保持共产党员先进性教育活动，是党中央经过深思熟虑、审时度势作出的重大决策，是坚持用“三个代表”重要思想武装全党、巩固党的执政基础、提高党的执政能力、全面推进中国特色社会主义伟大事业的重要举措。我局根据中央和市委的部署和要求，在区委的领导下，在区委督导组的具体指导下，局党组紧密结合司法行政工作和党员队伍的特点，从讲政治、顾大局的高度出发，广泛动员，周密部署，加强领导，强化措施，扎实工作，稳中求进，大力开展保持共产党员先进性教育活动。目前，已顺利完成了动员学习、民主评议、集中整改三个阶段的工作，并取得了明显成效。通过教育活动，强化了党员先锋队意识，加强了思想政治工作，树立了党员的良好形象，促进了工作的稳步发展，增强了党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

    一、教育活动的基本情况

    司法局有1个党组和1个机关党总支，10个党支部和1个律师临时党支部，共有党员107人，其中在机关43人，公证处党员13人，离退休党员27人，狱警党员14人，组织关系在我局的律师党员10人，实际参加保持共产党员先进性教育活动共有107人，覆盖率为100%。

    二、主要工作和特点

    （一）高度重视，充分准备，确保教育活动开局良好

局党组把教育活动作为当前全局党的建设的中心任务，作为近期各项工作的重中之重，深入调查，精心准备，统筹谋划，增强了教育活动的针对性。

    健全组织机构。教育活动伊始，局党组首先组织认真学习文件，结合深入学习“三个代表”重要思想，深刻理解开展保持共产党员先进性教育活动的目的和重要意义，统一了思想认识。成立了以党组书记为组长，党组成员为副组长，机关各支部书记为成员的教育活动领导小组，并抽调专门人员成立了活动办公室，具体负责整个教育活动的组织实施工作，明确分工，责任到人，为教育活动的顺利开展提供了组织保障。

    科学制订方案。在调查研究的基础上，局制定了《保持共产党员先进性教育活动实施方案》和《领导干部保持共产党员先进性教育活动工作方案》，各个支部都及时制订了详细的学习计划，提出了具体要求。每个教育阶段开始前，我们都及时制定了阶段性教育活动计划，并根据教育进展情况下发补充通知，补充完善教育活动计划。

    进行组织改选。以先进性教育活动为契机，结合 “一岗双责”的要求，局党组决定进行党总支和党支部换届选举。选举出9名总支部支委，成立了10个党支部和1个律师临时党支部，确保了先进性教育活动强有力的组织领导。

    搞好动员发动。教育展开前，局及时召开动员大会，党组书记、局长齐雨晨作了动员报告，做到“五个讲清楚”。每个教育阶段展开前，局都进行了转段动员。各支部在局动员的基础上，广泛进行思想发动，把思想统一到上级精神和局党组的要求上来，增强党员参加教育活动的内在动力。

    （二）严密组织，深入学习，确保教育活动质量过硬

    学习培训阶段，我们重点围绕“思想发动、学习培训、提炼先进性的具体标准”三个重要环节，以正面理论灌输为主，广泛开展“领导讲、典型讲、自己讲”、“集体学、个人学、结合学”，以及“保持共产党员先进性大讨论”的“三讲”“三学”“一讨论”，突出把握读、讲、看、议、思五个重点，让广大党员“迅速进入状态”，搞好学习，搞好讨论，明确新时期共产党员保持先进性的具体要求，增强学习实践“三个代表”重要思想、始终保持先进性的自觉性和坚定性。

    认真学习，确保用科学理论武装头脑。我们始终把“学原著”作为提升的基础环节来抓，组织党员通读了《保持共产党员先进性教育读本》，学习了《中央关于保持共产党员先进性教育活动的意见》，反复学习了胡锦涛同志《在新时期保持共产党员先进性专题报告会上的讲话》，重点学习了《党章》，同时组织党员学习了报刊上有关先进性教育的文章，以及树立科学发展观和构建和谐社会的论述等，通过学习，提高党员政治理论水平和践行“三个代表”重要思想的自觉性。

