第一篇：行政管理和质量技术监督局2021年工作总结及来年工作计划

行政管理和质量技术监督局2021年工作总结及来年工作计划

xxxx年，是x市融入x攻坚跨越的一年。在x市委、市政府的领导下，市工商质监局积极向上汇报对接，深入基层走访调研，从机关管理、队伍建设、教育培训等方面，主动融入x工作模式，转变思想、更新理念，勇于创新、主动作为，各项工作成绩显著，荣获x省工商局表彰的“红盾春雷行动xxxx”先进单位、x市质监局表彰的执法打假先进单位等荣誉，得到x市政府副市长，x市委、人大、政府主要领导及x市工商、质监部门领导的充分肯定。现将xxxx年工作情况总结如下。

　　一、依法行政、高效履职，xxxx年各项工作成效显著

（一）抓班子、带队伍，干部职工凝心聚力。一是定期集中学习。制定会前学习制度，在党委会、局长办公会等会前，开展法律法规及政策条例的学习，干部队伍思想认识和政治素质得到显著提高，业务技能得到加强。二是增强相互交流。全年制发工商质监信息xxx余期，x工商采用调研x篇，为科室、工商质监所提供经验交流平台，促进工作水平的同步提高。三是激发干部活力。组织参加龙舟赛、歌咏比赛等各项活动，民主、公开的选拨x名业务骨干担任中层正（副）职，增强了队伍凝聚力，激发了干部职工干事创业的热情。四是开展对标管理。选择x工商局直属市场监管分局以及武侯区、x县市场和质量监管局作为对标目标，上门取经x次，相互交流x次，吸取先进经验，从特种设备监管、商事制度改革等方面切实提高工作能力和水平。

（二）抓服务、添活力，助推区域经济发展。一是积极推进商事制度改革。推行企业简易注销、“先照后证”、“多证合一、一照一码”登记制度改革和全程电子化登记工作，吸引更多的社会资本进入市场，促进创新创业。全年新增市场主体xxxx户，其中新增企业xxxx户，超额完成了x市下达的目标任务，xxxx年底累计存活市场主体xxxxx户。二是积极服务重点项目。注重加强“十大行动计划”重点项目及重大投资促进项目的服务工作，开辟绿色通道，目前，x市委、市政府引入的十五个重大投资促进项目已经完成x户的注册登记。三是着力引导企业建立现代企业制度。经过上门服务，邀请专家指导，辅正药业股份有限公司、德盛商厦有限公司通过省级评审小组的现场验收，被认定“符合现代企业制度标准的要求”。四是大力培育示范试点项目。组织海大公司参加x市低碳产品认证试点培训，帮助、指导x凯力威、x港通、x市盛地农业x家企业积极申报x市标准化试点示范项目，成功申报国家级守重企业x户，省级守重企业x户，x市级守重企业xx户。

（三）抓监管、提品质，促进依法生产经营。一是严格落实环保督察相关工作。积极配合牵头部门、乡镇对“散、乱、污”企业、要求关停企业、“三无”企业等市场主体开展现场检查，摸清底数。结合国家卫生城市、国家文明城市创建和城乡环境综合治理等有关要求，开展城区农贸市场规范管理专项整治，规范农贸市场内部排污，恢复城南市场街道属性。在中央环保督察组进驻x期间，我局接办环保督察交办件xx件，其中x市质监局通知市政府交办件x件、中央第五环保督察组转办件x件（主办x件、协办x件），档案资料完整，处理群众信访件x件。二是强化事中事后监管。加强服务、引导，积极推动年报公示工作，x市企业年报率xx.x%，个体年报率xx.xx%，农专社年报率xx.x%。依托x市金信网，建立“一单两库”，按要求完成了年报信息的专项抽查，并对“已取消融资性担保或小额贷款业务资格企业”、“钢铁及化工类生产企业”、“涉环类企业”等开展定向抽查工作。三是强化网络市场监管。建立x市网络市场监管联席会议制度，组织开展xxxx网络市场监管专项行动，累计开展网上巡查xxxx户次，删除违法违规信息xx条，责令整改网站x个，查处违法案件x件。四是促进品质提升。大力推进质量强市战略，落实《中共中央国务院关于开展质量提升行动的指导意见》有关要求，引导企业申报商标品牌，x港通医疗设备集团股份有限公司成为x市市长质量奖xx家提名奖获奖企业之一，全市xx家企业获得xx个x名牌。依托质检所和计量所，完成食品抽检xxx批次，建材和农资等产（商）品抽检xxx批次，开展强制检定计量器具备案工作，审核备案单位xxx家，备案计量器具xxxxx余台件，为品质提升工作提供更加强有力的技术支撑。五是强化安全监管。以现场安全监督检查为重要抓手，深入开展“电梯安全攻坚战”、“油气输送管道隐患攻坚战”和“燃煤锅炉节能减排攻坚战”三大战役，全力推进燃煤锅炉淘汰治理，出动检查人员xxxx人次，监察特种设备使用单位xxx家，含重点监控单位xx家，下发特种设备安全监察指令书xx份，发现安全隐患xx项，已完成整改xx项，隐患整改率为xx%，职责范围内全年未发生安全事故。六是打击违法违规行为。主动组织开展打击欺诈老年消费者违法行为专项整治，严格按照x市的《条例》和《目录》，对x市流通领域的电动自行车进行专项整治。结合“红盾春雷行动”、“质检利剑行动”，全年共立案xxx件，结案xxx件，没收假冒“立邦”、“多乐士”油漆xxx桶，净水机xx台，板材类眼镜架xx副，行车记录仪x台，行政处罚信息按要求进行了网上公示，我局被x省工商局评为先进集体，贾家工商质监所、城北工商质监所获得x市局表彰的先进单位。

