述  职  报  告



各位代表：
根据中国石化集团公司党组决定，我于2004年7月14日到河南油田任局党委书记。七个多月来，面对企业主辅分离改制分流和移交办社会职能的繁重改革任务，面对原油稳产压力和维护企业稳定的重大考验，在集团公司党组领导下，自己紧紧依靠、凝聚一班人，认真学习贯彻党的十六届三中、四中全会精神，按照集团公司暨股份公司的工作部署，联系企业实际，把握发展主题，围绕“五大战略”，启动“四大工程”，创新党委工作，积极发挥政治优势和保证作用，团结带领广大干部职工，振奋精神，克服困难，扎实工作，通过油田上下的共同努力，使企业改革得以顺利进行，油田发展步子加快，总部确定的2004年生产经营各项目标任务全面和超额完成，党的建设、领导班子建设、精神文明建设和企业文化得到加强，油田在深化改革、加快发展中保持了大局稳定，实现了企业两个文明建设的协调发展。集团公司党组领导作出重要批示，对河南油田的工作给予了充分肯定。
下面，自己就履行局党委书记职责、组织开展重点工作和自身作风建设情况作以述职，请各位代表评议。
一、深入调查研究，理清党委工作思路
集中精力，尽快了解和熟悉情况。到河南油田后，我集中利用月余时间，连续走访了包括新疆塔里木勘探公司在内的河南油田34个厂处单位和27个局机关职能部门，在了解熟悉全局情况的基础上，结合油田实际，经过深入思考，及时提出了“围绕实施河南油田‘五大战略’、推进‘四项改革’、抓好‘四大工程’、加强‘三基’建设、确保实现‘两大目标’、充分体现以经济效益为中心”的局党委工作总思路，即始终坚持以经济效益为中心，围绕坚定不移地实施油气资源、市场开拓、管理创新、人力资源开发和企业文化五大战略，推进改制分流、移交办社会职能、压扁管理层、专业化重组四项改革，抓好油田素质工程、环境工程、平安工程、繁荣工程，加强基础工作、基层建设、基本功训练，确保实现改革和发展两大任务目标。而后，进一步阐述了精神文明建设实施素质、环境、平安、繁荣“四大工程”的内涵，强调要以素质工程为核心，促进干部和职工群众转变观念，提升思想道德和科学文化水平；以环境工程为基础，坚持以人为本，营造吸引人才、支持人才干事创业的软硬环境；以平安工程为保障，确保河南油田稳定大局；以繁荣工程为标志，用河南油田企业文化统一职工价值理念，丰富职工群众的文化生活。精神文明建设“四大工程”的提出和实施，为党委充分发挥政治核心作用打开了新的思路。
建立党委工作会议制度，推动各路工作落实。建立并实施了每月初召开一次局党群各部门和新闻单位工作例会的制度，使局党委各系统工作月月有总结、有检查、有安排、有纪要，加强沟通协调，形成了党群各部门齐心协力推进工作的整体合力。
深入调查研究，超前谋划2005年工作。为增强企业党委工作的针对性、实效性，于11月份相继主持召开了上市单位党委书记、存续单位党委书记和党群处室长三个座谈会，全面听取基层和部门的意见，经过充分调研和准备，局党委于12月20日成功地召开了三届四次扩大会议，总结了2004年的工作，分析了面临的形势，安排部署了2005年的任务，审议通过了局党委和行政工作报告、《河南油田2005-2007年发展战略（草案）》、《河南油精神文明建设2005—2010年实施纲要》、《局党委关于加强局、厂两级领导班子思想政治建设的若干意见》、《河南油田社区党组织建设暂行规定》。会议提出的2005年工作指导思想、发展目标和党委工作举措要求，符合集团公司党组的战略部署，符合河南油田实际，为2005年工作开好头、起好步赢得了主动。
二、组织开展以“解放思想，转变观念”为主题的系列教育活动，促进企业改革发展
精心组织开展形势任务宣讲教育。局党委把开展形势任务教育作为思想政治工作的当务之急、重中之重，于8月份先后3次主持召开专门会议，研究确定宣讲主题、宣讲内容、宣讲提纲、宣讲形式，成立了阵容强大的宣讲团，从9月份开始，以《当前河南油田形势任务教育宣讲提纲》为基本内容，在全油田上市、存续、社区、改制等单位开展了分层次、有针对性的宣讲报告，共为全局30多个直属单位做了26场报告，听众达5400余人。作为局党委书记，自己以《认清形势，明确方向，以积极进取的精神状态迎接挑战》为题，为油田机关科以上干部进行了形势任务宣讲。宣讲团成员和理论骨干还深入车间班组和社区居委会，与职工群众面对面交流，进行政策讲解、答疑释惑。基层干部和职工群众普遍反映，这次宣讲活动十分及时必要，帮助大家进一步认清了形势，促进了观念的转变，增强了加快发展的紧迫感，坚定了深化改革的决心和信心。
