2007年度CPA全国统一考试上海考区报名简章
2007-04-18
更新时间：2022-11-10 22:55:05作者：未知
安监局岁末年初安全生产大检查工作总结
按照市政府安委会《关于切实做好岁末年初安全生产工作的通知》部署，为严格落实市委、市政府主要领导关于强化事故防范和突发事件应对的重要指示，进一步加强安全生产工作，强化各项安全防范责任和措施，有效防范和坚决遏制较大及以上事故。区委、区政府高度重视，区委常委会和区政府常务会先后对安全生产进行专题研究部署。全区按照“防事故、保安全、促稳定”的工作思路，加强了敏感时段、非工作时段及重点行业（领域）安全监管和督查力度，继续深入开展安全生产大检查工作，确保了全区安全生产形势持续稳定，达到元旦、春节、 “两会”及习近平总书记来川视察等重点时段安全生产“零事故”的目标。
一、安全生产大检查工作开展情况
（一）高度重视，精心安排部署年末岁初安全生产大检查工作。一是区委、区政府高度重视安全生产工作，组织召开了全区安全生产工作会议，专题组织对国务院，省，市领导关于安全生产工作的重要指示批示精神进行学习，结合年末岁初安全生产工作特点，区安办、区消安办联合印发《x区xxxx年今冬明春安全生产暨消防安全隐患专项整治工作方案》，区安委会制定下发了《关于切实做好岁末年初安全生产工作的通知》；二是针对元旦、春节及全国“两会”等重点敏感时段，区委办、区政府办联合发文《关于开展元旦春节期间安全生产大检查的通知》，《x区关于进一步做好春节前安全生产督查检查的通知》，要求各单位按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，抓好春节及“两会”期间的安全生产工作。区委、区政府主要领导带队，成立xx个安全生产工作督查组，深入街道、社区、企业一线进行安全生产检查。三是各街道和区安委会成员单位根据责任分工，迅速制定本级方案，严格抓好责任落实，全面开展安全生产大检查工作。晋阳街道办事处、区建设局高度重视安全生产大检查工作，方案明确、计划详细、隐患整改到位、资料准备充分，在几次督查过程中受到各级领导的好评。
（二）抓住重点，全面开展安全生产监督检查。按照“不放过任何一个漏洞，不丢掉任何一个盲点，不留下任何一个隐患”的工作目标，严格落实“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求。全面执行安全生产领域检查监管“三全”要求（全天候有人值守、全时段有人检查、全方位有人监督），深入开展安全生产领域“错时”整治行动，严厉打击各种安全生产和职业健康违法违规行为。一是加强重点行业（领域）企业安全监管。按照年末岁初安全生产专项整治行动方案，紧盯元旦、春节及“两会”期间安全生产工作重点，全区深入开展交通运输、建筑施工、电气火灾、特种设备、人员密集场所、危险化学品、涉氨制冷、粉尘涉爆综合治理等行业领域专项检查，重点检查特种设备管理、高支模架等重大风险源辨识管控、老旧危房改造、防高坠、触电、机械伤害、围墙坍塌等措施、安全教育培训、施工现场隐患排查治理情况；加强对道路交通基础工程建设、道路运输安全检查，督促运输企业强化源头管控，落实车辆日常和动态监控措施；积极督促与群众生产生活相关用水、用电、用气企业加强安全巡查检查，确保各类设施设备安全运行，严防安全生产事故发生。二是抓好公共领域安全事故防范。以假期安全为重点，抓好公共领域安全事故防范。重点排查整治城市高层建筑、大型综合体、遂道桥梁、管线管廊、轨道交通、燃气设施、电力设施及电梯、游乐设施等公共基础设施的安全隐患，对旅游景区景点、酒店宾馆、餐饮、学校、医疗机构、养老福利院、公益慈善机构、文化体育场馆等重要场所进行了全方位排查治理，对城区老旧居民院落、九小场所、大型商场、批发市场、家具、鞋材企业、农民自建房、自建自改加工作坊等火灾隐患突出的场所排查力度，及时整治潜在的火灾安全隐患，保障人民群众的生命和财产安全，确保城市安全、社会安定、市民安宁。
