2007年度CPA全国统一考试上海考区报名简章
2007-04-18
更新时间：2022-11-10 19:15:10作者：未知
自建国来，人民银行县级支行的各项工作在改革中不断发展，历经金融改革的深化和几次大的职能转换。一是1986年，将国有商业银行业务从央行分离出去，人民银行专门行使中央银行职能；二是人民银行开始的第二次职能转换，剥离了全部经营职能，为专门行使职能迈出了实质的一步；三是底银监分设，重新修订《人民银行法》，按市场经济要求和国际惯例，对
人民银行职能进行重新界定，为真正实现中央银行职能转变迈出了关键的一步。经过这几次大的金融改革，人民银行县支行人员由少到多，工作环境由差到好，地位由低到高，作用由弱到强。新修改的《人民银行法》，把人民银行职能明确界定为13项，集中体现在“一个强化，一个转换和两个增加”。这说明县级人民银行不是无事干，而是有干不完的事，维护金融稳定的责任更大了，简单劳动变成了复杂劳动，县级人民银行作为总行的“神经末梢”，处于最前沿位置，人民银行的金融服务和金融管理地位不可替代，其工作任重道远。
一、县域经济与金融的发展亟需县级人民银行的支持
1、县级人民银行在金融支持县域经济发展中发挥重要作用。县级人民银行作为中央银行的分支机构，且最前沿的机构，加强金融服务和促进金融稳定职能，充分体现了其在县域金融体系中的核心地位，表明了其在金融支持县域经济发展中起着关键性作用，特别是当前在县域金融中出现的县域中小企业融资难、农民贷款难、金融服务不到位、信用环境差等一系列问题，亟需人民银行通过认真履行职责来加以完善与解决。
2、促进农村经济发展，加快农民奔小康步伐，需要央行的大力支持。我国全面建设小康社会的主要矛盾和关键点在农业，乃至农村、农民，解决“三农”问题已列入国家重要的战略决策。农村信用社在支持“三农”中发挥着主力军作用，但由于农村信用社点多面广，农村信用社的发展与改革亟需中央银行给予更多的支持和特殊的关照，如支付结算方面、货币供应、支农再贷款服务等，中央银行服务县域经济和县域金融的任务将越来越大。
3、协调与各方面的关系，维护金融部门的利益。县级人民银行在金融系统龙头地位无法动摇，金融系统需要这样一个“代言人”，为金融机构的健康发展提供沟通协调服务，增进银政、银企相互了解，促进相互合作,共同发展。
二、县级人民银行职能定位决定了其在支持县域经济发展中发挥着不可替代的作用。
(一)县级人民银行作为传导货币政策的“末梢”，提高其贯彻货币政策的水平，事关县域经济的持续发展
一是通过有效实施货币政策监测及协调机制，疏导政、银、企三方面联系渠道，可有效推动地方经济发展。对经济金融运行情况的分析监测是职能转换后央行货币信贷工作的一项基础性工作，县级人民银行作为政府银行的代言人，通过定期不定期牵头，组织召开金融工作汇报会、金融运行分析会、金融联席会、银行座谈会等多种有效形式，构建地方政府与银行、企业全方位的信息交流平台，向政府和有关部门通报货币政策措施、金融运行、金融风险等情况，提出贯彻落实货币政策、支持经济发展、调整信贷结构、防范金融风险的意见，通过多边交流和共同协商，互相沟通，增强地方政府、金融机构和企业执行货币政策的自觉性和主动性，可以有效实现银行、企业、区域经济共赢。
二是通过实施货币政策反馈制度，为上级决策提供可靠的参考依据。由于我国地区之间经济发展不平衡，金融的深度和广度不同，货币政策发生的作用也存在较大差异，基层人民银行特别是县支行为中央银行的最前沿，通过对辖区内执行货币政策效应进行分析研究，及时反映、预测经济金融运行中的热点、难点和突出问题，及时提出具有针对性、操作性和前瞻性的对策和建议，同时，在监测的基础上，掌握当地主导产业、龙头产品、重点企业的经营情况，积极探索和把握经济运行规律，调查了解信贷资金运行情况及存贷款变动情况，研究如何在区域经济发展中运用货币政策手段提供金融支持的问题，可以为上级领导决策提供重要依据。
三是通过强化窗口指导功能，促进辖区金融健康平稳运行。根据上级行货币政策要求，结合辖内济金融运行特点，制定出支持辖区经济发展的指导意见，借助行政手段，可积极引导当地金融机构做好信贷营销；运用再贷款、再贴现等货币政策工具，重点是发放支农再贷款，提升辖内金融机构支持经济发展的能力，能有效促进农村经济发展。
（二）县级人民银行肩负着维护辖区金融稳定的职责
一是通过加强反洗钱管理，打击洗钱犯罪，积极维护辖区正常的经济秩序。反洗钱是人民银行法赋予央行的一项新职能，通过建立反洗钱工作协调机制，引导辖内金融机构通过建立现金管理预警系统，对现金流通状况、特点、趋势及大额现金支付管理情况的分析，找准反洗钱工作的切入点等各项措施，有的放失地做好反洗钱工作，可有效促进经济金融的正常运行。
