我局被列为2005年度全县开展行政效能监察工作的单位之一，为了切实搞好本局行政效能监察工作，形成行为规范、运行协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制，进一步规范建设行政行为，推进依法行政，提高工作效率和服务质量，根据县监察局《关于转发黔东南州监察局〈关于在全州部分单位开展行政效能监察工作安排意见的通知〉的通知》（县监通〔2005〕1号）文件要求，按照制定的《县建设局关于开展行政效能监察工作的实施方案》认真开展工作，现总结如下：
    一、 学习动员阶段
    1、及时召开局党组会议，研究和部署全局开展行政效能监察工作。成立了由局主要领导任组长的领导小组及其办公室，明确具体人员负责办公室日常事务工作，确保行政效能监察工作顺利进行。
    2、制定了行政效能监察工作实施方案
    结合本单位实际，领导小组认真分析本单位工作中存在的问题和困难，制定出切实可行的措施，供全局干部职工学习时讨论、落实。
    3、组织动员全体干部职工积极参与
    4月5日下午，召开了全局干部职工大会，传达局开展行政效能监察工作的有关文件和工作部署，使广大干部职工了解并积极参与。
    4、建立行政效能监督机制
    在建设局、市政局、自来水公司分别设立了行政效能投诉箱，公布举报电话，接受社会和群众的监督。
    从人大、政协、新闻媒体、房开企业、社区聘请了5名行政效能义务监察员从事监督工作。
    二、行政效能监察自查自纠阶段
    为了改进工作作风，提高办事效率，改善服务质量，党组和行政通过问卷调查、召开座谈会等形式对各项工作制度、执行公务、办事效率、服务质量、“吃、拿、卡、要”以及“四难”、城建项目资金使用等方面进行自查自纠；各股站所室和个人针对在执行公务时滥用职权、失职渎职、有法不依、执法不严的问题和在公务活动中吃、拿、卡、要以及“四难” 问题进行自查自纠。
    1、召开行政效能监察座谈会。为广泛听取群众对我局的意见和建议，我局邀请了行政效能监察员同本局股站所长召开座谈会，面对面地就城市建设与管理提出了很好的意见和建议：一是城市规划高标准，有前瞻性，做好前后、整体衔接，规划要请群众参与，要公示；二是建设和改造城市要有计划；三是当好县委、县人民政府的参谋，敢于坚持正确的意见；四是市政基础设施滞后；五是加强对城市道路、通讯管线架设、乱搭乱建、违规建筑的管理。
    2、开展行政效能问卷调查。我局将18个问题制成问卷调查表通过聘请的5名行政效能监察员向行政机关干部、新闻工作者、社区群众、房地产企业、民主人士进行发放。此次问卷调查分别向各层面发放调查表20份，共100份，收回100份。经过汇总，社会各界对县建设局干部队伍的整体印象好占45% ，在行政管理、行政效能、依法行政总体评价好占29%，在履行职能、职责、监督到位方面做得好占32% ，在公开办事制度、接受社会监督方面做得好占31% ，在办事效率、工作作风方面做得好占31%，在依法行政、公开办事方面做得好占35%，在拒有碍公务“吃请”、拒收“礼金、红包”方面做得好占28%，对群众反映强烈的“热点、难点”问题解决落实方面做得好占29%，在开展先进性教育活动和行政效能监察工作中以身作则方面做得好占39%，公务员为民办事、服务质量、服务态度方面做得好占28%，单位干部保持先进性，实践“三个代表”重要思想，服务第一要务的表现情况好占37%，单位管理项目的实施和资金使用方面做得好占26% ，在工作中是否有吃、拿、卡、要行为有占3%，是否有乱收费、乱罚款、乱摊派、久拖不决的行为有占4%，是否存在“门难进、话难听、脸难看、事难办”的现象有占5%。当前应当重点解决利用职权和工作之便谋取私利占15%，办事推诿、拖拉、不负责任占41%，官僚主义、形式主义占13%，不依法办事、办事不公、效率低下占21%，完善监督制约机制占64%，查处违法违纪、违规问题占32%。问卷调查共征求到七条行政效能监察工作意见和建议：一是加强城镇详规的实施，严格规划管理问题；二是加强干部队伍建设问题；三是加强工程质量监督力度，严格控制“豆腐渣”工程出现问题；四是加强对城市道路、通讯管线架设、乱搭乱建、违规建筑的管理问题；五是城市建设与管理调研问题；六是市政基础设施薄弱问题；七是出租车管理问题。
    3、认真开展自查自纠工作。各股站所室及干部职工结合各自工作岗位和职能写出自查材料，明确整改方向。　　　　　　　　
    三、行政效能监察整改提高阶段　　
    我局针对征求到的意见和建议制定了整改方案并落实到有关负责人、股室整改，取得了一定成效。
    （一）加强城镇详规的实施，严格规划管理问题
    1、将绿化管理站的人员充实到规划执法队增强执法力量，加大对规划执行的检查力度，从严查处违反规划的行为。
    2、加强各类工程建设规划审批，对不符合规划的建设工程一律不予审批。
    3、编制、预审城市规划方案邀请社会各界代表参加，广泛征求意见、建议，符合经济社会发展。
    4、审查通过的规划方案已在火车站、新大桥、老大桥、四方井醒目位置作了公示，让社会监督规划的执行情况。
    （二）加强干部队伍建设问题
    1、完善、建立健全17项工作制度，利用制度管人管事。加强对各项工作的跟踪检查，严格执行限时办结制、服务承诺制、一次性告知制、否定报备制、失职追究制、绩效考评制。
    2、对干部年度德、能、勤、绩、廉的考核，作为干部奖惩、升迁的依据。
    3、有计划选送干部参加各种业务培训，提高干部的业务能力，适应工作的需要。
    4、利用每

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周一的学习时间加强干部职工的政治理论学习和职业道德教育，增强为民服务的思想和观念。
    （三）加强工程质量监督管理，严格控制“豆腐渣”工程出现问题
    1、加强对各项工程建设的招投标管理。
    2、加强对监理单位的监督管理。
    3、加强对施工各环节的监督管理，严格执行建设强制性标准。
    4、严格执行工程竣工备案制度。
    （四）加强对城市道路、通讯管线架设、乱搭乱建、违规建筑的管理问题
    1、执法队负责排查全城人行道盖板，由园林古建公司组织修复。
    2、在汽车站、电影院、盘龙桥两头增设限制通行标志。
    3、沟通电讯部门加强通讯线路架设管理并呼吁人大、政协、新闻媒体加强监督。
    4、加强对城区道路开挖修复质量跟踪监督，加大对乱搭乱建、违规建筑的查处力度。
    （五）城市建设与管理调研问题
    1、局领导及规划设计、园林绿化、房管等部门每半年深入基层搞一次调研，分析、研究建设与管理工作。
    2、每年召开一次城市建设与管理座谈会，听取社会各界对建设工作的意见和建议。
    3、组织有关人员到外地考察学习先进的城市建设与管理经验，提高我县城镇建设经营管理水平。
    （六）市政基础设施薄弱问题
    目前，县财政资金困难，对于增设市政基础设施，完善城市功能还未具备条件解决，只有争取上级资金和财政资金的投入，逐步加以解决。
    （七）出租车管理问题
    由市政局整改。
    通过三个阶段的工作，我局干部职工的工作作风和办事效率得到很大的改进，服务质量得到进一步改善，为努力建设一支事业心强、无私奉献、秉公执法、办事高效、能吃苦耐劳的高素质的建设队伍夯实了基础。

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