（三）严格执法，狠抓问题整改，全面排除安全隐患。区政府为认真做好春节期间安全生产工作，由政府分管领导组织召开专题部署工作会x次，区委常委、区政府领导带队检查xx次，全区各街道及安委会成员单位共组成检查组xxx余个，暗访组xx余个，检查各类企业xxxx余家，其中夜间和休息日检查xxx余次，排查一般隐患xxxx余处，已整改xxxx余处，发出整改通知书xx份，关停违规违法生产企业xx家。区安监局组织执法力量及第三方专业机构对全区危化品企业开展春节期间安全隐患排查，共检查企业xx家（其中：xx个加油加气站、x个液氨使用企业、x个气体充装企业、x个涂料生产企业、xx个危化品票据经营企业），查找安全隐患xxx条，整改隐患xxx条，限期整改xx条，下达限期整改指令书x份；对x个危化品使用企业、x个易制毒化学品“红磷”（票据）经营单位开展专项检查行动，均未发现违法违规行为。全区各单位组织应急演练等相关活动xx次，发放资料、张贴宣传图画xxxxx余份。
（四）压实责任，认真做好应急值守。进一步健全完善安全生产预测预警和应急协调联动机制，强化灾害性天气的监测和预报预警工作，及时发布预警信息，督促指导企业和全社会有效防范应对。认真做好应急救援物资、装备、器材的储备，加强应急救援队伍管理，开展有针对性的应急演练。在春节、“两会”及习主席来川视察期间，相关部门主要负责人全时值守，全区各街道办事处和行业主管部门进一步健全应急预案，细化紧急情况下的各项应急处置措施，严格落实xx小时值班领导干部带班值班制度，完善预警和应急协调联动机制，保证信息渠道畅通。确保遇有紧急情况，能够迅速启动、指挥高效、反应迅速、处置及时。
二、存在的问题
一是城市安全风险管控难度增大。我区涉农区域面积广、棚改旧改项目多，城市区域餐饮娱乐业发达，人员密集场所众多，安全风险管控和事故预防压力较大。
二是部分企业安全生产主体责任落实不到位。我区部分企业主体责任落实不到位，安全管理组织机构不健全，管理层和从业人员安全意识淡薄，应急预案修订不及时，安全演练不经常的情况依然存在，给安全生产工作带来不利影响。
三是安全生产宣传教育有待进一步强化。安全宣传教育培训的针对性、有效性有待进一步提高，部分从业人员违章指挥、违规作业、违反劳动纪律的行为禁而不止，社会公众安全法治意识和事故防范、自救互救能力需进一步增强。
三、下一步工作思路及措施
（一）强化责任落实，进一步构建全社会齐抓共管格局。进一步强化企业主体责任落实。扎实开展“x区落实企业安全生产主体责任三年行动”，扩大安全隐患自查自改自报企业的覆盖面，推动城市大型综合体等人员密集场所、重点重大建设项目纳入x市安全生产预警预报系统。继续深入开展《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》、中央两办《关于推进城市安全发展的意见》x市《关于加快建设全面体现新发展理念城市 奋力实现新时代“三步走”战略目标行动方案》宣贯，结合我区实际情况，积极开展创建安全发展示范区行动。以实现安全生产治理体系和治理能力现代化为奋斗目标，研究制定贯彻落实实施办法，细化改革任务，明确责任分工和时间进度要求，完善政策支撑保障，努力提升安全生产整体水平。
（二）强化隐患治理，进一步加强重点行业（领域）安全监管。一是继续完善常态化督查机制。充分发挥区安办综合协调和督查督办职能，健全常态化督查机制，深入开展安全生产领域“错时”整治行动，严厉打击各种安全生产和职业健康违法违规行为，调动各部门和街道齐抓共管，形成合力抓好安全生产。二是巩固安全生产专项整治行动成果。继续深入开展安全生产大检查工作，重点加强对危险化学品、人员密集场所、涉粉尘企业、工业园区执法检查，会同行业管理部门对辖区“三合一”场所、建筑工地、特种设备、道路交通安全与居民燃气安全开展重点检查，聘请第三方专家对加油加气站和木制家具行业开展日常检查，加大对安全生产违法行为查处力度。
（三）强化基层基础，进一步提高安全生产本质化水平。一是持续推进企业标准化建设。加强宣传教育和服务指导，健全措施具体的激励约束机制，促进安全生产标准化建设发展的平衡化、常态化、规范化和制度化。二是全力推进安全社区建设。以加强安全生产基层基础工作、建立安全生产长效机制为出发点和落脚点，加强咨询指导工作，力争整区通过省级安全社区评审。三是高效推进企业安全文化建设。加强宣传教育，突出工作重点，打造示范企业。四是全面开展金花桥街道“压实街道安全监管责任，规范街道安全监管工作，督促企业落实安全生产主体责任”试点经验推广工作，进一步夯实全区基层街道安全监管的基础，确保安全形势稳定可控。
区安监局来三口镇鑫鑫萤石矿有限公司检查安全生产情况
11月21日上午，区安监局副局长陈昌润一行来三口镇汪家桥村鑫鑫萤石矿有限公司检查安全生产情况，并对萤石矿区内出现的塌陷进行现场勘查及技术指导。镇长汪涛及分管领导徐建陪同检查。