（四）走基层、解难题，民生工作取得实效。一是开展“大走访”。为切实解决群众最后“一公里”问题，根据x市委的统一安排，我局组织对郭家祠村、谢家祠村、船板沟村、太阳村、新乐村的xxxx户群众进行了入户走访，一方面，深入了解基层群众存在的困难和问题，收集xxx条意见建议反馈到乡镇，另一方面，对十九大精神特别是关于脱贫攻坚的重大部署和政策措施进行了上门宣传。二是走企业解难题。落实“调研走访、共谋发展”问题化解帮扶工作，到x市家美木业有限公司现场指导标准化建设工作，指导企业完善标准化体系，争创省、市标准化良好行为示范试点项目。三是强化消费维权。全年共受理投诉xxx件，成功调解率xx%，挽回经济损失xx.x万元，组织消费者代表到x唯品会和林家饼屋开展消费体验活动，对消费者提振消费信心、正确维护权益起到积极作用。四是维护节日消费市场秩序。在元旦、春节、“五一”、中秋国庆节日期间，重点检查与人民群众日常生活息息相关的商品，检查各类经营户xxxx户次，检查计量器具xxxx台件，累计抽检商品xxx批次，防止缺斤少两、以次充好等乱象。

（五）抓党建、转作风，干部队伍风清气正。一是狠抓党建强队伍。落实全面从严治党主体责任和基层党建主体责任，推进“两学一做”常态化制度化向纵深发展，完善“三会一课”等党组织活动，积极开展“五有五做”大讨论，专门制定十九大精神学习贯彻方案，深入学习十九大精神及习近平总书记系列讲话精神等xx余次，切实提高干部职工的思想意识和政治意识。二是廉洁自律转作风。根据工作实际，调整了党风廉政建设、惩防工作领导小组，成立了系统化防治工作、主体责任存在问题整改工作领导小组等工作机构，制定了我局《xxxx年党风廉政建设和反腐败工作意见》，全面落实党风廉政建设“两个责任”、“一岗双责”要求，建立主体责任和监督责任清单，深化惩治和预防腐败体系建设、强化纪律作风建设、加强权力运行制约监督，重点开展了“微腐败”治理，发放了治理微腐败征求意见表xxx余份，对存在的九个“微腐败”方面的问题进行了专项整改落实，树立了风清气正的队伍形象。三是精准帮扶助脱贫。按照市委安排，对x个贫困村xxx户贫困村及x个非贫困村xx户贫困户进行了对口帮扶。由领导班子带头，全局干部走村入户，一对一帮扶。同时，加强对第一书记的管理和督查，定时不定时进行检查和督查，确保第一书记全脱产到岗，并保障第一书记相关经费。今年xx月，x市“五个一”“三个一”帮扶力量第五片区现场会在我局对口帮扶的谢家祠村召开。x电视台对我局派驻五星乡太阳村的第一书记陈震华同志进行了专题采访。截止到目前，我局联系的x个贫困村，已经全部实现“双脱贫”，其中，今年经x市确认脱贫的x个贫困村，正在准备接受省级抽查。

　　二、精心谋划，突出重点，xxxx工作思路清晰

在全面总结xxxx年工作的基础上，市工商质监局对xxxx年工作进行了认真谋划，主要以“六个方面”为抓手开展工作。

（一）抓商事制度改革，以一体化政务服务平台为依托，推进登记信息和监管信息的联网应用，积极推进市场主体诚信体系建设，开展全程电子化登记和电子营业执照发放。

（二）抓市场主体培育，探索创新市场主体培育机制，简化程序，降低门槛，放宽投资领域，围绕“十大行动计划”及重点招商引资项目，增强服务，为全力构建x产业生态圈、推进区域经济加快发展做出积极贡献。

（三）抓品质x建设，推动质量强市战略，指导企业争创x市市长质量奖，培育x名牌、著名商标和标准化良好行为示范试点企业，加大标准化建设，推进品质提升行动。

（四）抓消费环境改善，加强对民生类商品的抽检工作，确保商品质量，强化基层消费维权，切实保障消费者，尤其是老年消费者的合法权益，打击假冒伪劣和商标侵权，整治虚假宣传，规范经营秩序，切实保障民生。

（五）抓中心工作落实，围绕环境保护及创建全国文明城市、全国卫生城市和城乡环境综合治理等的相关工作，勇于担当，履职尽责，规范农贸市场经营管理秩序，整治散乱污企业，确保市委、市政府各项安排部署落到实处。