二是通过
加强人民币管理，建立对流通中人民币的监测制度，主要包括对流通中的人民币的票面结构，不宜流通人民币的标准、票面结构需求、破旧人民币的回收、假币收缴、人民币管理违规违法情况的处理等，可以确保人民币的正常流通。
三是通过建立金融风险预警系统，重点监测道德风险、支付风险，以确保金融平稳运行。四是通过建立信贷登记咨询系统，充分发
挥登记咨询系统的作用，同时，鉴于民间借贷日趋活跃的情况，建立民间借贷监测点，对民间借贷的规模、利率、用途等进行详细的监测，引导民间借贷正确发展，可以有效改善社会信用环境，为构建和谐社会打下基础。五是通过加强利率管理，建立利率监测系统，重点监测利率实行浮动制后，对经济运行带来的正负效应，以及对金融业、证券业等带来的影响，可以促进经济健康运行。
（三）加强金融服务，有效促进地方经济发展
人民银行三大职能中，服务是基础，县支行担负的账户管理、结算、征信管理、经理国库等服务职能。
一是县级人民银行承担着金融机构账户管理及维护金融机构支付清算的重要任务，提供科学、高效、快捷的支付结算服务，对加速企业资金周转，促进县域经济的发展意义重大。县级人民银行通过加强企业账户管理，抓好临时账户和专用账户的开设，进一步规范企业开户与资金运作,杜绝金融机构为企业单位乱开户、多头开户，把好账户审批关。通过严格账户管理，规范企业信用，有效维护银行贷款权益。县级人民银行通过认真组织商业银行和农村信用社的同城票据清算工作，帮助协调解决同城票据清算工作中存在的问题，促进企业减少结算资金占用，加速资金周转，缓解企业资金紧张的矛盾。
二是县支库作为人民银行经理国库职能的最基础的单位，通过对县级财政资金管理，加强国库会计核算，提高县级财政资金的使用效益，从而使有限的县域财政资金在县域经济发展中发挥更大的作用。其一，加强乡镇代理国库业务监督管理，规范代理行为，可以确保国家税收及时入库。其二，通过加强对县级财政资金的监督，严格执行县级财政预算收支计划，按照国家法律法规监督财政资金的使用，促进财政资金使用效益的提高。其三，认真做好日常国库会计核算工作,保证国库款项及时、准确入库、出库，切实防范国库资金风险，确保国库资金安全。其四，积极参与县级财政管理体制改革，进一步完善县级预算资金管理监督体系，最大限度地提高财政资金的使用效率。认真做好财税库横向联网工作，通过建立完善的县级财税库横向网络，加快预算收入报解、入库速度，加速财政资金周转效率，减少在途时间，增加财政资金使用效益。
三是加强信贷征信体系建设，优化社会信用环境。管理信贷征信业，推动社会信用体系建设是新调整后中央银行的重要职能。其一，县级人民银行通过加强信贷登记咨询系统管理，充分发挥信贷登记咨询系统的作用，提高银行信贷登记咨询系统的数据质量，为商业银行把握信贷投向、防范信贷风险提供咨询服务，使其成为维护金融机构资产安全的第一道防线。同时，在此基础上，建立县域企业和个人信用征集、评价体系，完善县域中小企业和个人信用制度，可以及时向金融机构提供中小企业信息，为金融机构贷款提供可信的企业和个人信用信息,为县域经济的发展创造良好的信用环境。其二，县级人民银行通过积极协助县级政府部门开展县域信用环境的整治，加快诚信建设步伐，规范企业经营活动，严厉打击企业逃废金融债务行为，切实维护银行的合法权益，充分调动银行增加信贷投入的积极性，积极支持政府优化县域投资环境，创建信用县、信用乡镇和信用村的活动，加强社会信用宣传力度，逐步增强全社会的金融法制观念和信用观念。
四是认真做好现金管理及货币发行工作，保证县域现金的正常流通。其一，县级人民银行根据县域经济发展的需要，合理确定商业银行库存现金额度，加强对商业银行库存现金的核定与管理，保证发行基金的合理摆布。同时，监督商业银行对开户企事业单位核定库存限额，检查开户单位是否有“坐支”现金行为，严格按照《现金管理暂行条例》规定的使用范围办理现金收付业务。其二，随着县域经济的发展，对现金的需求日益增长，作为县级人民银行要充分考虑县域经济发展的特点，加强对现金需求的分析预测，及时掌握县域货币流通情况，特别是保留发行库的县级人民银行通过合理调拨发行基金，保证县域的现金正常供应，满足县域社会商品流通和交换的需要,促进县域经济快速健康发展。
三、几点建议
1.强化绩效管理，健全人才保障机制。建立科学的人才评价、选拔和考核体系，形成正确的用人导向，积极探索更加切实可行的工作绩效评价制度，在薪酬分配制度上要注重“绩”与“效”，切忌与“政”联系过于紧密，实施合理的激励手段，促进人才的合理利用。
2、建议上级部门健全有关法规，尽快制定有关工作指引，完善各项工作机制，便于县支行工作开展，特别是在反洗钱、信贷征信、金融稳定工作等方面。建议在法律上赋予县级人行更多的权限，尤其要强化对金融机构高管人员的监督处理权，确保县支行顺利、有效地履行各项职责。