检查组首先察看了萤石矿塌陷处相关情况，并就塌陷原因进行了深入了解和分析，要求萤石矿业主务必加强防范，及时加填土石方，设置起围栏和警示标识，就安全防范工作进行了现场技术指导。
随后，检查组实地深入萤石矿进行现场检查，针对现场检查结果，陈昌润指出，第一，业主负责人务必提高安全意识，严格按照安全监测要求整改落实；第二，务必按要求规范施工，逐步完成六大系统要求，完成基建工程；第三，加强安全生产事预警预报管理，出现问题及时上报备案，真正做到“生产安全，安全生产”。
安监局安全检查工作情况报告
根据《市信息安全检查工作实施方案》精神，为了进一步做好我局安全生产信息安全工作，我局主要领导亲自带队，对本系统内信息安全工作进行了一次全面的检查。现将自查情况汇报如下：
一、加强领导，成立组织
按照省、市有关信息安全工作的统一部署和要求，我局把信息公开及信息安全工作列入了重要议事日程，召开了党组办公会具体安排部署有关信息安全工作，党组书记、局长冯留卷亲自研究布置，明确了分管领导具体抓工作落实，成立了以纪检组长柴栓庆为组长，办公室主任白博文为副组长，办公室、法规处、综合处具体负责信息安全管理工作，并及时召开局系统信息公开及信息安全工作会议，要求各县（市）区安监局、局属各单位也成立相应组织。
二、建章立制，明确分工
我局按照市政府有关信息安全工作的安排和部署，结合自身实际，制定了政府信息安全管理工作实施方案，对信息公开及安全的指导思想、发展规划、运行机制、工作程序、保障措施、工作进度、政策法规等做出了规定和要求。在全面梳理需公开的政府信息基础上，进一步领会《市信息安全检查工作实施方案》精神，制定了《市安监局信息公开目录》和《市安监局信息安全工作实施方案》，并通过政务网站公开发布，方便了公众查询。
为保障信息安全工作的有效落实，我局将信息公开及信息安全工作列入局工作目标考核内容，制定工作责任制，并建立了奖惩工作制度。将责任明确到人，做到了一级抓一级，层层抓落实，每个处室都明确了一名信息联络员，专门负责收集、整理政府信息，由办公室统一发布。
三、科学应用，有序推进
市安全生产信息系统处理的主要业务信息是：对全市安全生产信息进行收集、整理、分析、上报；对外发布市政府安全生产委员会及市安监局 第 1 页 共 13 页 制定、下发的有关安全生产的文件及规定；发布生产安全事故快报；宣传安全生产法律、法规和安全知识等，对全市安全生产工作动态及时进行发布报道。信息系统的安全保护等级由业务信息安全等级和系统服务安全等级较高者决定，最终确定市安全生产信息系统安全保护等级为第二级。
四、加大投入，保障运行
为了更好的建设安全生产信息安全保障体系，局机关每年都设立专项资金对其进行更新和正常维护，确保信息保障体系的安全运行。 第 2 页 共 13 页 安监局安全生产工作自查报告
20**年，在市委、市政府的正确领导下，我区认真贯彻落实国家、省、市安全生产工作决策部署，坚持“科学发展，安全发展”理念和“安全第
一、预防为主、综合治理”的方针，通过狠抓责任制落实、开展安全社区建设和安全生产标准化建设、深化安全专项整治、强化事故隐患排查治理等一系列活动的开展，有效防范和遏制了较大及以上生产安全事故发生，全面完成安全生产各项任务，实现了安全生产形势持续稳定好转。对照《二0一五年安全生产目标责任书》具体内容和《市20**年安全生产目标管理考核评分细则》，我们进行了逐项自查，自查得分110分。其中，安全生产事故控制目标得分40分；安全生产工作履职目标得分30分；重点行业领域目标得分20分；其他目标得分10分，奖励加分项目得分10分（加分项目3个，累计加分14.9分，按照广安委〔20**〕22号文件精神，加分不超过10分，本项加分10分）；无扣分项目。现将自查情况报告如下，请予审查。
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一、安全生产事故控制目标（分值40分，自查得分40分）
考核内容：总体控制指标，行业（领域）控制指标，事故起数控制指标。
完成情况：
（一）总体控制指标(分值10分，自查得分10分)：全区共发生各类生产安全事故27起，死亡7人，受伤26人，直接经济损失41.39万元；与上年同期相比，四项指标“三降一平”，事故起数下降12.9%，死亡人数持平，受伤人数下降10.34%，直接经济损失下降8.49%；死亡人数占市下达控制指标10人的70%,安全生产形势持续稳定好转。
