未结束”“所有领导干部和全体党员要继续把人民对我们党的‘考试’、把我们党正在经受和将要经受各种考验的‘考试’考好，努力交出优异的答卷。”南疆启新程、伊犁怎么办？踏上新征程、我们怎么办？站在新起点，如何开好局？这一个个问号，如今已经有了方向、有了目标、有了答案。学员普遍表示，通过专题研修，领会中央精神深了，把握政策方针实了，思想上有了开窍的感觉，个人能力素质有了新的提升，干工作的信心和决心更加坚定了，感受深、受益多。尼勒克县委书记周立新说：“通过参加这次专题研修，既提高了理论素养，又充足了学习之‘电’；既坚定了理想信念，又补足了精神之‘钙’；既涤清了工作思路，又提高了‘三力’之效。”伊宁县委副书记、县长卡米力江·玉素甫江说：“作为一名党员领导干部，要过‘政治上是否成熟、理想上是否坚定、学习上是否长效、作风上是否常新’这4道坎，通过参加专题研修，对这几个问题的认识更加深入了，我有一种豁然开朗的兴奋感。”那拉提景区管委会主任王世海说：“专题研修让我知道了自身的不足，同时也知道了自己肩负的责任重大，我要牢固树立终身学习的理念，不断解放思想，充实自己。只有这样，才能适应当前的新常态，展现新作为。”州司法局局长努尔卡·卡那甫说：“作为领导干部，我们要勤于学习知识，敢于解放思想，勇于担当责任，善于贯彻落实，凡事身先士卒，既要当好‘指挥员’，又要当好‘战斗员’，率先垂范，凝心聚力推动各项工作迈向新的篇章。”州发改委党组书记、主任张伟说：“通过专题研修，找到了差距，深深认识到自己的‘坎’就在于思想僵、观念陈，因循守旧、抱老根。同时，进一步树立了政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，对认识、把握、引领新常态有了更深的理解，提升了理论素养和能力，增强了工作的信心和决心。”州经信委党组书记、主任杨盛江说：“这次专题研修，时间虽然不长，但对我的触动大，有不少收获。我将按照‘四强’干部标准，着力提升‘三力’，把所学、所思落实到工作实践中去，加快州直供给侧结构性改革，优化产业布局和产业结构，制定产业升级、化解过剩产能、清退‘僵尸企业’政策措施，为州直经济社会健康发展奠定坚实基础。”州党委政法委副书记、综治办主任杨惠根说：“我们要将‘创新、协调、绿色、开放、共享’理念贯彻到反恐维稳全过程，坚持理念引领、问题引领、实践引领，正确处理改革发展稳定关系，坚持定力维稳，不断强化前沿阵地和主战场意识，始终坚持稳定不能乱，切实做到发展不能慢，牢牢守住‘不出事尤其不出大事’底线。”霍城县委副书记、政法委书记刘卫疆说：“我对新疆维稳‘三期叠加’、源头治理‘五把钥匙’、宗教管理‘三管齐下’、夯实基础‘三支队伍’等有了更新的认识，更进一步地认识到抓稳定不能单纯地就稳定抓稳定，而是要将稳定看成一件社会系统工程，发动各族群众和社会各界力量共同抓。工作思路的开阔让我对维稳举措有了新变化。”巩留县提克阿热克乡党委书记郑玲说：“专题研修内容丰富，信息量大，切实为我蓄了电、加了油、聚了能。特别是课程设计、老师讲授操作性、实用性很强，破解基层工作实践中的困惑，终于找到了思想理论和工作理念上的指引。”“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越”。全州各级领导干部将以此次专题研修为契机，坚持理念引领、问题引领、实践引领，加快思想观念更新，不断提高理解力、执行力、落实力，争当新疆特色“四强”好干部，秉承“黄牛精神加天马步伐”，切实把学习成果转化为维护社会稳定、推进科学发展的实际成效，在各自岗位上作出新贡献、创造新业绩，奋力开创团结稳定、民富州强、生态和美伊犁建设新局面。只有努力才能改变，只要努力就能改变。“思想理念过坎、工作能力提升”，正是对“努力”新的诠释，向“改变”最坚实的出发。
本文摘自《伊犁日报》2016年3月16日一版
适应新常态，把握新形势，力求新作为