3、加大年轻优秀人才的引进力度，提高县支行整体素质，加快金融改革步伐，防止在机构整合的过程中，县支行人员过于老化，不能适应新职能的需要。
谈谈ⅩⅩ银行县支行在县域经济金融中的作用
——中国ⅩⅩ银行甘南县支行
县级ⅩⅩ银行作为总行的“神经末梢”，处于最前沿位置，ⅩⅩ银行的金融服务和金融管理地位不可替代，其工作任重道远，在支持县域经济金融发展中发挥着重要的作用。
一、县域经济与金融的发展亟需ⅩⅩ银行县支行的支持
（一）ⅩⅩ银行县支行在金融支持县域经济发展中发挥重要作用。ⅩⅩ银行县支行作为中央银行的分支机构，处在最前沿，加强金融服务和促进金融稳定职能，充分体现了其在县域金融体系中的核心地位，表明了其在金融支持县域经济发展中起着关键性作用，特别是当前在县域金融中出现的县域中小企业融资难、农民贷款难、金融服务不到位、信用环境差等一系列问题，亟需ⅩⅩ银行通过认真履行职责来加以完善与解决。
（二）促进农村经济发展，加快农民奔小康步伐，需要央行的大力支持。我国全面建设小康社会的主要矛盾和关键点在农业，解决“三农”问题已列入国家重要的战略决策。而农村信用社在支持“三农”中发挥着主力军作用，但由于农村信用社点多面广，农村信用社的发展与改革亟需中央银行给予更多的支持和特殊的政策，如支付结算方面、货币供应、支农再贷款服务等。
（三）协调与各方面的关系，维护金融部门的利益。ⅩⅩ银行县支行在金融系统龙头地位无法动摇，金融系统需要这样一个“代言人”， 为金融机构的健康发展提供沟通协调服务，增进银政、银企相互了解，促进相互合作,共同发展。
二、ⅩⅩ银行县支行职能定位决定了其在支持县域经济发展中发挥着不可替代的作用
（一）ⅩⅩ银行县支行作为传导货币政策的“末梢”，提高其贯
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济秩序。二是通过加强ⅩⅩ币管理，建立对流通中ⅩⅩ币的监测制度，确保ⅩⅩ币的正常流通。三是通过建立金融风险预警系统，重点监测道德风险、支付风险，以确保金融平稳运行。四是通过建立信贷登记咨询系统，充分发挥登记咨询系统的作用，改善社会信用环境，为构建和谐社会打下基础。
（三）加强金融服务，有效促进县域经济发展。一是ⅩⅩ银行县支行承担着金融机构账户管理及维护金融机构支付清算的重要任务，提供科学、高效、快捷的支付结算服务，对加速企业资金周转，促进县域经济的发展意义重大。二是县支库作为ⅩⅩ银行经理国库职能的最基础的单位，通过对县级财政资金管理，加强国库会计核算，提高县级财政资金的使用效益，从而使有限的县域财政资金在县域经济发展中发挥更大的作用。三是加强信贷征信体系建设，优化社会信用环境。ⅩⅩ银行县支行通过加强信贷登记咨询系统管理，充分发挥信贷登记咨询系统的作用，提高银行信贷登记咨询系统的数据质量， 为商业银行把握信贷投向、防范信贷风险提供咨询服务，使其成为维护金融机构资产安全的第一道防线。同时，在此基础上，建立县域企业和个人信用征集、评价体系，完善县域中小企业和个人信用制度，可以及时向金融机构提供中小企业信息，为金融机构贷款提供可信的企业和个人信用信息,为县域经济的发展创造良好的信用环境。同时，通过积极协助县级政府部门开展县域信用环境的整治，加快诚信建设步伐，规范企业经营活动，严厉打击企业逃废金融债务行为，切实维护银行的合法权益。
三、理清思路，有效发挥ⅩⅩ银行县支行在支持县域经济发展中的作用
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展邢银巾帼飒爽风采
一、围绕中心工作，开展“创建”活动
我支行女员工占比较高，在日常工作中发挥了重要作用，为了更好的使得女员工在日常的工作中发挥更好作用，我支行成立了“女职工文明示范岗”，为加强创建活动的组织领导，专门成立了创建工作领导小组，由支行领导任组长，成员均由支行一线的女职工骨干组成。按照“以创建为手段，以发展为目标”的工作宗旨，确保创建活动始终围绕中心工作，突出发展主题，不流于形式、不走过场。
二、突出岗位建功，推进“创建”活动
支行的女职工占比大，在各项工作中是业务骨干，为了持续保持这支队伍的战斗力和工作业绩，扎实推进创建活动，近年来，我支行坚持以正确的舆论引导人、以先进的事迹鼓舞人，激励女职工岗位建功，争先创优，极大地调动了女职工工作的积极性和主动性。
三、提升服务品质，突出“创建”特色