（二）行业（领域）控制指标(分值10分，自查得分10分)：发生生产经营性道路交通事故27起，死亡7人；煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、民爆物品、人员聚集场所、消防、农业机械、特种设备、水上 第 3 页 共 13 页 交通、食品、森林防火等行业（领域）未发生生产安全死亡事故，未突破广安委〔20**〕8号下达的行业（领域）控制指标。
（三）事故起数控制指标(分值20分，自查得分20分)：
未发生较大及以上事故，重大节日和重点时段均未发生生产安全死亡事故，连续11年未发生较大以上生产安全事故。
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二、安全生产工作履职目标（分值30分，自查得分30分）
考核内容：加强工作领导，建立健全责任体系，隐患排查整治，加强安全生产标准化建设，加大安全工作投入力度，安全社区建设工作，强化执法监察，加强应急救援能力建设，加强宣传教育培训，严肃事故查处。
完成情况：
（一）加强工作领导(分值4分，自查得分4分)：区委、区政府把安全生产工作列入重要议事日程。区委常委会议听取并研究安全生产工作5次；区政府常务会研究安全生产工作7次；区政府召开7次安全生产工作会议，专题部署防范安全事故、研究安全生产工作，贯彻落实国家、省、市安全生产相关文件精神；区委、区政府分管领导主持召开安全生产工作专题会议25次，区委、区政府主要领导、分管领导深入一线检查企业安全生产16次；区政府分管安全生产工作领导亲赴30余家重点行业企业，现场给企业负责人给发放新《安全生产法》120份，并对企业贯彻落实新《安全生产法》提出具体要求；区委常委、区政府副区长按照“一岗双责”要求，主持召开各种会议，研究安全生产工作会议32次，区安委会召开4次全体成员(扩大会议)传达国家、省、市安全会议精神和领导批示精神，安排部署安全生产工作。煤矿、非煤矿山、道路交通、建筑施工、危险化学品等高危行业企业和其他规模以上生产经营单位的责任书签订率达100%。
（二）建立健全责任体系(分值4分，自查得分4分)：建立了“党政同责，一岗双责，齐抓共管”责任体系，实行目标考核。区委书记与区委 第 4 页 共 13 页 常委签订安全生产目标责任书，落实党委安全生产责任；区政府区长与各位副区长签订安全生产目标责任书；区委书记、区政府区长与各乡镇党委书记、乡镇长和街道党工委书记、办事处主任及区安委会各成员单位主要负责人签订安全生产目标责任书，各乡镇政府、街道办事处、区相关部门与所属村（居）、企事业单位签订了安全生产目标责任书，实现了安全生产目标考核全覆盖。每月按时向市政府安委会报送了区政府主要负责人、分管负责人履职情况。按规定参加了各类安全生产会议并及时报送了贯彻情况。全面督促落实区、乡镇（街道）和行政村安全生产责任“三级五覆盖”，推动企业切实做到“五落实五到位”。推动全区17个乡镇（街道）实现安全生产责任“五覆盖”，74家规模上企业实现安全生产责任“五落实五到位”。
（三）隐患排查整治(分值4分，自查得分4分)：全区隐患排查治理体系基本建成，571家企业切实开展了安全隐患排查治理体系建设工作，隐患排查覆盖率达96.45%，区级各行业主管部门对全区高危行业和其他规模以上企业建立了信息台账，对企业实施分级分类管理，区属企业积极履行安全生产主体责任，加强了生产经营过程中人、机、物管理，及时排查治理事故隐患。区安监局加强了隐患排查治理信息系统上报、跟踪督办和统计分析工作，保证了全区安全监管效果，有力地促进了隐患治理工作的落实。按期整治回龙河街道群心村5组油气管道占压和荣山镇高坑村地质滑坡2处市挂牌督办重大安全隐患并销号，完成任务的100%。
（四）加强安全生产标准化建设(分值3分，自查得分3分)：持续推进安全生产标准化建设，截止12月底，辖区85家生产矿井、危险化学品、烟花爆竹生产企业、石油天然气企业和建筑施工企业通过了三级以上安全生产标准化达标验收，其中，20**年新建二级标准化企业2家，三级标准化企业2家，共4家，完成目标任务3家的133.33%。
（五）加大安全工作投入力度(分值3分，自查得分3分)：区政府设立了安全专项资金，20**年预算安全生产目标考核、安全社区建设、安全 第 5 页 共 13 页 生产教育培训等专项资金256万元；企业普遍按标准计提安全费用，用于安全生产工作工作支出6200余万元。
