市委督导组意见：

组长：         年  月  日

中共**镇委员会

领导班子先进性建设总结分析材料

按照市委、市先进性教育活动办公室的统一安排部署，在市委第十督导组的具体指导下，**镇党委以高度的政治责任感和认真负责的态度，扎实搞好先进性教育活动。在活动进入分析评议阶段后，镇领导班子成员（包括镇人大、政府、纪委）通过发放征求意见表、召开座谈会、个别访谈等多种形式，广泛听取和收集了广大党员、党外群众、基层单位负责人、管理服务对象等各界人士对镇党委班子的意见和建议，经整理，共征求到意见  条，希望和建议  条。从总体上看，干部群众对**镇领导班子予以充分肯定，认为整个班子是开拓创新、团结协作、勤政务实、廉洁高效的，为全镇三个文明建设作出了积极贡献，干部群众比较满意。但同时也指出了班子存在的一些具体问题，并提出了许多中肯的意见和建议。对此，我们将本着实事求是的态度，认真加以总结，深入进行剖析存在的问题的原因，同时，明确了今后努力的方向。

一、存在的主要问题

（一）政治理论学习不够，特别是在理论联系实际、学以致用、解决实际问题上存在差距。

近年来，党委班子对学习比较重视，建立完善了学习制度，制定了年度学习计划，提出了建立学习社会、争创学习型党员干部的目标要求，总体上看学习风气日渐浓厚，学习效益日益显现。但通过先进性教育活动第一阶段的理论学习、专题辅导和集中交流，领导班子成员切实感到，以往在加强理论学习、理解精神实质上下的功夫是不够的，在明确要求、理清思路、掌握立场、观点、方法指导实践上是欠缺的。当前，知识以迅猛的速度更新，一日不学，就会跟不上形势变化。回顾我们的学习情况，主要还存在以下不足。。其主要表现在：在学习的过程中存在时紧时松现象，对坚持学习的重要性认识上有待进一步提高。一是对待学习的认识和态度有所欠缺。对学习的重视程度还不够，学习的自觉性和主动性较差，虽然制定了学习制度，但由于农村基层事务性工作多，便产生了以干代学的思想，总以工作忙、任务重、压力大，没有把学习摆到重要的位置，认为学习是为工作服务的，只要工作搞好了，学习并不重要，缺乏持之以恒，从而导致学习的自觉性不高，学习的系统性不强，影响了学习的效果；二是学习的广度和深度有所欠缺。平时的学习中，学习刻苦不够，缺乏钻研精神，学习的方法和效果上有所欠缺。学习方式往往表现为看看报纸，读读文件，照本宣科，满足于一知半解，在深刻领会和掌握马列主义、毛泽东思想特别是邓小平理论和“三个代表”重要思想科学体系和精神实质上存在差距。虽然学习了一些，但理论的深度和广度缺乏，对思想和灵魂的触动不够。没有进行学习后检查和“回头看”。通过学习来指导实践不够，找不到理论和实践相结合的切入点，对发展中存在的问题，把握不住发展的必须规律。通过学习来研究解决问题不够，对工作中遇到的困难和矛盾，有时把握不住主要矛盾和矛盾的主要方面，抓不住问题的实质和根本，学用结合的关系没有处理好，学习中存在理论与实践脱节的倾向，在一定程度上存在经验主义和实用主义的学习方法，不善于运用理论武器研究和解决面临的新情况和新问题。（二）领导班子建设和推进发展的过程中抓落实做得不够，工作作风有待进一步扎实

“火车跑得快，全靠车头带”，一个地区的发展最关键的是靠领导班子的精诚团结和务实的工作作风。反思起来，我们领导班子还不同程度地存在如下不足：

1、工作上求真务实不够

工作中，在一定程度上存在着形式主义问题，对贯彻上级指示精神，满足于会议开过了，文件传达了，上下一般粗，对待工作敷衍了事，做事处理方法简单。却并没有很好地结合八角自身的实际，把他们具体化，使之更具有针对性和可操作性，满足于简单的上传下达。另外，在个别决策实施过程中，忽视了对实际情况的调查研究，决策的形式大于内容，操作性不强，缺乏解决实质性问题的针对性和有效性。使我镇种养殖业和旅游资源的经济效益没有充分发挥出来。

2、工作不深入，密切联系群众，抓落实不到位

一是调查研究不够深入。作为农村工作，深入基层、深入实际、密切联系群众开展调查研究显得尤为重要，但是领导班子由于工作不够深入，使很多工作是“知其然，不知其所以然”。有些调查研究存在“半截子工程”现象，即在“调查”上下的气力较大，但在“研究”上做的文章不够，在一定程度上影响了整体决策的正确性；

