2007年度CPA全国统一考试上海考区报名简章
2007-04-18
更新时间：2022-11-10 23:50:08作者：网络
人民医院十一五工作总结和十二五发展规划
一、“十一五” 医院发展取得的成绩。
“十一五”期间，县第一人民医院在县委、县政府和县卫生局的正确领导下，全面贯彻落实党的卫生工作方针和政策，积极开展医院管理年、医疗质量万里行、平安医院创建活动，切实以病人为中心，以质量求生存，向管理要效益，扎实做好卫生责任目标管理工作，狠抓政风、行风建设，努力完成了全县的医疗救护任务和上级指令性任务。通过全院职工的不懈努力，各项工作得到了一定的进展，取得了较好的社会效益和经济效益，使医院再上新水平、再登新台阶。
（一）基本情况
xx县第一人民医院属于县级全科医疗卫生单位，是城镇职工医保定点医院，城镇居民医保定点医院，农村合作医疗定点医院，承担着全县人民的医疗、救护任务，是全县的业务指导和技术培训中心。为了加快医院的发展建设步伐，按照xx县委、县政府县城搬迁工作的要求，医院于2007年3月正式迁往六库租房开展业务工作。在六库开设江东分院和老干村门诊，开展常见病、多发病的门诊和住院诊治工作，基本能满足患者看病就医的需求。
（二）医疗服务情况。
1、医院设置病床65张，年门诊量7435人次，年业务收入达120万元以上；体检总量40262人次，包括征兵体检1000人次，学生体检7500人次及其他各类人员体检31762人次。
2、及时有效完成我县境内医疗救护任务，处置突发公共卫生应急事件46次114人，出动车辆46台次，共投入药品费五仟元。
3、采取措施，降低药费，按照全省《非营利性医疗机构收费标准》，药费降低5-10%；对持有《云南省城市居民最低生活保障金额领取证》及《农村特困户救助证》的人群，一律免收挂号费和诊查费，减免20%的床位费。
（三）在医疗工作中切实以落实“医院管理年”、“平安医院”创建、“医疗质量万里行”活动为契机，加强医疗质量管理，坚持“以病人为中心，持续改进质量，保障医疗安全”，不断提升医疗服务水平。
一是注重医疗安全。不断深入开展“以病人为中心”的医疗安全活动，认真学习贯彻医疗卫生管理法律、法规、规章及诊疗护理规范、常规；严格执行医疗安全管理的相关法规，制定了医疗事故防范处理预案，重大医疗过失行为和医疗事故报告制度；建立健全和完善了各项护理工作制度、分级护理制度等；认真落实首诊负责制，做好急救急诊工作，年重大责任和医疗安全事故发生数为“0”。二是完善了临床“三基“、“三严”考核培训制度，组织全院医护人员进行“三基“、“三严”理论考试；严格规范医疗文书，年处方书写合格率98%以上，住院病历书写合格率96%以上；门诊处方划价合格率98%以上，住院病历划价合格率98%以上。三是着力落实医院感染管理各项措施，认真组织学习《医院感染管理办法》及控制医院感染的相关技术，建立医院感染管理委员会及职责，加强了医院感染工作的规范化管理，有效预防和控制医院感染，杜绝了感染事件的发生；四是贯彻落实卫生部抗菌药物临床应用相关规定，遵循《抗菌药物临床应用指导原则》，加强和规范临床用药管理，合理使用抗菌药物，提高临床合理用药水平，降低患者医疗费用。
（四）医院人才队伍有所增加。全院共有职工57人，其中卫技人员43人（医13人，护26人，药2人，技2人），占职工总数的75%；工人和后勤人员14人，占职工总数的25%。
1、卫技人员43人：高职3人（医2人，护1人），占卫技人员的7%；中职14人（医2人，护10人，技1人，药1人），占卫技人员33%；初职26人（医9人，护15人，技1人，药1人），占卫技人员的60%。
2、执业情况：执业医师12人，执业护士26人，执业药师1人。
3、学历情况：院职工中大专及以上学历31人，中专学历20人，高中以下学历6人。
4、院职工中女职工47人，占职工总数的82%；男职工10人，占职工总数的18%。
（五）医疗设备配备情况
拥有300毫安X光机、移动式X射线机、心电图机、B超诊断仪、彩超诊断仪、全自动生化分析仪、血气分析仪、血球计数仪、多功能麻醉机、参数心电监护仪及临床常用医疗诊断治疗仪器。
（六）人才培养有突破：
1、学历培养25人：护理专业14人（专科8人，本科6人），临床医疗专业11人（专科5人，本科6人）。
2、参加省、州、县各种医疗知识短期培训40次131人。
3、进修25人次：进修内科4人次（内科医3人，护1人），外科6人次（医2人，护4人），妇产科6人次（医2人，护4人），中医科2人次，全科医师1人次，手术室护士3人次，五官科护士1人次，麻醉科1人次，B超1人次。
4、积极响应万名医师支援农村卫生工程项目，自2007年项目启动以来，我院已经下派9名医务人员分别对鲁掌卫生院、老窝卫生院、古登卫生院进行医疗支援，有利的提高了基层服务能力和服务水平。
（七）新城区医院建设项目进展顺利。
我院的搬迁建设项目于二00三年省发改委立项批复，自二00四年八月开始筹备实施。xx县委和县人民政府高度重视，于2008年7月成立了xx县人民医院搬迁建设工作领导小组，并组建了县第一人民医院建设办公室，抽调工作人员专职开展了项目建设的前期工作。
项目实行一次性总体规划，分步实施。一期工程包括门诊楼、住院楼和医技楼等，工程于2009年4月9日正式开工建设；二期工程包括急诊部、保障系统、行政管理和院内生活等。
目前完成了可行性研究报告（已评审通过）、征地、青苗补偿、地质勘察、地界堪测、环境评估、总体规划及门诊楼单体设计、施工图设计等。门诊楼已完成土建施工，现进入内装修阶段；住院楼已建至第四层；医技楼已封顶。预计年底投入使用。
（八）预防保健工作成绩突出。
自2006年以来，我院加强传染病管理，做好了法定传染病的网络直报，共上报传染病44例，主要为乙类和丙类,无漏报发生。积极参加相关部门组织的业务培训,认真完成好上级下达的突发指令性任务，并组织全院职工学习《传染病防治法》，艾滋病职业暴露的防护、手足口病、甲型H1N1型流感等疾病的诊断与防治措施。
在妇幼保健工作方面：我院认真配合县保健院开展相关的业务工作，做好了艾滋病母婴阻断的自愿咨询与检测，孕产妇、人流、药流者HIV首次咨询共43人次，其中进行自愿检测HIV的9人。妇产科开展各项节育手术总数117例，所有手术中均未出现异常情况。并开展了5 岁以下儿童呼吸道感染与腹泻的两病管理工作。做好了妇幼卫生信息统计工作，按时完成报表的上报，做到了完整，准确与及时。
二、医院存在的问题和困难
1：医院没有固定的医疗场所，业务用房紧张，是医院发展的瓶颈所在。
问题分析：我院因长年租房开展医疗工作，基础条件较差，业务用房紧张，布局不合乎规范，科室结构设置达不到要求，部分科室不健全，开放床位少，就医环境简易，不能为医务人员提供更多施展技术的平台，无法满足业务需求，严重影响对病人的收治，阻碍了医院的快速发展。 2：人才短缺