（六）安全社区建设工作(分值3分，自查得分3分)：把安全社区建设作为“民生工程”，纳入全区目标管理，建立财政资金奖补、县级领导挂联、区级部门帮建工作机制，切实加强安全社区建设，20**年建成4个省安全社区、4个市安全社区，分别完成省市安全社区建设任务的200%、133.33%。全区14个乡镇（街道）建成省市安全社区，覆盖全区乡镇（街道）的82.35%。
（七）强化执法监察(分值3分，自查得分3分)：制定了《20**年安全生产监察执法工作计划》，按照计划加强了安全生产监察执法工作。开展了煤矿、非煤矿山、道路交通、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、人员密集场所、非煤矿山、特种设备等重点行业（领域）的专项整治工作。按照国家、省、市的统一部署，开展安全生产大检查8次。转变执法方式，建立“四不两直”暗查暗访工作制度，持续深入开展暗查暗访检查，区委、区政府领导带队深入各行业检查指导安全生产工作5次以上。切实开展安全生产大检查深化“打非治违”和专项整治行动，严厉打击各类非法违法生产经营行为。安全生产大检查期间，出动人员2300余人（次），出动执法车辆670台（次），检查企事业单位1500余家，查出隐患3320条，整改率达99.8%，发放宣传资料17000份，下发整改指令书113份，查处超限运输车辆1009台次，处罚车辆11台次，收缴报废炸药3490.4公斤、雷管25116发，关闭不符合安全生产条件企业7家。
（八）加强应急救援能力建设(分值2分，自查得分2分)：进一步完善安全生产应急管理指挥机构，开展了安全生产应急预案演练周活动,成立党员安全生产救援义务队伍，各行业监管部门开展了7次应急演练，进一步修订完善了全区生产安全事故应急预案。5月12日，全区开展了防灾救灾综合应急演练，涵盖生产安全事故、消防事故、反恐、森林防火等应急演练。区安监局及负有安全监管职责的区级部门对实行安全生产许可的 第 6 页 共 13 页 企业，加强了安全生产应急预案编制、演练及备案工作的检查指导，督促企业建立完善生产安全事故应急响应联动机制。
（九）加强宣传教育培训(分值2分，自查得分2分)：大力宣贯《安全生产法》，举办煤矿、非煤矿山、危险化学品、职业卫生、特种作业人员等各类培训班11场，培训企业安全管理人员1663人，完成总任务1350的123.2%。扎实开展“安全生产月”活动在安全生产月活动中，进行了安全生产公开承若宣誓，安全谜语、安全知识有奖竞答，发放纪念品1500余份，展出展板30余张，发放各类安全生产宣传资料3万份，加强生产经营单位“三项岗位人员”证件检查，持证上岗率100%。
（十）严肃事故查处(分值2分，自查得分2分)：紧紧围绕“严格执法，公正执法”主题，着力增强执法人员法制观念，强化执法监督意识，大胆履行职责，坚持“四不放过”原则，依法严肃查处了生产安全事故，从严追究责任单位和责任人的责任。按时完安全生产事故调查处理，办理生产安全事故案件8起，收缴罚款68万元。安全生产领域没发生到市级以上党委、政府上访事件。
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三、重点行业（领域）目标（分值20分，自查得分20分）
考核内容：煤矿，道路交通，金属非金属矿山，油气输送管道和城镇燃气。
完成情况：
（一）煤矿（分值5分，自查得分5分）：一是扎实开展了“谈心对话活动”。8月31日，区委书记刘襄渝对辖区内煤矿、金属非金属矿山、危险化学品、建筑施工、人员密集场所及商贸等重点行业（领域）企业主要负责人、区级监管部门主要负责人、各乡镇（街道）主要负责人进行了安全生产谈心对话活动，在“谈心对话活动”中，区政府区长唐文辉对全区重点行业（领域）安全生产提出了具体要求，区委、区政府分管领导对全区重点行业（领域）安全生产工作做了安排部署。二是完成煤矿企业兼 第 7 页 共 13 页 并重组任务。煤矿企业兼并重组目标任务5家，实际完成5家，完成目标任务的100%。三是完成煤矿隐蔽致灾因素调查工作。市下达目标任务17家，由于全区实际基本正常生产建设矿井仅7家，全年实际完成隐蔽致灾因素调查矿井10家，其中基本正常生产建设矿井隐蔽致灾因素普查率为100%。四是切实开展煤矿“1+4”工作法。认真学习贯彻总书记、李克强总理等中央领导同志关于加强安全生产的系列重要指示精神，切实做好煤矿安全“双七条”，加强组织领导，成立了以副区长为组长，煤管、国土、公安、煤矿专家等部门人员组成的隐患排查工作组，制定了具体实施方案，落实必要的人力、物力和财力保障，明确具体责任，做到动员部署到位、责任落实到位、监督检查到位，做到了整改措施、责任、资金、时限和预案“五落实”。