在公司二届一次职代会暨2015年工作会议上的总结讲话
陈垣熙
各位代表，同志们：
国电丰城发电有限公司二届一次职工代表大会暨2015年工作会议在大家的共同努力下，即将圆满地完成各项议程。这次会议是在国家经济发展步入新常态，集团公司深入实施“一五五”战略、全面推进“双提升”工作取得新成效，江西公司获得集团公司考核A级，公司各项工作深入推进的情况下召开的一次重要会议。会议听取并审议通过了公司工作报告、工会工作报告及相关专业报告，表彰了先进，进行了中层管理人员民主测评，还与相关责任部门代表签订了安全、经营和党风廉政及精神文明建设责任书。会议严格贯彻中央“八项规定”和集团“二十四条规定”要求，内容丰富，精简高效。
会议期间，与会代表围绕公司工作报告进行了热烈讨论，提出了许多好的意见和建议。有些意见和建议，秦总在刚才的讲话中进行了初步答复；有些意见和建议还需在会后进一步梳理研究，统筹安排落实。
在分组讨论中，大家一致认为，秦总报告全面客观总结了公司2014年的成绩和不足，深入分析了当年公司面临的形势和问题，进一步明确了完成全面目标任务的总体思路和
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工作重点。报告将集团公司、江西公司要求与公司实际相结合，将理论思考和实践探索相结合，将立足当前与谋划长远相结合，思路清晰，目标明确，措施具体，要求务实，具有很强的针对性和指导性，是公司当前和今后一个时期工作的总体思路和行动指南。大家要认真学习，深刻领会，抓好落实。
总结成绩实事求是，剖析问题切中要害，分析形势客观深入，展望未来鼓舞人心，部署工作思路清晰，提出目标合理可行，工作措施求真务实，具有很强的针对性和指导性，是公司当前和今后一个时期工作的总体思路和行动指南。大家要认真学习，深刻领会，抓好落实。
大家认为，2014年尽管公司在党风廉政建设上出现了燃料领域员工违法违纪事件，但公司在国电集团公司“一五五”科学发展战略和国电江西公司“六个坚持”的总体思路指引下，以“双提升”工作为抓手，围绕安全、稳定、效益三大工作，转作风，抓对标，控非停，挖潜能，企业经营管理实现了加入国电集团公司五年来首次出零米的好成绩，取得了丰电自建厂以来最好的成绩。2015年公司面临的内外部环境仍然严峻，面对经济新常态、经营新形势、发展新挑战、党建新要求，我们一定要认真汲取经验教训，倍加珍惜来之不易的成绩，振奋精神，不断进取，再创佳绩。以踏石留印、抓铁留痕的精神强化我们的作风建设，以从严治党、依规治
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党三严三实的标准全面推进依法治企，以求真务实、真抓实干的精神不断夯实企业盈利基础，推动公司可持续健康发展。
下面，我就贯彻落实本次会议精神讲几点意见：
一、统一思想，认清形势，准确把握新常态下公司科学发展的战略部署。
秦总在公司工作报告中，紧扣集团公司和江西公司两会精神，把握经济和电力工业改革新常态的特点，全面分析了公司面临的内外部形势，提出了2015年的工作思路和目标，并对重点工作进行了部署。
（一）准确把握经济发展和电力工业发展新常态。当前我国经济处于“三期”叠加的历史时期，经济增速从高速增长转为中高速增长，经济发展方式从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长，经济结构从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并存的深度调整，经济发展动力从传统增长点转向新的增长点。经济新常态催生电力新常态，电力发展从规模扩张型向质量效益型转变，更加注重结构布局优化，更加注重清洁高效发展；电力市场进入低增长、低利用小时的“双低”通道，用电增速明显下滑，产能过剩问题突出；环保标准日益严苛，污染物排放限值已达世界最高标准；“放开两头、管住中间”的改革框架已经确立，发电市场竞争更加激烈，电价下降趋势明显，煤价上涨动能依然存在，企业
