城市建设不是简单的建筑体组合，它属于人类文化的组成部分，应具有承继人文历史、面向时代未来、体现自身特色的深厚文化内涵。最近，县政协社会事业专委会组织力量，对我县城市建设中的文化问题进行了调研，现报告如下：     一、我县城市文化建设的评价及存在问题。     城市是政治、经济、文化的中心，是现代化建设的主载体。近年，我县城市建设发展迅速，并具有一定的文化含量。城区规划注意文化因素，比较协调，适合县城格调；文、教、体、卫等基础设施建设有一定规模；广场、桥栏雕塑对“龙文化”有所体现；主街道和部分单位庭园花草成片，绿树成荫；市民讲文明、遵公德、守秩序、求美善的公共行为、社会风气正在孕育。从目前或短期看，在小县城建设中还有一些“亮点”和优势，为进一步发展、创建“中国人居环境城市”奠定了良好基础。     在现代社会，城市建设的核心体现不仅是建筑体及功能，文化才是城市建设的灵魂。我县城市建设虽然发展较快，但从文化内涵深层思考，不容乐观。主要表现在：一是城市文化建设意识淡薄。建设中重经济、轻文化，顾眼前、弃长远的功利主义思想比较突出；城市文化建设未纳入科学化、制度化管理，“人治”因素制约严重。二是城市文化氛围不浓。建筑体造型单一呆板，“克隆”现象普遍，新颖别致之作不多；城市雕塑量少质低，标志性城雕小气、生硬、牵强、浅浮；广告、文字、图绘等文化“符号”制作随意拙劣，内容苍白，缺乏艺术性、思想性，教益性，没有发挥美化城市、教化社会的功能；现有文化设施面向社会开放较少，文明健康的文化活动贫乏，积极向上的社会风气不浓，社会心态存在浮躁、粗俗、懒散倾向。三是城市文化特色不突出。我县具有深厚文化历史积淀的“龙文化”在城市建设中没有充分展现，“龙韵”明显不足；规划定位的“山水园林城市”中文化建设不足，居住区“钢筋水泥”林立，“园林”无地，文化“符号”缺项。     二、加强城市文化建设的建议。     （一）、充分认识文化在城市建设中的重要地位，确立文化立城的思路。     文化是城市建设的灵魂。从历史看，城市建设的规划布局、外形设计、图文装饰等，除了反映当时的经济发展水平，更多体现的是社会的政治形态、思想理念和民俗风情等精神文化内涵。今天，我们惊叹古建筑的神奇精湛，是因为这些杰作让我们从心灵深处感悟先人的思想智慧，聆听他们的欢歌悲泣，透视他们的音容笑貌，凝固的“历史”融化为鲜活的现实，让我们在探寻中触摸到那个时代的灵魂，而文化是铸就这“灵魂”的精髓。在现代社会，城市建设对物质功能与文化内涵的统一协调要求更高，文化才能真正展示现代城市的精神和品质，人们希望城市是凝固的音乐，有形的诗歌；是文明的摇篮，思想的熔炉。它既搏动着时代的生命，又绵延着历史的血脉；它既是生存栖息地，又是求索知识智慧的宝库，更是追寻人格升华的殿堂。可以说加强城市文化建设是现代社会发展的迫切需要。     文化是促进城市经济发展的动力。经济和文化是对立统一的。城市文化建设需要经济作后盾，但它反过来又增强经济发展的内力，特别是当社会发展到一定程度，文化完全能转为底蕴深厚的资源，成为“龙头”带动经济发展，诸多世界文化旅游名城的发展就是例证。当然，这个“转化”不可能立竿见影、朝思夕成，必须经过坚持不懈的奋斗，走过艰苦蕴积的历程，才能达到厚积薄发的境界，任何脱离实际、急功近利、贪大求洋都是大忌。我们的新城人气不旺，这里有经济发展不足的无奈，但不能排出缺乏文化内涵，没有独特景观，难揽八方游客，难拓就业门路的尴尬。休闲旅游渐成时尚，深厚的文化是景观的亮点和支撑。我们的城市建设要有新突破，上新台阶，需要的不仅是外延的扩展，更是内涵的蕴积，培育文化，带动经济，实现“文化立城”应成为我们城市建设的总体思路。     我县文化优势明显。就经济而言，我县不具区位优势，资源量少，工业支撑不足，城市化进程缓慢，属于农业县。但文化优势独特，一是历史文化悠久。两万多年前，我们的祖先在这片土地上孕育了古老、博大、淳厚而声名远播的“铜梁文化”，随着她的延展深化，积淀为具有突出地方特色的铜梁“龙文化”。龙是中华民族的象征，它蕴含了中华民族昂扬奋发、团结拼搏、兼容创新、开拓进取的博大精神，这是祖先馈赠的宝贵财富。