当今，激烈的同业竞争，归根结底就是服务品质的竞争，而服务品质的优劣关键取决于人，对营业机构而言，关键取决于一线人员服务态度的好坏和服务技能的高低。我支行女员工占比高，我们高度重视女职工服务意识和服务技能的提升。一是对营业部门和营销部坚持开展与提升服务质量相关的教育工作, 组织职工学习规范化服务标准，专门聘请礼仪老师对女职工进行礼仪培训，从站、坐、走，到交谈、握手、化妆、服饰等日常礼仪予以规范。为强化服务管理，支行每周召开一次优质服务总结会，对一周工作进行总评并评选出上一周的优质服务标兵，做到及时鼓励、及时提醒、实时监督，同时将评比结果与月奖考核挂钩，形成有效的奖励和约束机制。二是注重服务技能的提升。近年来，随着新职工的增多，职工业务技能水平存在明显差异。为此支行将强化职工的业务技能培训列入工作重点，制订计划，每天早晚利用业余时间组织职工进行点钞、微机录入、业务理论的学习和练习;根据总行下达的技能考核标准进行定期测试，组织职工进行技能比武;在新老职工中开展技术交流研讨座谈会。通过业务技能的培训交流、学习提高，支行柜面服务效率倍增，平均单笔业务处理速度均高于总行的有关标准，大大地提高了工作质量和效率。经过全体职工的努力，支行的服务品质和业务技能不断提升，赢得了客户的普遍赞许。
四、打造精品网点，塑造“创建”品牌
近年来，我支行根据总行战略转型指导思想，结合当地实际，确立了“追求卓越，打造一流精品银行”的发展目标。支行结合自身特点，将打造一流“精品网点”与创建“女职工文明示范岗”活动紧密结合，要求全体女职工发挥骨干力量，从我做起，加快推进支行一流“精品网点”建设。
五、坚持以人为本，强化“创建”效能
近年来，支行从打造具有自身特色的企业文化入手，从点滴入手开始，对女职工的生活、工作予以关心和支持。平时，每逢女职工生日、生病或产假，支行干部都上门问寒问暖，充分体现出对女职工的细心呵护和亲情般的关爱。
在这样一个团结向上、温馨和谐的大家庭中，支行始终把创建活动与提高女职工的责任心和奉献精神结合起来，组织开展了多种形式的竞赛活动，为女职工的成长、成才搭建了平台。近年来，在支行的培养下，数名优秀女职工陆续地充实到总行各部门，涌现出一批业务骨干，在奉献于邢银、服务于邢银的事业中得到了快速的成长。
回顾过去，用辛勤和汗水创造了辉煌的业绩，面对未来，信心满怀，积极应对机遇和挑战。我们将以更新的姿态与时俱进，不断将“女职工文明示范岗”创建活动推向一个新的高潮。
一：中国当前宏观经济形势及与世界经济的关系。
（1）中国自身经济发展背景：
中国30多年的改革开放和持续的经济增长使中国经济取得了举世瞩目的成就,中国在世界经济中的地位越来越举足轻重,在世界经济体系中发挥着越来越重要的作用。
中国是一个发展中大国，中国经济是世界经济的组成部分。当代世界经济格局的演变，必然要影响中国，而中国的发展，又会给世界经济格局的变化带来日益明显的影响。中国在当前世界经济格局中究竟处于怎样的地位? 21世纪，无论是世界经济格局，还是中国在其中的地位，都将进一步发生变化，这些情况正受到国内外的广泛关注。
考察中国在当代世界经济格局中所处的地位，首先得分析建国以来中国经济的发展。新中国成立后的60多年中，特别是1978年十一届三中全会以来中国社会主义经济建设所取得的巨大成就，对中国在当代世界经济格局中地位的变化，无疑地起了决定性的作用。 新中国的经济发展，大体上可以分成两个阶段:1949一一一1978年的国民经济恢复及初步工业化阶段和1978年底开始的争取实现全面工业化及现代化阶段。在初步工业化阶段，尽管国际环境十分严峻，国内经济工作在“大跃进”和“文化大革命”时期曾受到“左”的指导思想的严重影响，使经济发展出现过较大曲折，但整个说来，我国国民经济仍保持了较快增长速度。 2：世界经济的发展对中国的影响： （1）经济全球化对中国经济的影响
21世纪以来，经济全球化发展更加深入，这也给我国经济发展带来了诸多不确定因素。对于当前经济全球化的复杂性与多变性，在抓紧机遇加快发展的同时，必须审时度势，规避风险，从而使中国经济成为更重要的经济体。
对中国经济的积极影响：
有利于吸引外资中国的经济市场具备很大的发展潜力，因为中国人口众多，不但劳动力充足，并且消费能力也高，所以说在全球经济一体化的进程中，发达国家纷纷看中了中国市场，向中国市场投资，兴建公司和工厂，这样的话大量的资金就涌入到中国。在外资进入中国市场的同时，很多国际上先进的生产技术和管理理念也随之一同进入到中国市场，对于中国企业产生了很大的促进作用，增加了推动力，对我国企业的发展有大的推动作用。 对贸易的影响
在经济全球化的背景下，促进了全世界各国之间的贸易往来，在国际市场上，我国的对外贸易所占的比例是比较大的，出口额对我国的经济发展有大的影响。由于对外贸易的经济持续增长，为我国的企业发展带来了机遇，促进了企业的发展。