（六）抓干部队伍建设，继续开展对标学习，开拓思路、创新理念、完善工作机制，落实全面从严治党，加强基层党建和党风廉政建设，保障具体业务工作有序推进。

第二篇：质量技术监督局工作计划

质量技术监督局工作计划

2014年是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神的开局之年。前不久闭幕的全市质监工作会议提出，要以首善的工作标准，充分发挥质监工作特色，综合运用经济、法律、科技、宣传和必要的行政手段，服务首都经济发展方式的转变，促进提高经济发展的质量和效益。海淀区委十一届四次全会强调：我区要着力推进“南北中”三大功能区建设；全力创建全国文明城区；努力建设生态文明，打造美丽**；全面提高“四个服务”水平。

总之，我局作为综合行政和经济管理部门，必须坚决按照市质监局和区委区政府的要求，在进一步了解区情的基础上，主动思考：在建设具有全球影响力的科技创新中心的过程中，如何准确定位，贴近政府中心工作，充分发挥质监作用；如何进一步提升技术机构的综合能力，更好地服务区域内高新技术企业和政府管理，服务社会民生和区域经济发展。

2014年工作的总体思路是：深入贯彻党的十八大精神，全面树立“以人为本、执政为民”的理念，牢牢把握“质量是基础，安全是底线”的工作原则，在市质监局和区委区政府的正确领导下，以贯彻实施国务院《质量发展纲要》，推进质量强区战略为主线，坚持全面履职，依法行政，着力服务质量发展、自主创新与社会民生，为建设具有全球影响力的科技创新中心做出新的更大贡献。

全年各项工作要在以下四个方面取得新的进展：

（一）全面服务区域发展，提升经济发展质量

1、加快推进全国质量强市示范城市创建工作。统筹、协调全区各部门，全面落实《全国质量强市示范城市考核验收细则》，扎实做好创建工作中期评估。

2、完善质量发展激励机制。探索建立首席质量官制度，推进中小学质量教育基地建设，设立海淀区“政府质量奖”，鼓励和引导海淀区企业争创国家质量奖，提升企业核心竞争力。

3、结合“三山五园”历史文化景区建设，完善中关村科教文化游国家级服务业标准化体系。积极引导企业推进标准创新，促进海淀区企业国际化。大力推进试点园区建设，鼓励海淀区企业和产业联盟参与国际标准创制。充分发挥国家级农业标准化示范区的示范作用，整合全区农业品牌资源，推动海淀特色精品农业示范基地建设。

4、推进能源计量和民生计量体系建设，对全区7家重点耗能单位开展能源计量评价工作。结合全区诚信经营示范街、示范店评选活动，在中关村广场步行街、畅春园食街等街区相关商户中推进诚信计量。

（二）扎实抓好安全保障工作

1、将质量安全纳入政府绩效考核体系。坚决落实社会治安综合治理工作两项考核指标：全区产品抽查合格率达到95%以上；无区域性造假行为，不发生重大产品质量安全事故。

2、坚持每半年质量状况分析报告制度，为政府决策提供依据。按照全区关于质量平安创建工作的要求，编制《质量安全信息》，每季度向各街、镇及相关单位通报。充分利用网格化社会管理和三级监管网络，建立健全区域性质量安全监管机制，全面统筹质量安全信息通报、分析、培训及宣传咨询等工作。

3、坚持“预防为主，源头抓质量”的监管方针，研究建立非发证工业产品的质量安全监管机制；细化食品生产许可管理办法，并与证后监管形成有效闭环。

（三）进一步提升技术机构综合实力

1、技术机构做好迎接分类改革的准备工作。在首都食品检验技术协作联盟中充分发挥主导和领军作用。对于市局“引导第三方检验机构开展电梯检验”，要及时做好应对工作。

2、拓展检验市场，探索符合区域需求的检验项目。对检验数据进行科学分析，并加以充分运用，通过检验切实解决监管过程中存在的实际问题。

（四）继续加强自身建设

1、全面提高应急和应对突发事件的能力。对投诉举报开展定期分析，建立投诉举报研判和会商机制。

2、以提升服务能力为抓手，切实加强作风建设和窗口建设，定期开展内部审核。强化党员教育和培训，增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。

第三篇：质量技术监督局依法行政工作汇报

坚持依法行政 认真履行职能尊敬的易茂先副主任、调研组各位领导：在全市上下按照市委提出的“全党抓经济，重点抓工业，突出抓招商，着力抓环境”工作思路，抢抓新一轮发展机遇，大干快上，赶超全省发展水平的关键时期，市人大调研组在易主任的带领下，亲临我局开展专题调研，并将就我市质量技术监督工作提出宝贵的指导性意见，这是对我们的鼓舞和鞭策，质量技术监督局依法行政工作汇报。首先，我代表市质监局党组和全市系统干部职工对市人大的重视、关心和支持表示衷心的感谢！对调研组领导的到来表示热烈的欢迎！下面，我就质量技术监督部门依法行政、履行职能、服务中心、促进发展所做的工作汇报如下：市质量技术监督局是在市委、市人大、市政府和上级局的领导下，主管质量、计量、标准化和特种设备安全监察等工作，并依法行使行政执法职能的部门。借此机会，就市、县质量技术监督局的主要职能向各位领导作以简要介绍。省政府鄂政发