二是存在“走马观花”的倾向。虽然经常下基层，每年都要对各村、各单位开展进行拉网式的目标管理考核，但对一些问题却没有及时发现和真正解决。

三是在工作中听基层干部情况汇报的时候多，深入基层、深入群众听民声、查民情、解民困的时候较少；对工作的安排、布置多，检查、督促较少；到对口联系的村和贫困户较多，关心其它村和弱势群体较少；下基层看“亮点”多，帮助其解决实际问题较少。没有深入基层进行扎实有效的工作，只停留在以会议落实会议，工作不够扎实。

3、班子的整体合力表现不够

其主要表现是：在某些问题上统一思想，统一口径，相互支持还有欠缺，导致一些已经形成决议或决定的事情，在贯彻落实之中因认识不够统一，或多或少打了折扣；在有些工作中分工协作不够，广泛听取意见、交换看法不够，未能充分发挥每位班子成员的积极性和创造性，使某些工作因合力不足而造成成效不明显。同时，班子的思想交流和沟通不够，工作上见面多，思想上见面少，特别是找下级谈心较少，对下级工作要求多，思想、生活关心少。同时，领导班子自身建设的相关制度有待完善，例如如何更好地贯彻民主集中制原则，如何加强领导班子的思想交流等，都需要进一步完善。在大局意识、集体观念上，虽然班子成员干劲很足，有一定的积极性和创造性，对分管工作尽职尽责，但对分管之外的工作却不能做到主动拾遗补缺，互相支持补台，或事事要求“一把手”给条件，拿主张，民主集中制的原则体现不够，使分工负责变成“承包负责”，综合协调和整体配合显得不够默契。

4、批评和自我批评开展不够

班子成员之间没有经常开展交心谈心、批评和自我批评活动，健康的思想斗争开展不够。存在诸如自我批评谈感想，相互批评提希望；批评同级怕影响关系，批评下级怕丢选票，自我批评怕失去面子；你好我好大家好，互不干扰；奉行“多栽花，少种刺”的好人主义等不良现象。

（三）、班子创新力度不够，对党员干部管理不够严格

在

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具体工作中，有一定的因循守旧思想。整个班子在创新工作上力度较弱。总结经验教训、研究创新工作，抓落实部署方面，有一定的敷衍塞责、应付了事的思想倾向。在干部管理上不够严格，有一定的好人主义思想，办法少，批评少，一般要求多、督促监督少。对党员干部出现的问题有时批评教育不到位，从而导致其它党员干部觉得赏罚不明，做多做少一个样。久而久之，造成少数干部身上表现出的作风粗糙、纪律松弛、办事效率低下，影响工作进展。

（四）交心谈心、关心党员干部不够、各种活动开展较少

近年来，班子成员与机关、村组干部、党员群众交心谈心，听取意见建议少了，对党员干部、群众的思想了解不够。除了按照上级的统一安排开展交心谈心外，其它基本没有再开展。群众健康有益的活动开展不多。很多时候，都以工作忙为自己找托辞，实际上是关心干部群众不多的具体表现。在培训教育方面，工作力度较小，对党员干部的培训缺乏系统性，组织外出学习考察也少，这对于我们干部成长、对干部视野扩大、全面素质的提高带来不利的影响。

1、思想政治工作比较薄弱。表现在对干部经常性的思想教育抓得不够，对新时期加强思想政治教育工作研究不够，解决不力，导致思想政治工作薄弱，使有的干部出现这样或那样的问题。虽然不能说没有抓，但抓而不紧，纠正不力，处理不快，导致一些干部不良行为的滋长。同时，对老党员、老干部只注意物质、生活、待遇上的关心，对组织生活和政治学习组织不多。

2、廉洁自律上有差距。一是制度坚持不够好。近年来，市委在廉政建设上出台了“九项纪律”、“八个不准”等规章制度，开展了狠杀“四股歪风”等活动，领导班子在这方面总体表现令人满意，但机关个别干部在执行过程中有打折扣现象。

3、干部管理薄弱。对干部管理虽然有比较严格的管理制度，但在落实中有失之于宽、失之于软的现象。特别是在分配制度上，未从根本上打破平均主义“大锅饭”，在一定程度上制约了干部积极性的发挥。

二、对存在问题的原因分析

上述问题的形成，原因是多方面的，但根本原因在于我们学习不够、理想信念不够、抓班子促发展不够。按照保持共产党员先进性教育的要求，我们对党性党风和工作中存在问题的主要原因作了认真分析，归纳起来有以下几个方面：