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盈利空间将持续受到挤压。
（二）准确把握集团发展新战略。为应对经济新常态引领的各层面趋势性变化，催生各领域的深度改革，推动集团公司全方面的转型发展，从去年开始，集团公司就确立了“一五五”核心战略，并把它作为指导和推动集团公司未来可持续发展的共同思想基础。我们要深刻理解这一战略的时代背景和本质内涵，切实把思想和行动统一到“一五五”战略上来，紧密结合公司实际，自觉践行。要把“双提升”工作作为贯彻落实“一五五”战略的主要抓手，作为推动各项工作的战略性部署和全局性举措，紧紧抓住企业经营的生命线，及时有效完善经营策略，扎扎实实提升企业经济指标，夯实企业可盈利基础。
（三）准确把握企业发展现状。近两年公司虽然实现了持续盈利，但应该看到：我们企业的可持续盈利和稳定盈利的能力不强，设备磨损和老化严重，可靠性不高，机组调峰频繁，设备效率低，赣江水位逐年降低，严重威胁机组安全经济运行，影响机组经济性，部分指标特别是能耗指标省内可比落后，粉尘排放不达标，减排和环保压力巨大。我们的生产人员结构不尽合理，技术骨干偏少且年龄偏大，工作标准不高，职工责任意识不强等问题仍然存在。我们的管理还不够规范、高效、精细，高水平经营企业的意识和能力离上级要求还有差距，党风廉政建设和反腐倡廉建设的形势依然
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严峻，历史累积的问题仍然存在。
（四）准确把握公司2015年公司思路和工作重点。就是全面贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神，把握国电集团公司“一五五”战略和国电江西公司“五抓五提升”的总体思路，围绕安全、效益、发展三大工作，以抓对标提升为依托，以NOSA安健环管理体系建设为抓手，深化“双提升”，构建标准化，切实提高企业的核心竞争力和可持续盈利能力，确保完成江西公司下达的考核目标，为国电建设一流综合性电力集团做出新贡献。重点工作就是围绕安全稳定这个中心，抓好营销、燃料、财务三条防线，扎实做好安健环管理体系建设、设备检修管理标准化建设、现场安全文明生产标准化建设、人才队伍建设和党建科学化水平建设。
（五）准确把握公司2015目标任务。公司通过对江西区域火电经营和发展环境分析和研判，全面梳理公司现状，从切实增强企业盈利能力和市场竞争力的客观需要出发，提出了保安全、保稳定、稳盈利的目标，明确提出要确保完成上级公司下达的68.8亿千瓦时和实现3.73亿利润的主要经营目标。考虑到今年还有#4机组大修和脱硝除尘技改等重点工作，任务艰巨，压力很大，大家要有攻坚克难、迎难而上的思想和准备。
公司各级组织要把思想和行动统一到公司对当前形势的分析判断上来，统一到公司总体目标和工作思路上来，切
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实增强做好各项工作的紧迫感和责任感，坚持立足当前，着眼长远，共同把丰电经营管理水平推向新的高度。
二、紧盯目标，狠抓落实，全面推动2015年各项工作目标任务完成。
曲总（董事长）在年初公司干部大会明确提出，要紧紧围绕“安全、规范、优化、提升”八字工作方针，抓基础提升安全水平，抓存量提升管理效益，抓转型提升发展质量，抓改革提升企业活力，抓保障提升党建实效，在更高层次、更高水平上做好各项工作。