有利于劳动力分配在生产技术逐渐提高的背景下，农村不在需要大量的人口从事农业劳动，大部分都是机械化作业的模式完成的，那么这就导致了农村出现了大量的剩余劳动力，对于这部分人口的分配问题就成了国家需要解决的首要问题。随着经济全球化的进程加快，许多外资企业纷纷在中国兴建工厂，需要大量的劳动力，那么农村人口涌向城市，充实到这些企业当中。在科技时代的背景下，企业将更加看重技能型人才，对于这部分人才的利用给予了充分的重视，对我国的经济发展起到了很大的促进作用。 对中国经济的消极影响，使我国面临一系列的问题。
受发达国家的制约我国目前还处于发展中国家，在经济的发展上还是会受到技术和管理理念的限制。而在经济全球化的市场中，占据经济主导权的还是少数的几个发达国家，这些发达国家在制定市场规则的时候，非常明显的是偏向于自身国家的利益，他们可以通过各种贸易壁垒来保护自己国家的经济利益。当中国生产的产品涌入到他们的国家，对他们国家同类商品造成冲击的时候，他们就会采取一定的贸易手段，比如说贸易壁垒来阻止中国的产品进入到他们的国家。这种做法对于中国的经济发展来说带来了很大的消极影响，使中国的经济发展受到了制约。
（2）金融危机对中国经济的影响：
在金融危机的作用下，中国在世界经济中，特别是一些特定领域的发言权会增大，但并不会给中国在世界经济中地位的上升带来决定性的影响。 中国在世界经济中的定位仍然应该是发展中大国，坚持以经济建设为中心的内向型政策属于明智之举。 对国家来说：
一、经济运行将会“硬着陆”。 二：整个工业体系将陷入严重困境。 三：房价泡沫将全面破裂。 四：不少银行将陷入生存危机。
五：物价水平在高位震荡之后将继续走高。 六：不少地方政府将面临财政危机 七：利率将急剧下滑甚至接近于0。
八：常规性宏观调控手段难以阻止经济“硬着陆”。
但他也存在积极的方面：
1、有利于收购美国等海外资产，从而有利于中国资本走向海外
2、有利于吸引一流人才
3、有利于加强金融风险防范意识 4.对我国房地产信贷风险是一个很好的预警
5、有利于减缓气候变暖 。
二：中国在世界经济格局中的地位：
综上，中国在世界经济格局中的地位越来越重要。进入新世纪以来我国经济总量在世界的位次不断提升。2000年我国国内生产总值超过意大利居世界第六名。2005年超过英国和法国居世界第四名。2008年超过德国居世界第三名 。2010年国内生产总值数据表明我国又超过日本成为世界大二大经济体。 与此同时中国的经济影响力与日俱增。突出表现在以下方面
第一中国贸易对全球经济增长贡献上升国际影响力显著增强 。加入世界贸易组织以来中国积极参与国际竞争不断融入国际分工体系充分发挥比较优势致使劳动力的优势和已有的产业基础潜能得到充分释放以IT产业为代表的高新技术产品出口快速增长出口产品结构不断优化对外贸易竞争力指数显著提升。2001-2009年国际贸易年均增长8.8%其中中国贡献了1.4个百分点。金融危机爆发以后中国及时采取一系列政策措施刺激经济扩大内需稳定进出口规模成为2009年世界主要经济体中大宗商品进口量保持增长的唯一国家。中国因素支撑全球大宗商品市场需求恢复价格止跌趋稳对世界经济复苏起到巨大推动作用。2009年和2010年中国经济对世界经济增长的贡献率超过50%。对外贸易的发展也增进了中国及主要贸易伙伴的国民福利成为全球经济增长的新动力。
第二中国积极帮助世界贫穷国家改善经济发展状况。中国在致力于自身发展的同时,也一直关注和帮助发展中国家的发展。特别是在中非合作论坛框架内我国已经免除了个非洲重债国和最不发达国家共计亿元人民币的债务。另外胡锦涛主席在联合国成立周年首脑会议发展筹资高级别会议上代表中国政府宣布中国决定给予所有同中国建交的个最不发达国家部分商品零关税待遇并在两年内免除或以其他处理方式消除所有同中国有外交关系的重债穷国年底前对华到期未还的全部无息和低息政府贷款。2011年7月,中国向世贸组织捐赠40万美元,并帮助最不发达国家申请加入成为世界贸易组织成员。中国还注重同非洲国家开展技术合作为这些国家培训各类专业技术人才。中国用自己的影响力促进着世界的发展。
“中国作为一个负责任的发展中国家一直致力于建设和谐、繁荣的国际社会重视帮助包括非洲在内的贫穷落后国家和低收入国家来发展国民经济。—外交部发言人秦刚