第四篇：质量技术监督局依法行政工作汇报

坚持依法行政 认真履行职能尊敬的易茂先副主任、调研组各位领导：在全市上下按照市委提出的“全党抓经济，重点抓工业，突出抓招商，着力抓环境”工作思路，抢抓新一轮发展机遇，大干快上，赶超全省发展水平的关键时期，市人大调研组在易主任的带领下，亲临我局开展专题调研，并将就我市质量技术监督工作提出宝贵的指导性意见，这是对我们的鼓舞和鞭策。首先，我代表市质监局党组和全市系统干部职工对市人大的重视、关心和支持表示衷心的感谢！对调研组领导的到来表示热烈的欢迎！下面，我就质量技术监督部门依法行政、履行职能、服务中心、促进发展所做的工作汇报如下：市质量技术监督局是在市委、市人大、市政府和上级局的领导下，主管质量、计量、标准化和特种设备安全监察等工作，并依法行使行政执法职能的部门。借此机会，就市、县质量技术监督局的主要职能向各位领导作以简要介绍。省政府鄂政发〔 2001 〕 82 号文件《关于印发全省质量技术监督系统机构改革方案的通知》明确界定，市、县质监部门的主要职能包括：

（一）贯彻执行国家和省有关质量技术监督工作的方针、政策，统一管理和组织协调本行政区域的质量技术监督工作；

（二）负责《计量法》、《标准化法》、《产品质量法》、《棉花质量监督管理条例》、《特种设备安全监察条例》等法律、法规及相关配套政策规定职责的贯彻实施和行政执法；

（三）负责质量工作的宏观指导；

（四）负责产品质量监督工作；

（五）统一管理标准化工作；

（六）统一管理计量工作；

（七）负责锅炉、压力容器、压力管道、电梯、防爆电器等特种设备的安全监察和监督管理工作，依法查处各类违法行为；

（八）负责质量技术监督行政执法工作。按规定组织查处产品质量、标准化和计量违法行为。受理消费者投诉和举报，受理工商部门移交的在流通领域查出的属于生产环节引起的产品质量问题，并依法组织查处。办理行政复议案件。承担同级政府打假办的日常工作，组织协调本行政区域的“打假”工作，完成政府授权牵头的市场专项整治任务，等等。自 2000 年 1 月 1 日开始，国家对质监部门实行了省以下垂直管理的重大体制改革。垂管以来，我们始终坚持“三个不变”的原则：即全力服务地方经济建设宗旨不变；服从地方党委、人大、政府领导，自觉接受地方监督的原则不变；苦练内功，不断增强服务社会能力的要求不变。在市委、市人大、市政府的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，着力推动我市产品质量总体水平提高，努力营造黄冈良好的市场环境、消费环境、投资环境，为促进黄冈经济发展和社会进步作出了应有的贡献。

一、全市系统取得的主要成绩

（一）不断提高工作有效性，坚持服务地方经济建设从源头抓质量取得实质性进展。协助市政府继续对各县市区政府实行质量振兴目标责任制管理，促进了各级政府对质量工作和打假工作的重视，增强了工作实效。继续抓好了以蕲春、武穴、麻城三县市为试点的“质量兴市”工作，重点加强了对全市 85 家质量联系点企业的跟踪服务，“人人关心质量、全员参与质量振兴”的氛围已日趋形成。按照市委、市政府的要求，对我市实施新一轮名牌战略进行了认真研究，制订了名牌培植规划，截止去年底，累计创湖北省名牌产品 16 个。为探索加强企业质量管理的特点和规律，全面推开建立企业质量档案工作，共建立企业质量档案 120 家，并形成电子表格管理，为不断提高我市质量管理工作水平积累了新经验。生产许可证和质量认证工作取得新进展，累计发证 81 家；发放食品生产许可证 95 家；获 3C 认证企业 2 家；质量体系认证企业，累计达 61 家，完成 ISO9000 的 2000 版转换企业 5 家；通过对已获体系认证证书的企业进行跟踪监督管理，为更加科学有效地开展认证工作打下了良好的基础。标准化、计量工作全面推进。全市重点产品采标累计达到 74 项，使用采标标志累计达到 35 项；标准覆盖率达到 96.2% ；大力推进农业标准化工作，全市已建立示范区 15 个，面积达 100 万亩，产值达 15 亿元，其中武穴双低油菜、黄梅优质棉已批准为国家农业标准化示范项目，英山茶叶、蕲春珍稻被批准为省级示范项目；农业标准化体系不断完善，已制订 12 个农产品标准， 21 个农产品种养殖规范；“九资河茯苓”已申报国家原产地域保护并获受理；农民的标准化意识、科技意识和市场意识大大增强；标准信息工作又有新突破，“黄冈质监网”的建成，为全市质监系统更好地服务社会、服务企业开辟了新的窗口。计量器具强制检定，受检率达 98% 以上；深入实施“光明工程”，眼镜质量合格率稳步提高，“ 3 · 15 ”和“ 6 · 6 爱眼日”期间，全市系统义务为中小学生提供眼镜质量检测，赢得了社会和学生家长的广泛赞誉；为夯实企业计量基础，指导企业通过计量合格确认累计达 66 家。

