申论考前预测试卷(一)?
满分：100分时限：150分钟?

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一、注意事项?
1?申论考试，与传统作文考试不同，是对分析驾驭材料的能力与对表达能力并重的考试。
2?作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。?
3?仔细阅读给定的资料，按照后面提出的“申论要求”依次作答。?

二、资料?
1.据《北京青年报》2005年1月2日报道，教育部前不久召开的新闻发布会上，新闻发言人王
旭明向媒体澄清，有关“西安翻译学院被评为中国大学排行榜第10名”为自费广告，而所谓
美国50州高等教育联盟则子虚乌有，根本没有这样一个组织。?

2.2004年10月份以来，很多人在互联网和报刊、电视上都看到过这样一则报道：西安翻译学
院在美国《洛杉矶时报》举行的中国大学排行榜上，被排名第10位。根据西安翻译学院网站
自己的介绍，美国50州高等教育联盟（全美高等教育联盟）搞了一个“首届中国最受尊敬大
学及校长排行榜”问卷调查。调查结果是西安翻译学院跟北大、清华等一起名列最受尊敬大
学排行榜，位列第10,而其校长则名列受尊敬的中国大学校长第2名，仅在北大校长之后。
现在已经很清楚，整个事件是西安翻译学院一手策划的，西安翻译学院故意用一个并不存在
的全美高等教育联盟搞的一次并不存在的调查，然后在《洛杉矶时报》做广告，又把这则广
告出口转内销拿到国内来宣传，而不明就里的新闻媒体以为这是一则轰动新闻大肆报道，于
是无形中免费为西安翻译学院做了一番形象宣传。在一般人看来，全美高等教育联盟应是一
个神圣的机构，加之权威媒体的宣传（据西安翻译学院说，国内有十几家网站、电视台、报
刊刊登了上述消息，其中不乏中央和地方的权威媒体），那些想上大学的莘莘学子或者千方
百计想让子女上大学的家长看到这样的消息岂有不怦然心动之理，从而被这个美丽的谎言“
俘获”了，因为并不是每个人都有鉴别力的。?

3.从2004年9月到12月，济宁市教育局以及各县区教育部门对全市近300所民办学校进行了全
面检查，其中包括民办学校的校园设施、校园环境、教学设备、师资力量、招生状况以及收
费情况等多个方面。检查中工作人员发现有的民办学校教学设备缺乏、师资力量达不到相关
要求；有的则是夸大其词、虚假宣传严重；还有的学校不按国家规定，违规收取学生和家长
费用；有的学校用名不规范，未经批准就冠以“山东”“齐鲁”等字样。?

4.2004年12月6日，包括北京城市学院、北京私立汇佳学校在内的全市22所优秀民办学校一
道分享财政划拨的800万元资金，同时将拉开民办教育周的帷幕。据介绍，这次民办学校奖
励额度分为30万、40万和50万元，资金将用于改善学校的教学设备和教师培训等。北京市教
委负责人表示，重奖民办学校是北京支持和鼓励民办教育发展的措施之一。民办高校和民办
高等教育机构，也可以开展专业建设和教育科研，目前已经有一批学校承担专业建设课题。
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5.2004年11月26日，是新中国第一所私立高中———浙江安吉县上墅私立高中建校20周年的
庆典，民进中央专门出面召开了一场“民办教育发展论坛”。“很多民办学校目前的处境是
苦苦挣扎。”一位全国政协常委在会上说。?
6.据称，著名的光华教育集团目前已经“全军覆没”。四川原来的40多所民办学校，如今不
是被兼并，就是被“边缘化”。2004年9月，重庆市第一家民办学校———华桦实验学校也
被整体拍卖。?

7.“民办教育应当说得到了有关部门的大力支持，但民办教育在办学过程中又总是处在被划
为另类的尴尬境地。”一位民校校长告诉记者，民办教育与公办教育相比，有时就像抱养的
子女和亲生子女的差别一样。?
8.“游戏规则不公平。”身兼浙江省民办教育协会副会长的上墅私中校长汤有祥说，最明显
的莫过于“名校办民校”。汤有祥认为，名校办民校，对真正的民办学校冲击最大。目前“
名校办民校”基本有三种类型。一是“卖招牌”，名校仅仅输出品牌，由此衍生的民校与之
没有根本的联系，纯粹是坐收渔利；二是“联姻”，名校与企业、个人或社会组织办学，走
一条“克隆”名校之路；三是“一校两制”，招生划分为计划内和计划外，计划外自然高收
费，实行的是双重标准，是典型的“校中校”。?
9.来自陕西的一位知名校长说，公办学校动用国家资源参与竞争，这对纯民办学校而言，无
疑是“极大的杀伤”。公办民校的崛起，使教育市场加快了重新洗牌的速度，结果导致真正
的民办教育处于被动地位，阵地纷纷失守。?
10.号称“办学机制多元化”的各类独立学院，其实与“名校办民校”一样，也是公办普通
高校利用品牌资源，按照民营机制运行、降低录取分数线、实行高收费。据不完全统计，全
国现有独立学院300多个，有本科在校生40多万人。“数量众多的独立学院，其实并不‘独
立’。”苏州市副市长朱永新在发言中直言：许多独立学院要向“母体”“纳税”，实际上
是在为名牌大学打工，保持微利经营，所谓教学的高质量根本无从谈起。朱永新认为，这种
做法的直接后果是，大学品牌开始“兑水”，扰乱了整个教育评价系统，从而使想进入民办
教育市场的民间资金望而却步，变得“首鼠两端，四处游走”。?

11.2004年7月30日星辰在线发表文章《“空姐空哥”当心美梦成空》。文中这样写道：最近
，长沙一些媒体纷纷刊登了民办高校招收空姐、空哥专业的广告，其中北京逸仙民航职业技
术学院声称是“经北京市教委批准，教育部备案的专门为国内、国际航空公司培养乘务员和
地勤人员的民办大学，学生毕业颁发国家承认的大专文凭……就业率达90%以上”，引起了
众多考生和家长的浓厚兴趣。但一些家长与北京市有关方面联系后，发现情况有假。据知情
人士透露，北京逸仙民航职业技术学院今年在外地招收了170多名学生，有大专班、预科班
等，“大专班学生每学期要交学费9800元。这些学生现在都在北京上学。”另据这名人士透
露，该学院只是将这些学生向民航公司等推荐，一旦推荐成功还要每人收取5万到8万元的手
续费。?
12.温州是全国民办教育较早起步的地方，总量众多，截至2004年，共有民办幼儿园1616所
，小学15所，初中19所，职业高中和普高分别为47所和59所，尤其是全市幼儿园中，九成姓
“私”，还有不计其数的大小培训机构。因其量多、点散、规模不等等原因，一度出现招生
、教学质量、收费等方面的问题。?

三、申论要求?

1?请用不超过150字的篇幅，概括出给定资料所反映的主要问题。

2?用不超过350字的篇幅，提出解决给定资料所反映问题的方案。要有
条理地说明，要体现针对性和可操作性。

3?就给定资料所反映的主要问题，用1200字左右的篇幅，自拟标题进行论述。要求中心明
确，内容充实，论述深刻，有说服力。