第三中国在世界经济格局中的创新能力不断增强。作为全球第二大经济体中国正努力从“中国制造”转型为“中国设计”市场政府也不断推动汽车、制药和科技领域的创新步伐。 根据世界知识产权局WIPO的数据在海外专利方面中国企业的申请数量也在增长。2010年中国第二大电信设备制造商中兴成为第二大专利申请公司仅次于日本的松下。WIPO的数据显示美国芯片制造商高通排名第三中国的华为公司也就是世界第二大电信设备生产商排名第四。据国外媒体报道汤森路透周三发布的报告显示2011年中国超过了美国和日本成为全球申请专利最多的国家 汤森路透的报告指出到2015年中国申请的专利数量有望达到将近50万项美国为将近40万项日本为将近30万项。汤森路透的“德温特世界专利索引”Derwent World Patents Index显示2006年中国的专利申请数量为17.1万项到2010年增长到将近31.4万项年平均增长率为16.7%。在此期间日本是全球专利申请次数最多的国家地区其次是美国、中国、韩国和欧洲。不断增强的经济创新能力必将带领中国经济越走越远。 改革开放以来我国经济实力显著增长对外经济交往和国际贸易发展迅猛是推动世界经济持续发展的重要力量是世界商品的销售市场是世界上吸引外资最多的国家是世界上最大、综合实力最强的发展中国家改变了世界经济的面貌并推动国际秩序的除旧布新在国际舞台上的地位不断提高在国际事务中的影响力不断增大成为国际舞台上的一支重要力量。 值得注意的是：部分专家对中国经济增长的质量和可持续性表示担忧。中国人民银行货币政策司司长易刚说,尽管过去25年中国国内生产总值(GDP)翻了两番多,但能源消耗是发达国家的几倍。中国一直延续着高能耗、高投入的经济增长模式。如果这种状况得不到改变,中国必将面临越来越多的资源和环境约束,此外,过去5年中国房地产的增长非常迅速,目前个人信贷余额已达1·1万亿元,本着支持房地产的货币政策,货币供应量的增长较快。货币供应量的过快增长既可能导致通货膨胀(如GDP上涨)和资产泡沫(如股票市场、房地产),也可能因低水平重复建设而使供大于求,从而导致通货紧缩。在现代情况下,通货膨胀和通货紧缩是可以相互转化的,所以中国目前应适当控制货币供应量。
三：2013 年中国经济形势展望
2012 年12 月召开的中央经济工作会议为2013 年中国经济工作定下基调。会议特
别提出6 项经济工作任务。其中，首要任务是“加强和改善宏观调控，促进经济持续健康发展”，特别是以提高经济增长质量和效益为中心，其他5 项任务分别是：夯实农业基础，保障农产品供给；加快调整产业结构，提高产业整体素质；积极稳妥推进城镇化，着力提高城镇化质量；加强民生保障，提高人民生活水平；全面深化经济体制改革，坚定不移扩大开放。2013 年中国经济发展的各项事业，将围绕着这次会议的6 项工作任务有条不紊地展开。 展望2013 年，从短期看，中国总体经济在外部经济持续低迷、外需不振的情况下，需要更多地转向由内需支撑的经济增长，2012 年经济增长持续滑坡，实际上是2011 年以来的延续，到三季度当季经济增长只有7.4%。从2002 年到2011 年，在这十年中，中国季度经济增长平均水平是10.6%。即便国际金融危机发生以后，中国经济增长经过连续6 个季度的滑坡，在政府四万亿经济刺激以后开始连续攀升。2012年经历的经济增长持续滑坡，达到了历史上时间最长的一次。2013 年，消费、出口增长与2012 年大体持平，短期内想让老百姓花更多的钱，几乎是不可能的。汽车下乡、家电下乡、税收优惠政策，透支了未来消费，加大市场波动，不利于产业的稳定发展。在中国经济中，消费是最稳定的因素，我们认为2013 年消费将保持稳定增长。人们很关心的是收入分配改革方案，能否在温家宝总理的任期内获得通过，但是大家也要看到这件事难度也不小。如果大幅度刺激消费，就需要大幅度提高居民收入，如果大幅度提高居民收入，很多企业和产业就会破产，怎么办？是不是政府少收一点税，老百姓多拿一点钱？无论中央政府，还是地方政府，都面临着财政可持续的问题，政府能够大幅度减税吗？所以对于消费，我们认为2013 年增幅跟2012 年差不多，2012 年1 月—11 月份出口增长只有7.3%，我们认为2013 年的出口增长不会有根本性改观。 三大消费需求不确定性来自于投资，投资面临三个下行原因：
第一，房地产投资回升力量明显不足。随着商品房销售回暖，且销售增速超过新开工面积增速，以及土地购置面积增速降幅收窄，市场主导的房地产投资将出现小幅回升。但与2012 年相比，2013 年保障房施工套数、施工面积和新开工面积均有所下降，保障房投资增速将明显减缓。
第二，出口不振和产能过剩、利润偏低，影响制造业投资增长。第三，根据“十二五”规划部署，公路、铁路、地铁、水利等基建投资2013年仍有一定增长潜力。
四：我国经济的发展还面临着众多挑战