（二）着力优化市场经

济秩序，创造性地开展执法打假工作按照国务院和省政府的统一部署，全市质监系统在各级党委、人大、政府的高度重视和有关方面配合下，重拳出击，围绕“四重一大”，开展“四查四保”，以食品、农资、建材、拼装汽车、棉花等产品和部分区域为重点，组织专项打假行动，查处制售假冒伪劣商品案件，为企业和消费者挽回经济损失近千万元。全市建立质量、计量监督服务站 18 个，集贸市场和加油站制假售假、短秤少量、计量作弊等违法行为得到有效整治，经营秩序有了明显好转。关注民生，积极推进吃放心菜、喝放心水、穿放心衣、用放心材、购放心物、戴放心镜“六大放心工程”，营造了消费者放心满意的购物环境。

（三）认真贯彻《特种设备安全监察条例》，全市特种设备安全生产保持总体稳定全市质监系统牢固树立“安全责任重于泰山”的意识，认真落实安全生产责任制，加强业务建设，提高工作水平。共查处隐患设备 550 台，完成整改 515 台，报废 35 台，消除了事故隐患，特种设备安全监察职能划转质监部门后，我市无一起责任事故发生；以巩固普查登记成果为着力点，实现了特种设备动态管理，推动了长效机制的形成。为提高市民用气安全，招商引资 320 万元建成全省一流、花园式、环保型钢瓶检验站，仅 2003 年就完成液化石油气钢瓶检验 6 万只，得到了广大人民群众的普遍欢迎。

（四）紧贴促进经济发展中心，认真做好招商引资工作在全面履行部门职能的同时，全市质监系统以优化黄冈经济环境为己任，在招商引资工作中，崇尚信用，把“六大承诺”作为服务招商引资的行动准则；履行职能，为招商引资企业提供全方位的服务，仅去年就减免服务企业相关费用近 240 万元。充分发挥部门优势， 2003 年共引进 24 个大小项目落户黄冈，引资总额逾 6 千万元，人平引资近 5 万元，被市政府授予招商引资先进单位。今年上半年，通过进一步明确任务，强化措施，全市系统招商引资势头良好。

（五）全面深化内部改革，促进质监事业快速发展一是深化管理机制改革。全市质监系统围绕黄冈经济发展，创建现代服务型政府职能部门，大力推行政务公开，设立公告栏、印制办事指南，公开办事内容、程序、权限、时限及收费标准，实行“首问负责制”、“责任追究制”，严格履行服务地方经济建设“六大承诺”，业务工作进入市县两级行政服务中心，积极推行“一站式”服务，便利了基层，服务了企业。市局被评为市行政服务中心“红旗窗口”。二是深化干部人事制度改革。认真贯彻《条例》，用事业激励人、用政绩选拔人的良好机制已经形成。各级领导班子认真学习“三个代表”重要思想和十六大、十六届三中全会精神，用理论武装头脑，保证了上级重大方针政策的贯彻落实。结合“评创”活动和民主生活会，扎实有效地抓好整改，增强了班子的凝聚力、战斗力。以抓学习、抓培训为突破口，每年进行一次春季队伍整训和工作标兵报告团巡回演讲活动；与湖工大联合办学，委托培训专业对口人才。通过组织多途径、多层次、多形式的学习培训，开辟了建立学习型部门、学习型机关、学习型队伍的崭新途径。三是深化技术机构改革。全市质监系统立足自力更生，采取“外引、内挖、上争、下筹”等多种途径，加大基本建设和技术机构投入，不断改善工作条件和服务手段。去年，全市质监系统固定资产投入 906 万元，占现有固定资产总额的 27% ；技术装备投入 319.2 万元，占现有技术装备总额的 58.5% 。积极组织对技术机构的发展和布局进行专题研究，为形成黄冈特色的检验检测网络提供了科学依据。

（六）狠抓党风行风建设，深入开展反腐败斗争全市质监系统以落实党风廉政建设责任制为抓手，大力加强党风廉政建设。层层签订党风廉政建设责任状，落实“一岗双责”责任追究制度。认真贯彻落实省质监局“六条禁令”，印发了推行“六条禁令”致全市系统干部职工及家属的一封公开信，禁令卡人手一张。同时，推出了执行公务“行风跟踪卡”制度，接受全社会和行政相对人的监督，全市系统党风廉政建设和行风建设有了较大起色。继续抓好“三评一促创五好”工作，市局精心组织、统一部署，向县级局延伸，对照实施方案的要求，深入查摆问题，并逐一进行整改，取得了较好成绩。全市系统按照《精神文明建设五年规划》，深入开展文明创建活动，黄州局被评为市级文明单位，蕲春、罗田、武穴等局被评为县级文明单位，市局已列入市直级最佳文明单位验收对象。这些成绩的取得，与市委、市人大、市政府的正确领导和关心支持是分不开的，对做好新时期的质量技术监督工作，我们的体会：一是质量技术监督工作一定要以“三个代表”为指导，不断增强学习贯彻“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性；二是一定要坚持以服务经济建设为中心，围绕市委、市政府中心工作，自觉接受人大监督；三是一定要坚持依法行政，只有坚持立党为公、执政为民，才能维护好经济发展环境；四是一定要坚持市场取向的改革，正确处理好改革、发展与稳定的关系；五是一定要坚持以人为本，树立科学、公正、廉洁、高效的行业形象。