认真组织开展外闯市场事迹报告活动。继开展形势任务宣讲报告后，局党委在安排对油田外闯市场情况进行调查摸底、充分准备的基础上，又开展了油田外闯市场事迹巡回报告会。由油建公司、钻井公司、地调处3个外闯市场单位和录井公司王宏亮、精蜡厂赵韵华等个人代表组成的报告团，于12月份先后做了10场外闯市场事迹巡回报告，油田各单位的基层干部和职工及家属代表、离退休职工、协解人员代表，计4000余人参加了报告会。报告会以外闯市场单位和个人的真实经历，讲述了一个个生动感人的故事，大家在被外闯市场将士们艰辛创业的事迹深深感动的同时，增强了拓展市场求生存求发展的经营观。我在首场外闯市场报告会上，要求各单位要学习他们的先进事迹和他们爱岗敬业、无私奉献的主人翁精神，不畏艰难、敢打硬仗的拼搏精神，舍小家为大家、甘于奉献的牺牲精神，刻苦钻研技术、争创一流业绩的创业精神，解放思想、敢于挑战市场的开拓精神等“五种精神”，提出要进一步加大开拓外部市场力度，把外部市场做大做强，把专业化公司做赢做富，实现市场份额和经济效益的同步增长。
三、从提升素质、树立形象入手，加强领导班子建设和基层党组织建设，提高企业精神文明建设水平
以思想政治建设为核心，着力提升领导班子的整体素质。围绕增强执行能力，提高干部素质，局党委突出抓好领导班子政治理论建设，规范中心组学习制度，抓好领导干部的理论培训，以油田党校为阵地，全年举办各单位党政正职学习班5期、培训350人次。突出抓好领导班子民主集中制建设，在带头过好局领导班子民主生活会的同时，重视对厂处领导班子民主生活会的监督指导。突出抓好领导班子思想作风建设，瞄准建设“政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好”的“四好班子”，首次制定出台了《关于加强局、厂两级领导班子思想政治建设的若干意见》。突出抓好领导干部能力建设，通过“请进来”、“走出去”，厂处干部540多人次接受了能力培训。
调整理顺关系，加强社区

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基层党组织建设。随着改革的深化，社区承担的责任越来越大，管理的幅度越来越宽，在维护稳定中的作用越来越突出。我总结了三句话：社区是油田改革的“蓄水池”，发展的“加油站”，稳定的“大本营”。为此，我多次到社区调研，主持召开了社区管理工作座谈会和社区党组织建设座谈会，讨论研究社区管理工作、非在职职工党员的思想状况、特殊群体管理等问题，研究出台了《关于调整充实加强社区基层组织的实施方案》，对社区基层管理机构、职责、关系定位等作出规定，并制定实施了《河南油田社区党组织建设暂行规定》，在居民住宅小区管理委员会设党总支，下设党支部，党总支书记实行专职制，副书记、委员实行兼职制，并按楼栋建立党支部，把协解职工党员、离退休职工党员统一纳入基层支部，针对不同类型党员的特点，进行统一指导，分层教育，分类管理。油田四个社区共建立非在职职工党总支27个，按楼栋建立党支部161个、党小组542个，初步形成了以社区党委为龙头、党总支为核心、支部为主体、小组为基础的非在职职工党员四级管理网络，奠定了社区党组织建设的组织基础。与此同时，按照集团公司党组要求，区分在职职工党员、改制企业职工党员、协解职工党员、离退休职工党员和流动党员5个层面，安排在全局范围内开展专题调研，摸清了油田党组织建设和党员教育管理中存在的问题和差距，为2005年上半年在全局开展保持共产党员先进性教育活动奠定了基础。
以“四大工程”为载体，构建和谐发展的新油区。出台了《河南油田2005—2010年精神文明建设实施纲要》及19个配套办法，制定了精神文明建设目标责任书。借助油区街景改造，在醒目路段、公共场所制作宣传企业精神的广告、标志。深入开展文明单位、文明窗口、文明家庭创建和广场文化、社区文化、体育文化活动，在局机关召开了文明单位创建活动现场会。着眼矿区“绿、洁、畅、亮、美”，加强绿化、环卫、道路、市场、小区管理，组织开展“爱我河南油田，建设美好家园”活动，重视矿容矿貌治理，使油田的人居环境明显改善，矿区面貌焕然一新。
四、加强领导，高度负责，全力做好维护大局稳定的工作