（1）我国国内生产大于国内需求生产的大量劳动密集型产品只能依赖出口。但是在金融危机之后去杠杆化（杠杆化”指的就是借债进行投资运营，以较少的本金获取高收益。这种模式在金融危机爆发前为不少企业和机构所采用，特别是投资银行，杠杆化的程度一般都很高。）使得美欧这些国家减少消费、增加储蓄由此减少了劳动密集型产品的需求这对中国劳动密集型产品出口需求是一个严重抑制。因为我国生产了太多的发达国家正在减少甚至停止购买的产品这加大了我国出口压力。。另一方面金融危机之后洪都拉斯、孟加拉、越南、斯里拉卡、印度、甚至印尼等国家他们利用比中国更加低廉的资源和劳动成本生产比中国成本更低的劳动密集型产品正在打入美国市场。它们替代着中国劳动密集型产品出口的势头。这种变化对中国是一个严峻挑战。因此我国的产业结构调整受到了来自美欧国家的高端挤压和新兴发展中国家的低端挤出效应。
（2）对贫困国家的长期的支援需要强大的经济支撑这是一个艰巨的任务要真正、切实帮助非洲国家摆脱贫困还需要应该改变方式变输血为造血提高这些国家可持续的自我发展能力。对于我国来说任重而道远。
（3）要成为世界领先的创新国家我国面临着一系列突出问题我国需要提高专利的质量需要把增强自主创新能力作为发展科学技术的战略基点走出中国特色自主创新道路推动科学技术的跨越式发展需要进一步在科技投入、增强。
（4）自主创新能力、推进企业成为创新主体、造就科技领军人物、优化创新环境等方面深化发展对策要把增强自主创新能力作为调整产业结构、转变增长方式的中心环节建设资源节约型、环境友好型社会推动国民经济又好又快发展要把增强自主创新能力作为国家战略贯穿到现代化建设各个方面激发全民族创新精神培养高水平创新人才形成有利于自主创新的体制机制。 21世纪的中国发展机遇是空前的面临的挑战也是必不可少的。
但是相信在中国政府和人民的共同努力下中国将在世界舞台上越走越远中国在世界经济格局中的影响力也会越来越大。
经济开发区在当地建设中的角色分析
学院：经济与管理学院
班级：经济学10-1班
学号：1006102011
姓名：刘岩岩
摘要：建立经济开发区,有的是为了推动科学研究,开发高技术产业,故又称为技术开发区。有的是为了引进外资,扩大出口,故又常常把这一类经济开发区与出口加工区相提并论。经济开发区是国家吸引外商直接投资的重要载体，在我国改革开放的经济发展进程里做出了重大的贡献。
关键词：经济开发区；作用；国家产业政策；
经济开发区是一个泛指的说法。是经济技术开发区，高科技工业园，高新技术开发区，各类产业工业园（比如农业开发区，化学工业园，汽车工业园等等）的一种通称，也简称开发区。根据开发区的规模等级，可以分为国家级开发区，省级开发区，市级开发区等。 国家级经济技术开发区是我国改革开放的伟大创举。1984年5月，在邓小平同志的亲自倡导并积极推动下，党中央、国务院做出建立国家级经济技术开发区的重大决策,此后相继批准了大连、秦皇岛、
天津等首批14个国家级经济技术开发区。如今 全国已有122家国家级开发区以及1500多家各类开发区。
经济开发区的优势体现
开发区根据国家相关外资产业政策对外国直接投资企业的鼓励类项目进行税收减免（如企业所得税的两免三减半），优惠提供工业用土地和其他一些优惠政策，吸引各种资金和实体投资办厂，办公司。一般这种规化出来的地方都比较大，配套设施齐全，招商引资后能带动当地经济起飞。像中国-新加坡两国政府合作开发的苏州工业园，天津开发区等等都是成功的例子。
经济开发区的作用
首先来看国家级经济开发区。
从1984年以来，开发区始终坚持国务院确定的发展方针，艰苦创业、积极探索、锐意创新、大胆实践，在体制创新、科技创新、集约节约利用资源、优化产业调整结构、加强党的建设和精神文明建设等方面积累了重要经验，有效地发挥了窗口、示范、辐射和带动作用。一是有力地深化了改革扩大了开放。
27年来，国家级经济技术开发区作为改革开放的“试验田”和“排头兵”，不断推进体制改革与创新，建立了与社会主义市场经济要求相适应的体制，营造了良好的投资环境，既为自身发展增添强大动力，又为国内相关改革提供有益借鉴。国家级经济技术开发区已成为我国吸收外资的重要载体、平台和对外贸易的重要基地。2008年，出口
总额2051亿美元，占全国14%；进口总额1804亿美元，占全国16%；实际使用外资金额195亿美元，占全国21%，连续多年比重超过20%。二是有力地推动了国家区域发展规划和战略布局的实施。
国家级经济技术开发区是所在地最主要的经济增长点，主要经济指标在所在城市占有举足轻重的份额，已经成为国家西部大开发、中部崛起、东部率先发展、东北老工业基地振兴一系列区域发展规划和战略布局的重要平台和载体，成为着力打造城市圈和经济带强有力的支撑点。2008年,开发区地区生产总值突破1.5万亿元, 占全国5％，增幅高于全国同期11个百分点；工业增加值首次突破万亿元大关，占GDP比重72％；工业总产值近4.6万亿元，占全国9%；税收收入2481亿元，占全国5%。
三是有力地推进了我国产业优化和结构调整。