问题分析：医院在岗人员有57人，服务近18万﹙包括流动人口﹚。随着人事制度的改革，我院的编制仅60人，目前医护人员结构比例失调，中职临床医师缺乏，外科、妇产>„„
安庆市太湖县人民医院“十二五”发展规划
2011年－2015年是实现全面建设小康社会奋斗目标的关键时期，是深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要时期，也是深化重点领域和关键环节改革的攻坚时期。特别是2011年，是深入开展医院管理年活动，创建“二甲”医院，加强医院基础管理、健全质量保障体系、完善管理运行机制、实现内部有效治理的关键时期。根据《国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》、《医药卫生体制改革近期重点实施方案》以及省市县卫生行政部门的要求，结合我院实际，制定《太湖县人民医院“十二五”发展规划》。
一、“十一五”期间我院的发展概况
“十一五”期间 ，我院全面贯彻落实省、市、县卫生工作会议的各项方针政策与任务，在县委、县政府的统一领导下，积极探索和大胆开拓，不断深化医院内部改革，鼓励技术创新、培养团队学习文化、强化岗位责任意识等一系列举措，取得了较为显著的成效：建成急诊外科综合大楼、传染病楼，住院综合大楼在建；医院门诊量、出院人次和业务收入明显增加；特色优势进一步发挥，重点专科建设得到加强；人才队伍素质进一步提高，教学科研水平有所突破；对外交流和社会影响进一步扩大，医院知名度和品牌形象获得提升，为“十二五”规划的制定和实施奠定了良好的基础。
（一）抓住机遇，深化改革，医院规模不断扩大
“十一五”期间，我院各项工作得到全面发展，整体水平显著提高。医院规模不断扩大，医院编制床位225张,实际开放床位316张；医院固定资产由4552万元增长到1.1亿元，年门急诊工作量由 100635人次增至171316人次，年出院人次由7468人次增至15178人次，年业务收入由3525万元增长到8222万元；医疗服务条件和诊疗技术得到明显改善，医疗设备总额由1642万增至2575万元；医院内部机构日趋完善，设有行政、临床及医技科室41个，在编职工358人，专业技术人员327人，其中：副高以上职称24人，中级职称118人，硕士研究生 3人，享受县政府特殊津贴专家1人。
（二）强化管理，健全体制，医院管理体系健全有序
重新修订《医院规章制度》、《岗位职责》、《操作规程》等，重点突出基础管理，诊疗规程，医疗事故防范，医疗、行政、后勤突发事件应急预案，医院固定资产管理，“三重一大”审核等核心制度；与各科室签订《综合目标管理责任状》，明确规定了医疗安全、医疗质量、工作效率的指标；注重执业医师考核和培训的管理；强化医疗质量管理委员会在医疗质量管理中的指导和监督作用，形成了医疗质量的三级责任管理体系；严格执行医疗卫生管理法律、法规和规章，规范执业活动；基础医疗质量指标均达到规定要求。
出台有力措施解决群众看病就医问题，实行划价、收费一站式服务；推行新农合及时结报；在门诊大厅设立导医台等惠民服务项目。
积极稳妥地推进医院内部运行机制改革，加快医院信息化建设，构建现代化医院。数字化建设已完成二期网络工程，包括门诊、病区医生工作站、电子病历、电子医嘱、电子处方、门诊医生工作站等项目建设，建立并完善了医院网站，使医院信息化建设越上新台阶。
（三）科技为本，人才兴院，医教科研和人才培养齐头并进
制定和完善各项专业技术人才政策，选派优秀的青年骨干进一步深造；支持骨干医师参加国内大型学术活动；实行评聘分开，建立合理的人才梯队。全院临床医师本科学历达95%，全院护士大专以上学历占64.4%。
(四)以人为本，改善环境，医院环境面貌焕然一新
急诊外科综合大楼于2006年开始规划设计，2007年初投入建设，2008年3月投入使用。总投资1100万元，占地面积3500㎡，建筑面积7200㎡，内设脑外、外科、骨科、妇产科四大病区和4个标准手术室。住院综合大楼于2009年开始规划设计，2010年8月投入建设，预计2012年9月投入使用，预计总投资8000万元，占地面积5000㎡，建筑面积25831㎡，预计开放床位500张，使我院基本符合了二级甲等综合性医院标准。
(五)不断完善，积极发展，逐步提高诊疗手段
“十一五”期间，医院投资约933万元用于设备的购置和更新，拥有飞利浦多层螺旋CT、飞利浦DR摄片机、东软公司多功能数字胃肠机、全自动生化分析仪、电子内窥镜、血浆交换机等各种大型先进诊疗设备，为医院医疗科研工作的开展提供了保障。
(六)克服困难，履行职能，完成突发公共卫生救治任务
我院作为公共卫生体系的重要组成部分，始终将认真履行公共卫生救治职能作为首任。制订了各类传染病和突发公共卫生事件应急预案，成立了处置领导小组、专家小组、救治小组、消毒小组以及后勤保障小组，认真落实了各项预防控制措施。2009年手足口病暴发，我院作为定点收治医院，强化应急演练，提高诊疗能力，较好完成疾病的收治诊疗工作。据统计，共收住692 例，无一例死亡。医院在突发公共卫生事件救治中发挥了综合医院无法替代的重要作用，出色地完成了各类救治任务，为突发公共卫生事件和新发传染病的救治工作积累了宝贵经验。
(七)德术并重，创新理念，精神文明建设硕果累累
“十一五”期间我院继续坚持“病人第
一、质量第一”的办院宗旨，努力做到两手抓，两手都要硬，使精神文明建设取得了累累硕果。积极推行院务公开，健全和完善职工民主管理和社会监督工作，促进医院各项工作的全面发展；实施医德医风考核制度、医疗收费公示查询制度，建立起服务质量的约束机制；实行收费项目公示上墙，规范一日清单，让患者明白放心消费；开展优质护理服务活动，开展 “明星医生”和“明星护士”评选等活动。全院上下呈现出和谐稳定、积极向上的良好氛围，凝结成“尊重、理解、宽容、和谐，务实、诚信、奉献、创新”的医院精神，提炼出“医者仁心、救死扶伤、精益求精、务实创新”的院训。
“十一五”规划的顺利实施，使我院获得了跨越性的发展，为医院新一轮的辉煌奠定了坚实的基础。随着社会经济的不断发展和人民群众健康需求的不断增长，以及新医改政策的出台，面对机遇与挑战，我们要在“十一五”规划顺利实施的基础上，做好“十二五”规划编制工作，强化管理，乘势而上，促进医院稳定、健康的发展。
二、医院“十二五”发展规划
（一）指导思想和总目标
指导思想是：以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以住院综合大楼建设为龙头，全面改善医院基础设施，美化医院环境；以创建二级甲等综合性医院为主线，规范医院管理，提高医疗质量，提升服务品质，降低医药费用。把满足人民群众对医疗卫生服务的需求作为工作的出发点，不断深化改革，强化医院管理，加快医院建设和发展，全面完成医院“十二五”规划的目标任务。