2004年，随着主辅分离改制分流和企业移交办社会职能等改革进程的加快，油田稳定工作面临比以往任何时候都更加复杂的形势和挑战考验，主要表现为：历史遗留问题比较多，解决难度大；主辅分离任务繁重，各种利益关系加速调整；无城市依托，移交办社会尤其难；油田人多油少矛盾突出，“单位人”转为“社会人”的数量不断增加，教育、管理、再就业的难度大；历史遗留问题和深化改革引发的新矛盾相互交织，稍有不慎，就可能导致矛盾激化。为此，局党委把全力做好维护大局稳定的工作列为重要议事日程，下功夫抓了以下环节：
发挥党委统揽全局的作用，切实加强领导。局党委多次召开信访稳定工作专题会议，反复强调：“各级领导要树立辩证的稳定观，发展是硬道理，是第一要务；稳定是硬任务，是第一责任；发展是政绩，稳定也是政绩。”提出了“一个中心、三个突破、四个加强、两个提高”的基本思路，即坚持以推进油田经济整体协调发展、建设和谐稳定的新油区为中心，全力做好改革发展稳定这篇大文章；在稳定评估工作上有所突破，在处理急难信访案件和突发性事件上有所突破，在依法治访上有所突破；加强法制教育，加强组织领导，加强综合治理，加强基础工作；提高信访队伍依法治访的能力，提高信访工作的综合效益。工作中，坚持统揽全局，协调各方，主动靠前，迎难而上，不断强化责任意识、超前意识、为公意识、大信访意识，从而把握了稳定工作的主动权。
健全组织机构，加强信访稳定工作的机制建设。将局信访办升格为正处级职能处室，由一名局副总师兼任信访办主任，充实加强力量，在五一、涧河、双河三大社区成立专职信访工作机构，配备专职人员，各单位设立信访管理岗位，全局选拔38名专职同志充实到信访系统。出台了加强信访工作党委和行政责任制的意见、局厂两级领导变上访为下访等有关规定，制定了考核办法和信访稳定工作目标管理责任书，使信访工作逐步走上制度化、规范化轨道。
驾驭复杂局面，及时妥善处置突发性事件。针对企业出现的突发性群体事件，局党委冷静处置，沉着应对，一方面组织召开信访协调会，局领导和相关部门负责人到现场答疑释惑10多场次，一方面两级党委领导分路带队，入厂入队、入门入户地做过细的工作。并安排局党群部门划片分区，深入基层，坚持原则，讲究方法，突出稳定工作的执行力进行责任督查。各厂处积极排查不稳定因素，及时掌握重点人员动态，发现问题，努力化解。通过艰苦细致的工作，维护了团结稳定的大局。
切实关心解决群众的实际困难。树立群众观念，关注弱势群体，把握维护稳定与维护职工群众切身利益的辩证关系，引导开发社区公益性岗位，帮助解决协解人员和困难职工子女的就业，并要求各厂处单位把解决就业和再就业作为一项重要任务，通过加快发展、开拓市场、扩大经济规模，创造更多的再就业岗位。全局共安排社区公益性岗位1051个，钻井、油建、地调等单位先后安排生产公益性岗位3100多人，培训下岗失业人员1288人。
加强群防群治，优化油区环境。重视抓好社会治安综合治理工作，与地方联系，建立了以油田公安、保卫、护厂护矿力量为主的打防机制、企地共建油区生产治安秩序专项治理长效激励机制和联席会议制度，对油区突出的生产治安问题实施联手、联治、联打。建立油田公安机关、单位内保部门、社区“三会一队”的“三位一体”内部治安防范体系，坚持“打防结合，预防为主”方针，深入开展“严打”整治斗争，保持了油田社会政治稳定、生产治安秩序良好和油区的一方平安。
五、注意加强自身建设，带头执行领导干部廉洁自律的各项规定
作为局党委书记，党委一班人的班长，在领导班子党风廉政建设中，自己处于主导和支配地位，一言一行都对班子成员有很大影响和示范作用。因此，处处注意以身作则，凡是要求班子成员做到的自己首先做到；凡是要求班子成员不做的自己首先不做。对照领导干部廉洁自律的各项规定，坚持做到：
（1）严格执行领导干部不准收受与其行使职权有关系的单位、个人的现金、有价证券和支付凭证的规定；
（2）从不参与赌博；
（3）严格落实领导干部配偶、子女从业等有关规定。我的家人在中原油田工作，孩子在上中学。严格要求身边工作人员，经常提醒大家注意维护好党委的形象、领导的形象，不允许打着领导的旗号办私事；
（4）从未用公款为个人购买商业保险；
（5）没有在企业兼职、领取报酬的情况；
（6）本年内没有出国（境）情况；
（7）按照规定乘坐公务用车；
（8）工作中，能够遵守中纪委三次全会提出的“四大纪律、八项要求”和“三个不得”，做到同党中央、国务院和省委、中国石化集团公司党组保持高度一致，不阳奉阴违、自行其是

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