2007年度CPA全国统一考试上海考区报名简章
2007-04-18
更新时间:2006-11-01 18:52:38作者:佚名
随着我国社会主义市场经济的深入发展,广大农村的生产组织形式、经营形式和行政管理体制等发生一系列变化,农村基层党组织建设也面临着一系列新情况、新问题。如何加强新形势下农村基层党建工作,使基层党组织真正成为“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者,是当前各级党委需要认真解决的一个重大问题。下面就如何推进基层党建工作机制谈几点看法。
一、围绕提高基层党组织的凝聚力、号召力、战斗力进行工作创新
当前,基层党组织特别是农村党组织,普遍存在结构不优化、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用发挥不够,基层党组织的凝聚力、号召力、战斗力逐日削弱的状况。有的农村党支部甚至组织活动也不能正常开展,党员一盘散沙,处于瘫痪状态。党的威信和形象在群众中不断的下降。因此,我们要在以下几方面努力:一是支部书记的配备要优化、管理要创新。要创新干部选任机制。以前,在村支书的任用上,主要是上级党委任命,手段单一,用人范围狭小,造成的问题也比较多,必须创新用人机制,拓宽支书先用的范围,要从不同区域、不同层次、不同行业采取“两推一选”、“公推公选”、“公推直选”、组织调配聘任等方法让素质高、文化高、品质好、能力强、有奉献和创业精神的优秀人才担任村支书,优化结构,增强活力。同时,要建立工作激励约束机制。对当前经济待遇普遍低、政治前途到头、干好干坏一个样的状况进行逐步改善。对他们的工作实行绩效考核,工资由固定和浮动两种组成,成效突出的,则浮动部分工资就要高于一般的,并且创造机会对工作能力强、业绩好的村支书实行聘任为乡镇级领导干部,由乡镇对其投缴养老保险等,切实提高经济与政治待遇。二是党员队伍的建设要加强。把好入口关,对发展党员以保证质量为主,发展数量为次,不硬性下达发展考核指标,力争成熟一个,发展一个,巩固一个。创新培养机制,扩大培养范围,不断的优化党员队伍的结构。疏通出口关,对于在思想上发生变化、拒不履行党员义务、违反党纪法纪等的党员,建立党员的动态管理机制,加大处置力度,该要处分的就处分,要开除就开除,决不放松管理。三是在党内建立完善一套针对党员的保障机制。使党员能切实感觉到党组织的温暖关怀无处不在。如对农村的贫困党员、丧失劳动能力的党员,要建立起基本生活保障机制,解决这部分党员基本生活问题等。
二、围绕提高基层党建工作水平进行工作创新
基层党建工作要与新的发展形势相适应,必须要与时俱进,不断创新工作方法。一要适时调整党的机构设置对党员实行有效管理。当前,由于产业结构调整、民营经济的发展和农村劳动力的转移等,使农村党员的分布在不同产业、不同地域,特别是党员的外出流动现象突出,原有的组织机构设置难以实行有效的管理,必须根据形势调整党的组织机构设置。我们可以根据本地的实际,按照产业状况进行支部的设置,如设立企业、种植业、运输业等专业党支部,并根据本村党员的特长、兴趣与爱好等,采取自愿与组织调配相结合的原则划分党小组,充分发挥党支部的专业特色和党员的特长;对于流出党员相对集中的地方设立流动党支部、党小组或流动党员站等,对流出党员加强管理。并建立党小组定期向党支部汇报工作制、党员定期向党小组汇报工作制、党支部定期检查党小组工作制。二要创新支部管理制度。进一步健全党组织生活和管理制度,大力开展村民自治、建立村民议事、支委会议事、民主决策、民主评议党员和村干部、村务公开等制度,使支部工作走上制度化、规范化的轨道。建立党组织新的工作机制,如实行“双带”、“十带头”活动,对无职党员“设岗定责”等。大力加强党员活动场所建设,开展种养示范、科技讲座、典型宣讲活动,努力丰富支部活动。三要不断扩大党建工作的覆盖面。非公制企业、社会团体和社会中介组织大量涌现,党员流动日益增强,党建工作出现了新的领域,需不断探索并加强新经济组织党的建设,扩大党的工作领域。针对非公有制经济组织的特点,要通过单独组建、联合组建、挂靠组建、各方联建等形式,灵活设置党组织,采取不同形式健全党员管理网络和管理机制。另外还要积极做好在新社会阶层中发展党员工作。
三、围绕巩固党的执政基础进行工作创新
“基础不牢,地动山摇”。我们党的执政基础随着改革开放的深入也受到了腐败、共产主义信仰危机等相应的冲击,严重危害了党的事业和经济的健康发展。在新的时期,必须要围绕巩固党的执政基础进行创新。要继续围绕经济发展第一要务抓党建。发展农村经济、增加农民收入是广大农民最大愿望和根本利益所在,是解决农村一切问题的关键。基层党组织要把发展农村经济、增加农民收入作为党建中心任务来抓,切实巩固党在农村的基础地位。要结合本地的实际,制定合适的富民增收之路,大力开展如“双带”、“三帮”等行之有效的活动,带民致富,帮民增收,进一步扩大提高党组织的影响力、号召力和凝聚力,使广大群众能信服于党,拥护于党,团结于党。要进一步加大反腐倡廉力度,建设清正、廉洁、务实、高效的党。狠抓两个《条例》的贯彻落实,使之真正成为反腐利剑;抓好相应的配套制度的建设与执行,对一把手的权力进行分解与制约,对领导干部加强工作、生活监督,从源头上预防控制腐败的发生;对党内的腐败分子要采取铁的手腕、铁的纪律,从严惩处,决不在党内让腐败在一席之地。要继续深化行政管理体制与经济管理体制改革。大力精简行政机构,切实转化政府职能,建立精干、廉政、高效、务实、服务型的人民政府,对经济的管理由微观向宏观调控转变。