总目标：达到“四个一流”：一流的管理、一流的技术、一流的服务、一流的设备；全力打造一所集医疗、预防、保健、康复、教学、科研为一体的的二级甲等综合性医院，为创建三级综合性医院打下坚实基础。
（二）“十二五”期间主要发展指标和措施
1、医院规模：编制床位500张；年门诊量30万人次；收入年增长10%；职工人数800人；固定资产2.5亿元。医院卫技人员拟占总人数的80%以上，培养和引进学科带头人10-15名，护士队伍中大专以上学历从现在的64.4%增加到90%。
2、基本建设：以住院综合大楼建设为龙头，全面改善医院基础设施，美化医院环境。2010-2012年，合理规划建设好住院综合大楼和配套设施，2013-2015年结合我院实际
完成门诊大楼和急诊外科大楼的改造，依据现有的建筑风格，按照功能性、美学性、生态性等原则对医院大环境进行重新规划，加强基础设施建设，改善医院环境和条件，进行外环境美化，创建市级绿化达标单位和市级园林式单位。
3、学科发展：以人为本，不断加强各学科内涵建设，提高科技水平和科研能力，形成医疗特色，争创2个市级重点特色专科。
（1）完成内科系统专科建设工作
———内科分为4个病区：内一科（呼吸、内分泌、肾内）；内二科（消化、心血管）；内三科（神经内科）；内四科（血液、风湿、肿瘤）。
（2）完成外科系统专科建设工作
———外科分为5个病区：普（胸）外科、泌尿外科、脑外科、骨一病区、骨二病区。
（3）成立重症医学科
（4）加强妇产科、儿科（新生儿病房）、感染科、口腔科、五官科、急诊科等学科建设。
（5）加强医学影像科、检验科、超声医学科、病理科、康复医学科、内镜中心、血透中心建设。
4、医院管理目标：
坚持依法管理、民主管理和科学管理，依规管院，以德治院。实行中层干部及科主任、护士长的任期综合目标责任制管理，调动从事管理工作的积极性。修订和完善医院各项规章制度，充实调整医院各管理委员会，进一步发挥其在医院管理中的作用。注重管理队伍建设，充实管理人员，有计划选拔管理人员进行培训深造，提高管理素质和能力。完善医院财务预决算制度，强化成本核算和资产管理，深化内部人事和分配制度改革，完善人事聘用和职称评聘办法。完善院务公开，发挥工会和职代会民主管理作用，加强审计、监察和监督。
5、科研教学：在“十二五”期间，科研要在“抓重点、破难点、创亮点”上狠下功夫，要争取省市自然科学基金项目，寻求省内、国内合作，开创医院科技工作的新局面；针对本地区常见病，多发病、地方病和重大传染病，开展多种形式的医学科研活动；加强和促使本单位与省内外医院、高校、科研单位的科技合作，以科技项目为依托，共同申报高层次的纵向课题、共同承接大规模的横向项目；积极争取成为一所大学附属医院，使教学相长，提高医院整体教学科研水平。
6、人才培养：人才队伍建设是医院发展的关键，要制订各类人才的培养目标、具体措施和保障措施，多渠道培养各类专业技术人才,促进医院人才梯队的合理形成。
（1）抓好在职卫生技术人员的继续教育，实行住院总制度，加强住院医师规范化培训。
（2）加强学科带头人的培养和青年人才队伍的培养，着重选拔培养临床学科带头人和科室业务骨干，造就一批拥有高素质的学科业务骨干，以形成不同层次的高素质的学科人才队伍。
（3）为加快专业技术人才的成长成才步伐，实施“中青年医学人才接力计划”，进行“一对一导师制”人才培养，努力打造一批35岁至40岁左右的新一代名医雏形。医院为每一位培养对象设立2—3年的具体发展目标，给予专项基金，在学习培训、业务带教、科研经费、上岗锻炼等各方面提供特殊支持。通过岗位实践、在职进修、交流合作等多种途径,不断提高培养对象的整体素质和水平。
7、医疗设备：“十二五”期间医疗设备总投入预计1500万元，主要用于重点专科建设发展、新技术项目开展及先进的诊断治疗设备的购置，同时兼顾更新常规必备医疗诊断设备的购置，使医院的装备与住院综合大楼相配套，更好地满足广大人民群众需求。
8、完善医疗质量控制网络，实现持续改进
“十二五”期间，医院医疗质量管理应实现标准化管理，医院的质量管理必须做到覆盖面广、项目全、内容细、组织严、兑现狠，医院专门成立医疗质量管理科，其目的是进一步提高医疗服务质量。
(1)覆盖面广，即考核范围要覆盖全院所有科室，并根据临床、医技，手术、非手术科室不
同的特点，制定出不同的考核标准。
(2)项目全，是指考核项目由目前的仅考核病历终末控制发展成为全面控制，其中对临床科室的考核项目有医疗指标、规章制度、运行病历、医患纠纷、病人满意度等，涵盖了科室医疗质量管理的所有方面。医疗指标里有工作量指标，包括门诊量、住院人数、手术例数等；工作效率指标，包括平均住院日、病床使用率等；工作质量指标，包括诊断符合率等。规章制度落实情况的考核，包括有值班、交班制度、查房制度、会诊制度、讨论制度、重大抢救及特殊病例报告制度、核审报告制度等考核。
(3)内容细，是指对各项质控考核都有非常细的评分标准。对临床科室考核评分包括医疗指标、规章制度、运行病历、医患纠纷、病人满意度等。
(4)组织严，成立医院质量控制管理小组，质量控制小组下再分为手术科室、非手术科室、医技科室、重点学科、病历控制、医患纠纷等工作小组，每组都有专人负责。设计专用表格，将每月考核情况记录在表上，按月考核。
(5)兑现狠，考核如果不与奖惩兑现，将很难发挥它的作用，因此，各项考核结果不仅反馈给医院领导、科室领导，还要与各科室的奖金直接挂钩,做到奖惩分明，真正做到与职称聘任，职务任免挂钩。
9、信息化建设
（1） 2011-2013年完成数字化医院建设项目方案第二期：医生站、电子病历、LIS系统、PASS系统、RIS系统。2015年力争完成全院PACS建设，打造数字化现代医院。
（2）以临床信息为中心，展开资源整合和数据共享，建立先进的信息化辅助诊断和管理手段，建设具有各部门特色的信息系统，充分享受资源整合和数据共享。如：建设整体护理系统、输血管理系统、数字心电系统、漏费控制系统等等。最大化享受由医院信息化带给医院管理者、医护人员和病人的切实好处，计划在2015年底前完成此项工作。
（3）以决策为中心，建立医院决策支持系统。以信息利用为重点，为医院领导层提供决策参考，为临床研究提供丰富的准确的数据。该阶段是数字化医院的成熟阶段，以医院决策支持系统为完成标志，计划在2015年底前完成此项工作。
10、党建目标
要建设一支“学习型、创新型、服务型、效能型、廉洁型和节约型”的领导集体；打造一支廉洁、高效、勤政、务实的党员干部队伍；培养一支有理想、有道德、有文化、有纪律，能够熟练掌握相关知识技能的职工队伍，弘扬“尊重、理解、宽容、和谐，务实、诚信、奉献、创新”的医院精神，从建设医院制度文化、物质文化与行为文化着手，增强全院职工的凝聚力、创造力，不断推进医院在医疗质量、技术水平、人才培养、服务能力等方面再上新台阶。
11、医疗服务体系建设：