一要全面夯实安全基础。安全事关职工切身利益，事关企业改革发展稳定。要始终牢记安全是第一责任、第一政绩、第一纪律，坚持全覆盖、零容忍、硬考核、严查处，切实增强红线意识和责任意识，建设本质安全型企业。要确保生产安全，以“三反四保”为主要内容，抓好责任落实，强化反违章基础。要加大设备治理力度，坚持开展现场文明生产整治，消除安全管理的薄弱环节，要抓实应急管理，加强技能培训，提高员工事故突发应急响应和处置能力，实现安全生产本质安全。要确保环保安全，认真落实新环保法要求，全力以赴做好#4机组脱硝改造及电除尘工程，切实加强脱硫脱硝系统的运行检车和入炉煤质调整，确保污染物排放达标。要确保经济安全，牢固树立法治思维、规范思维和底线思维，防范经济风险，抓好外部审计整改事项落实，确保经营管理、
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决策过程合法合规。要确保政治安全，严格执行中央八项规定和集团公司24条措施，自觉践行群众路线，认真落实“两个责任”，深化廉洁风险防控，抓早抓小早预防，要坚持开展平安丰电建设，深入排查矛盾隐患，化解不稳定因素，确保职工队伍稳定和企业安全。
（一）要聚焦安全，强基固本夯实基础。牢固树立第一责任，第一政绩，第一纪律的意识，要在全厂构建“大安全”理念。不断深化安全生产长效机制，加大设备治理力度，狠抓责任主体落实，消除安全管理的薄弱环节，尤其要对四管泄漏问题要制定专项控制方案。要抓实应急管理，加强技能培训，提高员工事故突发应急响应和处置能力，实现安全生产本质安全。要严格落实党风廉政责任制，落实中央“八项规定”和集团三公经费等八项费用管控要求，深化廉洁风险防控，抓早抓小早预防，确保不发生违法违纪事件。要认真抓好信访维稳工作和安全保卫工作，深入排查化解不稳定因素，早发现、早调处、早解决，确保职工队伍稳定和保卫安全。
（二）要精益求精，提升管理保障质量。江西公司王总在公司领导班子述职考评会上提醒、告诫我们，纵向比，即与我们自己历史成绩比较，进步很大，但横向比，与同区域兄弟单位比较，差距不小，还有潜力可挖。我们要对此保持
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清醒的认识，认真吸取经验，面对现实、要继续深入开展深度节能活动，做好电量智慧营销；要准确研判燃料市场变化，做好燃料保质控价工作；要抓好#
2、#3机组的大修、脱硝技改等重点项目的技改工作，做好物资采购和控制合理库存工作；要继续深化三项制度改革，建立健全绩效考评体系，充分发挥薪酬分配激励导向作用；要抓好相关综合产业和企业综合管理等精细化工作。这就要求我们以求真务实的精神，在“作风再转变、机制再完善、指标再优化”上狠下功夫，确保管理提升和国电集团下达的火电对标三年目标务必完成。
（三）要真抓实干，紧咬目标完成任务。一分部署，九分落实。空谈误国 实干兴企。我们必须脚踏实地、埋头苦干，鼓励在方法上大胆探索、在技术上不断革新、在方向上勇于开拓。要充分发扬“钉钉子”精神，抓住全年目标这个核心，集中精力、一丝不苟、坚持不懈，用“踏石留印，抓铁有痕”的韧劲咬住目标不放松，负好自己的责任，完成好下达的任务。全公司干部员工要增强紧迫感和使命感，齐心协力、实事求是、锐意进取，推动公司各项工作取得更优异、更显著的成绩。
刘总在工作报告中提出的三个工作目标：抓对标、控非停、挖潜能，及六个精细化重点工作，各部门、党支部要根据职责，制定相关措施、方案及考核办法并实施，总经部、
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人力资源部和纪检监察审计部督办。
三、服务中心，凝心聚力，为完成各项任务提供政治保障。
（一）要认真组织好以“为民务实清廉”为主要内容的第二批党的群众路线教育实践活动。
按照集团公司统一布置，结合企业实际开展好教育实践活动，确保活动的每个环节、每项措施都紧紧围绕企业中心工作来谋划、开展和落实。要加强宣传引导，把大家的关注聚焦到提升企业管理水平上来。要聚焦作风建设，坚决反对“四风”，坚持领导带头，广泛听取意见，突出重点抓整改，将解决企业面临和群众反映的突出问题贯穿始终，做到什么问题突出就解决什么问题，什么问题紧迫就解决什么问题，确保抓一件成一件，确保取得让群众看得见、真满意的效果。