二、存在的困难和问题近年来，我市产品质量总体水平得到了提高，质量技术监督事业也得到了长足发展，但与新形势下的发展要求相比，我市质量工作还存在一些不容忽视的困难和问题：一是我市产品质量总体水平不高、竞争力不强的问题比较突出，假冒伪劣屡禁不止的状况还没有根本改变，相当一部分企业的标准化、计量、质量工作薄弱。二是思想解放不够。用计划经济的思维和管理模式处理市场经济条件下的新问题，等、靠、要思想和畏难情绪还较突出。职能部分调整后，社会上存在一定程度的误解，给依法履行职能带来阻力。我们恳请市人大依法就质监部门的职能进行明确界定，出台

既符合国家和省的规定，又切合我市实际的规章，理顺质监部门和有关部门的关系，为我市经济环境的根本性好转提供政策依据。三是基础条件还比较落后，检测手段和检验能力还亟待改善。我市系统现有人员 1229 人，财政划拨经费 522 万元，人平仅 4200 元。这给我市质监部门依法履行职能带来了诸多困难。国办发〔 2002 〕 55 号文，就质监部门的经费保障、稽查人员编制、基础建设等方面提出了明确要求，恳请市人大帮助我们多方争取，对我们高看一等，厚爱一层，给予我们更多的资金和政策支持。四是职工队伍整体素质有待进一步提高。

三、 2004 年和今后一个时期的工作举措根据十六届三中全会和各级经济工作会议精神以及全国、全省质量技术监督工作会议的部署，我们确立全市质量技术监督工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻十六大和十六届三中全会精神，按照中央和省、市经济工作会议以及国家总局、省局的部署，坚持与时俱进、开拓创新，以服务经济、促进发展为宗旨，以严格把关、提高质量为目标，积极稳妥地推进各项改革，按照规范化、法制化、科学化的要求，全面履行部门职能，加快事业发展，为促进黄冈经济持续快速协调健康发展、全面建设小康社会做出新贡献。按照这一指导思想，全市质监系统在 2004 年和今后一个时期的工作中，将紧紧围绕为经济建设服务这个中心，继续抓好“六大放心工程”，实现五项提升，发挥五个作用，树立质监部门依法行政、执政为民的良好形象。

（一）实现五项提升一是把工作目标提升到着眼于实施“以质取胜”的战略，全面提高我市产业、企业和产品在国际、国内两个市场的竞争力上来。二是把工作层次提升到在完善社会主义市场经济条件下，从宏观上引导企业自律，加强政府监管，发挥市场机制的作用上来。三是把工作方法提升到狠抓源头，着力于过程保证和执法把关相结合，在落实市场准入制度上下功夫、见成效上来。四是把工作机制提升到充分调动各方面的积极性，发挥系统的整体优势，实现对质量问题的综合治理上来。五是把工作质量提升到全面贯彻依法行政、实施科技兴检，充分运用现代化、信息化手段，保证监督、管理、服务的有效性上来。通过实现“五项提升”，把市委、市政府的重大决策和部署与质量技术监督工作的实际紧密结合起来，不断提高质监工作对黄冈经济和社会发展的有效性，努力为黄冈全面建设小康社会做出我们应有的贡献。