从改善服务态度、优化服务流程、提高服务效率、美化服务环境、创新服务举措、打造服务品牌入手，努力使医院的形象得到进一步提升，社会和百姓的满意度明显提高。
（1）全面改进医院的服务质量，推进后勤社会化改革。
（2）开展优质护理服务，提升护理水平，建立和谐医患关系。
（3）实施临床路径和单病种控制，切实降低医疗费用，规范诊疗程序。
12、医院文化建设：
凝练医院文化，构建和谐医院。加强职工职业道德教育和行风建设，弘扬“大医精诚”的优良传统医德医风。加强医院文化建设，凝练医院精神、院训、愿景、核心价值，营造医院文化氛围。关心职工生活，维护职工权益，努力解决职工关心的热点、难点和利益问题。抓好安全生产，保证安全平稳、有序运转的良好环境，创建“平安医院”。在保证医院业务收入和效益增长的同时，职工收入和福利待遇得到稳步提高,共同构建和谐医院。
十二五期间，把医院建设成为集医、教、研、防全面发展的现代化的综合性“二级甲等”医院是一项充满艰辛、充满创造性的壮丽事业。全院员工要进一步解放思想，凝心聚力，锐意创新，实干兴院，为全面实现我院“十二五”发展规划而勤奋工作，努力奋斗！
天祝县人民医院“十二五”发展规划
（讨论稿）
第一部分 天祝人民医院“十一五”期间工作回顾
‚十一五‛期间，在县委、县政府的领导下，在社会各界的支持下，在广大卫生工作者和全社会的共同努力下，坚持以‚三个代表‛重要思想和党的十七大精神为指导，贯彻执行新时期卫生工作方针，坚持以医疗工作为主体，以科技为先导、以人才为核心，以学科建设为重点，向管理要效益、向改革要出路，使得医院各项工作都取得了显著的成绩。2006年，被县委、县政府授予全县‚民族团结进步先进集体‛荣誉称号；2007年，先后被甘肃省卫生厅表彰为‚万名医师支援农村卫生工程先进支援‛单位；被武威市委、市政府授予‚平安单位‛称号；被武威市卫生局、环保局评为‚环境达标医院‛称号；被武威市总工会授予‚先进职工之家‛称号；被县委、县政府表彰为‚工作实绩突出单位‛；2008年，获先后获得‚全国百姓放心示范医院‛荣誉称号；2009年，省卫生厅授予‚中央补助甘肃省包虫病防治项目定点医院‛；2010年，荣获武威市‚巾帼文明示范岗‛称号。
（一）医院改革稳步推进，管理水平不断提高
‚十一五‛期间我院积极稳妥地推进各项改革工作,强化依法执业，理顺内部管理机制，进一步完善院科两级负责制，明确科主任的权、责、利，并实行综合目标管理，进一步加强
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124例；甲流防治共诊疗发热患者2105例，其中留观病人1338例，发热病人962例，住院治疗7例，疑似重症1例，转院1例，均治愈出院。践行公益职能，为帮扶点、汶川地震、泥石流灾害、全县教育基金等累计捐款30万元，为贫困病人减免医疗费用25万元，为特困职工捐款3万余元。‚120‛急救中心在无人员编制和经费的情况下，承担全县的突发事件的急救和各乡镇急诊病人的双向转诊工作，投入资金50 余万元，开设绿色通道，垫付‚120‛中心运行费用年均20余万元，医疗救治费用 10万元。可以说，五年来，我院为提升县城服务功能，为天祝县人民奔小康、保健康做出了突出的贡献。
（三）实施学科人才战略，医院核心竞争力不断增强
大力开展学科建设。‚十一五‛期间，我院坚持巩固优势学科、扶持薄弱学科、推动新兴学科的原则，加强学科遴选工作，投入专项经费，培养学科梯队，通过这一系列的措施，学科建设取得明显成效。
加大人才引进、培养力度。医疗市场的竞争归根到底是人才的竞争。‚十一五‛期间，医院从深化认识制度改革，建立激励机制、用人机制等方面入手，坚持‚事业留人、待遇留人、环境留人‛的原则，在人才的引进、培养、稳定方面取得了明显成效，新进职工80名，投入34.6万元派遣医疗骨干15人进修、培训。‚十一五‛期未，我院共有高级职称1人，副高级职称17名，中级职称57人，具有大学本科学历42人，大学专科学历85人。
（四）深化后勤改革，医院保障体系不断完善
基础建设不断发展。为改善人民群众对就医环境的需求，
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诊就医服务指南，优化服务流程、工作环节，方便病人就医，严格控制临床用药等。做到合理用药、合理检查、合理收费，病人费用明显下降，为病人提供了质优价廉的医疗服务。门诊及住院病人的满意度调查为满意、较满意的达95%以上。
干部、群众工作有声有色。‚十一五‛期间，我院进一步加强党政干部和行政队伍建设，充实了临床及行政后勤一线干部，一批有活力、有思路、有干劲的年轻干部走上管理岗位。五年间，相继开展了‚学习实践科学发展观‛活动和‚创先争优‛活动，干部素质得到了明显提高，医院工作取得了突出成效。‚十一五‛期间，1人获得甘肃省劳动模范称号，1人获得甘肃省医德医风先进个人称，号2人获得甘肃省优秀护士称号， 1人获得武威市劳动模范称号、2人获得武威市十佳医生、十佳护士称号。
‚十一五‛期间的五年是改革的五年，发展的五年，飞跃的五年，更是辉煌的五年，各项事业呈现出欣欣向荣、蓬勃发展的良好态势。但是在看到成绩、总结经验的同时，更要看到存在的问题。
一、医院管理体系还不尽完善，责任追究力度不够；管理的重心还没有完全从以‚问题‛为主的应急式管理模式转移到系统管理、战略管理上来。
二、学科建设和人才培养后劲不足，重点学科优势不明显，特色不鲜明；新兴学科亮点不多，成果不显著，部分学科梯队建设不得力，呈现青黄不接的现象；人才激励机制不完善，分配制度未充分考虑风险、质量和向临床一线倾斜，考核体系不完善。
三、工作人员的服务理念仍落后,跟不上市场竞争的需要；缺乏忧患意识和创新精神，主人翁意识不强，成本控制不尽人意，浪费现象仍在一些
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思路，根据我省卫生事业发展的总体要求，充分发挥示范作用，带动我县卫生事业全面发展，以适应社会主义市场经济发展要求和满足人民健康需求；通过五年的建设和发展，力争在医疗护理质量、服务水平、医院管理和院容院貌方面整体再上一个台阶，较好发挥在黟县医疗指导中心的作用；在精神文明、行风建设、医院文化建设方面要有明显的进步和提升，在落实政府要求，有效遏制医疗费用快速增长方面，切实将平均门诊人次费用、出院病人平均住院费用、药占比等指标达到省厅要求的标准。医院步入全面、协调、可持续发展轨道，核心竞争力和综合实力明显增强，社会影响力、美誉度明显提升，为创建现代化综合性医院打下坚实的基础。
(三)、主要工作任务
1、在‚十二五‛期末，争取年出院10000人次，每年递增10－15%，年手术量3000人次，年门急诊量15人次的规模；在更新发展观念，转变发展模式的前提下，实现业务收入年增长5-10%，病床使用率达到90%以上，人均住院费用控制在3500元以内；完成公共卫生领域内各种突发性事件的救治以及支农等各项医疗任务。