25年来，国家级经济技术开发区开发区通过产业集聚和产业链延伸，带动了传统产业升级；同时不断优化投资结构，通过引进、消化吸收和再创新，不断提高自主创新水平，2008年，高新技术产值已占开发区工业产值的一半；通过加强国际生态领域合作，着力推动节能减排和生态建设。国家级经济技术开发区已经成为我国高新技术产业、先进制造业和现代服务业的重要基地和核心集聚区，有力地推进了我国的产业优化升级和经济结构的调整，提升了国际竞争力。四是有力地推动了资源的集约节约利用。
25年来，国家级经济技术开发区坚持走可持续发展之路，注重集约经营和合理开发利用土地等各种资源，成为我国土地等资源集约节
约利用程度最高的区域之一，加快了城市化和工业化的进程，成为全国科学发展的引领示范区。2008年，开发区创造了约占全国5％的GDP、5％的税收收入、16％的进出口总额，吸收了21％的外商投资。 再如区域经济开发区，以河北为例。
一、 区域经济发展的主力军
多年的实践证明，开发区是聚集和配置先进生产要素的重要载体，对地方经济发展的拉动作用十分明显。2010年，仅廊坊开发区、燕郊高新区两个国家级开发区就完成财政收入76.9亿元，占廊坊全市总量的39.4%。2011年，廊坊市开发区贡献率已超过半壁江山，该市省级以上开发区以占全市3%的土地，创造了全市55%的财政收入，77%的实际利用外资和90%的外贸出口。 同时，开发区也成为推动城市发展、增加就业、聚集企业的重要载体。“十一五”期间，全省开发区基础设施投资总额达698亿元，是“十五”期间的5.6倍；累计固定资产投资5775亿元，占全省城镇固定资产投资总额的40%。开发区内聚集各类企业5万多家，进区项目带动解决城乡就业人员近百万人，其中解决农民工就业超过30万人。
二、 转型升级的主渠道
“十一五”期间，全省开发区(园区)致力于从高能耗高污染转向低能耗低污染升级、从粗放型转向集约型升级，产业转型升级步伐明显加快，对我省经济增长方式转变的带动作用日益凸显，成为优势和新兴产业发展的重要载体。 首先是全省开发区内一批特色鲜明、链条完整的产业正在形成，一批老开发区已形成自己的稳固产业优势，
具有后发优势的一批开发区正在形成新的发展优势。二是一批有规模、有实力的优势产业集群和基地不断壮大。一批国家重点产业项目以及具有超百亿元产值潜力的产业基地落户开发区，邯郸马头开发区成为全球最大的特种管材制造基地、全球最大的棉花机械研发制造基地和中原地区最大的冶金矿山重型设备制造基地。
三、 项目建设的主战场
经过20多年的建设与发展，一批主营业务收入超千亿元的开发区将呼之欲出。同时，一大批特色开发区脱颖而出：一是一批“国”字号“区中园”发展势头良好，主要有：秦皇岛开发区的“中国数谷”、保定高新区的“中国电谷”、燕郊高新区的“中国商谷”和鹿泉开发区的“中国光谷”等，将在中国亮丽登场；二是涌现出一批国别(地区)工业园，如唐山高新区日本工业园、高碑店开发区德国工业园等；三是一批外向型经济开发区逐步形成，聚集了一大批外资企业，为全省利用外资和外贸出口发挥了主力军作用；四是一批产业特色鲜明的园区相继出世，如石家庄空港工业园区、唐山空港开发区、沧州临港开发区(化工产业)等，每家开发区内都形成1至2个在全省乃至全国占有一定比重的特色产业，邢台开发区入选“2010年中国新能源产业园区百强”；五是正在打造一批现代服务产业园区，如正定现代服务产业园区、廊坊现代服务产业园区、廊坊国际科技智能产业园区和固安温泉商务产业园区等。
四、 对外开放的主平台
目前，开发区提供的引进外资和外贸出口都接近或超过全省的半壁江山。全省开发区“十一五”期间，实际利用外资累计达到62亿美元，占全省同期比重为36.3%；进出口总额累计实现531亿美元，占全省同期比重为34.5%；2011年1-11月，这两个指标所占比重分别达到40.6%和51.1%；个别设区市甚至超过2/3。 全省外资企业大部分落户在开发区，在我省投资的83家世界500强企业及其分支机构有78家设在开发区。
五、 集约发展的主阵地
开发区正成为全省“四节约”(节地、节水、节能、节材)的示范区，在土地开发利用高度集约、产业高度集中、资源高度节约、能耗高度降低和生态高度环保等方面走在了全省前列。此外，全省开发区大力进行产业生态化调整和循环经济项目建设，在建立循环产业、循环型生态园区、资源综合利用与循环再生和控制污染物排放等方面取得较好的成效，并在粉煤灰、炉渣、废钢铁、废橡胶、废玻璃、工业废水与废气等综合利用方面取得较好进展。曹妃甸工业区，已列入国家首批循环经济产业园区；冀州开发区现已初步形成循环经济化工产业园等六大园区。
然而现在，经济开发区的建设也存在着自身的问题。要使经济又快又好的发展，就要解决经济开发区现存的问题，使经济开发区的对经济建设的推动作用充分发挥出来，打好经济建设的攻坚战。