（二）要发挥好党组织的政治核心作用。要不断巩固扩大基层组织建设成果，深化创先争优活动，深入实施学习创新工程、服务提效工程和强基固本工程，打造学习型、创新型、服务型党组织，进一步增强基层党组织的活力和战斗力。要建立健全领导人员挂点和直接联系群众制度，机关服务生产一线制度，深入开展“双百访谈”，开展“三进三解三提升”和“双联双帮”活动，坚持开展中层干部“一对一”挂点和党员联系户活动，不断提升基层党组织和党员干部服务大局、服务群众、推动科学发展的能力。
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（三）切实抓好反腐倡廉工作。建立健全惩治和预防腐败体系，持之以恒地抓好中央八项规定和集团公司24条措施的贯彻落实，严格“三公”经费等八项费用管控，紧盯重要节点，加强执纪监督，严肃处理顶风违纪人员。要强化对干部的监督、管理和教育，坚持对重点岗位、重点领域和关键环节的效能监察，强化“三重一大”制度监管。大力建设廉洁文化，强化执纪问责，营造团结和谐、风清气正、干事创业的阳光环境。
（四）努力创建和谐企业。把握“家园”文化主线开展企业文化建设，深入开展“中国梦”教育，深化“道德讲堂”、学雷锋活动和志愿者服务活动，加强新闻宣传和舆论引导。发挥好工、青、妇等组织桥梁纽带作用，深化厂务公开，广泛开展“面、心、实”、“职工之家”创建活动，深入开展各个岗位建功立业活动。深入实施惠民工程，关心关爱员工，把困难帮扶和走访慰问工作常态化。以协会为单位组织开展丰富多彩的文体活动，提升员工幸福指数。
四、履职尽责，率先垂范，有效提高干部执行力。 “为政之要，贵在执行，重在履事”。各级干部要认真贯彻执行公司的战略决策和工作部署，强化执行力，从而实现预定目标和任务。
一要加强学习，提升能力。干部能力提升是提高执行力的核心，我们的干部要全面提升自己驾驭全局、组织协调、
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勇于创新的能力水平和综合素质，就必须养成多读书、爱学习、勤思考的习惯，真正把学习当成一种生活态度、一种工作责任、一种精神追求，一种境界要求，要在学习上发挥表率作用。
二要以身作则，强化执行。我们的干部要带头改进作风、以身作则，讲政治、顾大局、守纪律，不折不扣地贯彻执行上级党组的决策部署，确保政令畅通，令行禁止。要增强责任意识，针对责任落实、工作执行过程中的突出问题和不正之风，敢于坚持原则，敢于动真碰硬。要强化沟通，讲求协作，以钉钉子的精神，努力将各项工作抓实抓好、抓出成效。
三要完善考核，健全机制。进一步完善考核和激励机制，实行严格的绩效管理责任制、监督制和问责制。对事关公司管理发展大局的工作，实行一事一督查，严格责任追究，延伸工作问责，真正让各级干部有所为有所不为, 兢兢业业、干干净净做事，切实提高干部的执行力，努力形成“做事不争功，揽事不争权”和“只为落实想办法、不为困难找借口”的工作氛围。
会后，各部门、党支部要采取多种形式对会议精神进行传达学习，结合实际抓好2014年各项目标任务的落实。特别是要把刘总讲话提出的指导思想、工作方针、任务重点，深入广泛地在干部员工中组织学习讨论，真正做到宣传到班组、精神到个人，为公司2014年的生产经营目标实现奠定
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坚实的思想基础。
各位代表、同志们，新年伊始，我们以“一马当先”的勇气，“快马加鞭”的紧迫感，积极开拓，锐意进取，取得了首月“开门红”，为全年工作开好了局、起好了步。让我们以更加有效的经营举措，更加务实的工作作风，更加坚定的理想信念，不断夯实盈利基础，全面提升质量效益，确保完成全年各项目标和任务，开创丰电更加灿烂辉煌的明天！
谢谢大家！