2、依照‚院有重点、科有特色、人有专长‛的发展目标，‚十二五‛期间，医院大力倡导自主创新，通过交流与合作，引进新技术、新项目，并通过邀请专家讲学、手术演示等，全面推进新技术新疗法广泛运用。在整体推进临床医技科室建设的基础上，完成门诊及医技大楼项目建设，优先发展、重点扶持传统优势学科，着力建设好急诊科、ICU重症监护，骨脑科、
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工作。
6、加强人才梯队建设，优化人才结构，人力资源合理配置。 ‚十二五‛期间，医院立足后备骨干力量的培养，注重培养专业方向和专业之间的配合，做到‚院有专科，科有特色，人有专长‛，最终形成‚梯形‛人才结构。同时，加强行政管理人员现代化管理理念和管理知识、管理技能的培训，使医院进入良性发展的现代化管理的快车道。
7、做好公立医院改革工作，根据中央、地方有关事业单位人事制度改革的有关文件规定，本着公开、公平、公正的精神，以医院整体搬迁工作为契机，继续推行并逐步完善中层管理干部竞聘上岗工作；认真扎实做好定编、定岗基础性工作，不断完善全员岗位聘用制制度；立足‚以岗定人、岗职分离、按岗聘用、岗绩考核、岗酬结合‛的改革目标，合理设置科室部门和岗位，定编、定岗、定员；优化人力资源配置，健全岗位绩效管理体系，完善岗位考核制度，以客观、真实的业绩评价职工；建立起按岗、按绩定酬的分配激励机制，真正做到重业绩、重贡献，向优秀人才和关键岗位倾斜，充分调动和发挥职工的积极性，为全面实施医院‚十二五‛发展规划提供强有力的支持。
8、医疗是百姓最为关注的‚民生工程‛，牵动着社会各界的神经，也牵动着政府的心。一是为群众提供‘安全、有效’的医疗服务，通过采用适宜技术、合理选择药物、规范诊疗方
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职业道德和行业作风建设，加大反腐倡廉力度，坚决纠正‚红包‛、‚回扣‛等医疗服务中的不正之风，形成党风带政风促医风的良好局面；努力创建学习型医院，进一步强化学习理论、学习科学技能、学习管理技能, 形成浓厚的创新意识，营造积极向上,开拓进取的创新环境。积极构建和谐医院，大力弘扬传统精神和时代精神，倡导公平正义、诚信友爱的精神风貌，妥善解决职工利益关系，最大限度地调动一切积极因素。
2、树立持续改进理念，确保病人安全，提高医疗服务能力和水平。进一步重视医疗质量管理，树立持续改进的理念。不断完善医疗、护理管理和质量检查制度，健全医疗质量管理制度和体系。严格落实三级医师责任制、术前讨论制度、疑难病例讨论制度、死亡病例讨论制及全院性会诊制度等；加强‚三基‛训练及考核，根据我院常见病种的实际情况制定和完善我院适用的临床路径，同时做好十个单病种限价工作试点，促进医疗质量不断提高，对人员、新业务等实行准入制，加强医疗关键环节的管理，增进急危重症的反应能力。加强医院感染管理。重点保障规章制度、监管程序与措施的落实，服务设施符合医院感染控制标准，合理使用抗生素药物。开展好‚优质护理服务示范工程‛，进一步探索建立‚人性化‛与健康服务相结合的医疗服务新模式，优质护理服务示范病房建设，加强医患沟通，尊重患者的权益，建立和谐的医患关系。
3、加大学科建设力度，凸现学科特色与优势。加强传统
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医院”十二五“发展规划
随着医疗卫生体制改革的不断深入，医疗卫生行业新的竞争格局基本形成。民营医院、股份制医院的异军突起，对共立医院的位置产生巨大冲击，由于历史原因，我院更是在夹缝中求生存、谋发展。市场竞争中，实力强，管理好，经营活，待遇优的医院自然占据主动位置。为此，我院的业务发展状况，是所有工作的重中之重，只有在
医院业务发展壮大的前提下，才能使其他工作获得较大发展，才能在激烈的市场竞争中占有绝对优势，立于不败之地。
一、“十一五”期间发展概况
“十一五”期间，我院全面贯彻党的卫生工作方针和政策，在区委、区政府及上级主管部门的准确领导和大力支持下，以病人为中心，以质量求生存，向管理要效益，以服务创品牌，各项工作得到了较快的发展，取得了较好的成效。
医院初期改造工程全面完成；与吉林大学第二临床医院协作取得丰硕成果；全院实行了微机化管理；大庆妇产医院的成功打造和健康运营及前列腺汽化电切技术、妇科微创技术、腹腔镜踩特色技术的成功开展，使医院取得了社会效益和经济效益的双丰收。医院现有占地面积平方米，建筑面积8000平方米。开放床位195张，现有职工253人，其中有卫生专业技术人员198人，医护人员中高级职称18人，中级职称55人。全院开设5个病区，13个医技科室，12个职能科室。主要更新设备有飞利浦双螺旋ct机、岛津500ma高频线机、cr数字成像系统、钼靶乳腺机、飞利浦四维彩超、经颅多普勒、电子胃肠镜、血液透析机、全自动生化分析仪等。
二、发展中存在的问题
医院在取得以上成绩的同时，还存在一些困难、问题和不足。主要有办院的空间和规模较小，基础条件较为薄弱，基础设施不完善，综合实力和竞争能力不强；特色专科的优势不够凸显，学术影响不够大，诊疗范围较为局限，新技术、新项目开展较少，临床疗效和技术水平不突出；学术队伍中高层次、影响力大的学术和学科带头人较为缺乏，临床教学和科研水平有待提高；管理机构不够健全，管理人员不足，制度贯彻执行力有待加强，管理素质和能力有待提高。这些问题和不足，需要我们认真对待、分析和研究，逐步加以解决和改进。
三、“十二五”期间发展规划
按照大庆市市委市政府打造庆南新城的总体部署，“十二五”期间是我院建设发展的关键阶段和重要机遇期。我院将以“人才立院、科技强院、特色兴院”为基本思路，以打造市级三级综合医院，建设好庆南新城医疗卫生中心为总体目标。枪抓机遇，科学谋划，求真务实，加快发展，结合医院实际，制定我院“十二五”发展规划纲要。
（一）指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，把满足人民群众对医疗服务的需求作为工作的动身点，为提高全民健康水平服务。坚持以人为本和以病人为中心的办院宗旨，以专科优势兴院、以质量效益强院的办院方向，以人才队伍建设为关键、以完善基础功能为支撑、以扩大对外交流为延伸、以深化改革创新为动力、以强化管理服务为保障的办院思路。
（二）主要任务
一项重点工程：完成庆南新城医疗卫生中心项目建设。
二项基础建设：医院住院大楼及其配套设施工程建设；新设备引进及老设备更新。
三项主要指标：力争在“十二五”期末使医院开放住院床位达到500张；医院职工总数达500人且建立成一支老中青科学合理的医疗人才梯队；医院年业务收入突破1亿。