（二）发挥五个作用第一，在推进黄冈产业结构调整中，大力实施“以质取胜”战略，在狠抓源头方面取得新进展，为提高我市产业、企业和产品竞争力发挥作用。一是进一步抓好目标责任制管理。积极协助市政府质量振兴领导小组进一步加强检查考核，促进质量工作各项基础管理水平的提高。二是加快实施精品名牌战略。按照《黄冈市精品名牌实施方案》的要求，在巩固壮大原有名牌的基础上，进一步扩大争创名牌产品企业的范围，兼顾自创品牌与引进品牌、民营企业与招商引资引进企业，力争 2004 年新创省级名牌 5 个，引导支持有竞争实力、市场占有率高的企业产品争创“中国名牌”，早日实现我市“中国名牌”、免检产品和原产地域保护零的突破。三是全面建立企业质量档案。今年开始，要在已经建立重点企业质量档案的基础上，不断向民营企业和招商引资企业延伸；同时，充分发挥质量档案的作用，利用质量档案有针对性地帮助企业探索提高产品质量的新路子。四是积极改进监督抽查工作。对抽查结果进行质量状况分析比较，研究我市企业产品质量波动的规律性，帮助企业制定解决质量问题的措施。积极开发和利用监督抽查信息资源，为各级政府全面掌握产品质量状况，进行宏观决策提供科学依据，为消费者提供放心满意的购物信息，促进企业质量信用档案的建立。严格审查对市属企业抽查结果的上报和社会公告，坚持“整改为主、扶持第一”的工作方针。第二，在服务黄冈新型工业化道路中，着力改善经济增长的质量和效益，全面加强标准化、计量、认证认可等技术基础，引导企业走质量安全效益发展之路，为实现经济增长方式的转变发挥作用。一是联系点企业工作要有新实效。围绕“突破性发展民营经济”的要求，把在民营企业和招商引资企业中建立联系点工作抓实抓好。在联系点企业管理中，始终坚持服务第一，真正为企业解决实际问题，建立起与企业的鱼水关系。二是标准化工作要上新台阶。进一步巩固标准化长效动态管理工作，积极引导企业采用国际标准和国外先进标准，加快全市采标步伐和国际标准的转化力度。加强服务行业标准化体系的推广力度，发挥标准化工作在推动我市第三产业发展和提高服务质量方面的作用。三是计量工作要有新举措。按照健全现代市场体系的要求，加大市场监管力度，加强重点计量器具和商品量的计量监管。四是认证认可工作要有新局面。力争新增质量体系认证企业 10 家，并扩大骨干建筑企业通过质量体系认证面；在大型商贸企业、旅馆业中开展质量体系认证，实现服务行业质量认证从无到有的突破。第三，在推进我市农业产业化中，建立健全农产品质量安全标准体系和检验检测体系，为促进农业增效、农民增收发挥作用。以项目拉动为导向，大力开展农业标准化示范项目建设，培育黄冈农业名牌，促进农业龙头企业发展，加快实现农业产业化。进一步下大力气推进农业标准化工作，完善农业标准化体系建设，为壮大县域经济发挥质监部门的积极作用。加快农产品质量安全检验检测体系建设，把农产品质量安全检验检测体系建设作为技术机构和实验室建设的重点，不断提高检验检测水平。继续定期对集贸市场的蔬菜检验检测结果向社会公布，把市民吃上“放心菜”的实事办实、好事办好，树立质监部门勤政为民的良好形象。

第四，在整顿和规范市场经济秩序中，继续加大打假力度，切实加强安全监察，认真落实市场准入制度，为创造黄冈放心满意的消费环境、公平竞争的市场环境、安全可靠的投资环境发挥作用。一是深入开展打假治劣工作。继续按照国务院关于整顿和规范市场经济秩序的部署，以维护人民群众健康和生命安全为主题，突出重点商品、重点区域、重点市场，深入打假，加大对大案要案的查处力度。充分发挥 12365 投诉举报电话信息作用，及时受理投诉举报；充分发挥打假办的组织协调作用，进一步建立打假长效机制。二是确保特种设备安全。进一步巩固普查整治成果，对特种设备实行动态管理，督促存在问题的特种设备使用单位抓好整改，消除安全隐患，实现杜绝特大事故，遏制重大事故，减少一般事故的目标。三是完善食品质量安全市场准入制度。深入推进完善食品质量安全市场准入制度这一“民心工程”。在成功实施老五类食品市场准入的基础上，切实做好肉制品等 10 类食品的市场准入工作，并做好第三批食品生产企业保证产品质量必备条件专项调查工作。四是树立诚信意识，加强政务诚信，以诚信办事、诚信服务的实际行动取信于民。第五，在深化改革中全面实施科技兴检，加快技术机构市场取向的改革步伐，为黄冈经济发展和科技进步提供技术支撑和保障作用。一是加快技术机构改革步伐，形成以各级技术机构和学协会为骨干，社会广泛参与的质监科技体制，有效保障我市经济安全的检测技术支撑体系。二是加快技术机构基础建设，统一规划管理，优化资源配置，采取科学分工、技术合作、多种经济形式并存等形式加大投入，增强技术机构的综合实力。三是拓展社会化服务市场。在重点集贸市场普遍设立质量计量监督、检验和咨询机构，接受消费者对产品质量、计量等方面的投诉，为经营者和消费者提供咨询服务。

