上半年，在县委、县政府的正确领导下，在各级计划生育部门的指导帮助下，我局的计划生育工作坚持以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，认真学习贯彻落实中央人口资源环境座谈会精神，紧紧围绕稳定低生育水平，创新工作思路，强化工作措施，狠抓工作落实，强化目标管理，进一步建立和完善计划生育利益导向和社会保障机制，推动了人口和计划生育工作健康发展。

一、积极开展《决定》的学习宣传活动

在县委宣传部、计生委下发《关于学习宣传〈中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育统筹解决人口问题的决定〉的通知》后，我局党组高度重视，成立了以党组副书记为组长的领导小组，制定了实施方案，抽调专门人员成立办公室，负责宣传活动的具体实施。首先，我们组织机关人员对《决定》进行学习，要求全体人员准确把握《决定》的精神实质和政策要求，做到深入学习，深刻领会，学以致用，学用结合。其次，利用局域网的优势，将《决定》全文发布到网上，供全体人员学习。三是悬挂宣传标语，营造浓厚的宣传氛围。四是发放宣传单，到帮扶村进行巡回宣传。通过采取上述措施，全体人员对《决定》的重大意义有了更进一步的认识，帮扶村的群众也对《决定》有了更直观的认识，增强了搞好计划生育工作的责任感。

二、加强领导，落实责任

局党组根据计生工作需要，一是及时成立了计划生育工作领导小组，由专职计生专干负责具体事务，为开展计划生育工作提供了组织保障。二是完善制定了计划生育工作的各项制度和措施，为计生工作提供了制度保证。三是各所属单位相应成立了计划生育领导小组，分别配备了计生专干楼(院)长。四是层层签订了计划生育目标责任书，使计划生育工作步入了规范化管理的轨道。

三、强化管理，落实目标责任制

1、根据县政府分解指标，在小学高年级开展了青春期健康教育课程，在初中以上学校开展人口与计划生育基础知识专业课程。为此，教体局专门下发文件，对学校提出具体的要求。要求各学校成立“青春期健康教育”和“人口与计划生育教育”课程开设领导小组，配备专任教师或兼职教师，要求把该项课程列入课程表，做到有课时安排、有授课计划、有授课教案、有授课记录，期末有学生测试成绩。5月中旬，有普教股牵头，组织教研室、人事股等股室人员和计生专干下校进行了检查。通过检查发展大部分学校做的较好，对于开展不好的学校进行了批评并责令其尽快按要求开全开足课时，保证授课质量，提高教育效果。

2、在独生子女入托、入学时，给予优先安排，开展“关爱女孩行动”，提高女童入学率。要求各中小学、幼儿园澄清本辖区内适龄儿童独生子女人数，掌握其入学状况，做到提前考虑，优先安排，并把独生子女入学名单随“普九”报表一同报普教股备案。

3、开展献爱心活动，为独生子女或贫困生家庭子女减免学费，特别困难的独生子女学校还免除课本费。开展“手拉手”和“一对一，接对子”活动，对独生子女困难户进行针对性帮扶活动，保证了独生子女不能因家庭困难而辍学。共减免独生子女学费35351元，对于报考高中的独生子女给予加5分的分数照顾，并把此项政策广泛宣传，要求各高中要招生录取时认真落实该项政策，并把照顾名单报普教股备案。

4、每年年初教体局都要与二级机构签订计划生育目标责任书，细化计划生育指标，做到一季度自查，每半年一检查。开展计划生育帮扶活动，为适龄计生妇女排忧解难，筹措计划生育“三结合”扶持资金，帮助有困难的独生子女家庭实现脱贫致富。

5、经常进行计划生育摸底调查，掌握少年儿童性别比例。6月20日我局计生专干对全县4个乡镇(老君庙镇、汝宁镇、三里店乡、三桥乡)8所小学进行了抽样调查，农村小学男童平均比例在46%左右，女童占54%左右;汝宁镇男童比例占58%左右，女童占42%左右。

上半年，全县教育系统未出现一例违反计划生育政策、法规的现象。