（二）道路交通（分值5分，自查得分5分）：一是全面完成辖区内乡道以上公路路侧护栏建设任务，20**-20**年道路交通安全综合整治安保工程省、市下达我区建设任务总数为268km，20**-20**年已完成216km，20**年完成54km，共计270km，超额完成目标任务。二是加强道路交通安全综合整治，结合道路交通安全综合整治深化巩固年活动，组织公安、运管、交警、城建、工商等部门开展联合执法，加大道路巡查力度，发现隐患及时处置。安排两个巡查队，分东西片区，严格按照巡查制度规定要求进行巡查，组织节前道路安全大检查。按照上级要求在区境内设置了工农和王家营两个超限整治点，联合交警、运管、农业等部门共同执法，对违规装运车辆进行集中整治。积极开展水上交通“打非治违”和专项整治活动。按照市、区两级“打非治违”活动总体和部署，区海事部门对管辖水域船舶进行拉网式排查。对辖区江湖及非适航水域，认真组织开展隐患排查，共检查船舶126艘，要求各管船站大力宣传水上交通运输安全生产法律法规，严查无证人员、无证船舶非法从事生产经营性活动
（三）金属非金属矿山（分值5分，自查得分5分）：一是开展了煤系地下矿山安全专项整治，加强了井下通风系统和安全监测监控系统运行 第 8 页 共 13 页 管理，严厉打击非法违法开采（勘探）行为，未发生瓦斯事故。二是按规定完成了关闭任务。20**年，关闭金属非金属矿山7家，完成任务6家的116%。
（四）油气输送管道和城镇燃气（分值5分，自查得分5分）：各相关乡镇（街道）和部门，把隐患整治工作摆上重要日程。积极协调管道企业解决隐患整治工作中存在的问题和困难，细化阶段整治工作目标，推进隐患整改工作，多措并举，积极推进油气输送管道保护和隐患整治工作，有效防范了油气管道安全事故的发生。今年，市安委会下达给我区的油气输送管线安全隐患整治任务27处，因管辖原因调出1处，新增4处，目前纳入区政府隐患整治清单共计34处。其具体分布为：回龙河办事处15处，东坝办事处4处，赤化镇4处，大石镇3处，三堆镇3处，宝轮镇2处，白朝乡2处，河西办事处1处。目前均按规定期限完成整治及销号。
四、其他目标（分值10分，自查得分10分）
考核内容：市政府或市安委会部署的重点工作。
完成情况：
（一）依法治安：一是认真开展“法律七进”，提高行业安全法律意识。按照区依法治理领导小组及综治委的有关安排，我局将“法律七进”作为法制宣传教育的一项重要任务，加强领导，认真部署，紧密结合安全生产月、安全检查、安全培训、安全宣传等形式，广泛开展安全法制和安全知识进机关、进单位、进企业、进社区、进农村、进学校活动，重点加强机关行业、企业员工、城乡群众、在校学生和社会群体对生产安全、交通安全、建筑安全、消防安全、学校安全等法规知识的学习教育。20**年，我局深入非煤矿山企业、危化企业和烟花爆竹经营等企业进行宣讲活动20余次，组织应急救援演练4次，有力地促进了安全法律知识的宣传普及。二是深入开展“安全生产依法治理年”活动，加强安全生产法制建设，逐步实现安全生产依法治理常态化、规范化和法制化。三是按照“四不放过”的原则，依法严肃查处安全生产事故，依法严厉追究责任；加强对典 第 9 页 共 13 页 型非法违法行为责任链的倒查和追究；强化安全生产监管执法。组织学习《国务院办公厅关于加强安全生产监管执法的通知》（国办发〔20**〕20号），转发《省办公厅关于加强安全生产监管执法的通知》（川办函〔20**〕133号）并督促区级各行业监管部门加做好贯彻落实。
（二）责任体系：一是根据市政府安委会要求，制定《关于深入开展“企业安全生产主体责任推进年”活动的实施意见》（广利安委〔20**〕8号），切实推动企业安全生产责任体系“五落实五到位”。二是进一步建立健全安全生产责任体系，认真贯彻落实《市区安全生产“党政同责、一岗双责”暂行规定》,各地党委政府层层签订目标责任书，全面督促落实区、乡镇（街道）和行政村安全生产责任“三级五覆盖”。三是狠抓监管队伍建设，不断提升安全监管能力。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求，结合“属地管理”原则，条块结合，以块为主，加强了日常安全监管。目前，区安全生产监察执法大队，配备编制10人的专职安全生产监察队伍（其中，含煤矿安全生产监察中队5人），行业主管部门设立了本行业相应的监管力量，17个乡镇（街道）成立了安办，并配备1-3名专（兼）职工作人员，共专职34人，兼职10人。