( 理论学习欠缺，造成工作方法不多，思路不开阔

这几年，班子成员静下心来认真学习党的基本理论知识和农村基层工作业务知识不多，运用马克思列宁主义，唯物主义辩证法解决工作中具体问题的水平不高，造成了日常工作中常规性动作多，创新思维不够。主要原因在于对理论学习重要性认识不够，没有把学习理论作为提高自己素质摆上重要日程。对一些纯理论的东西，认为是理论家、专家的事，与己无关。学习也仅仅停留在一知半解、浮光掠影上面，整个班子理论功底肤浅，思想观念、思维方式相对薄弱，工作中新办法不多，老办法用不上或按部就班的情况，方法也比较简单，在经济发展上工作不突出。

（二）执政意识不强，思考问题高度不够

中国共产党是执政党。作为中国共产党的每一个党员，尤其党员领导干部，应当要有强烈的执政意识和执政能力，树立为人民掌好权用好权的思想，树立为中国特色社会主义事业奋斗终身的思想，想问题、办事情要以群众利益为出发点和落脚点，要有忧患意识，而领导班子在执政意识这个方面淡化了。想问题、干事情起点低，就事论事的时候多，政治敏锐性和鉴别力弱，因而在抓具体的工作中就缺乏一种政治自觉性和历史紧迫感，缺乏力度和深度。

（三）具体工作多，深入基层不够，与群众感情逐渐疏远

日常工作过程中，班子成员的工作负担都很重。具体事务挤占了很多时间，到基层一线了解情况、征求意见、解决问题的时间相对减少。每个人虽也拿出一些精力和时间深入到村组、企事业单位，但一些具体问题、具体事例多是听经办人的汇报，根据情况做出决策，还没有真正做到沉下身子。工作长期浮在上面，听到、见到基层群众的心里呼声自然很少，因此，为人民服务的宗旨没有得到认真贯彻落实，官僚主义、高高在上、脱离群众的习气出现了，对党员干部、群众反映的情况处理不积极，群众与领导班子之间自然缺少了一种互相信任感。

三、今后努力的方向

（一）加强思想政治教育工作。要进一步完善思想政治工作的方式方法，加强思想政治教育，用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑，努力做到把传统精神教育与时代要求刻苦求知结合起来，把过细的思想政治工作同解决作风飘浮等实际问题结合起来。

（二）加强制度建设。要建立健全各项规章制度，形成用机制管人，以制度促事的局面，使全镇党员干部形成爱学习、勤工作、求上进的良好氛围。特别要健全民主集中制，努力做到“大事共同决策，小事相互通气，出了问题自己负责，解决问题齐心协力”，集思广益，科学决策。

（三）创新工作，努力提高驾驭全局的能力。认真学习党的政策法律法规，不断总结经验教训、理清工作思路，提高工作本领，解决突出问题。透过表面发现本质，理清头绪，分出轻重，找出主次，抓住关键，树立科学发展观，提高驾驭全局的能力。

（四）深入调查研究。牢固树立群众观念，果断地从繁杂的事务性工作中解脱出来，带着课题深入基层调查研究，把听汇报与领导干部亲自调研有机结合起来，从群众反映的热点、难点问题抓起，由简到繁，由浅入深，边整边改，不断提高自己的综合素质和执政能力。

（五）坚持抓好落实。进一步转变领导作风，牢固树立改革创新的意识，端正党风，端正学风，坚持民主集中制原则，增强领导班子的凝聚力和向心力，始终保持一种团结向上的精神状态，实现“上情”和“下情”的统一，力求解决实际问题。从广大党员干部、群众反映的突出问题抓起，既要严防腐败，又要坚决反对官僚主义、形式主义。从思想上、体制上、制度上、管理上进行综合治理，减少和消除党性不纯、党风不正的根源。

(六)关心党员、关心干部，营造良好工作氛围。在今后的工作中要认真开展班子民主生活会，班子成员与干部要多交流，推心置腹，交心谈心，广泛听取党员、村组干部和群众的意见建议，同时，多开展健康有益的文娱活动，多帮助镇、村组干部解决实际困难，多鼓励帮助后进同志，在政府机关营造团结向上、勤政务实、奋发有为的精神风貌。

以上是八角镇领导班子在征求意见的基础上，通过查、摆、议找出的主要问题、原因分析以及今后努力的方向，对此，我们将在市委、市先进性教育办公室的组织领导下，在市委第十督导组的具体指导下，制定切实可行的整改措施，立说立行，边整边改，真正做到思想上有明显提高，政治上有明

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