近年，我们对“龙文化”发掘已有了良好起步，“中华铜梁龙”蜚声海内外。二是发展了居全市领先地位的教育。这是“龙文化”精神的延伸弘扬，是铜梁人改革开放二十年艰苦奋斗的硕果，也是我们深层铸造“铜梁文化”最闪亮的平台。三是有发展文化建设的载体资源。建起了具有山水园林雏形的新县城；拥有巴岳山和温泉为主的特色山、水自然资源。对三大优势进行深层发掘、综合开发，以兴建文化、教育、旅游大县为目标，经过量变到质变的艰苦奋斗，文化带动和促进经济发展是完全能够实现的。我们各级领导要站在战略发展的高度，充分认识文化对城市发展的重要作用，在城市建设中努力打好“文化”这张牌。     （二）、城市文化建设要坚持“四化”。     1、坚持特色化。特色是事物的本质体现和生命所在。愈是地方的、愈是民族的、就愈是世界的，这就是艺术的价值观。只有特色的、民族的才能超越时空，成为世界和历史的瑰宝。     一是明确城市文化建设的特色。博大精深的“龙文化”是中华民族精神的体现，也是铜梁文化的最大特色，教育则是发展铜梁文化的亮点。以溶铸“龙文化”为主题，提升教育品质，开发休闲旅游，溶自然人文一体，向文化、教育、旅游县发展。     二是坚持定位。城市文化建设从表层到内涵的各方面，都必须围绕“龙文化”构建，凸显特色，协调统一，营造浓厚的“龙文化”氛围，真正形成随处可见龙雕、龙柱、龙檐、龙图案的“龙都”风味、“龙都”形象，发挥“龙文化”对外开放的魅力。     三是打造精品。精品并非高精艰深、富丽堂皇之作，主要是突出特色、具有个性、富于创新。如建筑体造型、城市雕塑、绿化亮化和文字、广告、图案等，以融入我们的人文历史、地方文化为基调，因地制宜，创造性构建，就是精品。我们的城市精品匮乏，需要大力打造，构建城市的形象和标志。     四是打好独具优势的教育“品牌”。进一步深化教育体制改革，调整结构，优化资源，扩大规模，提高质量，推进教育产业化、市场化发展，强化品牌优势，解决教育资源供给不足问题，努力建成辐射渝西的教育中心，深层次培育和提升城市文化品质。     2、坚持系统化。城市文化建设是一个渐进和长期的过程，要制定规划，突出整体和系统。建议以特色为主，注重协调统一，制定城市文化建设近期和远期规划。城市布局、建筑体貌、文化设施、装饰美化以及娱乐休闲等都应纳入规划，构成整体，形成系统，并严格坚持，克服随意性，避免脱离实际、急功近利的短期行为，保证文化建设的渐进、持续发展。     3、坚持规模化。只有量的积累，才能达到质的嬗变，城市文化建设必须走规模化道路。     一是对城区建筑雕塑、广场街区、绿化亮化、图文广告等硬件“文化”进一步拓展美化，改变量少质低状况。建设铜梁名人雕塑一条街、书画艺术赏析廊、立体绿化片区、特色灯饰路，建立宣扬劝学立志、和睦友善传统道德，解放思想、开拓创新现代精神公益广告、遵守社会规范警示碑等，构建潜移默化，教益公众的文化环境，深化城市文化内涵。     二是加快巴岳山、玄天湖和温泉三大自然资源开发。作为城市文化建设的延伸扩展，开发中要突出规模，注重特色，融入“龙文化”，但不能简单地扩展粘合，标贴点缀，要强调人文自然协和，建成天人合一、浑然一体的高品位景观。     三是政府加大引导和服务，建好软环境。依托文化团体和现有文化设施，面向社会，开展丰富多彩的文化活动，活跃群众文化娱乐生活，倡导文明健康社会风气，树立勤劳勇敢、诚实守信、积极进取、奋力拼搏的思想理念，营造良好精神文化氛围，不断提高市民精神文化素质。     4、坚持制度化。制度是现代社会管理的重要手段，城市文化建设必须以制度来规范和保障。     在城市规划建设领导机构下，增设专家顾问小组，吸收文化名家专才参加，凡城市规划建设首先由专家小组评议，强化科学决策，解决清源问题，严把城市文化建设规划、实施的第一关。     建立城市文化建设管理制度、运作制度，实行管理制度化，操作程序化，严把具体实施中的每个环节。从管理体制和机制上强化规范，杜绝“人治”，避免因功利思想，主观意志而打破规划制度，乱占乱建，违规运作，确保城市文化建设顺利推进，长足发展。