（三）打非治违：一是依靠专家查隐患。细化政府及部门安全生产检查督查和专家检查的重点、频次，采取“四不两直”、“三步工作法”,开展安全生产检查暗访，提高针对性和精准性，推动安全隐患排查、登记、上报、监控、整改、评价、销号、统计、检查、考核等全过程的闭环管理。二是一般安全隐患整改率达到100%，重大安全隐患分级挂牌督办、按期整改销号2处市级挂牌督办隐患，3处区级挂牌督办隐患。据不同时期安全生产特点，针对性地开展“打非治违”联合执法行动和重点行业(领域)安全专项整治，实现“打非治违”常态化。三是加强对基层安全生产执法工作的监督，对不履行、违法履行或不当履行执法职责的行为,严肃追究相关责任单位和人员的责任。进一步动员广大群众积极举报企业重大安全隐 第 10 页 共 13 页 患、非法违法行为和事故瞒报等情况。
（四）重点行业领域：一是强化煤矿安全监管。加强了煤矿“双七条”落实力度，开展了与煤矿矿长谈心对话活动，认真实施煤矿安全“1+4”工作法。建立健全、严格落实“一矿一组”隐患排查工作责任制，组织开展煤矿隐患排査治理行动；深化矿长谈心对话活动，完成10家煤矿隐蔽致灾因素调查，强力推进煤矿标准化、机械化建设，切实加强煤矿瓦斯治理工作，煤矿企业兼并重组5家，完成机械化（标准化）示范矿井建设1家，完成任务的100%。二是深化完善道路交通安全综合整治各项工作。全面完成辖区20**-20**年乡道以上公路路侧护栏建设任务268km，全年出动路政巡查车辆2400余台次，路政执法人员3600余人次，分东西两个片区对辖区内的国道108线、212线以及县道广永路（东龙路）、荣渔路、宝罗路、广沙路等道路进行了全面巡查，清排各种影响畅通、危及安全的公路路障180余处1350余立方，加大公路污染治理力度，依法查处公路污染车辆75余台次。全年共投入安保资金42余万元，维修和恢复波形护栏6500米、桥栏杆180米，桥栏杆翻新刷漆2700米，安装道口桩600根，更换反光警示弹力柱142根，安装更换警示标志标牌115块，安装波形护栏54.169公里。积极开展“双超”治理。全年共检查车辆14371辆，其中超限194辆，卸载87辆（卸货635.65吨，劝返107辆），有效遏制了交通事故的发生。三是全面完成20**-20**年金属非金属矿山整顿任务，自20**年金属非金属矿山整顿关闭工作开展以来，全区按照相关政策要求关闭金属非金属矿山25家，规范了金属非金属矿山企业安全生产行为，提升了金属非金属矿山企业本质安全水平。四是加强了油气管线隐患整治和其他安全重点行业（领域）安全监管。今年以来，各乡镇（街道），区安委会各成员单位就抓好危险化学品、烟花爆竹、油气输送管道、建筑施工、消防、民爆物品、特种设备、旅游安全、学校安全等重点行业领域的安全生产工作，开展了一系列专项整治。区政府领导带队对重点行业安全生产工作进行督察检查。各地各部门认真履行监管责任，扎实开展安全生 第 11 页 共 13 页 产检查和隐患排查治理工作。前述行业（领域）都没有发生生产安全事故。
（五）基层基础：一是扎实开展“安全生产月”活动。在安全生产月活动中，进行了安全生产公开承若宣誓，安全谜语、安全知识有奖竞答，发放纪念品1500余份，展出展板30余张，发放各类安全生产宣传资料3万份。大力宣贯《安全生产法》，加强安全生产宣传教育队伍和阵地建设，积极培育安全生产新闻发言人、理论专家、网评员、通讯员和社会监督员五支队伍,充分发挥微博、微信、微门户等新媒体的作用，多渠道、多形式开展宣传报道，扩大宣传覆盖面,坚持正确舆论导向，通过多种形式开展典型生产安全事故案例警示教育。二是加强从业人员特别是高危行业农民工、特殊工种、班组长、企业主要负责人和安全生产管理人员的安全教育培训，严格执行高危企业从业人员准入制度、“三项岗位”人员持证上岗制度和企业员工先培训后上岗制度，煤矿从业人员必须经培训考试合格后持证上岗。全年共组织培训高危行业从业人员3213人。