四项重点专科：成立妇女儿童医院；打造包含乳腺、甲状腺和泌尿外科的特色普外科；建设具有独立通道的专业化体检中心；升级功能完善的社区医疗卫生服务中心。
五项人才计划：遴选一批本院资深老医生为医院名医；聘请一批国内知名专家为医院特聘专家；培养一批医院优秀中青年学科带头人；遴选一批医院优秀学科带头人培养对象；引进一批优秀本科及硕士毕业生作为技术骨干。
六项支撑建设：急诊科建设；重症医学科建设；医技检测科室建设；麻醉手术科室建设；病理实验室建设；消毒供应室建设；医院信息系统建设。
七项民生工程：职工活动中心建设；职工营养食堂建设；职工共寓建设；院内停车场建设；医疗垃圾处理改造；医院环境美化；医院文化建设。
八项患者满意：医疗水平满意；服务质量满意；诊疗流程满意；医疗收费满意；医德医风满意；就医环境满意；服务设施满意；人性管理满意。
（三）具体措施
1.坚持以发展为第一要务，加快新病房综合大楼建设，完善基础设施，扩大规模。
根据医院发展需要，医院扩建工程已纳入市政府规划立项。扩建后我院的建筑面积将达到平方米，总投入约需1.3亿元，此项重点工程建成后，医院床位总数
开远市档案事业发展“十一五”情况总结
和“十二五”规划设想
一、“十一五”期间全市档案事业发展概况 “十一五”期间，在市委、市政府的正确领导下，在省、州档案业务主管部门的指导、帮助下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕市委、市政府的工作大局，以“依法治档、科技兴档、强化服务、发挥效益”为目标，扎扎实实地开展好工作，为服务全市经济和社会事业发展，维护社会和谐稳定发挥了重要作用，较好地完成了“十一五”规划目标任务。
（一）领导重视，档案事业显著发展
在市委、市政府领导的重视和支持下，“十一五”期间全市档案事业得到了显著发展。市政府每年都将档案事业经费列入财政预算，明确分管档案工作的市级领导，经常听取档案工作汇报，并出台相关政策，帮助和协调解决档案工作中遇到的困难和问题，据统计，“十一五”期间，市财政拨付专项资金30多万元，用于档案密集架及档案管理办公设施设备建设，为档案事业的发展提供了有效的资金帮助和支持。市直各单位和各乡（镇）处也都重视档案工作，明确分管领
1 导和专（兼）职档案管理人员。“十一五”期间，有20 余家机关、企事业单位达到星级管理，市档案馆达到四星级档案馆，促进了全市档案工作整体水平提高。
（二）依法治档成效显著
深入贯彻实施《档案法》、《档案法实施办法》和《云南省档案条例》，每年都开展档案行政执法检查，加大对档案法律法规的宣传贯彻贯彻执行力度，近二年来，通过检查，对六家单位下达整改通知书，收到很好的效果，档案工作逐步步入法制化轨道。
（三）档案基础业务建设不断强化
以制度化、规范化、现代化为目标，认真抓好各项档案基础业务建设工作。
1、按照《机关档案工作业务建设规范》、《归档文件整理规划》等，认真贯彻国家档案局8号令，全面加强机关档案工作。
2、突破档案工作新领域，开展社区、民营企业、家庭建档工作。
3、做好破产改制企业档案处置工作，先后到二级批站、市塑料厂、糖厂劳服公司、轻工食品厂、服装厂、养鸡厂、汽车配件厂、五交化公司等破产改制企业开展工作，整理接收 4千余卷档案进馆，防止国有
2 资产档案流失，使破产改制企业档案得到有效保管和利用。
4、做好农业农村档案工作，围绕开展新农村建设活动，努力做好档案服务工作，深入全市乡镇处开展工作，抓好林权制度改革、二轮土地延包换证档案工作，为全市村委会配备了铁皮档案柜。
5、加强民生档案工作。紧紧围绕民生工程，切实转变工作作风，深入涉及民生较多的劳动和社会保障局、民政局、教育局、卫生局等单位进行专题调研，开展民生档案建档监督指导，进而推动民生档案管理工作。
6、抓好建设项目工程档案工作。积极做好建设项目档案的监督指导和专项验收。使档案工作与建设项目同步管理、同步检查、同步验收。“十一五”期间组织对红磷公司、水泥红河有限公司、大唐电厂等企业技改项目工程档案评审验收，为企业提供档案服务。参与了远近冲水库、勒白冲水库除险加固工程验收。
7、主动介入全市中心工作。在人少事多的情况下，抽调人员参与全市的中心工作，为小龙潭五期搬迁扩建、乡村旅游、林改工作等提供档案服务。2006年组织清理首届中国武术节档案612卷，并全部接收进馆。
（四）市档案馆基础设施全面加强，档案资源进
3 一步得到整合及开发利用
1、积极筹措资金，改善档案保管及办公条件。针对市档案馆库容量饱和实际，积极向市政府反映，得到了市政府的关心重视，划拨30余万元专项资金，安装了档案移动密集架180余立方，购置了办公桌椅、电脑、复印机、数码照相机、打印机等设施设备，极大改善了档案保管及办公条件。
2、积极推进档案馆库建设。树立项目意识、机遇意识，以高度的政治责任感和历史使命感，全力做好馆库建设前期准备工作，按照省、州要求，完成了开远市档案馆建设规划编制上报工作，落实档案馆建设用地五亩，协调土地、建设、发改、环保等部门完成了项目立项、土地预审、勘测定界、选址意见、建设用地许可、环评等工作，确保档案馆建设项目的有序推进。
3、档案安全保管。“十一五”期间，加大综合治理、消防、内保、安全工作，制定了档案局（馆）应急预案，每年开展档案安全检查，无任何安全事故发生。
4、档案资源建设得到加强，开发利用成效显著。“十一五”期间，接收各类档案9789卷（件），实物档案21件，声像档案15盒，截止2010年11月开远
4 市档案馆共保存档案30554卷，5506件，资料3402册。馆藏档案结构不断改善，内容得到丰富。完善服务功能，“十一五”期间共接待查档者1717人次，利用档案8836卷（件）次，摘抄复印9545页，利用资料1029人次。较好地发挥了档案信息资源的作用，为全市编史修志、工作查考、经济建设及社会各方面工作提供了大量档案信息，取得了很好的社会效益和经济效益。
（五）档案干部队伍建设得到了新加强
随着新时期档案工作的进一步深化，鼓励在职干部参加学历教育和职业能力教育，实行持证上岗，精心组织，做到每年都举办档案业务培训班、专业档案培训班等，据统计“十一五”期间共培训352人次，极大地提高专兼职档案人员的业务素质。
（六）存在主要问题
总体分析我市档案工作存在的不足与问题，主要表现在：一是档案基础设施仍然薄弱，市档案局（馆）搬迁到为民楼只有386平方米，不能满足我市政治、经济、社会各项事业发展的需求；二是管理体制不顺，人员编制偏少，致使许多工作无法开展；三是档案信息化建设总体滞后；四是档案工作创新力度不够。
二、开远市档案事业发展“十二五”规划
5 “十二五”规划是深入实践科学发展观、着力构建社会主义和谐社会的五年，编制“十二五”规划是当前档案行政管理部门的一项重要工作，为科学谋划“十二五”时期档案事业的发展任务，做好我市“十二五”档案事业发展规划编制工作，推动档案事业又好又快的发展。档案工作继续坚持以科学发展观为指导，以人为本，关注民生，紧紧围绕我市的中心工作，突出重点，服务大局，结合我市档案工作实际，制定“十二五”档案事业发展规划。