    搞好讨论，提炼党员先进性标准。在学习的基础上，认真组织党员进行先进性标准大讨论，根据胡锦涛总书记提出的“六个坚持”，党章规定的八条义务,刘琪书记提出的“六个必须”，潭维克书记提出的“十个出来”，以及“三个围绕”和“三个结合”的要求，集思广益，提炼党员先进性的具体要求，制定了司法局党员先进性具体标准。我们又区分不同层次制定出党员领导干部先进性标准四条、机关党员先进性标准八条、事业单位共产党员先进性标准五条、党支部先进性标准四条，以及离退休党员先进性标准，使全体党员进一步明确了新时期党员保持先进性的具体标准。

    采取措施，确保学习培训的覆盖率100%。为保证 “学习培训一人不漏”，局党组多次召开会议，学习传达上级精神，统一思想认识，研究制定落实覆盖率的具体措施，实行了党支部书记包党员，党组成员“分片包支部”的责任制，建立了老干部、狱警、公证处和律师党支部的联络员制度。老干部党支部，对年老体弱、行动不便的党员上门培训；律师临时党支部、狱警党支部和公证处党支部，主动进行家访或用信函、电话等方式联系，传达上级精神。我局107名党员中，除1名退休干部因病不能参加外，其他党员参加了教育活动的全过程。

    狠抓落实，确保学习培训的时间不少50小时。局机关在春节前拿出两天时间，进行封闭式学习培训，认真抓好局组织的大集中。严格抓好各支部组织的小集中。局机关规定每周的三、五，为先进性教育活动的专用时间，各党支部都能严格按照教育计划，抓好学习培训。重视抓好党员领导干部的集中。司法局3名党员领导干部，以一名普通党员的身份，参加了局组织的集中学习培训，同时多次组织中心组集中学习讨论。学习培训阶段全局累计落实56小时，确保了教育质量。

    （三）深入分析，严格评议，确保教育活动取得实效

    分析评议阶段的工作,我们始终坚持“关键是要取得实效”的原则，突出“三严”（严格要求、严密组织、严肃对待），

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做到“七真”，高标准完成了先进性教育活动分析评议阶段七个规定环节的工作，受到了区委督导组的表扬。

    广泛征求意见，做到真心。我们采取“请进来、走出去”的形式，多层次征求意见。如发放《征求意见表》、《先进性教育征求意见问卷》，进行无记名的征求意见；召开了司法所、调解委员会、狱警、公证、老干部等座谈会，分别听取了党员、群众、入党积极分子的直接意见；设立意见箱、电子信箱、专线电话，广泛征求意见；通过党员之间和党员与群众之间相互个别谈心征询意见；通过群众监督征求意见等。累计向市司法局各处室、政府行政单位和基层单位发送征求意见信和问卷调查表300余份。党组和各支部对收集的意见，进行了认真、仔细的分类归纳、汇总梳理，收集到各种意见30余条，为集中整改提供了第一手资料。

    开展谈心活动，做到真诚。局制定了《司法局党组成员谈心活动安排表》，对全局谈心交心活动作出了具体的安排。党组书记、局长带头谈心，同党组成员谈、同科级干部谈、同机关同志谈、同公证处主任谈、同基层司法所长和司法助理员谈等，扩大了谈心的层面，广泛了解情况。主管的副局长也按照要求，在自己主管的范围内开展了广泛的谈心活动。党支部书记对本支部的人员谈了一遍。全局上下形成了党员与党员、党员与群众要互相谈心交心的良好势头。通过谈心活动，大家交流了思想，消除了误解，征求了意见，查找了问题，明确了方向，达到了共同提高的目的。全局共谈心xxx人次。

    撰写党性分析材料，做到真像。我们按照“像、准、透、实、明”五个字的要求，抓好重点环节，提高党性分析的准度和深度。抓好“三会”。即召开支委会，分析党员的思想状况；召开支部会，反馈对每名党员的意见；召开党支部书记培训会和机关干部党员动员部署会，明确了撰写党性分析材料的具体要求。严把党性分析材料质量关。所有党员以党员先进性标准为尺子，人人写出了深刻的书面剖析材料，从思想、作风、纪律、廉政、党性等方面深刻查摆自身存在的问题，深挖思想根源，触及灵魂深处。党组织和党员不仅摆出了问题，更是上升到树立正确的世界观、人生观、价值观、政绩观、地位观、利益观和践行“三个代表”重要思想的高度来找原因、挖根源，真正实现增强党性修养、达到自我教育的目的。