（三）优化服务，强化管理，树立质监部门执政为民的良好形象一是继续把学习贯彻三个代表重要思想的新高潮不断引向深入，继续在武装头脑、指导实践、推动工作上狠下功夫。在全系统广泛开展“我为企业做点什么”的大讨论，质监部门如何更好地实践“三个代表”，为黄冈全面建设小康社会作贡献？如何推进省政府改革与发展的“三个三工程”？如何服务走新型工业化道路和发展壮大县域经济？质监工作如何服务农业和农村经济发展？如何充分发挥垂管部门服务地方经济发展的有效性，使党委、人大、政府更加关心、支持质监工作？如何处理好加强监督与执政为民的关系？通过讨论，统一思想认识，紧紧围绕黄冈经济工作的中心，紧紧围绕我市支柱产业和优势产品的发展，紧紧围绕民营企业的成长壮大，紧紧围绕人民群众反映的热点难点问题开展工作，用实际行动服务经济、服务企业、服务消费者。二是以提高素质、优化结构、改进作风和增强团结为重点，加强领导班子建设，努力形成朝气蓬勃、奋发有为的领导层。全面贯彻落实《条例》，以好的作风选人，选作风好的人；坚持民主集中制原则，进一步建立健全党员领导干部民主生活会制度、班子议事规则和重大问题决策程序，以与时俱进的精神，共同创建学习型、创新型、实干型的班子，把我市系统的各级领导班子建设成为坚强的领导集体。三是突出以人为本的思想，把加强人才队伍建设，大力实施人才战略，全面提高各类技术人才的科技素质和创新能力作为科技兴检的首要任务。抓紧对干部职工的教育培训工作，加强对有关法律法规知识和世贸组织有关规则的学习，特别是《行政许可法》等法律的学习，进一步增强法制法规观念，努力提高执法水平和按照国际通行规则办事的能力。四是认真落实党风廉政建设责任制，加强行业作风建设。大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，严格执行四大纪律、八项要求，以“执政为民”为根本，不断加强对党员干部和广大职工的教育，自觉维护质监部门“科学、公正、廉洁、高效”的形象。全面落实总局行风建设“八严禁”和省局“六条禁令”的规定，继续把治理乱收费、乱罚款、重复检验检测和以证谋私作为行风治理的重点，加强对有行政审批权力的部门和岗位的监督管理，实行并联审批制、告知承诺制、超时默认制、备案监管制，推行网上互联审批，下大力气解决企业和人民群众反映强烈的突出问题，从源头上预防和治理不正之风。以与时俱进、奋发有为的精神状态和严谨扎实、廉洁高效的工作作风，树立我市质监部门良好的社会形象，开创质监工作新局面。我们坚信，有市委、市人大、市政府的正确领导和大力支持，我们一定会坚持依法行政，以建设法治、责任和服务型政府部门为目标，加快转变职能，严格履行职责，提高依法行政水平，为黄冈经济发展作出质量技术监督部门应有的贡献。二00四年五月十二日

第五篇：市质量技术监督局依法行政计划

为了贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和省委《法治江苏建设纲要》、市委《法治连云港建设纲要》，强化依法行政理念，切实做好2008年全市系统依法行政工作，根据质量技术监督工作的特点和依法行政的实际状况，结合省局法制工作意见和市局2008年质量技术监督工作总体目标，现提出全市系统2008年法制工作意见如下：

一、强化法制体系建设

1、配合省局做好质监地方法规的立法工作。

2、加强规范性文件管理。对关系重大或涉及公民、法人及其他组织权利义务的规定按照规定严格管理。

3、强化法制宣传工作。制定普法工作意见并组织实施。推动质监各直属事业单位的普法工作，加强新法律法规的宣传教育，重视宣传质监系统依法行政工作的新成果。为政府、企业和群众提供质监法律法规信息服务。做好依法行政信息直报工作，各有关单位应按市局文件要求及时报送。

4、组织法制培训教育。组织执法人员培训，重点学习执法文书规范使用和案卷管理规定等内容；做好执法骨干和法制员的培训教育工作；组织《中华人民共和国政府信息公开条例》、《中华人民共和国食品安全法》等新法律法规的专项培训。

二、推进法制创新

1、推进说理式执法。贯彻省局即将出台的《关于在全省质监系统推行说理式执法的意见》，加强交流协调，组织宣传报道。

二是推进质监法制庭建设。根据省局调研制定的统一的法制庭参考模式、效果图样，在全市系统推进。

三是继续深化“开门审案”和“说理式执法文书”工作。继续实施“终端反馈卡”制度。努力提高“开门审案”和“说理式执法文书”的质量，力争在省局组织的说理式执法文书竞赛活动中取得良好成绩。各有关单位年内组织“开门审案”不少于两次。

四是努力创新。根据省局将出台的依法行政创新评选细则，推进依法行政制度、方法、理念创新，积极组织申报全省系统依法行政创新奖；年内根据工作实际出台全市系统依法行政创新奖评选方案，开展评选工作，对依法行政创新工作实绩突出的单位给予表彰，对特别优秀的创新工作向上级推荐。

三、规范行政行为

一是继续加强行政许可的监督。继续推动行政许可案卷制度、文书制度、集体审议制度的执行力度，规范行政许可行为。

二是推动行政复议和行政诉讼工作改革。贯彻执行《中华人民共和国行政复议法实施条例》，探索调查取证、复议听证、复议调解，根据省局要求，进一步规范行政复议和行政应诉行为。

三是开展行政执法考核评议。严格执行行政执法责任制，根据省局即将出台的《江苏省质量技术监督行政执法责任制考核评议办法》组织落实，开展行政执法检查考核，开展行政执法案卷考评工作。

四是深化政务公开工作。认真落实《中华人民共和国政务信息公开条例》，根据要求编制信息公开目录和信息公开指南，完善信息公开的制度建设。

四、强化法制基础建设

一是加强行政处罚立案和结案的备案工作。要按照规定要求及时进行备案。对重大处罚决定按照政府要求及时备案，主动接受监督。

二是强化责任追究。对行政复议撤销、变更或行政诉讼败诉案件及具体行政行为不当造成恶劣影响的，按规定追究责任。

三是加强执法证件的管理。结合全体执法人员换证工作，认真做好行政执法证的申报、发放、培训考核的配合等工作。规范行政执法证件的发放和使用，保障执法证件的严肃性和权威性。

四是做好法制协调工作。加强质监系统内外的法制协调、研讨工作，充分发挥质监法制员作用，加强行政复议、诉讼应诉及法律问题的研讨、交流。

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