04全国土地估价师资格考试大纲
更新时间：2006-01-04 00:00:00作者：未知
参考答案及例文(十三)
1.[答案提示]郭光允用他坚忍不拔的毅力，苦苦与身犯严重错误的"高官"和贪污腐化的"败类""抗争"八年，在中纪委的关注和续密调查取证后，终于把他们拉下马。正义得以伸张，名誉得以恢复，冤屈得以昭雪，真相大白天下。
然而，也不得不反思，我们的监督举报机制怎么了，为什么公民举报贪官反遭迫害的恶性事件屡有发生，为什么一些抱着为民除害、为党分忧之心的人，反倒含冤人狱?
2.[答案提示]不容置疑，现实生活中公民举报贪官反遭迫害的恶性事件屡有发生，一些抱着为民除害、为党分忧之心的人，反倒含冤人狱。要彻底根除这一现象，除了必须把"立党为公、执政为民"的党性原则牢记心中;还必须:
(1)建立保护举报人权益机制，建立切实可行、可以监督的为举报者保密的制度。要提高打击报复者行为的成本，对泄密者和打击报复者要严惩不贷。
(2)改革反腐领导体制，变反腐机构受同级党委政府领导为系统垂直领导，使各级反腐机构直接向其上级领导机关负责。
(3)加强人大对反腐倡廉工作的监督，发现一起督办一起，真正做到有案必查，查必有果。
3.[参考例文]
为群众监督立法 刻不容缓
如果说没有监督的权力，必然走向腐败，那么，没有法律保护的监督，则必然走向虚设。近年来一再出现的打击报复举报人的事件，有力地说明了这个问题。这些事件中很多都是触目惊心、震惊全国的，其中以原河北省委书记程维高打击报复一般科级干部郭光允的事件为"最高规格"，犯案人级别最高，为正省级，举报人受打击最严重，被强制劳教两年。这些事件，让人们不得不思考，为什么被举报人会对举报人的行踪如此了解，为什么纪检书记对党委书记不敢行使监督权力?举报人的举报信件被泄漏，为什么没有人承担责任?纪检书记未能行使职责，为什么不去追究他的责任?所有这些都反映出，我们的群众监督，缺乏最起码的法律保护机制，为群众监督立法，从法律上保护举报群众的合法权利，是当务之急。
群众监督是一项重要的监督制度，它不但是中国共产党群众路线的一个重要标志，而且在现代社会里也是西方国家所采用的一项重要监督制度。它在监督政府方面研发挥的作用，是其他制度所难以替代的。
常言说的好，"群众的眼晴是雪亮的"，"要想人不知，除非己莫为"，领导干部的腐败，往往是以百接损害部分群众的利益为交换条件的。只有发挥广大群众的监督作用，调动群众保护自我利益的能动性，调动广大群众的眼睛，才能真正对领导千部做到全面的监督，也才能真正堵死领导干部滥用权力损害群众利益的源头。但是，群众监督真正做好却并不容易，现实是复杂的，也有些人利用举报渠道诬陷领导干部，或者把举报当作争权夺利的工具，这就为举报工作带来了难度。怎么办?很多国家的成功经验表明，只有把举报这种群众监督形式纳人法律的轨道，以法律的形式把群众监督保护起来，才能最终解决问题。首先，必须把
群众举报作为公民的一项权力用法律保护起来，建立举报人保密制度，任何人不能以任何借口打击报复举报公民，即使是所举报的问题不准确，也必须做到"言者无罪"，毕竟诬告是少数的，诬告对领导干部也造不成什么真正的损害。而事实证明，绝大多数的举报是确有其事。其次，接受举报的部门必须独立办公，不能成为党委书记的下属。纪委书记归党委书记领导是一个传统做法，在当时的年代是适合的，但是在当前的形势下，已经远远不能适应社会发展和监督的需要，必须改革。要让接受举报的部门有独立办案的权力，像香港的廉政公署一样，谁都不能干涉。对于他们的调查，任何个人和单位都必须配合，否则算作违法。调查的结果，如果是违纪，可以上报上一级党委;如果是犯罪，则有权力直接通知司法部门。第三，接受举报的监督部门，也要受到法律的约束。比如对接受的举报，必须有报必登，做好档案记录，漏登要追究法律责任;要做到每报必复，建立对外窗口，做好沟通工作。对于隐瞒案情的，要追究严重的法律责任。要把这一工作纳入到人民代表大会的监督之下，如果对举报查实不力，举报人可以把情况汇报到人大，人大有权力介入，如果属实，要追究直接责任人的责任。
群众监督是一件大事，举报工作更是细小而庞杂。但是，社会就是如此复杂，如果我们放任政府官员，或者对监督事业不负责任，那么我们的社会最终要走向解体。群众监督是一个好的制度，如何把好的制度用好，还需要我们继续研究。一方面，需要借鉴西方的做法;另一方面，需要研究我们的实际情况，不断做出调整。应该相信，只要真正能够从群众的利益出发，真正能够做到"立党为公，执政为民"，那么，群众监督工作就一定能开创良好的局面，程维高们就再也不能为所欲为，而郭光允们也不会再经受那么多不该经受的磨难。这需要更多的人去努力，做更多的工作。