    开好专题组织生活会、民主生活会，做到真情。我们严把“三关”，抓好专题组织生活会和民主生活会。把好会前引导关，召开预备会，提出了自我批评到事、相互批评到人、思想交锋硬碰硬，切实触及心灵，保证专题民主生活会效果的要求；把好会中查摆关，大家在会上展开深刻的批评与自我批评，既接触实际问题，又能够从党性党风的高度总结经验教训，从帮助同志的良好愿望出发，对支部的所有党员逐一提出批评意见；把好会后总结关，每名党员根据查摆的问题进行再认识，再剖析，再提高，写出个人总结并上报组织。局党组成员除以普通党员的身份参加所在支部的专题民主生活会外，还参加了党组民主生活会，认真进行了批评与自我批评，实事求是地指出了存在的问题，真诚提出了其他成员的问题纠改方向。

    提出评议意见，做到真准。我们经过四个层次对党员进行测评，最后确定评议意见。一是个人自评。个人从理想信念、宗旨观念、精神状态、创新意识、工作作风、组织纪律、廉洁自律、道德行为、组织生活、工作实绩等方面，进行自评。二是党员互评。党员相互进行无记名投票，保证了测评的客观公正。三是群众测评。充分尊重群众意见，让群众对全局107名党员逐一打票。四是党组织综合评议。各支部把个人、党员、群众测评情况，进行综合评议，研究确定每名党员的评议意见，进行组织定位，然后将测评结果和征求意见再反馈给党员本人，并予以公示。党员进一步认识到自身存在的问题，明确责任，明确了整改限定时间，切实把边整边改落到实处。

    反馈评议意见，做到真实。专题组织生活会和专题民主生活会后，各党支部按照实事求是的原则，以支委会正式通过的书面评议意见，向每名党员如实反馈了意见。反馈意见既肯定成绩，又指出问题，并结合岗位职责提出了整改方向。广大党员结合自己思想、工作和作风的实际，对评议中的意见认真反思，深刻剖析根源，进一步修改完善了并最终形成了自己的党性分析材料。局党组和各党支部，按照计划安排召开会议，通报了领导班子专题民主生活会情况和民主评议党员情况。重点向群众通报了局党组的专题民主生活会和党支部的专题组织生活会的基本情况，领导班子存在的突出问题及整改措施，党支部的评议结果和党员对存在问题的认识和整改意见等，发挥了群众的监督作用。

    共同提高，做到真帮。在民主评议过程中,我们积极开展“手拉手”帮促活动。党组成员联系支部，支部委员联系小组，党小组长联系党员，党员联系群众，层层帮促，人人结对，从党组到支部，从党小组到每个党员，相互结成帮促“对子”，在全局形成了比、学、赶、帮、超的良好局面。我们根据民主评议优秀党员率高、后进党员少的特点，提出了先进更先进、后劲赶先进、整体上水平的要求，主要通过思想上引、学习上促、行动上带等方式，发挥党员领导干部和优秀党员的作用，展示党员新风采，推动司法行政工作上台阶。

    （四）积极整改，不断提高，确保教育活动群众满意

    第三阶段，我们围绕“取得实效”和“群众满意”的要求，突出重点、突出班子、突出实效，扎扎实实地做好整改提高阶段的各项工作。按照第三阶段工作方案，我们着重抓了六个方面的工作：

坚持再学习。在局机关进行集中学习动员的基础上，各支部又组织党员认真学习了“三个代表”重要思想和胡锦涛同志在贵州、山东考察时就开展先进性教育活动发表的重要讲话精神，并重点围绕落实科学发展观、构建和谐社会的理念以及提高“创一流”司法行政机关的自觉性开展学习，围绕坚持“两个务必”和群众观点、加强各班子的思想作风建设开展讨论。通过学习，进一步统一思想认识，提高了政策理论水平。

    狠抓问题的整改。在分析评议基础上，党员结合党组织的评议意见，认真修改党性分析材料，针对存在的突出问题制定了个人整改计划。局党组和各支部结合征求到的意见，认真梳理，深入反思，找准存在的突出问题，并根据轻重缓急和难易程度，分别制定了整改方案。各支部还把整改的问题进行了任务分解，把突出问题整改落实到每一个岗位和责任

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