（一）指导思想
以“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，深入分析现阶段全市档案事业的总体形势，着力解决影响档案事业发展的主要问题，科学规划，抢抓机遇，解放思想，破除旧观念，坚持改革开放，大胆创新，努力实现我市档案事业更好更快发展。
（二）总体目标
努力提高全市档案工作的整体水平，拓展档案工作为经济建设和社会发展服务的广度和深度，建设与经济社会协调发展的、具有地方特色的档案事业体系。同时，档案馆管理水平要更上一个台阶，要按照“五位一体”的要求，真正把档案馆建成档案安全保管基
6 地、爱国主义教育基地、档案利用中心、政府政府信息查阅中心、电子文件中心。开展档案信息化建设，晋升国家二级档案馆。
（三）主要任务
1、档案馆（库）建设。
档案馆是衡量一个城市（地区）和国家文明程度、管理水平和发展水平的重要标尺之一。抓住国家对中西部地区县级档案馆舍建设给予扶持政策的机遇，在今后5年中，争取在“十二五”规划的第二年全面建成符合国家《档案馆建筑设计规范》要求的档案新馆，新档案馆以“现代化的开放型公共档案馆”为目标，按照要求建设，建筑面积4531平方米，包括档案库房、业务技术用房、查询阅览服务用房、教育展览用房、办公用房和辅助用房等功能用房。
创建国家二级档案馆。按照国家综合档案馆等级评定办法，制定详细规划、争取领导支持、动员各方面力量，力争在迁入新馆后创建成国家二级综合档案馆。
2、档案资源建设。
根据历史和现实需要合理确定档案收集范围，力争馆藏档案数量增加2倍以上。有重点、有计划地采集和征集有参考和凭证价值的珍贵档案，丰富和优化
7 馆藏，适应各方面利用档案的需求。
加大档案资源建设力度。按照有关规定，各级机关保存十年的档案全部接收进馆；加强对各类有参考和凭证价值档案、地方特色档案的收集，有重点、有计划地征集散失在外的珍贵档案，进一步丰富和优化馆藏，形成基本满足社会各方面利用需求的档案资源。
科学整合档案资源。以服务民生为重点，丰富馆藏档案门类。要建立地方名人、重大活动(重大事件)、党和国家领导人视察、名优特新产品等专题档案库；建立专门档案不少于10种，其中涉及人民群众权益的婚姻档案、林权制度改革档案等专门档案不低于30％。
3、“两个体系”建设。
构建“覆盖人民群众的档案资源体系，方便人民群众的档案利用体系”，是档案部门进一步解放思想，学习、实践科学发展观的重要理论创新和重大实践活动。在推进“两个体系”建设过程中，以档案信息化为推手，向目标不懈努力。
进一步加快档案信息网站建设。提高档案信息查询检索、网络传输、资源共享的水平。不断完善档案馆网站建设，加大档案信息发布力度，为社会公众提供便捷的网络化服务。
8 建立档案目录库。实现馆藏档案案卷级目录、文件级目录机检，部分专题目录机检，完成对珍贵的、利用率高的纸质档案和音像档案的数字化工作。
十二五期间，档案馆要配备电子档案管理设备，收集已形成的电子文件和其他电子资料。基本实现纸质文件与同内容电子文件同时移交。
4、档案法制建设。
认真宣传贯彻档案工作的“二法一条例”和各项规章、行业标准，增强全社会档案法制意识，把“二法一条例”列入普法教育考试。
加大档案行政执法检查力度，依法整理和移交国家档案，对不依法整理移交档案的单位或个人，应限期整改，情节严重的要依照《档案法》进行行政处罚和对有关个人进行行政处分。
5、档案人才队伍建设。
档案事业的发展关键在于档案干部队伍的整体素质，在今后五年中，要坚持以人为本，以才兴业，进一步优化档案干部队伍结构，按照政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调的要求，深入持久地开展创建学习型、创新型、服务型活动，采取自学、参加培训等方式，继续加强对档案局（馆）工作人员的编研利用，计算机应用，现代化管理技术等方
9 面的教育，不断提高自身的理论水平和业务技能，把全市档案干部队伍培养造就成适应档案事业发展需要的高层次人才和专业人才。
完善档案人员持证上岗制度，继续开展档案人员专业培训。推进全市机关、团体、企事业单位专、兼职档案人员档案专业培训工作，确保持证上岗率95%以上。
（四）保障措施
1、把握大局，突出重点。
树立大局意识，明确档案工作在建设经济中的地位、作用和优势，自觉主动地将档案工作与市中心任务、大局工作联系起来，主动融入，主动呼应，抓住机遇，加快发展。按照突出重点、有的放矢的方针，突出重点任务、主要方向，使规划在解决实际问题、加快推进档案事业科学发展发挥更大作用。
2、加强领导，加大投入。
依照《档案法》的要求，积极争取党委和政府 加强对档案工作的领导，将档案事业发展列入全市国民经济和社会发展“十二五”专项规划，加强对档案事业人、财、物的投入，保证市档案馆库建设资金和档案数字化建设和档案资源建设经费，将档案事业经费列入财政预算，并有合理增长。积极与
10 财政部门沟通，将规划编制工作所需经费纳入每年部门预算，保障规划经费落实到位。
3、改革创新，统筹协调。
创新工作亮点。拓展服务领域，实现分类指导，围绕我市档案事业发展需要，有针对性地加强对机关、企事业单位档案以及涉农、社区、重点工程、科技等领域的档案工作，加强对非公企业档案工作的引导和服务，开展新领域档案工作的探索和实践。
4、强化责任，确保落实。
各科室要认真研究，理清思路，提出本科室负责的与规划相关的目标、重点、对策和措施。保证档案工作层层有人抓，问题和困难项项有对策，确保规划的顺利实施。
三、开远市档案局2010年工作情况
开远市档案局在市委、市政府的正确领导下，在省、州档案部门的关心帮助指导下，认真贯彻落实科学发展观，围绕市委、市政府的中心工作和工作大局抓服务、搞建设、谋发展，夯实档案工作基础。
（一）认真谋划好2010年工作
11 紧紧围绕市委、市政府中心大局和上级业务部门对2010年工作的部署和要求，进一步理清工作思路，结合实际，认真谋划2010档案工作。
（二）抗旱救灾捐款
开远持续干旱，造成百年不遇的特大旱灾，影响范围广、持续时间长，部分地区人民饮水困难，农作物大量减产甚至绝收，人民的生产生活受到极大影响。在全市上下紧急抗旱救灾的关键时刻，我局在职、离退休党员、干部职工，积极响应号召，充分发挥中华民族“一方有难，八方支援”传统美德，积极行动起来，向灾民伸出援助之手。勇跃捐款，尽已所能，捐助一份爱心，共捐款2230元。同时结合工作职责，下发了《关于在抗旱救灾工作中做好档案室工作的通知》对抗旱救灾工作档案收集整理归档提出要求，为今后历史研究，和应对旱灾积累宝贵财富。
（三）党风廉政建设