参考答案及例文(十四)
1.[答案提示]该材料反映了我国艾滋病及其防治的现状，提醒我们一个严重的事实:艾滋病的预防和治疗已经不再是"小众"问题，无论是政府、学术界、民间机构还是普通民众，都应该积极正视艾滋病问题，我们必须马上着手，打一场遏制艾滋病大爆发的全民战争。
2.[答案提示] (1)加大对艾滋病及其防治知识的宣传，使广大民众真正认识和了解艾滋病，远离艾滋病。
(2)有关部门应采取切实措施防止艾滋病蔓延，如临床用血实行艾滋病病毒检测，阻断艾滋病病毒经血液、血制品等传播。
(3)为艾滋病病毒感染者和艾滋病患者提供规范化的医疗和社会救助措施等。
(4)号召全社会给予艾滋病患者以理解，并保障他们的合法权益。
3.[参考例文]
艾滋病并非与你我无关
艾滋病，作为二十世纪产生的一个恶魔，在极短的时间内夺取了大批人的生命，成为人类有史以来最可怕的病症。但是，对很多人来说，他们认为艾滋病跟自己没有什么关系，实际上如何呢?卫生部2002年的数字显示，到2002年上半年，我国的艾滋病病毒感染人数已经近l00万人。据专家预测，如不采取积极有效的措施。到2010年，我国艾滋病病毒感染者将超过l000万人。艾滋病正在走近你我，艾滋病并非与你我无关，防治艾滋病是全社会所有人的义务和责任。
防治艾滋病首先需要解决思想观念问题，也就是对艾滋病要有一个科学的认知，这是当前所省有知识的人应该自觉去做的一件事情。艾滋病有三种传染途径，即性传播、血液传播、母婴传播"除此之外，其他的社会交往，比如一块吃饭，拥抱，握手等接触并不会传播。恐俱来自无知，无知消除了，恐惧也就不存在了。消除了恐惧，对艾滋病人的歧视才能逐渐减少。只有当全社会能够正视艾滋病人的时候，才是这个社会建立成熟的防治艾滋病的体系的开始。
防治艾滋病需要全社会的力量，而这里面首先是政府的力量，因为政府拥有最大的社会资源，对全社会有着最大的号召力，尤其在中国更是如此。首先，应该尽快建立对艾滋病人的免费治疗体系。目前来看，我国的艾滋病人多数是由于贫穷卖血而感染的，他们根本没有钱治病，他们是无辜的，对他们的免费救助，不但是政府应尽的责任，也是社会对他们应尽的补偿，他们的贫穷毕竟不单单是自己的责任。艾滋病人得到救治，病源就能得到部分控制，至少不会出现恶性传播的情况。其次，尽快把艾滋病宣传纳人义务教育的内容，做到人人皆知。艾滋病的宣传必须到达每一个人的心里，而最好的办法，就是把它列人义务教育内容之中，其他的任何宣传方法都容易出现漏洞。这样，绝大多数的人就能对艾滋病有一个全面的了解，就会对防治艾滋病有一个科学全面的认识。当每一个接受过义务教育的人都有了防治艾滋病的自觉和方法时，艾滋病的防治就会从根本上扭转局面，这在西方发达国家已经得到证明。第三，尽快全面建立血液安全体系，绝对不能让一个无辜的人因用血而感染艾滋病。如果由于自己的生活方式而感染艾滋病，这样的人不会对社会产生过多的怨恨。而如果由于用血而无端地感染艾滋病，会对病人造成极大的打击，他会对社会产生极大的仇恨，对政府、对社会都会产生极端的质疑，这是比较可怕的。所以，必须尽快建立血液安全体系。坚决杜绝艾滋病毒的输血传染。
防治艾滋病不但是政府的责任，更是全社会每一个公民的责任。在这方面，名人有着更大的社会责任，因为他们有更大的社会影响力，他们的宣传更有力量。对于一般人来说，防治艾滋病首先是从预防自己感染艾滋病开始。保持健康的生活方式至少要保持能预防艾滋病的生活方式，比如性活动中使用安全套、不共用针头注射吸毒等等。如果发现自己感染了艾滋病，要务必注意不要把传播再进行下去。其次.要做一个义务的艾滋病宣传员，对那些对艾滋病存在误解的人要做好宣传工作，这一点很容易做到，但又往往被一般人所忽视，其实这种日常的宣传非常重要。另外就是对待艾滋病人要给以理解。一般人在日常生活中是很难遇到艾滋病人的，但是如果遇到了，考验就来了。一定要树立平等看待艾滋病人的意识，这一点对艾滋病人是最重要的。有时候，一个微笑，也许就可以给一个病人生存的信心。无论他是因为什么原因感染病毒，我们都要平等对待他。
防治艾滋病，是一场世纪之战，全社会每一个人都有责任投人到这场战斗中来。我们应该相信，只要我们大家共同积极战斗，任何困难最终都会被克服。