三是修订完善了区生产安全事故应急救援预案，完善了全区应预案体系，建立了生产安全事故应急处置工作系列制度，组织开展了1次综合应急演练和4次生产安全事故应急演练，切实增强了应对生产安全突发事故的应急处置能力。四是安全社区建设取得长足进步。通过三年的努力，全区已建成省安全社区6个，市安全社区8个，占全区17乡镇（街道）的82.35%，惠及居民40万人，群众安全指数连续三年上升，达到91.32%。五是加强监管队伍建设，鼓励全局干部职工提升学历教育层次，积极支持5名干部职工参加“注册安全工程师”资格考试，并取得执业资格。组织开展35人次参加各类业务培训活动。牵头建立了市区安全生产人才专家库，现有各类安全生产专家43人入库。六是加强职业健康管理工作，建立区职业卫生监管局际联席会议制度，密切各部门的工作联系。强力推进用人单位职业卫生制度建设、作业场所职业病防护设施和个体防护等基础建设工作，开展职业卫生检査执法行动，督促企业落实职业病防治主体责任,用人单位职业病危害告知卡与警示标识率达91%,用人单位主要负责人和职业卫生管理 第 12 页 共 13 页 人员培训150人,接受培训率达93%。
一般安监局下去检查，文字性资料包括： 1.安全生产许可证（是否在有效期，许可范围） 2.安全生产责任制（是否层层落实，落实到人） 3.企业的规章制度 （各个岗位都要有）
4.应急预案（要有总则，要有分则，需要总经理签字批准的才有效） 5.应急演练记录（演练要有时间、地点、人物、过程和指挥、领导点评） 6.三级教育培训记录（培训记录均需被培训人签字） 7.隐患治理台帐 8.安全检查台帐
9.安全会议记录（最少一周一次） 10.劳保发放记录 11.工伤保险缴纳情况
12.安全生产风险抵押金缴纳情况 13.安全设备是否定期维护保养得记录
14.负责人，安全员的安全资格证书（主要负责人，分管安全负责人，专/兼职安全员的证，如果有安全科，那么全科都得有证）
15.特种操作人员的特种作业操作证（需要本人，不能顶替） 16.职工的健康检查记录（这个检查看地方要求不） 17.其他一些国家、行业标准规定的东西
注，遇到需要签字的东西 全部需要本人签字，代签的均认定无效
市安监局工作监督检查制度
第一条 为加强对本局机关各项工作纪律的监督检查，防止和纠正违反各项制度以及违纪违规行为，增强干部的政治意识、民本意识、责任意识、执行意识和廉洁意识，建立勤政、务实、高率、廉洁的干部队伍，制定本制度。
第二条 本制度所称监督检查是指局党支部书记和纪检委员共同对本局全体干部职工的工作纪律实施的监督检查。
第三条 监督检查的内容：
（一）在服务、检查企业时严格遵守国家安监总局“九条禁令”的要求。
（二）上班期间的工作状态情况，如：有无上网聊天、炒股、打游戏、看电影、听歌曲、外出吃早餐、干一些与工作毫无关系事情等；
（三）上班实行签到制度。遵守请销假制度情况，如：是否履行请假手续，无特殊情况有无先斩后奏现象等，请假一天以上，需书面请示主要领导同意；
（四）遵守会议制度情况，如：有无未经请假不参会，迟到早退，会议期间接打手机、打瞌睡、“开小会”、随意走动影响会议秩序等。
（五）对待办事群众态度情况，面对矛盾困难有无推诿扯皮情况；
（六）工作责任心情况，办事效率情况；
（七）节假日值班情况，是否按时到岗，是否按时如实上报各种情况；
（八）服从组织领导情况；
（九）其他需要监督检查的事项。
第四条 监督检查的方式：
（一）定时监督检查和不定时监督检查相结合；
（二）明查和暗访相结合；
（三）监督检查每周不少于三次。
（四）实行每月定期通报制，通报时，必须指出时间、地点、人员、现象和处理结果。
第五条 奖惩
（一）凡被督查到上班期间迟到早退，不假外出，违反会议纪律，违反节假日值班制度，上班期间上网聊天、打游戏、看电影、听歌曲、干一些与工作毫无关系事情，一次将提出批评警告，二次将责令在职工会议上作出深刻检讨，三次及以上将责令停职检查并按相关规定进行处理，同时责令分管领导和科室负责人在职工大会上作出深刻检查；
（二）不按规定履行请假手续，一律按旷工处理；
（三）凡发现对待办事群众生硬冷漠造成不良影响，面对矛盾困难推诿扯皮造成不良后果，因工作责任心不强、效率低下造成不良影响的一旦发现，必须按有关规定追究相关责任；
（四）凡发现在规定时间内不能办结的，必须作出书面检查，深刻检讨自己的行为；
（五）凡出现上述行为，由纪检委员记录到当事人的不良操行档案中，同时，一律取消个人和科室年终评优评先资格；
第六条 本制度从公布之日起施行。
二〇一〇年四月