延安独生女在中考中可降20分录取，有专家认为，这是控制男女比例失衡的一项切实举措，而更多市民认为，这对同样参与竞争的其他学生不公平

　　?? 近几日，中考成绩即将公布，一场牵动无数学生命运的高中录取工作已经拉开了大幕。在陕西延安，考生家长和市教育局都在焦急等待，和家长们等待成绩不一样，教育局等待的是今年分数线上的女生究竟有多少，确切地说，是独生女生的比例到底有多大。牵 动他们神经的是去年延安市政府下发的一个“通知”。善意的初衷

　　?? 2005年11月16日，延安市政府下发“延政发(2005)78号”文件———《延安市人民政府关于进一步深入开展关爱女孩行动工作的通知》，核心内容是“在市、县区所属的各类学校招生考试中，农村独女户、双女绝育户的女孩下延20分录取；城镇独女户的女孩下延10分录取”。

　　?? 让延安市政府出此政策的原因是严峻的现实。据新华社消息：陕西省部分地区近年来新生儿男女比例严重失衡，在一些地方逐渐形成了社会问题，男女比例失衡主要发生在县以下的农村地区，如陕西省岐山县计划内二胎新生儿男女性别比高达253.5：100。从全国的角度来看，陕西更是男女比例失调的重灾区，在经济、文化欠发达的陕北，这样的趋势尤为明显。

　　?? 因此，陕西省对基层计划生育工作相当重视，在政绩考评中，计生工作有“一票否决”的作用。在今年4月份，陕西安康一农妇在23年中共生育9胎，结果安康市对负有责任的13名干部进行了处理，其中6名镇干部因此丢了乌纱帽。计生工作不好做，但地方官员们还得想方设法地去抓。

　　?? “政府的本意是为了照顾独女户和双女绝育户”，延安市政府一位干部说，“这份文件经过市政府常务会议研究通过，报市委常委会批准后才签发的”。

　　?? 一石激起千层浪。善意的初衷却引来无数的争议。

　　?? 天平是否倾斜

　　?? “关爱女孩和人口性别比例问题完全可通过其他渠道进行。”一位延安的中考生家长说，“性别比率”已是既成事实，在中考中弥补，对同等竞争的其他学生来说不公平，尤其是对独生(儿)子。”

　　?? 有媒体评论认为，这是“一边在给予，一边在剥夺”。身为何种性别，任何人都无法决定，政府“降分录取”优待“独女”也无可厚非，可如果颠覆公平原则直接优待女生，就等于相对剥夺了同样属于学生身份的男生应享的公平权利。从这个层面来看，延安市政府本质上并没做善事，倒是在利用行政手段，把男生的利益“转移”到女生身上，即一边在给予，又一边在剥夺。那么，这对同样苦读拼搏的男生们来说，显然就是不公平的，甚至是在搞另一种性别歧视。

　　?? 但也有对此措施持赞成观点的。西安一位法律工作者宁先生认为：“《宪法》中的‘男女平等’，并不是在所有方面‘一刀切’，它只是一种法律上的平等，不是一种事实上的平等。”由于观念、经济等因素，女孩从一出生就处于一种“天然劣势”，她们自己和她们的家庭不仅要承受观念的压力，而且，今后还会在就业、生活、经济、养老等方面面临压力。“如果国家和社会不对她们予以更多照顾，那就是不公平”，政府通过政策干预，使更多的女孩接受高中以上的教育，这是对控制男女比例失衡的一项切实举措。

　　?? 记者就此事采访陕西省教育厅基础教育处的相关领导，得到的答复是：“对此我们不发表任何看法。”但他说，这项措施在十个地市中，延安是第一个，因为各市教育局在中招中有自主权，他们也不好妄下论断。是否推广或制止，还需要研究。关爱该如何表达

　　?? 据了解，针对农村独女户、双女绝育户的女孩实行政策性加分的办法，在其他地方也出现过，而且还出现了高考加分的政策。

　　?? 为了控制男女比例的失衡，陕西已经采取了包括严禁在怀孕期间鉴定胎儿性别、追究超生基层地区干部责任等一系列措施。有关教育专家说，其实，为了提高计划生育户优惠政策，建立有利于生育女孩的利益导向机制，政府完全不必出台这类容易惹起争议的加分政策。比如根据实际情况，在重点中学专门设立几个“关爱女孩班”，使更多“独生女”接受高中教育，这样做，政府的正义目标可以达到，又不至于妨碍其他考生的利益。也可以在实行计划生育的家庭特别是只有女孩的家庭，在分配集体经济收入、享受集体福利、就业、子女入学、升学、缴纳学费等方面可给予一定的优惠。

　　?? 延安市政府相关领导表示，尽管政府本意是好的，既然出现了不同的认识和理解，政府将尽快研究出一个方案，妥善解决这个问题。“只有成绩出来后，才能统计出究竟有多少考生能享受到这个政策，政府才能拿出比较客观的办法来。”