市档案局馆召开党风廉政建设大会，传达贯彻全市党风廉政会议精神，并原文学习党风廉政建设目标责任书。局领导就党风廉政建设的实际，提出了2010年局馆党风廉政建设的主要任务。
（四）推行效能政府建设
12 为深入贯彻落实科学发展观，进一步加强我局自身建设，全面推行行政绩效管理、行政成本控制、行政行为监督、行政能力提升为主要内容的效能政府四项制度。
为做好“效能政府四项制度”，我们召开干部职工大会，进行动员和安排部署。通过健全机构、制定方案、明确相关要求全面铺开推行效能政府四项制度工作。制定了《开远市档案局推行效能政府四项制度实施方案》和《开远市档案局行政绩效管理制度工作方案》、《开远市档案局行政成本控制制度工作方案》、《开远市档案局行政行为监督制度工作方案》、《开远市档案局行政能力提升制度工作方案》。
（五）政风行风民主评议
为加强作风建设、效能政府建设，提高服务水平，促进行政能力提高，我局认真开展民主评议政风行风工作。成立了领导小组，对政风行风民主评议工作予以安排部署，制定了《开远市档案局2010年民主评议工作实施方案》。
为使评议工作真正达到发现问题、切实解决问题的目的，向各单位发出开远市档案局政风行风民主评 13 议表，恳请对我局信息公开、依法办事、服务质量、廉洁自律和制度建设等方面进行评议、提出宝贵意见和建议。截止6月13日，共收到对我局政风行风的评议56份，意见建议2条。从评议的情况看，我局政风行风的总体情况是好的：一是认真履职；二是切实搞好服务；三是努力提高工作效率；四是坚持政务公开；五是加强党风廉政建设。
（六）创先争优活动
自开展创先争优工作以来，我局以邓小平党建理论和“三个代表”的重要思想为指导，认真贯彻落实市委创先争优会议精神，按照全市的总体部署，紧紧围绕全市中心工作，结合本局实际工作，加强党的思想、组织、作风建设，为档案事业的发展提供了组织和思想保证。
（七）档案馆搬迁
档案馆搬迁工作量大，任务重，工作非常繁锁。为了抢时间争速度，又快又好地完成搬迁任务，我们制订周密的搬迁方案，严密组织，精心实施，确保档案安全。先后多次召开会议，做到思想统一，责任到人，明确了新馆搬迁工作的目标、时间要求、搬迁步骤、工作方法、力量组织和主要任务等。
14 为加强档案的安全保密工作，在搬迁过程中，做到不丢失、不泄密，两次邀请部队官兵70余人次协助搬迁工作，确保搬迁途中万无一失，期间没有发生档案等物品丢失或损坏，基本上达到了科学、快捷、安全搬迁的预期工作目标。
（八）档案业务监督指导
服务是档案工作永恒的主题。业务指导工作在服务中实施监督，在服务中体现指导。随着形势的发展，业务指导从机关、国有企业向各个领域、各个方面、各个层次全方位拓展。
继续开展星级达标工作。深入机关、企事业单位开展档案业务指导，上半年共到20多家单位开展了工作。组织评审组对开远市地税局、检察院档案管理进行五星验收。
与时俱进，推动档案业务指导工作的创新，主动介入全市的中心工作。在人少事多的情况下，抽调人员参与全市的中心工作，为乡村旅游、移民搬迁、民生等工作提供档案服务，尽到档案部门的职责。
（九）档案执法检查
为了促进我市档案事业健康有序发展，精心组织，科学安排。五月初，发出开档发〔2010〕03号文件， 15 确定了列入本次档案执法检查的范围，明确了执法检查的内容，制定了切实可行的检查方法和步骤。市档案局与市人大、市法制办组成联合检查组，于9月2日——9月3日，分两个组抽20家单位进行档案行政执法检查。检查的主要内容分三个方面：一是《中华人民共和国档案法》、《云南省档案条例》的学习、贯彻执行情况；二是档案工作情况；三是档案安全保管情况。
通过此次检查，对五家机关单位下达整改通知书，进一步强化了各立档单位依法管理档案、合理利用档案的意识，有效的促进了档案工作的健康发展。
（十一）档案馆基础业务工作
搞好档案开发管理利用，发挥信息资源作用。不断改善馆藏结构，丰富馆藏内容，完善服务功能。积极开发档案信息，为政务公开、市民解决待遇等提供优质档案服务，1至10月共计接收档案209卷、现行文件164件，接待利用166人次，利用档案333卷，复印资料706份。
在经费紧缺情况下，想方设法，增加设备，购置电脑4台，打印机2台，刻录机1台，复印机一台，为开展档案数字化建设作准备。
（十一）抓好档案馆建设项目
16 积极推进馆库建设。树立项目意识、机遇意识，结合档案馆功能建设需要，以高度的政治责任感和历史使命感，积极主动向上级档案部门及有关单位联系协调，完善项目材料，主动向市政府领导汇报，与发改、城建、土地、环保部门联系，完成了项目立项、土地预审、勘测定界、选址意见、建设用地规划、环评等工作，确保档案馆建设项目的有序推进。
四、2011年工作安排
2011年是档案事业发展十二五规划的开局年，全市档案工作总体思路是：紧紧围绕市委、市政府的中心工作，继续深入学习实践科学发展观，以加强档案两个体系建设为重点，以强化服务、转变方式、科学发展为原则，面向民生、创新机制，突出重点、务求实效，全面开创档案工作新局面。
（一） 围绕中心，搞好服务
要树立超前服务和主动服务的思想，切实为市委、市政府的中心工作做好参谋助手，为领导决策提供及时有效的参考依据。
1、积极配合做好重大项目工程验收建档工作的跟踪指导。
2、切实抓好企业档案工作跟踪服务。
3、继续加强对农业农村档案工作的开发、管理与指导。
4、扎实做好档案服务民生工作。重点督促、指导各单位对专业档案、特色档案的建立与开发。积极广泛地向社会接收、征集涉民档案资料，建立民生数据库，为广大人民群众服好务。
（二）加快档案馆的建设
以丰富馆藏、提高公共服务能力为重点，搞好馆舍建设、馆藏建设、信息化建设，使之成为档案安全保管基地、爱国主义教育基地、档案利用中心、政府信息查阅中心。
1、继续抓好档案馆建设项目工作。
2、继续档案征集工作。尤其是对重大事件、重大活动、重点工程，着名人物等档案的收集、整理、建档。
3、依法接收到期档案，特别是各专业主管部门在职能活动中形成的专业档案。将改制企业和撤并机构档案及时的进馆。
4、完善数字化档案馆的基础工作，把馆藏档案的整理、编目与保管等基础工作做强、做实。
（三）从实际出发完善业务规范，加强执法建设
18 坚持执法检查和业务指导相结合的原则，实现档案执法检查经常化和制度化。
1、组织开展每年一次档案行政执法大检查。
2、会同执法部门和上级档案部门，搞好档案法制宣传活动。
3、加强对基层档案人员的专业知识、法律知识和档案数字化知识的培训工作。
（四）以人为本，创新观念，加强档案干部队伍建设
坚持完善学习制度，不断强化干部的学习力。把学习作为工作的第一需要，用科学发展观武装头脑，让干部善于学习、善于思考，善于把理论知识与档案工作相结合。以静态学习和动态学习相结合的方式来进一步增强干部的政治意识、大局意、责任意识、服务意识、廉洁自律意识。
开远市档案局 二○一○年十一月八日